Articolul tratează statutul juridic internaţional al Republicii Democrate Finlandeze controlată de sovietici . La nivel internațional, a fost recunoscut oficial doar de trei țări: URSS și două nerecunoscute - Republica Populară Mongolă și Republica Populară Tuva .
Guvernul popular al Republicii Democrate Finlandeze a fost format la 1 decembrie 1939 în satul de graniță finlandez capturat Terijoki (acum Zelenogorsk ), așa că termenul „ guvern Teriok ” este folosit și în legătură cu acesta [1] . După formarea „guvernului” marionetă finlandez în URSS, s-au făcut anumite demersuri diplomatice pentru a-i conferi recunoaștere internațională [2] .
Guvernul lui Otto Kuusinen s-a reflectat în istoria relațiilor internaționale cu doar trei acte politice: declarația privind crearea acestui guvern, tratatul de asistență reciprocă și prietenie cu URSS [3] , și declarația privind autodizolvarea. Declarația cu privire la crearea Guvernului Popular al Republicii Democrate Finlandeze și la stabilirea relațiilor cu URSS a fost publicată în ziarul Pravda la 2 decembrie 1939, textul Tratatului de asistență reciprocă și prietenie dintre URSS și URSS. FDR - în ziarul Izvestia din 3 decembrie 1939 (ulterior ambele texte au fost retipărite de mai multe ori. Scurte informații despre autodizolvarea guvernului Kuusinen au fost publicate odată cu anunțul semnării unui tratat de pace cu Finlanda în ziarul Izvestia la 14 martie 1940 și nu au mai fost publicate [4] . Pe 5 decembrie, presa sovietică a publicat un mesaj că la 1 decembrie Sovietul Suprem al URSS a primit un apel din partea „guvernului popular” cu propunerea de a stabili relații diplomatice cu Uniunea Sovietică. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a decis să „recunoaște Guvernul Popular al Finlandei și să stabilească relații diplomatice” [5] .
Pe 4 decembrie, ambasadorul suedez în URSS Wilhelm Winter a fost informat oficial că Uniunea Sovietică „recunoaște doar Guvernul Republicii Democrate Finlandeze”. Mai mult, conducerea sovietică a încercat chiar să demonstreze că URSS nu era deloc în război cu Finlanda, ci doar „oferă asistență poporului rebel din Finlanda”. Conducerea statului sovietic în toate acțiunile sale a demonstrat clar dorința de a rezolva cele mai importante probleme diplomatice doar direct cu „guvernul” Kuusinen. În special, pe 7 decembrie la Terijoki a fost anunțat oficial că marina sovietică a instituit o blocare a coastei finlandeze [5] . Aceste acțiuni au arătat, de asemenea, că Moscova conta în mod clar pe un fel de sprijin internațional pentru „guvernul popular”. În acest caz, recunoașterea oficială din alte țări ar putea fi importantă pentru conducerea sovietică [5] . După cum a remarcat cercetătorul și profesorul finlandez K. Rentola: „dacă Uniunea Sovietică ar lansa o ofensivă fără un guvern marionetă , referindu-se doar la problemele de securitate din Leningrad... situația ar fi diferită atât pe arena internațională, cât și în Finlanda însăși” [6] . Conducerea sovietică a fost informată prin Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe, precum și prin canalele sub acoperire ale NKVD , că „guvernul” lui Kuusinen, precum și acțiunile sale de politică externă, nu au fost cu adevărat percepute nicăieri [7] .
URSS s-a referit la acordul cu guvernul FDR în contactele sale cu secretarul general al Ligii Națiunilor, Joseph Louis Anne Avenol , care, pe baza unui mesaj al guvernului finlandez, a trimis o anchetă la Moscova cu privire la motivele războiul URSS împotriva Finlandei. Cu toate acestea, argumentele părții sovietice nu au fost acceptate, iar la 14 decembrie 1939, URSS a fost expulzată din Liga Națiunilor ca agresor . În aceeași zi , guvernul francez a apelat la guvernul britanic cu o propunere de a ajuta Finlanda în lupta împotriva agresiunii sovietice (URSS era considerată în acest context ca un aliat al Germaniei naziste , ducând război împotriva Franței și Marii Britanii ) [8] ] . În această situație, URSS părea necesar ca guvernul FDR să primească recunoaștere diplomatică din partea țărilor neutre și aliate (în special Germania nazistă). Au fost trimise directive de criptare conducerii partidelor comuniste din Suedia , Belgia și Țările de Jos, cerând o amplă campanie de solidaritate cu FDR pentru a face presiuni asupra guvernelor acestor țări și a obține recunoașterea diplomatică a FDR din partea lor . 9] .
Guvernul URSS a fost cel mai activ în încercarea de a obține recunoașterea FDR de către Germania nazistă [9] . Deja în prima zi a războiului sovietico-finlandez, Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe Vyacheslav Molotov a decis să-l „informeze” pe ambasadorul Germaniei în URSS Werner von der Schulenburg că „este posibil ca în Finlanda să se creeze un alt guvern – prietenos cu Uniunea Sovietică, precum și Germania”. Această declarație exprima speranța că Germania nazistă va sprijini acțiunea planificată la Moscova. Mai mult, declarația a primit apoi dezvoltarea ulterioară când Molotov i-a subliniat ambasadorului german, pe 4 decembrie, că tocmai acțiunile militare ale URSS în Finlanda au fost efectuate doar sub formă de sprijin pentru „Guvernul Popular al Finlandei. " Cu toate acestea, nu a existat un apel direct către Germania cu o propunere de recunoaștere a „guvernului” proclamat la Terijoki. În același timp, Moscova a subliniat doar perspectiva unor eventuale negocieri ulterioare pe această temă [10] .
La 5 decembrie 1939, secretarul de stat al Ministerului de Externe german, Ernst von Weizsäcker , a pregătit un memorandum pentru guvernul său cu privire la situația din Finlanda și la guvernul Kuusinen. În acest document, Ministerul german de Externe și-a exprimat îndoielile cu privire la oportunitatea recunoașterii guvernului FDR. În lunile următoare, ambasadorii și trimișii germani în țările din regiune (în primul rând în Suedia , Norvegia și Estonia ) au raportat că guvernul Kuusinen nu se bucură de niciun sprijin în Finlanda, iar recunoașterea acestuia nu pare adecvată [9] .
Inițial, guvernul german a evitat pe cât posibil întrebările privind recunoașterea guvernului FDR, dar până la 12 ianuarie 1940, decizia că Germania nu l-ar putea recunoaște a fost în cele din urmă acceptată. O poziție similară a luat -o și Regatul Italiei [9] .
Potrivit istoricului și profesorului finlandez M. Yakobson, la Berlin ei credeau că „l-au plătit deja pe Stalin mult mai mult pentru că nu a luptat pe două fronturi”. Potrivit istoricului polonez S. Dembski, pe 12 decembrie, Ministerul german de Externe a primit o cerere de la curatorul scandinav din conducerea nazistă, Hermann Goering . A fost interesat de faptul că „Ministerul german de Externe va recunoaște „guvernul poporului finlandez””. Ministerul german de Externe a răspuns că nu vor fi prezentate inițiative de recunoaștere a „cabinetului” lui Kuusinen. Goering a fost informat că „nu știm în mod oficial nimic despre existența acestui guvern”. După cum se spune în Ministerul de Externe nazist, „rușii nu au cerut să fim anunțați despre acest guvern” [11] .
Conducerea sovietică la începutul războiului a contat, evident, pe sprijinul diplomatic în această chestiune al Estoniei , Letoniei și Lituaniei , pe lângă Germania. Unii cercetători susțin că diplomații sovietici au început încercări ascunse de a-i încuraja pe Balți să facă acest lucru. Cu toate acestea, dovezi directe ale acestor acțiuni ale URSS nu au fost găsite. Singura acțiune mai vizibilă în această direcție a fost declarația neoficială a lui I. V. Stalin cu ocazia vizitei oficiale la Moscova a comandantului șef al armatei estoniene Johan Laidoner , care în perioada 11-12 decembrie a susținut o serie de evenimente oficiale și negocieri neoficiale în capitala URSS și întâlnit personal cu Stalin. Au fost negocieri „transparente” cu generalul estonian despre „guvernul poporului finlandez”. Se observă că Laidoner a fost foarte impresionat de declarația neoficială a lui I. V. Stalin, făcută de acesta la cina de gală. Așa că, la unul dintre toasturi, liderul sovietic i-a oferit pe neașteptate generalului estonian să bea „pentru independență” și „guvernul popular al Finlandei”, ceea ce l-a șocat pe Laidoner, care probabil a simțit un oarecare pericol pentru țara sa [10] . După cum a raportat reprezentanța letonă la Moscova la Riga la 17 decembrie 1939: „Zi de zi, se aud din ce în ce mai multe afirmații că Stalin a făcut o greșeală gravă și ireparabilă recunoscând guvernul Kuusinen”. Drept urmare, statele baltice s-au distanțat în mod clar de ideea sprijinului diplomatic pentru „cabinetul de miniștri” al lui Otto Kuusinen [7] .
În general, Moscova nu și-a ascuns dezamăgirea față de poziția statelor baltice. Poziția Letoniei și a Lituaniei a fost examinată critic în special. Într-o conversație cu trimisul lituanian la Moscova , V. M. Molotov a definit-o apoi drept „dezgustător”. După cum a raportat reprezentantul plenipotențiar al URSS în Letonia I. S. Zotov, „apariția guvernului popular finlandez a stârnit teamă în elita guvernamentală” [12] .
Estonia era considerată singura poziție cea mai loială politicii URSS. Dar generalul Laidoner, care l-a susținut oficial neoficial pe I.V. Stalin, a avut și el concluzii destul de bine întemeiate cu privire la existența „guvernului popular” finlandez. La 1 ianuarie 1940, la Tallinn , a declarat deschis că „suntem, într-o anumită măsură, sub amenințare și am putea fi primii totuși loviți nu de Germania, ci de vecinul nostru estic” [12] .
Declarațiile privind recunoașterea diplomatică a noului guvern finlandez au fost făcute oficial de două state - Republica Populară Mongolă și Republica Populară Tuva , cu toate acestea, pentru URSS, acest act a însemnat încă o declarație a loialității complete a acestor două state din Asia Centrală. și nu prezenta niciun interes din punctul de vedere al întăririi pozițiilor internaționale ale URSS [4 ] .
Drept urmare, ideea recunoașterii „guvernului poporului finlandez” a fost sortită eșecului [13] . Drept urmare, proiectul sovietic de creare a unei Republici Democrate Finlandeze, complet dependentă de URSS, s-a dovedit a fi un eșec nu numai în raport cu Finlanda, ci și pe plan internațional. Crearea guvernului Kuusinen și semnarea tratatului de asistență reciprocă sovieto-finlandez nu au afectat excluderea URSS din Liga Națiunilor, iar diplomația sovietică nu a reușit să obțină recunoașterea guvernului FDR din țările aliate și neutre [14] .