| Guvernul de nord-vest | |
|---|---|
| informatii generale | |
| Țară | Stat rus ( Republica Estonia ) |
| data creării | 11 august 1919 |
| Data desființării | 5 decembrie 1919 |
| management | |
| subordonat | guvernul rus |
| Dispozitiv | |
| Sediu | Estonia ,Revel |
Guvernul de Nord-Vest (se folosește și termenul de Guvern al Regiunii de Nord-Vest a Rusiei ) este un guvern de coaliție format la 11 august 1919 la Reval , la o reuniune comună a reprezentanților partidelor politice din Rusia și ai comandamentului Aliat , cu asistența reprezentantului misiunii militare britanice, generalul March. Guvernul includea reprezentanți ai cadeților , ai socialiștilor-revoluționari de dreapta și ai menșevicilor . Principalele sarcini ale guvernului au fost eliminarea bolșevismului din Pskov , Novgorod și Provinciile Petrograd și organizarea puterii civile în teritoriile „recucerite de forța militară ”, pe baza „legii și ordinii”. [1] :301-339 Pe 5 decembrie , după înfrângerea armatei lui Iudenich , guvernul și-a anunțat autodizolvarea.
În ianuarie 1919, Corpul de Nord a fost creat pe teritoriul Estoniei sub comanda generalului-maior A.F. Dzerozhinsky . El era subordonat comandamentului armatei Estoniei . La 13 mai, a început ofensiva comună de primăvară-vară a armatei estoniene și a Corpului de Nord al Gărzii Albe împotriva Petrogradului , în timpul căreia au luat Gdov , Yamburg și Pskov . La 30 mai, generalul-maior Rodzianko a preluat comanda corpului . La sfârșitul lunii mai, pe teritoriul ocupat al provinciei Pskov, a fost creată „Administrația publică și civilă”, care a fost redenumită în curând „Administrația militară și civilă”. Sarcinile administrației erau să organizeze spatele armatei în război și să rezolve problemele administrației civile în teritoriile controlate. Prin ordinul lui Rodzianko nr. 31 din 25 iulie, în legătură cu extinderea teritoriilor eliberate de puterea sovietică și complicarea gestionării acestora, „administrația militaro-civilă” a fost desființată, iar „Regulamentele privind gestionarea eliberaților”. zone ale Armatei de Nord-Vest” au fost puse în aplicare. Pentru gestionarea afacerilor civile a fost introdus postul de „Comandant-șef al Unității Civile”, aflat în subordinea șefului de logistică al armatei. [1] :325
La 5 iunie, conducătorul suprem al Rusiei, amiralul A. V. Kolchak , l-a numit pe N. I. Yudenich „comandant-șef al tuturor forțelor armate terestre și maritime ruse împotriva bolșevicilor de pe frontul de nord-vest” al statului rus (1918-1920) . Pe 20 iunie s-a format Armata de Nord-Vest [2] pe baza Corpului de Nord . Aliații , în primul rând Marea Britanie , au început să furnizeze armate și echipamente armatei de la mijlocul verii 1919. Pe de altă parte, întărirea Cauzei Albe în regiunea de nord-vest a Rusiei a început să îngrijoreze cercurile conducătoare ale tânărului stat independent eston, deoarece liderii Cauzei Albe nu și-au ascuns atitudinea negativă față de independența Estoniei și au refuzat, stând în picioare. pe principiul „neprejudecății”, chiar și pentru a discuta aceste probleme cu estonienii.
Contraofensiva reușită a Armatei Roșii împotriva Armatei de Nord-Vest, lansată la 1 august 1919, a arătat imposibilitatea albilor ruși singuri, fără a se baza pe sprijinul statelor limitrofe , de a învinge bolșevismul din regiune. Marea Britanie, în acel moment, oferind activ sprijin material albilor, era interesată să rezolve aceste contradicții în tabăra forțelor anti-bolșevice. Un instrument care ar putea rezolva aceste contradicții era să fie un nou organism apărut în tabăra Gărzilor Albe Ruse, cu funcții de guvern, cu care statele străine să poată intra în negocieri. Deși sub Yudenich, chiar și atunci când se afla în Finlanda, tocmai pentru îndeplinirea funcțiilor guvernamentale s-a format „ Conferința politică ” (prin analogie cu „ Conferința specială ” din sudul Rusiei ), totuși, tocmai din cauza opiniile de mare putere ale membrilor săi, nu putea vorbi în rolul unui organism de consolidare a forțelor anti-bolșevice din regiune. [1] :329 [3] :270-271
1. Guvernul Regiunii de Nord-Vest a Rusiei, inclusiv fostele provincii Petrograd, Pskov și Novgorod, a recunoscut independența absolută a Estoniei.
2. Guvernul Estoniei promite să acorde sprijin imediat Regiunii de Nord-Vest a Rusiei cu forță armată pentru a elibera provinciile Petrograd, Pskov și Novgorod de sub jugul bolșevic și pentru a stabili la Petrograd un guvern democratic care să respecte drepturile omului, precum: viața, libertatea personală și proprietatea.
3. Comandamentul militar al forțelor aliate este unit în mâinile generalului Yudenich și generalului Laidoner, prin care Misiunea Militară Aliată a aprovizionat și continuă să furnizeze proviziile militare necesare pentru scopurile menționate mai sus.
Guvernului Eston și Reprezentanților Statelor Unite, Franței și Marii Britanii în Reval.
Având în vedere necesitatea urgentă de a forma un Guvern democratic pentru Regiunea de Nord-Vest a Rusiei, cu care numai Guvernul Eston este de acord să negocieze cu scopul de a ajuta armata rusă pe teren să elibereze provinciile Petrograd, Pskov, Novgorod de Tirania bolșevică, să înființeze la Petrograd și temporar la Pskov o Adunare Constituantă, care fie confirmă, fie modifică, după cum poate fi exprimat limbajul juridic, respectivele noastre numiri în calitate de miniștri, pe care suntem obligați de circumstanțe independente de voința noastră să le acceptăm, noi, subsemnații , declar prin prezenta că guvernul din nord-vestul Rusiei a fost format după cum urmează. Ca prim act în interesul țării noastre, recunoaștem prin prezenta independența absolută a Estoniei și cerem Reprezentanților Statelor Unite ale Americii, Franței și Marii Britanii să obțină de la guvernele lor recunoașterea independenței absolute a Estoniei. Ca al doilea act al nostru, îl recunoaștem pe generalul Yudenich drept comandantul șef al armatei ruse de nord-vest și îi cerem să înceapă imediat negocierile cu comandantul șef al armatei estoniene cu privire la detaliile militare care vor oferi asistență reală estonului. trupe.
... (urmat de o listă a miniștrilor și semnăturile acestora) ... ... ... ...
... august 1919 Revel
Sunt pe deplin de acord cu cele de mai sus
………… August 1919 Revel Comandant-șef general al Armatei Ruse de Nord-
Vest
La începutul lunii august 1919, guvernul estonian a ridicat problema recunoașterii independenței Estoniei de către forțele albe ruse, amenințănd altfel că își va schimba atitudinea față de cauza albă. [4] :297 Pe 5 august, Yamburg a fost abandonat de albi . Pe 10 august, adjunctul șefului misiunii militare britanice în Marea Baltică , generalul F. Marsh ( Martie într-o transcriere diferită) (fostul atașat militar britanic al guvernatorului rus din Caucaz , Vorontsov-Dashkov ), a invitat un număr de ruși. liderii politici aflați în Estonia și Finlanda la o întâlnire urgentă în consulatul englez la Revel. La întâlnire au participat rândurile misiunilor militare britanice, franceze și americane, corespondentul ziarului Times Pollock, din liderii politici și armatei ruși următoarele persoane: A. V. Kartashev , M. N. Suvorov, V. D. Kuzmin-Karavaev , colonelul K A. Kruzenshtern, K. A. Aleksandrov, M. S. Margulies , M. M. Philippeo, S. G. Lianozov , V. P. Gorn, N. N. Ivanov și secretarul departamentului de relații externe al sediului SZA, căpitanul Barshch. [4] :297
Discursul de deschidere în limba rusă a fost rostit de generalul March:
Situația Armatei de Nord-Vest este catastrofală. Este imposibil să continui operațiunea împotriva Petrogradului fără acțiuni comune cu estonienii. Estonienii cer recunoașterea prealabilă a independenței Estoniei pentru acțiuni comune. Rușii înșiși nu pot fi de acord cu nimic. Rușii doar vorbesc și se ceartă. Destul de cuvinte, este nevoie de acțiune! V-am invitat și văd în fața mea pe cei mai de seamă popor rus, adunați fără deosebire de partide și opinii politice. Aliații consideră că este necesar să creeze un guvern pentru regiunea de nord-vest a Rusiei fără a părăsi această cameră. Acum este șase și un sfert, vă las până la ora 7... Dacă guvernul nu se formează până la ora 7, atunci orice asistență din partea Aliaților va înceta imediat. Te vom arunca. [1] :320
- Revel cuvânt, Revel, nr. 1, 25 noiembrie 1919; Formarea Guvernului de Nord-Vest. Explicații ale membrilor Conferinței politice sub comandantul șef al Frontului de Nord-Vest V. D. Kuzmina-Karavaev, A. V. Kartashev, M. N. Suvorov.După aceea, i-a predat lui M.N.Suvorov textul propunerii de tratat cu Estonia, o listă de persoane propuse pentru includerea în guvern, iar împreună cu reprezentanții misiunilor externe și jurnalistul Times au părăsit sala, spunând că se va întoarce pentru un răspuns la 19:00, lăsându-i pe ruși „să se consulte”. Ceasul era 18:20. [4] :297
Conștienți de situația extrem de dificilă a armatei, în ciuda condițiilor evident nenormale pentru „formare”, reprezentanții ruși care au rămas în sală au avut și mai puțin timp pentru a-și confirma acordul pentru formarea guvernului. Modificările au provocat doar erori gramaticale și semantice evidente în textul rus întocmit de străini, iar lista membrilor guvernului s-a cerut să nu fie definitivă, ci preliminară, până când persoanele indicate pe listă își vor da acordul pentru a intra în guvern. Reprezentanții invitați ai guvernului estonian au apărut imediat, dar a apărut o nouă dificultate - nu aveau autoritatea de a semna documentul de la Consiliul de Stat al Estoniei. Pe aceasta, semnarea acordului a fost amânată la ora 18.00 pe 11 august . [4] :298
Reprezentanții ruși, după ce au discutat situația, au ajuns la concluzia că este necesar să-l informeze pe comandantul șef al Frontului de Nord-Vest Iudenich despre ceea ce se întâmplă și, dacă este posibil, să evite semnarea oricăror declarații în lipsa acestuia. Iudenich, care se afla pe front, a primit un mesaj urgent, la care i-a răspuns că va putea ajunge la Revel, din cauza avariei la calea ferată, abia pe 12 dimineața și i-a cerut să nu facă nimic. fără prezenţa lui. [4] :299
Când participanții la evenimente s-au adunat din nou în consulatul englez, pe 11 august, seara, au transmis cererea lui Yudenich generalului Marsh, dar Marsh a refuzat. La întrebarea care a urmat, ce s-ar întâmpla dacă s-ar dovedi că comandantul-șef al forțelor ruse este împotriva acordurilor semnate, generalul Marsh a răspuns: „în acest caz, avem un alt comandant-șef pregătit”. Reprezentanții ruși au remarcat că textul Declarației a suferit modificări cardinale într-o zi. Dacă pe 10 august, generalul Marsh le-a sugerat reprezentanților ruși și estoni să semneze un document cu obligații reciproce egale și directe (guvernul rus format se angajează să recunoască independența completă și reală a Estoniei, iar guvernul estonian se angajează să ofere sprijin armat Armata rusă „la eliberarea Petrogradului”), apoi documentul din 11 august arăta deja ca o obligație unilaterală a rușilor de a recunoaște independența Estoniei, cererea lor către aceasta din urmă de a ajuta la atacul asupra Petrogradului. [4] :299
Întrucât textul declarației conținea din nou multe inexactități semantice și gramaticale, a fost semnat cu nota „Preliminar...”, cu obligația părții ruse de a furniza versiunea finală a declarației cel târziu a doua zi. Generalul Marsh a luat documentul semnat „Preliminar...” pentru sine, spunând „Acesta nu va merge nicăieri, va fi în buzunarul nostru”. După semnare, generalul Marsh s-a adresat publicului cu un discurs de bun venit. În ea, el, în special, și-a cerut scuze pentru formele în care a condamnat formarea guvernului, explicându-și acțiunile cu „directitatea de soldat” cu care era obișnuit să acționeze. [4] :300
La „nașterea” sa, guvernul a trimis „apeluri de bun venit” către „centrele naționale” ruse – Kolchak din Omsk și Sazonov din Paris . Ambele contestații au rămas fără răspuns. [1] :330 Kolchak a răspuns telegramei lui Lianozov cu o telegramă către Iudenich, în care scria: „După ce a aflat despre schimbarea administrației Regiunii de Nord-Vest, Conducătorul Suprem mi-a ordonat să vă transmit că vi se va asigura toată asistența posibilă pentru finalizarea cu succes a luptei împotriva bolșevismului în regiunea Petrograd”. [4] :301
De-a lungul existenței sale, Guvernul a fost situat în Revel. La Narva s-a mutat doar aparatul Ministerului Afacerilor Interne. Deși membrii Guvernului înșiși, după ce au dezvoltat o muncă activă, au mers adesea pe front și pe teritoriile cucerite.
Componența inițială a Guvernului:
K. A. Alexandrov - ministru de interne ( 11 august 1919 - 10 septembrie 1919);
P. A. Bogdanov - ministrul Agriculturii, fost președinte al consiliului zemstvo raional Pskov;
VL Gorn - Controlor de Stat, Președintele Comisiei Financiare a Dumei Orașului Pskov;
I. T. Evseev - Ministru al Confesiunilor, Ministru de Interne (din 1 octombrie 1919), fost președinte al Consiliului Provincial Zemstvo din Petrograd, șeful „grupului țărănesc” de deputați a Dumei a IV -a de Stat , membru al Bisericii All-Rusiei Consiliu;
N. N. Ivanov - ministrul Lucrărilor Publice, fost proprietar al unui birou bancar din Petrograd, avocat;
E. I. Kedrin - ministru al justiției, ministru de interne ( 10 septembrie 1919 - 1 octombrie 1919), fost judecător de pace, cadet;
S. G. Lianozov - Președintele Consiliului de Miniștri, Ministrul Afacerilor Externe și Finanțelor;
M. S. Margulies - Ministrul Comerțului, Industriei, Aprovizionării și Sănătății Publice, avocat, președinte al Comitetului Central Militar Industrial, membru al Consiliului Asociației de Stat din Rusia , francmason , membru al Lojii Marelui Orient al Franței ;
A. S. Peshkov - Ministrul Carității Publice, profesor al Gimnaziului Revel;
V.K. Pilkin - Ministrul Marinei, Amiral ;
M. M. Philippeo - Ministrul Poștelor și Telegrafelor , Președintele Consiliului Rus de la Revel;
F. G. Eishinsky - Ministrul Alimentației, Primarul Pskov ;
F. A. Ern - ministrul educației publice, președinte al Dumei orașului Pskov;
N. N. Yudenich - ministru de război și comandant șef.
Deși în componența inițială a Guvernului, propusă de generalul Marsh, figura mai mulți membri ai „Conferinței politice” (sub Iudenich), toți aceștia, cu excepția lui S. G. Lianozova, au refuzat să intre în Guvern, întrucât opiniile lor, care erau considerat reacționar, a fost contrar recunoașterii independenței statelor de frontieră și cu componența de coaliție a Guvernului. Astfel, persoane din cel mai apropiat cerc politic al lui Iudenich - A.V. Kartashev, M.N. Suvorov și Kondyrev au refuzat să intre în Guvern. Generalul Yudenich însuși „nu a favorizat” Guvernul, a fost doar de două ori la ședințele acestuia, referindu-se la angajarea pe front. [unu]
Chemat la viață de nevoia unei eliberări decisive și imediate a pământului rusesc de sub jugul bolșevic din nord-vest pe bază statală și democratică, care a luat naștere în deplin acord cu reprezentanții autorizați ai Puterilor, uniți cu restul. a Rusiei în persoana conducătorului suprem amiralul Kolchak, Guvernul Regiunii de Nord-Vest a Rusiei declară cetățeni ruși de la început, pe care se bazează pe baza activităților sale viitoare. Aceste începuturi sunt următoarele:
1. O luptă decisivă împotriva bolșevismului și împotriva tuturor încercărilor de restabilire a vechiului regim.
2. Toți cetățenii statului rus, fără deosebire de naționalitate sau religie, sunt egali în drepturi și obligații în fața legii.
3. Tuturor cetăţenilor din Rusia eliberată li se garantează inviolabilitatea persoanei şi casei, libertatea de conştiinţă, de exprimare, de presă, de sindicate, de întâlniri şi de greve.
4. Puterea întregii Ruse trebuie creată pe baza democrației. Pentru aceasta, imediat după eliberarea Patriei de sub tirania bolșevicilor, ar trebui să fie o crimă convocarea unei noi Adunări Constituante a Rusiei pe baza votului universal, direct, egal și secret.
5. Dacă, în condițiile situației, convocarea Adunării Constituante a Rusiei nu este posibilă la scurt timp după eliberarea Petrogradului, a provinciilor Pskov și Novgorod, atunci pentru organizarea vieții locale, Adunarea Populară Regională, a ales ca democrat, ar trebui convocat la Petrograd. pe baza populaţiei eliberate.
6. Naționalitățile separate teritorial, care fac parte dintr-o singură nouă Rusie, aleg în mod liber forma de guvernare pentru ele însele - autonomă sau federală.
7. Conducerea administrativă a statului se stabilește pe bază de descentralizare cu cea mai strânsă legătură cu autoguvernarea locală.
8. Autoguvernarea Zemstvo și Orașului sunt alese pe o bază democratică generală. 9. Problema funciară va fi hotărâtă în conformitate cu voința poporului din Adunarea Constituantă. Până la hotărârea acestuia din urmă, terenul rămâne la populația agricolă, iar tranzacțiile de cumpărare și vânzare a terenurilor extravilane sunt interzise, cu excepția cazurilor deosebit de importante și cu permisiunea specială în aceste cazuri de la Guvern.
10. Problema muncii se rezolvă pe baza unei zile de lucru de opt ore, controlului de stat asupra producției și a tuturor felurilor de protecție a muncii.
Cetăţeni ai îndelungatei suferinţe Rusiei, Guvernul vă invită să vă raliaţi în jurul acestor principii în lupta împotriva bolşevismului, la muncă şi la ultimele victime.
Zorii Rusiei, Pskov, nr. 19, 21 august (8), 1919
În prima sa declarație din 11 august 1919, Guvernul Regiunii de Nord-Vest a recunoscut „independența absolută, completă și de facto a Estoniei”. Pe 3 septembrie a urmat recunoașterea independenței Letoniei , iar pe 23 septembrie a Finlandei . Această abordare a autoproclamatei independențe a „periferiei” a provocat o atitudine negativă față de guvernul de nord-vest atât la Omsk , cât și la Paris . [1] :332 Centrele întregi rusești erau, de asemenea, fericiți de componența coaliției a Guvernului cu „dominanța socialiștilor”, care era considerată o formă proastă încă din „ vremurile garnizoanei de neuitat din Petrograd ”, și de promisiunea Guvernului. „să convoace un fel de adunare constituantă la Petrograd” - o abatere regională a fost considerată inacceptabilă. [1] :330
Pe 24 august a fost publicată „Declarația Guvernului” ( al cărei text este prezentat în caseta din dreapta ). Pe 26 august a fost confirmată oficial intenția Guvernului de a emite propria monedă. Moneda a intrat în circulație în septembrie . La 1 octombrie, a fost emis un decret pentru desființarea pedepselor corporale.
În politica externă, Guvernul a depus toate eforturile pentru a implica forțele armate ale statelor baltice în lupta armată a NWA împotriva bolșevismului. La sfârșitul lunii octombrie 1919, eforturile principale au fost din nou direcționate către încercările de a obține asistență militară din Finlanda. Lianozov și Margulies au vizitat Helsingfors, întâlnindu-se cu liderii parlamentului finlandez. Membrul guvernului socialist VL Gorn a fost implicat în negocierile cu socialiștii care guvernează în Finlanda. Finlandezii au fost imploraţi „să nu lase sute de mii de petrogradişti să moară de foame”. Dar totul fără niciun rezultat. Problema asistenței finlandeze s-a bazat pe refuzul lui Kolchak de a „recunoaște imediat independența Finlandei”, așa cum au cerut finlandezii. [3] :497-507
Pe 28 septembrie a început Operațiunea Spada Albă , în timpul căreia trupele lui Iudenich și Laidoner au intrat în ofensiva împotriva Petrogradului. Inițial, ofensiva a avut succes: în primele zile, Gatchina și Tsarskoe Selo au fost ocupate . Cu toate acestea, la sfârșitul lunii octombrie, Troțki a mărit dimensiunea armatei care apăra Petrogradul și a avut loc un punct de cotitură. A început retragerea armatei lui Yudenich în Estonia. La mijlocul lunii noiembrie , armata lui Iudenich a fost dezarmată. Pe 5 decembrie, Guvernul și-a anunțat autodizolvarea. În Estonia a apărut o misiune diplomatică, condusă de Gorn, care a fost lichidată după semnarea unui tratat de pace între RSFSR și Estonia la 2 februarie 1920 .
Departamentul a fost creat la 16 septembrie 1919. Activitățile departamentului au fost conduse de un consiliu special, care includea ministrul Educației Publice F. A. Ern - președinte al consiliului, ministrul Confesiunilor și Internelor și ministrul Agriculturii. Principala sarcină a departamentului era să desfășoare propagandă de agitație în teritoriile controlate de Armata de Nord-Vest și în spatele Armatei Roșii . În octombrie și noiembrie 1919, în timpul ofensivei SZA pe Petrograd, departamentul a tipărit peste 500 de mii de exemplare ale diferitelor pliante, atât pentru luptătorii și civilii din nord-vestul din zonele eliberate, cât și pentru distribuirea în rândul Armatei Roșii. Din acest număr, aproximativ 30 mii. pliante au fost aruncate peste Kronstadt din avioanele britanice. [3] :506
Ministerul a fost înființat la 11 august. Funcția ministerului era de a reglementa relațiile funciare dintre cetățeni în conformitate cu hotărârile Consiliului de Miniștri. Ministerul a fost împărțit în departamente forestiere și funciare.
Ministerul a fost înființat la 11 august. Funcția ministerului era de a asigura funcționarea sistemului judiciar și de a reglementa raporturile juridice dintre cetățeni. Datorită activităților Ministerului, curțile marțiale au fost reorganizate, au fost recreate instanțe civile pentru a lua în considerare pretențiile de proprietate și au fost asigurate activitățile Comisiei pentru descărcarea închisorilor din districtul Gdovsky , menite să elibereze persoanele arestate pe nedrept. La 19 noiembrie, E. I. Kedrin a înaintat o propunere pentru crearea, după capturarea Petrogradului, a Comisiei de Stat pentru Combaterea Bolșevismului .
Ministerul a fost înființat la 11 august. Funcția principală a ministerului era gestionarea instituțiilor de învățământ școlar. În cursul activității Ministerului, școala bolșevică cu două niveluri a fost înlocuită cu una cu trei niveluri și a fost creată și Camera Cărții, unde erau stocate mostre din toate publicațiile publicate în regiune.
Ministerul a fost creat în august 1919. Funcția principală a ministerului era de a asigura populația din regiune cu alimente. Statele Unite au fost principalul furnizor de alimente . În regiune au fost create multe depozite. Ministerul a încetat să mai existe la 1 decembrie .
A fost creat în august 1919 și avea funcția de control administrativ al tuturor teritoriilor controlate de Armata de Nord-Vest. Administrația era formată dintr-un departament judiciar, un departament silvic, un departament alimentar și un departament de educație publică.
