Politica de droguri este politica guvernului de a controla și reglementa drogurile care sunt considerate periculoase și care creează dependență. Guvernele încearcă să lupte împotriva dependenței de droguri controlând oferta și cererea de droguri . Și, de asemenea, eforturi directe pentru a atenua consecințele dependenței de droguri. Pentru a reduce cererea de droguri, guvernele impun amenzi, pedepse cu închisoarea pentru infracțiunile legate de droguri și tratamentul forțat al dependenților de droguri. De asemenea, statele desfășoară campanii speciale pentru a informa publicul despre pericolele drogurilor. [1] Pentru a reduce aprovizionarea guvernului, a controla plantările de plante folosite pentru a produce droguri și a depune eforturi pentru a reține curierii de droguri.
Lista substanțelor narcotice care fac obiectul controlului variază în funcție de politica unei anumite țări. De exemplu, heroina este controlată practic peste tot. În același timp, substanțe precum khatul și codeina nu sunt întotdeauna supuse controlului statului. [2]
Majoritatea guvernelor reglementează, de asemenea, medicamentele eliberate pe bază de rețetă care nu sunt considerate periculoase, dar care pot crea dependență.
Primul tratat internațional de control al drogurilor a fost Convenția Internațională a Opiului , semnată în 1912. [3] La nivel global, a intrat în vigoare în 1919 când a fost încorporat în Tratatul de la Versailles . Convenția revizuită a fost înregistrată de Liga Națiunilor în 1928. În special, ea a impus unele restricții la exportul de cânepă indiană. A fost înlocuită în 1961 de Convenția Internațională Unică privind Stupefiantele și era menită să controleze comerțul și consumul de droguri la nivel mondial. Convenția interzicea țărilor să trateze dependenții de droguri prin prescrierea de substanțe ilegale, permițând doar utilizarea științifică și medicală a drogurilor. Convenția nu a detaliat legile specifice privind drogurile, dar s-a implicat că țările trebuiau să adopte legislația în conformitate cu principiile general acceptate. [patru]
Legile australiene privind drogurile sunt înscrise în legea penală și există în principal la nivel de stat și teritorial.
În octombrie 2016, Australia a adoptat o legislație pentru anumite tipuri de consum de canabis. [5]
La fel ca Columbia, în 1991 guvernul bolivian a semnat ATPA și a cerut eradicarea forțată a plantațiilor de coca în anii 1990 și începutul anilor 2000. Până în 2004, guvernul a permis fiecărei familii să cultive 1.600 m2 de culturi de coca pentru a câștiga un salariu minim lunar. [6] [7]
În 2005, președintele Morales a vorbit împotriva dezincriminarii drogurilor, dar a remarcat că coca este o parte importantă a istoriei indigene și o coloană vertebrală a comunității, datorită utilizării tradiționale a mestecării frunzelor de coca. În 2009, constituția boliviei a susținut legalizarea și industrializarea produselor din coca. [opt]
Până în 1964, tratamentul dependenței și închisoarea erau pedepse separate pentru consumul și vânzarea de droguri. Din 1964 consumul de droguri a fost tot mai mult criminalizat. [9]
În comparație cu alte țări din UE , politica de droguri în Germania este considerată progresivă, dar totuși mai strictă decât, de exemplu, în Țările de Jos. În 1994, Curtea Constituțională Federală a hotărât că dependența de droguri și deținerea unei cantități mici de droguri (marijuana) pentru uz personal nu este o infracțiune. În 2002, Germania a început un studiu pilot în șapte orașe pentru a evalua tratamentul dependenților de heroină în comparație cu tratamentul cu metadonă . [10] Rezultatele pozitive ale studiului au condus la includerea tratamentului cu heroină în asigurările obligatorii de sănătate în 2009. [unsprezece]
În 1991, președintele Rodrigo Borja Chevallos a semnat legea nr. 108, care a dezincriminat consumul de droguri, dar a pedepsit deținerea de droguri. În 2008, în conformitate cu noua Constituție a Ecuadorului, a fost declarată o amnistie pentru deținuții care ispășesc o pedeapsă pentru cumpărarea sau transportul a până la 2 kg de orice drog .
Ulterior, în 2009, Legea nr. 108 a fost înlocuită cu Codul Penal (COIP). COIP a stabilit distincții clare între traficanții mari, mijlocii și mici de droguri, precum și între mafioți și cultivatorii rurali de coca. În 2013, guvernul ecuadorian s-a retras din acordul ATPDEA . [12]
Din 1994 consumul de droguri a fost dezincriminat. Cu toate acestea, deținerea și traficul de droguri sunt încă ilegale. În 2014, Columbia și-a înăsprit și mai mult poziția față de cultivarea de coca prin interzicerea fumigării în aer a culturilor de coca. [13] Președintele Juan Manuel Santos a cerut o revizuire a politicii de droguri din America Latină și a negocierilor de legalizare. [paisprezece]
Liberia interzice drogurile precum cocaina și marijuana. Legile privind drogurile sunt reglementate de agenția locală de control al drogurilor . [cincisprezece]
Potrivit articolului 8 din Constituția Peruului , statul este responsabil pentru combaterea traficului de droguri. Consumul de droguri nu este pedepsit și deținerea este permisă doar în cantități mici. Producția și distribuția de droguri sunt ilegale.
În 2012, Peru s-a retras din acordul ATPA și a pierdut toate beneficiile acordate anterior de Statele Unite. Până la sfârșitul anului 2012, după ce a depășit Columbia, Peru a devenit cel mai mare producător de coca din lume. [16]
În iulie 2001 a intrat în vigoare o nouă lege, conform căreia deținerea de substanțe stupefiante pentru o perioadă de cel mult 10 zile a fost calificată drept contravenție administrativă și nu penală. [17] Cu toate acestea, aceste modificări nu au legalizat consumul de droguri în Portugalia. Deținerea de droguri este în continuare interzisă. Traficul de droguri este clasificat drept infracțiune. [optsprezece]
În conformitate cu Legea federală din 8 ianuarie 1998 N 3-FZ (modificată la 29 decembrie 2017) „Cu privire la drogurile narcotice și substanțele psihotrope” Copie de arhivă din 5 iunie 2019 la Wayback Machine
Politica statului in domeniul circulatiei stupefiantelor, substantelor psihotrope si precursorilor acestora, precum si in domeniul combaterii traficului ilicit al acestora are ca scop instituirea unui control strict asupra circulatiei stupefiantelor, substantelor psihotrope si precursorilor acestora, depistarea precoce. a consumului ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope, reducerea treptată a numărului de toxicomani, reducerea numărului de infracțiuni legate de circulația ilegală a stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorii acestora.
Principii de politică de stat în domeniul traficului de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora, precum și în domeniul combaterii traficului ilicit al acestora:
(Modificată prin Legea federală nr. 177-FZ din 18 iulie 2009)
monopolul de stat asupra principalelor activități legate de circulația stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor din Lista I;
(Modificată prin Legea federală nr. 139-FZ din 14 iunie 2011)
autorizarea tuturor tipurilor de activități legate de circulația stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor incluși în Lista I;
(Modificată prin Legea federală nr. 139-FZ din 14 iunie 2011)
coordonarea activităților autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale;
prioritatea măsurilor de prevenire a consumului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, dependența de droguri, prevenirea infracțiunilor legate de traficul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, în special în rândul copiilor și tinerilor, precum și stimularea activităților care vizează combaterea drogurilor. propagandă;
(modificată prin Legea federală nr. 120-FZ din 07.06.2013)
sprijinul statului pentru cercetarea științifică în dezvoltarea de noi metode de tratare a dependenței de droguri;
implicarea organizațiilor neguvernamentale și a cetățenilor în lupta împotriva răspândirii dependenței de droguri și dezvoltarea unei rețele de instituții de reabilitare medicală și reabilitare socială a toxicomanilor;
(modificată prin Legea federală nr. 317-FZ din 25 noiembrie 2013)
încurajarea dependenților de droguri la tratarea dependenței de droguri și reabilitarea medicală și (sau) socială, precum și încurajarea persoanelor care consumă ocazional stupefiante sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală să se supună măsurilor preventive;
(paragraf introdus prin Legea federală nr. 313-FZ din 25 noiembrie 2013)
dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul combaterii traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora pe o bază multilaterală și bilaterală;
(Modificată prin Legea federală nr. 177-FZ din 18 iulie 2009)
licențierea activităților legate de producerea, prelucrarea, depozitarea, vânzarea, achiziția și utilizarea precursorilor enumerați în Tabelul I din Anexa IV;
(paragraf introdus prin Legea federală nr. 177-FZ din 18 iulie 2009)
sprijinul de stat pentru activitățile organizațiilor care desfășoară activități de prevenire a consumului ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope, dependența de droguri, reabilitarea medicală și reabilitarea socială, reintegrarea socială și profesională a persoanelor care consumă stupefiante sau substanțe psihotrope sau acordă asistență financiară. în implementarea unor astfel de activități, indiferent de forma organizatorică și juridică a acestor organizații;
(Alineatul a fost introdus prin Legea federală nr. 120-FZ din 7 iunie 2013, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 317-FZ din 25 noiembrie 2013)
disponibilitatea stupefiantelor și a substanțelor psihotrope pentru cetățenii care au nevoie de ele în scopuri medicale.
(paragraful a fost introdus prin Legea federală nr. 501-FZ din 31 decembrie 2014)
În același timp, anii trecuți au arătat că statul nu a putut face față funcțiilor care i-au fost atribuite în acest domeniu. Prin urmare, prin Decretul Președintelui Federației Ruse N 690 din 9 iunie 2010, pentru a consolida eforturile autorităților statului federal, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, organizațiilor și cetățenilor Rusiei Federația pentru a preveni răspândirea stupefiantelor, a medicamentelor psihotrope pe teritoriul Federației Ruse și a precursorilor acestora, a fost aprobată Strategia Politicii Statului Antidrog a Federației Ruse până în 2020 [Rossiyskaya Gazeta, Nr. 5207].
Politica modernă privind drogurile din SUA își are originea în Războiul împotriva drogurilor , lansat de președintele Richard Nixon în 1971. De asemenea, SUA investește activ în politica externă, sprijinind activitățile militare și paramilitare în America de Sud, Asia Centrală și în alte părți pentru a eradica creșterea cocai și a opiumului.
Pe 21 mai 2012, guvernul SUA a lansat o versiune actualizată a politicii sale privind medicamentele. Această strategie nu vede legalizarea drogurilor ca o soluție pentru controlul drogurilor. În plus, Statele Unite oferă granturi pentru dezvoltarea și diseminarea metodelor de tratare a dependenței de droguri. [douăzeci]
Thailanda are o politică strictă privind drogurile. Controlul drogurilor se efectuează în conformitate cu Legea privind aplicarea drogurilor din 1979. Utilizarea, deținerea, transportul și distribuția de droguri este ilegală. Pedeapsa maximă pentru distribuirea sau deținerea de droguri este pedeapsa cu moartea. Conform legii thailandeze, drogurile sunt împărțite în 5 categorii [21] :
I - heroină , amfetamine, metamfetamine.
II - morfina , cocaina , ketamina , codeina , opiu si opiu medicinal , metadona .
III - medicamente care conțin în mod legal ingrediente de Categoria II.
IV - Produse chimice utilizate pentru fabricarea medicamentelor din categoria I și II, cum ar fi anhidrida și clorura de acetil.
V - cânepă , plantă Kratom, ciupercă halucinogenă.
De asemenea, este ilegal să importați mai mult de 200 de țigări de persoană în Thailanda. Controlul are loc la vama din aeroport. Dacă limita era depășită, proprietarul ar putea fi amendat de zece ori prețul țigărilor.
În ianuarie 2018, autoritățile thailandeze au introdus o interdicție de fumat pe plajele din unele zone turistice. Cei care fumează în locuri publice pot fi pedepsiți cu amendă de 100.000 de bahți sau închisoare de până la un an. Este ilegal să aduci țigări electronice în Thailanda. Aceste articole vor fi probabil confiscate și ați putea fi amendat sau trimis la închisoare până la 10 ani. Vânzarea sau furnizarea de țigări electronice și dispozitive similare este de asemenea interzisă și se pedepsește cu amendă sau închisoare de până la 5 ani. [22]
Este de remarcat faptul că majoritatea persoanelor arestate pentru deținerea unei cantități mici de substanțe de categoria V primesc o amendă, nu o pedeapsă cu închisoarea. În prezent, în Thailanda, poliția pentru narcotice tratează metamfetaminele ca pe o problemă mai gravă și mai periculoasă. [23]
Infracțiunile din sfera traficului de stupefiante, substanțe psihotrope și infracțiunile împotriva sănătății sunt clasificate în secțiunea a 13-a din Codul penal al Ucrainei ; articolele 305-327 . [24]
Potrivit statisticilor oficiale a Ministerului Afacerilor Interne pentru anul 2016, 53% din infracțiunile de droguri au loc la art. 309 din Codul penal al Ucrainei: „producția, fabricarea, achiziția, depozitarea, transportul sau transferul ilegal de stupefiante, substanțe psihotrope sau analogi ai acestora fără scopul vânzării”.
Pedeapsa prevăzută [25] :
La 28 august 2013, Cabinetul de Miniștri al Ucrainei a adoptat o strategie pentru politica de stat în materie de droguri până în 2020. Acesta este primul document de acest gen din Ucraina. Strategia elaborată de Serviciul de Stat pentru Controlul Drogurilor este de a crește răspunderea penală pentru distribuirea de cantități mari de droguri și de a reduce pedeapsa pentru deținerea de doze mici. [26] Strategia vizează reducerea cu 20% a numărului de consumatori de droguri injectabile și a numărului de decese prin supradoză de droguri cu 30% până în 2020 (a se vedea dependența de droguri în Ucraina ).
În octombrie 2018, Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Controlul Medicamentelor și Drogurilor a emis prima licență pentru importul și reexportul de materii prime și produse derivate din cânepă. Licențele corespunzătoare au fost obținute de compania americană C21. Ea este, de asemenea, în proces de aplicare pentru licențe suplimentare, inclusiv pentru cultivarea canabisului.
Scopul oficial al Suediei este o societate fără droguri. În 1988, consumul de droguri a devenit o crimă. Utilizarea nu era pedepsită cu închisoare decât dacă era combinată cu conducerea autovehiculului. [27] Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Crimă a raportat că Suedia are una dintre cele mai scăzute rate de consum de droguri din lumea occidentală. Politica în materie de droguri este susținută de toate partidele politice din țară și, potrivit sondajelor de opinie publică, abordarea interzicerii a primit un sprijin public larg. [28]
Politica Națională a Drogurilor a fost dezvoltată la începutul anilor 1990 și include patru elemente: prevenire, terapie, reducere a efectelor nocive și interzicere. [29] În 1994, Elveția a fost una dintre primele țări care a încercat tratamentul cu heroină pentru dependenții de droguri. În 2008, o inițiativă a Partidului Popular Elvețian de a pune capăt consumului de heroină în scopuri medicale a fost respinsă de peste două treimi din votul popular.