Imigrația ilegală din Africa în Israel (deseori denumită și infiltrarea africană în Israel de către mass-media israeliană [1] [2] [3] [4] [5] și guvernul israelian [6] [7] [8] ) este numele fenomenului, care a început în a doua jumătate a anilor 2000 și când un număr mare de imigranți ilegali din Africa au început să sosească ilegal în Israel, în principal prin granița cu Egiptul . Potrivit Ministerului israelian de Interne , numărul acestor imigranți ilegali în aprilie 2017 era de 39.274 [9]. Fluxul de imigrație s-a oprit aproape complet după finalizarea gardului de separare de la granița cu Egiptul în 2012 [10] [11] [12] .
Mulți dintre imigranții ilegali caută statutul de refugiat în conformitate cu Convenția Națiunilor Unite privind Refugiații . Doar o mică parte din toți imigranții ilegali sunt efectiv eligibili pentru acest statut [13] . Cu toate acestea, mulți dintre ei, majoritatea cetățeni ai Eritreei și Sudanului , nu pot fi deportați forțat din Israel. Cetăţenii eritreieni (care, din 2009, constituie majoritatea imigranţilor ilegali din Israel) nu pot fi deportaţi, potrivit Oficiului Înaltului Comisariat al ONU pentru Refugiaţi , întrucât Eritreea are o situaţie internă dificilă, cu recrutare forţată pe tot parcursul vieţii în armată, unde este forţată. se folosește forța de muncă [14] și, prin urmare, imigranții eritreeni primesc statutul de „grup de protecție umanitară temporară”. Deși nu există o astfel de opinie cu privire la cetățenii sudanezi, Israelul nu îi deportă înapoi în Egipt din teamă reală pentru soarta lor [15] . Deși imigranții vin în Israel din Egipt, Israelul nu îi poate deporta înapoi în Egipt, deoarece egiptenii refuză să se angajeze să nu trimită imigranții înapoi în țările lor de origine. Astfel, autoritățile israeliene oferă un permis de ședere temporară pentru imigranții ilegali, care trebuie reînnoit la fiecare trei luni. Potrivit diferitelor estimări ale autorităților, între 80 și 90 la sută dintre imigranții ilegali locuiesc în două centre: Tel Aviv (peste 60 la sută dintre imigranții ilegali) și Eilat (peste 20 la sută); în plus, unii sunt în Asdod , Ierusalim și Arad [13] [16] .
Înaltul Comisar al ONU pentru Refugiați estimează că, în decembrie 2013, în Israel erau peste 64.000 de persoane care pretindeau statutul de refugiat. Majoritatea sunt din Eritreea și Sudan . Aproximativ 10% provin din alte țări africane: Somalia , Kenya , Côte d'Ivoire , Etiopia și Ciad [17] .
În ultimele decenii, mulți migranți din țările lumii a treia au depus eforturi semnificative pentru a imigra în țările dezvoltate pentru a-și îmbunătăți calitatea vieții . Acest lucru se face adesea cu încălcarea legilor de imigrație ale țării de destinație, cum ar fi infiltrarea în Statele Unite prin granița cu Mexic.. Țările dezvoltate încearcă să abordeze această problemă în moduri diferite.
Ca și în alte țări dezvoltate, fenomenul migrației există și în Israel. Până la jumătatea anului 2012, imigranții ilegali din Africa în Israel au trecut cu relativă ușurință granița terestră dintre Israel și Egipt.
Țările din care vin imigranți ilegali în Israel se confruntă cu dificultăți umanitare grave. Astfel, Biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați a declarat Eritreea o țară care se confruntă cu o criză umanitară . Din 2003 a avut loc un genocid în regiunea Darfur din vestul Sudanului . Drept urmare, mulți dintre locuitorii săi au devenit refugiați și au fugit în Egipt . În plus, mulți refugiați vin din Sudanul de Sud , unde un război civil între rezidenți predominant arabo-musulmani din nord și rezidenți nearabi din sud, creștini și animişti , a continuat până în 2005, iar din 2013 a început un al treilea război civil . pe .
În 2009, la raport[ clarifica ] Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați Israel a declarat că 90% dintre imigranții ilegali din Sudan și Eritreea sunt refugiați [18] .
În a doua jumătate a anilor 2000, a existat o creștere semnificativă a numărului de imigranți ilegali din Africa în Israel care au trecut granița cu Egiptul. În 2006 au fost reținuți circa 1000 de imigranți ilegali, în 2007 - circa 5000, în 2008 - circa 8700, iar în 2009 - circa 5000 de persoane [19] . În prima jumătate a anului 2010, ritmul imigrației ilegale s-a accelerat și mai mult, peste 8.000 de imigranți ilegali fiind reținuți în primele șapte luni. [20] . De fapt, numărul total al imigranților ilegali este net mai mare decât aceste cifre, deoarece mulți dintre ei nu au fost reținuți. Primele valuri de imigranți au venit în principal din Sudan, în timp ce în 2009 majoritatea imigranților au venit din Eritreea .
În 2011, numărul imigranților a continuat să crească. În prima jumătate a anului 2011, aproximativ 3.000 de negri au ajuns în Israel [21] . Numai în iunie, 623 de persoane au ajuns ilegal în Israel [22] . În 2013, fluxul de imigrație s-a oprit practic, din cauza finalizării construcției unui gard de separare la granița cu Egiptul [23] .
La începutul lunii mai 2010, numărul imigranților ilegali care trăiau în Israel era estimat la 24.339, dintre care 5.649 proveneau din Sudan și 13.310 erau refugiați eritreeni care nu au fost expulzați conform dreptului internațional . 16.766 dintre ei au primit vize speciale (ס 2 א 5) pentru solicitanții de azil . Oficial, viza le permite doar să rămână în țară, dar în practică statul permite și refugiaților să muncească și nu impune amenzi angajatorilor israelieni care îi angajează. Această viză specială necesită reînnoire la fiecare trei luni. [24] . 141 de infractori, majoritatea din Etiopia , au primit statutul de refugiat .
Potrivit departamentului de operațiuni IDF în 2008, majoritatea țărilor din care provin imigranții ilegali sunt (în ordine descrescătoare): Eritreea , Sudanul , Etiopia , Coasta de Fildeș și Nigeria . Majoritatea imigranților ilegali (85%) erau bărbați. [25]
Principalul argument în favoarea faptului că imigranții ilegali sunt tocmai migranți de muncă, și nu refugiați, este componența lor de vârstă. 94% sunt bărbați cu vârsta cuprinsă între 18 și 64 de ani. Spre comparație: în lagărele de refugiați sirieni din Iordania, doar 22 la sută dintre bărbați sunt în vârstă de muncă [26] .
Comisia Knesset pentru Lucrătorii Străini notează că din 64.000 de negri din Israel înregistrați la Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiați, 14.000 de persoane (aproximativ 25%) au depus petiții oficiale în 2011-2013. Au fost luate în considerare 11 mii de contestații, iar statutul de refugiat a fost acordat a 24 de persoane din Africa. Restul au fost recunoscuți ca migranți de muncă [27] .
Din raportul Controlorului de Stat publicat în 2014, rezultă că 13% din populația orașului Tel Aviv este străină, concentrată în cele cinci cartiere sudice ale orașului, în care reprezintă 61% din populație; aproximativ un sfert din acest număr sunt imigranți ilegali din Africa [28] .
Imigranții ilegali africani ajung, de obicei, inițial în Egipt din țara lor de origine. Acolo, ei plătesc adesea până la două mii de dolari contrabandiştilor beduini pentru a-i duce peste graniţa dintre Egipt şi Israel [29] . Au existat incidente de violență împotriva femeilor imigrante ilegale de către traficanții beduini, inclusiv viol și alte umilințe. Un alt pericol al imigranților ilegali este că soldații armatei egiptene îi împușcă pentru a-i ucide pentru a-i împiedica să treacă granița dintre Egipt și Israel [30] [31] .
Aproximativ 1.900 de imigranți ilegali sunt în închisoare (în august 2010); restul locuiește și/sau lucrează în Israel. Departamentele de imigrație israeliene nu își monitorizează continuu locurile de reședință, dar conform estimărilor bazate pe date de la poliția israeliană, autoritățile locale și organizațiile umanitare, aproximativ 15.000-17.000 de imigranți ilegali locuiesc în Tel Aviv (în special în sudul Tel Avivului; aici include și numărul imigranților ilegali care locuiesc în Bat Yam și Bnei Brak), de la 4000 la 6000 la Eilat, de la 500 la 2000 la Ashdod și de la 400 la 600 la Arad [20] . Mulți dintre ei lucrează în hoteluri, în special în Eilat.
Există mai multe organizații în Israel care se concentrează pe ajutorarea imigranților ilegali din Israel. În unele cazuri, organizațiile au comparat refugiații din țări africane cu Holocaustul . Organizațiile de ajutor au participat la discuțiile purtate în comisiile Knesset pe această temă și au depus o petiție împotriva măsurilor luate de stat pentru a opri infiltrarea. Iată câteva dintre aceste organizații:
În octombrie 2011, Centrul de Cercetare Knesset a raportat că numărul de dosare penale intentate împotriva imigranților ilegali este relativ mic ca număr, în comparație cu statisticile populației generale din locurile de reședință ale acestora. Potrivit Departamentului de Cercetare a Poliției din Israel , criminalitatea imigranților este caracterizată preponderent de infracțiuni sectoriale interne, fără folosirea armelor, iar imigranții ilegali nu sunt, în general, interesați să depună plângere la poliție, posibil din cauza fricii de deportare [20] . Cu toate acestea, conform statisticilor oficiale, în 2006-2010. „criminalitatea în rândul israelienilor a scăzut cu 17,6%, iar în rândul infiltraților din Africa a crescut cu 68%” [39] .
În mai 2012 , după o creștere a numărului de infracțiuni comise de migranții ilegali [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] , poliția a fost nevoită să întărească securitatea Autobuzului Central Gara din Tel Aviv ; se preconizează, de asemenea, introducerea de patrule de către polițiștii de frontieră în zonele de reședință în masă a imigranților ilegali [47] [48] .
Profesorul de la Universitatea din Haifa, Arnon Sofer, și-a exprimat opoziția față de fenomenul imigrației ilegale din Africa din mai multe motive – din punct de vedere al securității, imigranții pot fi informatori sau agenți ai statelor ostile și organizațiilor teroriste [49] [50] . Din punct de vedere social, ele contribuie la creșterea supraaglomerării urbane și la creșterea criminalității. Din punct de vedere demografic, creșterea treptată a numărului de imigranți ilegali reprezintă o amenințare demografică pentru majoritatea evreiască. Potrivit lui Sofer, dacă valurile ilegale de imigrație nu sunt oprite într-un stadiu incipient, acest lucru va duce la un val mult mai mare de imigrație ilegală în viitor [25] .
În orașele israeliene, unde trăiesc un număr mare de imigranți ilegali africani, există rezistență din partea populației locale la acest fenomen [51] . La mijlocul anului 2010, la Eilat a avut loc o demonstrație împotriva inacțiunii guvernului israelian. Locuitorii au susținut că acum le este frică să iasă noaptea în anumite zone afară. [52] În districtele din sudul Tel Avivului Shapira și Kiryat Shalom, mai mulți agenți imobiliari au spus că intenționează să nu închirieze apartamente imigranților ilegali. [53] .
În mai 2012 , pe fondul unei creșteri a criminalității de către emigranții din Africa [40] [41] [43] [44] [45] [46] [47] [48] , au avut loc demonstrații în masă la Tel Aviv și alte Orașele israeliene împotriva „dominanței imigranților ilegali din Africa”. La mitinguri au luat parte membri ai Knesset-ului din partidele Likud și Kadima [42] [54] [55] [56] . Manifestațiile s-au transformat în revolte și atacuri împotriva lucrătorilor ilegali. [57] .
În iunie 2012, imigranții ilegali au fost expulzați din satul arab Kafr Manda [58] .
Pe de altă parte, sunt organizate în mod regulat și demonstrații, mitinguri și alte activități în sprijinul refugiaților [59] [60] .
În ianuarie 2012, un reprezentant al Ministerului Afacerilor Interne a anunțat începerea distribuirii pliantelor explicative în rândul imigranților ilegali din Sudanul de Sud cu o propunere de a părăsi Israelul în următoarele două luni (până la 31 martie 2012). Celor care au acceptat întoarcerea voluntară li sa oferit un cadou în numerar de 1.000 de euro. [61] În iunie 2012, guvernul israelian a început să deporteze oameni din Sudanul de Sud în patria lor, inclusiv în condițiile de mai sus [62] [63] . În acest moment, 500 de cereri de la imigranți ilegali din Sudanul de Sud pentru întoarcerea voluntară în patria lor au fost înaintate Serviciului de Imigrări din cadrul Ministerului de Interne israelian [64] .
Ca răspuns la Legea de prevenire a imigrației ilegale , o grevă a început duminică, 5 ianuarie 2014. Muncitorii migranți africani și-au părăsit locurile de muncă și au luat parte la o demonstrație masivă în Piața Rabin . Pe 6 ianuarie 2014, mii de africani au mărșăluit pe străzile centrale din Tel Aviv către ambasadele străine. Greviştii s-au îndreptat spre ambasadele României , Suediei , Italiei , Canada , Marii Britanii , Franţei , precum şi birourilor Înaltului Comisariat al ONU pentru Refugiaţi . Toți cei care au trecut ilegal granița israelo-egipteană au cerut să se recunoască drept refugiați pentru a obține dreptul de a lucra în Israel. Ei s-au opus politicii israeliene de migrație și au cerut comunității internaționale să intervină. Demonstrațiile în masă au continuat pe 7 ianuarie [65] [66] [67] [68] [69] .
Pe 13 ianuarie 2014, organizatorii manifestației au anunțat încetarea acțiunii. Au fost nevoiți să admită că nu au reușit să realizeze nimic: poziția guvernului a rămas neschimbată [38] .
Potrivit jurnalistului Yehuda Yiftah de la ziarul Maariv , negrii care au participat la demonstrații sunt îndrumați de organizații internaționale care oferă asistență imigranților ilegali; revendicările manifestanților se adresează în primul rând ONU să intervină și să oblige Israelul să le acorde statutul de refugiat, ceea ce le permite pe viitor să revendice cetățenia [70] .
Potrivit activiștilor pentru drepturile omului, soluția la această problemă ar trebui să fie acordarea statutului de refugiat și a permiselor de muncă: „Sunt standarde internaționale. Israelul se consideră o țară democratică progresistă. Nu vrem să fim ca Arabia Saudită, de unde străinii sunt deportați cu forța” [71] .
În Israel nu există astăzi refugiați, dar sunt imigranți ilegali care au intrat în țara noastră în căutarea unui loc de muncă. Intenționăm să trimitem încălcatori ai legii în țările de unde au venit și nicio miting și grevă nu îi va ajuta,
– a declarat pe 6 ianuarie 2014, premierul israelian Benjamin Netanyahu [72] .
Scriitorul David Grossman , remarcat pentru opiniile sale de stânga [73] , și-a exprimat sprijinul pentru imigranți și a spus că guvernul israelian urmărește o politică complet greșită și netransparentă [74] .
În decembrie 2012, în Knesset a fost adoptată o lege care ar muta imigranții africani în „centrul deschis de detenție temporară” Holot din Negev , unde li se cere să se prezinte de trei ori pe zi și peste noapte. Refugiații pot fi ținuți în închisoare fără proces pentru cel mult un an. [75] În martie 2014, aproximativ 1.600 de persoane erau reținute în Holot, dintre care 1.100 erau sudanezi [76] .
Această lege a provocat proteste masive din partea imigranților [77] . Prizonierii au organizat o procesiune de protest la Ierusalim, unde au fost arestați și trimiși la închisoarea închisă Saharonim [78] . Următoarea procesiune a fost dispersată și de poliție [79] .
Agenția Națiunilor Unite pentru Refugiați a criticat ferm noua lege [80] [81]