Responsabilitate juridică internațională

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 26 decembrie 2019; verificările necesită 5 modificări .

Răspunderea juridică internațională  este obligația unui subiect de drept internațional de a elimina prejudiciul cauzat de acesta altui subiect de drept internațional ca urmare a încălcării unei obligații juridice internaționale, sau obligația de a repara prejudiciul material cauzat ca urmare a acțiuni care nu încalcă normele dreptului internațional , dacă o astfel de compensație este prevăzută prin contract internațional special (responsabilitate absolută).

Responsabilitatea internațională este reglementată de o subramură a dreptului internațional - legea răspunderii internaționale.

Istoria dezvoltării responsabilității internaționale

În lumea antică, subiecții dreptului internațional nu erau statele ca atare, ci conducătorii lor [1] . Din cauza cruzimii și ostilității extreme dintre state, regulile privind responsabilitatea internațională nu au fost elaborate și au lipsit practic. Statul (reprezentat de suveran ) a fost responsabil pentru încălcarea obligațiilor din cadrul unui tratat internațional sub forma acțiunilor militare îndreptate împotriva acestuia, precum și pentru blestemele religioase împotriva conducătorului „trădător”. .

Odată cu dezvoltarea dreptului internațional în Evul Mediu, normele de responsabilitate internațională s-au consolidat sub forma prescripțiilor și sancțiunilor religioase de la Sfântul Scaun . Mijloacele de asigurare a îndeplinirii obligațiilor internaționale au fost ostaticii, precum și posibilitatea impunerii unui interdict  -excomunicare , care a devenit primul instrument de impunere a răspunderii internaționale. În plus, a fost dezvoltată practica de a garanta executarea tratatelor internaționale de către state terțe sau de către Papă , precum și gajarea orașelor și teritoriilor. La încheierea Păcii din Westfalia, un număr considerabil de articole au fost dedicate restituirii și sancțiunilor colective împotriva încălcatorilor noului sistem internațional de relații (articolul XVII din Tratatul de la Osnabrück ).

Prima consolidare normativă a normelor privind răspunderea juridică internaţională a statelor a fost găsită în Convenţiile de la Haga . Convenția din 1907 privind legile și obiceiurile războiului pe uscat, în special, stabilea: „Un beligerant care încalcă prevederile regulamentelor menționate va trebui să plătească despăgubiri dacă există un motiv pentru aceasta. Acesta va fi responsabil pentru toate acțiunile săvârșite de persoanele care fac parte din forțele sale militare” [2] . Conferințele interamericane din 1889-1890 și 1902 au fost și ele consacrate problemelor răspunderii statului  . Multe probleme de responsabilitate au fost fixate la nivel regional, și chiar mai des la nivelul acordurilor bilaterale între state. Nu a existat o practică unică pentru punerea în aplicare a responsabilității.

Elaborarea normelor privind responsabilitatea internațională a fost activată prin semnarea Tratatului de pace de la Versailles din 1919 . În urma semnării acesteia, Germaniei au fost impuse măsuri de responsabilitate internațională sub formă de concesii teritoriale, renunțări la colonii, restricții asupra forțelor militare și reparații în valoare de 269 de miliarde de mărci de aur . Dezvoltarea dreptului internațional și necesitatea codificării acestuia și adoptarea de noi convenții multilaterale au condus la organizarea, în cadrul Societății Națiunilor, a unei conferințe privind „codificarea progresivă a dreptului internațional”, care a atins și problemele internaționale. responsabilitate legală.

În 1927, Institutul de Drept Internațional a adoptat o rezoluție „Răspunderea internațională a statelor pentru pagubele cauzate pe teritoriul lor persoanei sau bunurilor străinilor” [3] . Cu toate acestea, majoritatea regulilor referitoare la această perioadă de dezvoltare a instituției responsabilității internaționale priveau doar responsabilitatea statelor pentru acțiunile indivizilor.

Sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial , în special tribunalele militare de la Nürnberg și Tokyo , a avut o mare influență asupra formării normelor privind responsabilitatea internațională . Statutele acestor tribunale determinau temeiurile responsabilităţii celor mai înalţi funcţionari ai statului. Temeiurile, formele și tipurile de responsabilitate ale statelor au fost ulterior consacrate în Carta ONU [4] . Norme separate privind răspunderea internațională au apărut și în Convenția ONU privind dreptul mării .

Din 1953, Comisia de Drept Internațional a ONU a început elaborarea proiectelor de convenții privind responsabilitatea internațională a statelor, precum și responsabilitatea internațională a organizațiilor internaționale. Până în prezent, codificarea regulilor privind responsabilitatea internațională continuă. O realizare importantă în acest domeniu a fost adoptarea de către Adunarea Generală a ONU la 12 decembrie 2001 a rezoluției A/RES/56/83 , care conținea ca anexă documentul „Responsabilitatea statelor pentru actele ilegale internaționale” [5] .

Subiecte de responsabilitate internațională

• state ;
• Organizații internaționale ;
• formațiuni asemănătoare statului ( Sfântul Scaun , Ordinul Maltei );
• Popoare care luptă pentru independență.

Probleme de responsabilitate a organizațiilor internaționale

Ca regulă generală, o organizație internațională este răspunzătoare pentru actele persoanelor și agenților săi autorizați, dacă aceștia acționează în îndeplinirea funcțiilor organizației, precum și pentru actele persoanelor și agenților autorizați puși la dispoziția unei organizații internaționale. de către un stat sau o altă organizaţie internaţională. În plus, o organizație internațională este responsabilă pentru un alt act care este recunoscut și acceptat de organizația internațională ca fiind propriu [6] .

Cu toate acestea, problema responsabilității internaționale independente a organizațiilor internaționale rămâne deschisă. Conform primului punct de vedere (susținut în principal de oamenii de știință sovietici), o organizație internațională nu poate suporta responsabilitatea independentă (mai ales materială), întrucât bugetul său este format din contribuții din partea statelor membre. Doctrina occidentală afirmă contrariul, deși există mai multe abordări ale acestei probleme bazate pe o înțelegere diferită a conceptului de puteri ale unei organizații internaționale (F. Seirsted, G. Kelsen, J. Brownlie etc.) [7] .

Cu toate acestea, în știința modernă a dreptului internațional sunt identificate următoarele probleme în domeniul de responsabilitate a organizațiilor internaționale :

1. Problema responsabilității statelor pentru activitățile organizației în virtutea participării lor la aceste activități sau a calității de membru al organizației.
2. Problema responsabilității organizației față de membrii săi și statele neparticipante.
3. Problema atribuirii unui fapt ilicit fie unei organizații, fie statelor membre sau ambelor.

Problema răspunderii persoanelor în dreptul internațional

Potrivit principiului general, persoanele fizice, nefiind subiecte de drept internațional , ci aflându-se în cazurile în care dreptul internațional le protejează interesele, în special, în cazurile de despăgubire pentru prejudiciul cauzat acestora , numai destinatorii normelor acestuia, nu pot fi nici subiecte delictul internațional , nici subiecte ale pretențiilor de răspundere [8] . În același timp, unii oameni de știință aderă la punctul de vedere conform căruia persoanele private sunt subiecte de drept internațional [9] și, prin urmare, subiecte de responsabilitate internațională. Totuși, punctul de vedere general acceptat este că persoanele nu sunt subiecte de răspundere internațională, în special pentru că poartă răspunderea personală pentru crimele internaționale săvârșite, și anume responsabilitatea penală internațională [10] .

Temeiuri de răspundere

În teoria dreptului internațional, există două temeiuri pentru responsabilitatea juridică internațională:

• Legal ( pe baza a ce? ) - acestea sunt normele dreptului internațional, în baza cărora subiectul este răspunzător sau pe care le poate încălca. Aceste norme pot fi cuprinse în orice izvoare de drept internațional și în alte acte care stabilesc reguli de conduită obligatorii pentru stat. Sunt tratate, obiceiuri, hotărâri ale instanțelor și arbitrajelor internaționale, acte obligatorii ale organizațiilor internaționale, unele acte ale conferințelor și întâlnirilor internaționale, acte individuale unilaterale ale statelor cu caracter juridic internațional [11] .
• Actual ( pentru ce? ) - acestea sunt acțiunile reale (sau inacțiunea) ale statului, care includ elemente ale infracțiunii , adică caracterul ilicit, cauzarea de prejudicii și o relație de cauzalitate între ele.

Forme și tipuri de răspundere

Responsabilitatea juridică internațională se realizează sub două forme: materială și nematerială. Răspunderea include, cu anumite rezerve, următoarele forme :

• Reparații  - compensarea prejudiciului cauzat de bunuri, lucrări sau servicii (vezi compensarea)
• Restituirea  este întoarcerea statului la statul care exista înainte de săvârșirea infracțiunii. Un exemplu de restituire este punerea în libertate a persoanelor deținute ilegal, restituirea bunurilor confiscate ilegal , anularea unei măsuri judiciare dispuse ilegal. Restituirea nu poate fi aplicată dacă este imposibil din punct de vedere financiar, sau dacă implică o povară disproporționată față de beneficiul restituirii față de compensație [12] . Unele forme de restituire pot fi de natură intangibilă, de exemplu, abrogarea unei legi sau a unui alt act normativ contrar dreptului internațional, anularea unei hotărâri judecătorești care a încălcat drepturile altui stat etc.
• Despăgubirea  este un termen folosit în dreptul internațional modern pentru a se referi la compensarea financiară pentru prejudiciul material sau moral. Despăgubirea poate include dobândă pentru suma la care este evaluată prejudiciul. Despăgubirea este cea mai utilizată formă de compensare a prejudiciului în relațiile internaționale [13] .

Răspunderea nematerială include:

• Satisfacția  este satisfacerea prejudiciului cauzat (cauzat în primul rând prestigiului internațional al statului, intereselor sale politice) prin mijloace nemateriale. Se realizează, de obicei, sub formă de scuze oficiale, condoleanțe, recunoaștere a ilegalității propriilor acțiuni și poate include și măsuri disciplinare sau pedepse împotriva acelor persoane ale căror acțiuni au cauzat fapta ilegală [14] . Satisfacția are loc în cazurile în care prejudiciul cauzat nu poate fi evaluat financiar sau drepturile încălcate nu pot fi restabilite material, de multe ori pe lângă aplicarea altor măsuri de răspundere: despăgubiri, restituire [15] . Un exemplu de satisfacție a unei organizații internaționale estescuzele oficiale ale NATO față de Afganistan pentru moartea civililor ca urmare a bombardamentelor din provincia Helmand din sudul afganului [16] [17] .
• Asigurări sau garanții de nerepetiție a unei fapte ilicite în viitor  - această formă este aproape de satisfacție, uneori considerată ca varietatea sa [18] .

Din rezoluția deciziei Curții Internaționale de Justiție privind cazul incidentului din strâmtoarea Corfu

Dar pentru a asigura respectarea dreptului internațional, al cărui organ este, Curtea trebuie să declare că acțiunile Marinei Britanice au echivalat cu o încălcare a suveranității albaneze. Această declarație este făcută în conformitate cu cererea făcută de Albania prin intermediul avocatului său și este în sine o satisfacție necesară [19] .

• Decizii declarative  - o declarație a faptului că o infracțiune a fost comisă de orice organism oficial. Punctul de vedere predominant este că acesta este un fel de satisfacție [20] . Astfel, Curtea Internațională de Justiție a declarat în decizia privind cazul incidentului din strâmtoarea Corfu că acțiunile Marinei Britanice de a curăța apele albaneze fără permisiunea Albaniei reprezintă o încălcare a dreptului internațional și că o astfel de declarație răspunde cererea formulată de Albania și era în sine o satisfacție adecvată [21] .
• Limitarea suveranității  - ocuparea teritoriului statului; aducerea funcționarilor în fața justiției etc. În dreptul internațional modern, este posibil doar în modul de implementare a sancțiunilor internaționale impuse de Consiliul de Securitate al ONU , sau în modul de implementare a unei proceduri în cadrul Curții Penale Internaționale sau în tribunalele internaționale special create, respectiv.

Circumstanțele care exclud răspunderea internațională

• Consimțământul unei autorități sau al unui funcționar al unui stat pentru comiterea unui act specific de către alt stat. Nelegalitatea unui astfel de fapt este exclusă în măsura în care nu depășește sfera acestui consimțământ [22] . O dispoziție similară se aplică organizațiilor internaționale [23] .
• Autoapărare adoptată în conformitate cu Carta ONU. Dacă ne întoarcem la Carta ONU, atunci ea consacră dreptul la autoapărare individuală sau colectivă ca drept inalienabil al fiecărui stat. Pentru ca măsurile luate să fie de legitimă apărare, este necesar ca aplicarea lor să fie imediat raportată Consiliului de Securitate, iar acțiunile în sine nu afectează atribuțiile Consiliului de Securitate [24] .
• Contramăsuri , adică astfel de acte ale unui stat care sunt ilegale, dar sunt private de un astfel de statut în legătură cu utilizarea lor ca răspuns la o faptă ilicită a altui stat pentru a opri un astfel de act sau a compensa prejudiciul.
• Forța majoră  este apariția unei situații în care subiectul este obligat să acționeze contrar unei obligații internaționale ca urmare a unei forțe majore sau a unui eveniment neprevăzut care nu poate fi controlat [25] . Totuși, acțiunile statului nu sunt recunoscute ca fiind cauzate de forță majoră dacă:
  • o situație de forță majoră se datorează, fie în întregime, fie în combinație cu alți factori, conduitei statului care o invocă.
  • statul și-a asumat riscul unei astfel de situații [26] .
• Dezastru  - situații în care reprezentanții și agenții statului nu pot respecta obligațiile internaționale din cauza accidentelor și a impactului forțelor distructive de natură naturală și/sau artificială, neavând altă oportunitate de a-și salva viața sau viața subordonaților lor. .
• Stare de necesitate  - numai în cazurile:
  • fapta ilicită este singura modalitate prin care statul poate proteja un interes esenţial de un pericol grav şi iminent;
  • actul nu aduce atingere gravă intereselor esențiale ale statului sau statelor în privința cărora există obligația sau ale comunității internaționale în ansamblu [27] .

Note

1. ↑ I. I. Lukashuk. Dreptul la responsabilitate internațională. — M.: Volters Kluver, 2004. S. 26
2. ↑ CONVENȚIA PRIVIND LEGILE ȘI CUTUMIILE RĂZBOIULUI PE TERES (Haga, 18 octombrie 1907) (link inaccesibil) . Preluat la 27 august 2008. Arhivat din original la 21 septembrie 2008. (nedefinit) 
3. ↑ ILA. Raportul conferinței a treizeci și patra, 1926. L., 1927. P. 382-383.
4. ↑ Carta ONU. Capitolul VII: Tratarea amenințărilor la adresa păcii, încălcările păcii și actele de agresiune Arhivat 19 iunie 2012 la Wayback Machine
5. ↑ I. I. Lukashuk. Dreptul la responsabilitate internațională. - M.: V. Kluver, 2004. Cu. 9
6. ↑ Vorobyeva E. A. Un act ilegal internațional al unei organizații internaționale și motivele apariției acesteia Copie de arhivă din 4 ianuarie 2014 la Wayback Machine // Journal of International Law and International Relations. - Nr. 3. - 2007.
7. ↑ Deikalo E. A. Responsabilitatea organizațiilor internaționale: note scurte de prelegere - Mn., 2011.
8. ↑ Levin D. B. Responsabilitatea statelor în dreptul internațional modern. - M., Ed. „Relații internaționale”, 1966. P.43
9. ↑ Kartashkin V. A. Drepturile omului în dreptul internațional și intern. - M., 1995. S. 100.
10. ↑ Biryukov P. N. Drept internațional. — M.: Jurist, 1998. . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
11. ↑ Ignatenko, Tiunov, 2010 , p. 216.
12. ↑ Anuarul Comisiei de Drept Internațional. 2001. Proiect de articole privind responsabilitatea statelor pentru actele ilegale la nivel internațional. Articolul 35
13. ↑ I. I. Lukashuk. Dreptul la responsabilitate internațională. - M.: V. Kluver, 2004, p. 216
14. ↑ Imanuela Chiar-Giyar. Despăgubiri pentru prejudicii în cazul încălcării dreptului internațional umanitar . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
15. ↑ Raportul Comisiei de Drept Internațional. 53 sesiune. - New York: Națiunile Unite, 2001.
16. ↑ NATO își cere scuze pentru moartea civililor în atacul aerian din Afganistan . RIA Novosti (30 mai 2011). Data accesului: 14 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
17. ↑ Krivenkova M. V. Forme ale răspunderii intangibile ale organizațiilor internaționale Copie de arhivă din 4 ianuarie 2014 la Wayback Machine // Drept internațional. - Nr. 1. - 2012.
18. ↑ Drept internațional: manual. pentru universități / Ed. G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. - Ed. a IV-a, revizuită. si suplimentare — M.: Norma, 2007.
19. ↑ Rezumatul deciziilor, opiniilor consultative și ordinelor Curții Internaționale de Justiție (1948-1991) . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
20. ↑ Ignatenko, Tiunov, 2010 , p. 231.
21. ↑ Rapoartele CIJ, 1949, p. 35
22. ↑ Proiect de articole privind responsabilitatea statelor pentru fapte ilicite la nivel internațional . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
23. ↑ Proiect de articole despre responsabilitatea organizațiilor internaționale . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
24. ↑ Articolul 51 din Carta ONU . Preluat la 4 ianuarie 2014. Arhivat din original la 19 iunie 2012. (nedefinit)
25. ↑ Zaitseva V. M. Conceptul de forță majoră în teoria generală a dreptului și în dreptul internațional: aspect comparat . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
26. ↑ Articolul 23 din Proiectul de articole privind responsabilitatea statelor pentru fapte ilegale la nivel internațional . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)
27. ↑ Articolul 33 din Proiectul de articole privind responsabilitatea statelor pentru fapte ilegale la nivel internațional . Data accesului: 4 ianuarie 2014. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2014. (nedefinit)

Vezi și

• Drept internațional
• Sancțiuni în dreptul internațional
• Protecția diplomatică

Literatură

• Drept internațional / Resp. ed. G.V. Ignatenko și O.V. Tiunov. - Ed. a 5-a, revizuită. și suplimentare .. - M . : Norma: INFRA-M, 2010. - 783 p. - 4000 de exemplare.  — ISBN 978-5-16-004137-7 .

Drept internațional
Dispoziții generale	Poveste Subiecte Surse tratat personalizat precedent principii generale de drept doctrină Principii Norme Jus cogens Erga omnes Codificarea Implementarea
Personalitate legală	state Organizații Mișcarea de Eliberare Națională Suveranitate Imunitate serie Continuitate Mărturisire autodeterminare Neutralitate
Teritoriu	regimul juridic stat internaţional mod mixt Enclavă exclavă antarctic Delimitare Demarcare achiziţie Deschidere Anexare O ocupație concesiune Plebiscit Adjudecare Uti possidetis Colonia Terra nullius
Populația	cetățenie Filiaţie Naturalizare Opțiune Reintegrare Repatriere Expatriere statut juridic Străinii Bipatride Apatrizi Migrant de muncă Refugiu politic Deportare Extrădare Readmitere
Industrii	organizatii internationale drepturile omului diplomatic Consular tratate internationale Maritim Aer spaţiu protectia mediului economic Rezolvarea pașnică a disputelor internaționale Securitate internațională umanitar Responsabilitate internațională Penal

Dreptul la responsabilitate internațională
Responsabilitate politică	Sancțiuni internaționale Contramăsuri Satisfacţie Ripostă
Răspunderea materială	Restituire substituţie restaurant Compensare
Măsuri învechite	Reparații represalii Contribuţie
Alte	sancțiuni ONU Sancțiunile Societății Națiunilor