Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 31 august 2020; verificările necesită 17 modificări .
Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați
Engleză  Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR)
Centru administrativ
Tipul organizației Organizația Națiunilor Unite [d] ,organizația internațională interguvernamentalășiorganizația internațională
Baza
Data fondarii 14 decembrie 1950 [1]
Organizația părintelui ONU [2]
Premii Premiul Nobel pentru Pace ( 1954 ) Premiul Nobel pentru Pace ( 1981 ) Premiul Indira Gandhi [d] ( 2015 ) Premiul Balzan ( 1986 )
Site-ul web unhcr.org ​(  engleză) ​(  franceză) ​(  spaniolă) ​(  Ar)
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) este o organizație a Națiunilor Unite dedicată ajutorării refugiaților .

În 1949, la ședința Adunării Generale a ONU (rezoluția specială nr. 319 (IV) „Refugiații și apatrizii”) s-a hotărât aprobarea Biroului Înaltului Comisar pentru Refugiați de la 1 ianuarie 1951 . La următoarea sesiune a Adunării Generale din 14 decembrie 1950, a fost aprobată Carta UNHCR (Rezoluția specială nr. 428(V)). Această dată este, de asemenea, uneori considerată a fi data de înființare a Autorității.

Cu sediul la Geneva , există birouri în multe capitale și puncte de conflict din întreaga lume. Biroul este condus de Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați. De la 1 ianuarie 2016, este Filippo Grandi , fost comisar general UNRWA .

Istorie

După prăbușirea Ligii Națiunilor și formarea Națiunilor Unite, comunitatea internațională a devenit foarte conștientă de criza refugiaților după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial . În 1947, ONU a înființat Organizația Internațională pentru Refugiați (IRO). IRO a fost prima instituție internațională care s-a ocupat cuprinzător de toate aspectele vieții refugiaților. Înainte de aceasta, a existat Administrația Națiunilor Unite pentru Ajutorare și Reconstrucție , care a fost creată în 1944 pentru a se ocupa de milioanele de persoane strămutate în Europa ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial.

La sfârșitul anilor 1940, IRO a căzut în disfavoare, dar ONU a fost de acord că este nevoie de un organism care să supravegheze problemele globale ale refugiaților. În ciuda multor dezbateri aprinse din Adunarea Generală , Biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați a fost înființat ca organism subsidiar al Adunării Generale prin Rezoluția 319 (IV) a Adunării Generale a ONU din decembrie 1949. Cu toate acestea, organizația urma să funcționeze doar timp de 3 ani, începând cu ianuarie 1951, din cauza dezacordului dintre multe state membre ONU cu privire la implicațiile înființării unui organism permanent.

Mandatul ICNUR a fost stabilit inițial în statutul său anexat la rezoluția 428 (V) din 1950 a Adunării Generale a Națiunilor Unite. Ulterior, acest mandat a fost extins prin numeroase rezoluții ale Adunării Generale și ale Consiliului Economic și Social al acesteia (ECOSOC). Potrivit UNHCR, „mandatul este necesar pentru a asigura, pe o bază apolitică și umanitară, protecția internațională a refugiaților și căutarea unor soluții permanente pentru aceștia”.

La scurt timp după semnarea Convenției privind refugiații în 1951, a devenit clar că refugiații nu se limitau la Europa. În 1956, UNHCR a fost implicat în coordonarea răspunsului la revolta din Ungaria . Doar un an mai târziu, UNHCR a fost însărcinat să se ocupe de refugiații chinezi din Hong Kong , precum și să răspundă refugiaților algerieni care au fugit în Maroc și Tunisia după Războiul de Independență al Algeriei . Aceste răspunsuri au marcat începutul unui mandat global mai larg pentru protecția refugiaților și asistența umanitară .

Decolonizarea din anii 1960 a provocat mișcări masive de refugiați în Africa, creând o problemă masivă care ar transforma UNHCR; spre deosebire de criza refugiaților din Europa, nu existau soluții durabile în Africa, iar mulți refugiați care au fugit dintr-o țară au găsit instabilitate doar în noua lor țară de azil. Până la sfârșitul deceniului, două treimi din bugetul ICNUR era concentrat pe operațiunile din Africa, iar în doar un deceniu concentrarea organizației trecuse de la un accent aproape exclusiv pe Europa.

În 1967, Protocolul privind Statutul Refugiaților a fost ratificat pentru a ridica restricțiile geografice și temporale ale UNHCR în temeiul Convenției din 1951 privind Statutul Refugiaților. Deoarece Convenția s-a limitat la criza refugiaților de după cel de-al Doilea Război Mondial din Europa, protocolul a fost întocmit pentru a aborda „noile situații de refugiați care au apărut de la adoptarea instrumentului și refugiații aferenti care, prin urmare, ar putea să nu fie acoperiți de Convenție. „ [3] .

În anii 1970, operațiunile UNHCR privind refugiații au continuat să se extindă în întreaga lume, iar migrația în masă a pakistanezilor de est în India a avut loc cu puțin timp înainte de recunoașterea independenței Bangladeshului . La problemele din Asia s-a adăugat războiul din Vietnam , când milioane de oameni au fugit din țara devastată de război.

În anii 1980, ICNUR s-a confruntat cu noi provocări: multe state membre nu au fost dispuse să reinstaleze refugiați din cauza creșterii puternice a numărului de refugiați în anii 1970. adesea acești refugiați nu fugeau de războaiele dintre state, ci de conflictele interetnice din noile state independente. Țintirea civililor ca strategie militară a dus la strămutarea populației în multe țări, astfel încât chiar și conflictele „minore” ar putea duce la un număr mare de refugiați.

Fie în Asia, America Centrală sau Africa, aceste conflicte, alimentate de rivalitățile superputerilor și exacerbate de problemele socio-economice din țările în cauză, continuă să fie o provocare majoră pentru ICNUR. Drept urmare, ICNUR s-a implicat mai activ în programele de asistență din taberele de refugiați, adesea situate în medii ostile.

Sfârșitul Războiului Rece a fost marcat de continuarea conflictului interetnic și a contribuit în mod semnificativ la fuga refugiaților. În plus, a existat o creștere a intervențiilor umanitare din partea forțelor multinaționale, iar mass-media și-a asumat un rol mai mare, în special în perioada premergătoare misiunii NATO în Iugoslavia din 1999, în timp ce puțină atenție a fost acordată genocidului din Rwanda din 1994. . Genocidul din Rwanda a declanșat o criză masivă a refugiaților, subliniind din nou dificultățile cu care se confruntă ICNUR în îndeplinirea mandatului său, iar UNHCR a continuat să lupte împotriva politicilor restrictive privind refugiații în așa-numitele țări „bogate” [4] .

Funcții

UNHCR a fost înființat la 14 decembrie 1950 [5] și a înlocuit fosta Administrație pentru Ajutorare și Reconstrucție a Națiunilor Unite. Oficiul este mandatat să conducă și să coordoneze acțiunile internaționale pentru a proteja refugiații și a aborda problemele refugiaților din întreaga lume. Obiectivul principal al ICNUR este de a asigura drepturile și bunăstarea refugiaților. Organizația se străduiește să se asigure că toată lumea își poate exercita dreptul la azil și își poate găsi adăpost într-un alt stat, cu posibilitatea de întoarcere voluntară acasă, integrare locală sau reinstalare într-o țară terță.

Mandatul ICNUR a fost extins treptat pentru a include protecția și asistența umanitară a ceea ce el descrie drept alte persoane „de îngrijorare”, inclusiv persoane strămutate intern care ar îndeplini definiția legală a unui refugiat în conformitate cu Convenția din 1951 privind statutul refugiaților și Protocolul din 1967, Convenția Organizației Unității Africane din 1969 sau un alt tratat dacă și-ar fi părăsit țara, dar care rămân în prezent în țara lor de origine. ICNUR are în prezent misiuni majore în Liban , Sudan de Sud , Ciad , Republica Democrată Congo , Irak , Afganistan și Kenya pentru a oferi asistență și servicii refugiaților din tabere și din mediul urban.

ICNUR menține o bază de date cu informații despre refugiați, ProGres, care a fost creată în timpul războiului din Kosovo din anii 1990. Astăzi, această bază de date conține date despre mai mult de 11 milioane de refugiați, sau aproximativ 11% din totalul persoanelor strămutate din lume. Baza de date conține date biometrice, inclusiv amprentele digitale și scanările irisului și este utilizată pentru a determina distribuirea îngrijirii către beneficiari. Rezultatele utilizării verificării biometrice au avut succes [6] .

Pentru a-și îndeplini mandatul, ICNUR a fost activ atât în ​​țările de interes, cât și în țările cu donatori. De exemplu, UNHCR organizează mese rotunde de experți pentru a discuta probleme de interes pentru comunitatea internațională a refugiaților.

Modalități de lucru ICNUR

De-a lungul celor 50 de ani de existență, Oficiul a oferit asistență pentru cel puțin 50 de milioane de oameni din 116 țări din întreaga lume.

În 1954, Înaltul Comisar pentru Refugiați a aprobat anual „Medalia Nansen”, acum Premiul Nansen . Premiul este acordat pentru merit în domeniul apărării drepturilor refugiaților.

Asistență directă refugiaților prin canalele UNHCR

ICNUR a oferit asistență refugiaților sirieni din Liban. Când guvernul libanez a fost incapabil să facă față afluxului de refugiați, ICNUR a intervenit și a facilitat mișcarea refugiaților, în principal oferind hrană și îngrijire medicală. UNHCR a ajutat, de asemenea, la înregistrarea oficială a refugiaților, ceea ce le-a permis să evite să fie tratați ca ilegali.

Sensibilizarea publicului și creșterea gradului de conștientizare cu privire la problemele refugiaților

ICNUR lucrează în diferite regiuni ale lumii pentru a sensibiliza publicul cu privire la prezența refugiaților și a migranților în anumite regiuni, a problemelor și nevoilor.

În 2007, UNHCR Canada a lansat o campanie media viguroasă pentru a face lumină asupra situației dificile a refugiaților. Această campanie a avut scopul de a evoca șoc și simpatie în rândul populației canadiane, arătând condițiile îngrozitoare în care trăiesc refugiații [7] .

Din 2009, ICNUR a informat în mod sistematic publicul cu privire la numărul mare de migranți din Caraibe. Până acum, această problemă nu a fost rezolvată. Problema este că mulți refugiați care încearcă să intre ilegal în Statele Unite nu reușesc să o facă și ca urmare ajung în Caraibe. În același timp, în legislația statelor din Caraibe, de regulă, nu există drepturi pentru persoanele care solicită azil (inclusiv chiar posibilitatea de a se declara refugiat sau solicitant de azil).

ICNUR a organizat discuții cu aceste țări în Costa Rica în 2009 [8] în încercarea de a aborda problema lipsei de apărare a refugiaților și a legalității șederii acestora în țările în cauză [9] .

Recunoașterea UNHCR

În 1954, Biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite a primit Premiul Nobel pentru Pace  - „ Pentru încercările neobosite și adesea nerecunoscătoare de a ajuta refugiații și de a atrage atenția autorităților asupra nevoilor lor ”.

Comitetul Nobel, când a prezentat UNHCR pentru premiu, a subliniat:

Este o lucrare pentru pace dacă vindecarea rănilor războiului este o lucrare pentru pace, dacă promovarea fraternității între oameni este o lucrare pentru pace. Căci ne arată că străinul care are ghinion în viață este unul dintre noi; ne învață că empatia față de ceilalți oameni, chiar dacă sunt despărțiți de noi de granițele de stat, este fundația pe care trebuie construită o pace de durată”

În 1981, Premiul Nobel pentru Pace a fost acordat din nou.

Personal

ICNUR are un personal de 6.300.

Înalții Comisari pentru Refugiați

Postul de Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați a fost ocupat de:

Primul Înalt Comisar pentru Refugiați a fost numit de Liga Națiunilor în 1922, Fridtjof Nansen .

Ambasadori de bunăvoință

ICNUR numește ambasadori de bunăvoință ai UNHCR, printre ei:

Note

  1. ↑ http://www.monde-diplomatique.fr/index/sujet/hcr
  2. ↑ Națiunile Unite / Înaltul Comisar pentru Refugiați // Arhivele de presă din secolul XX - 1908.
  3. ↑ Lester Eve. Partea a cincea Bunăstare, articolul 24  // Convenția din 1951 privind statutul refugiaților și Protocolul său din 1967. — 27-01-2011. - doi : 10.1093/actrade/9780199542512.003.0041 .
  4. ↑ UNHCR AND INTERNATIONAL CONCERN  // Refugee Survey Quarterly. - 1992. - T. 11 , nr. 1 . — S. 12–12 . — ISSN 1471-695X 1020-4067, 1471-695X . - doi : 10.1093/rsq/11.1.12 .
  5. ↑ Gil Loescher. Originile Războiului Rece ale UNHCR sub Gerrit Jan van Heuven Goedhart  // UNHCR și politica mondială. - Oxford University Press, 2001-05-24. — S. 50–76 . — ISBN 9780199246915 .
  6. ↑ Gerhard Hoffstaedter. Trump și refugiații: vederi din „Down Under”  // Anthropology Now. — 2017-01-02. - T. 9 , nr. 1 . — S. 125–127 . - ISSN 1949-2901 1942-8200, 1949-2901 . - doi : 10.1080/19428200.2017.1291058 .
  7. ↑ https://www.unhcr.org/en-us/news/latest/2007/5/464884684/canadian-made-refugee-awareness-campaign-aims-shock.html Arhivat 7 martie 2020 la UNHKR Wayback Machine : Campania de conștientizare a refugiaților realizată în Canada își propune să șocheze.
  8. ↑ The Gleaner, 18 noiembrie 2019. UNHCR Discuss Plight Of Refugees In Caraibe . Preluat la 18 noiembrie 2019. Arhivat din original la 27 februarie 2020.
  9. ↑ Refugiații trebuie să solicite cazare la ONU, iar solicitantul de azil solicită azil în țara în care este solicitat azil. Prin urmare, refugiații și solicitanții de azil care nu au contactat ONU sau autoritățile oficiale ale țării în care încearcă să intre sunt adesea clasificați drept migranți ilegali.

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  În rețelele sociale
Foto, video și audio
Site-uri tematice
Dicționare și enciclopedii