Prostituția în Vietnam este ilegală și o infracțiune gravă (din 2020). Recent[ când? ] au existat propuneri ca prostituția în Vietnam să fie considerată o afacere și să fie legalizată , dar criticii acestei propuneri consideră că ea contrazice Constituția Vietnamului și documentele ONU.
Potrivit Ministerului Muncii, în Vietnam lucrau 71.936 de prostituate în 2013 [1] , dar există estimări de până la 200.000 [2] . Organizațiile pentru drepturile lucrătorilor sexuali raportează că există o problemă a violenței poliției, precum și a corupției în aplicarea legii [3] .
Una dintre cele mai semnificative lucrări ale literaturii vietnameze , Kieu (1820), povestește despre o tânără care se sacrifică pentru a-și salva familia. Este vândută ca soție unui bărbat care îi plătește banii necesari pentru a-și salva fratele și tatăl din închisoare. Soțul se dovedește a fi proxenet și o implică în prostituție [4] .
Politica colonială a Franței și introducerea unei economii de piață în Vietnam au dus la creșterea nivelului de urbanizare . Pe lângă populația civilă, soldații francezi au mai fost staționați temporar în orașe. În acest sens, cererea de servicii sexuale a crescut în orașe , ceea ce a dus la apariția bordelurilor . Problema prostituției a fost menționată pentru prima dată în New Women’s Newspaper ( Viet. Phụ nữ tân văn) în 1929.
În anii 1930, prostituția a devenit o problemă socială serioasă în Vietnam. Guvernul colonial a încurajat prostituția ca sursa de impozite. Unele lucrătoare sexuale erau autorizate și plăteau taxe, în timp ce altele lucrau ilegal. Prostituția a determinat o creștere a cazurilor de boli venerice : în 1933, aproximativ 20.000 de persoane au fost tratate în clinici specializate în boli venerice . Potrivit spitalului Bat Mai din Hanoi , 70 din 100 de prostituate aveau boli venerice . În toată Hanoi, au existat cel puțin 5.000 de lucrători sexuali care au prezentat simptome de BTS . Astfel, prostituția a devenit o problemă serioasă pentru societate.
În același timp, kachu , care anterior distraseră patroni bogați în casele lor, s-au mutat în restaurantele orașului, care aveau reputația de a fi bântuiți, și au devenit asociati cu prostituția [5] . La periferia orașului Hanoi , în 1938, existau 216 „case de cântec” kachu în care cântau aproape 2.000 de fete.
După crearea Partidului Comunist din Vietnam în 1930 , acesta a proclamat o cale de a se opune guvernului colonial al Franței. Pliantele distribuite de CPV conţineau sloganuri care chemau la lupta împotriva prostituţiei, precum şi îndemnau femeile să participe la lupta pentru eliberarea naţională şi construirea unei noi societăţi civilizate şi paşnice. Eliminarea prostituției în societate a fost considerată de Partidul Comunist ca o măsură de îmbunătățire a poziției sociale a femeilor [6] .
În 1945, în Hanoi existau 45 de bordeluri și 55 de baruri , care angajau 12.000 de prostituate. După 1954 (după retragerea trupelor franceze din Vietnam), prostituția a fost interzisă prin articolul 202 din Codul Penal al Republicii Democrate Vietnam . Anual erau identificate aproximativ 300-400 de persoane implicate în acest tip de activitate [7] .
În timpul războiului din Vietnam , prostituția a înflorit în teritoriile ocupate de armata americană [8] , numărul lucrătorilor sexuali în acest moment este estimat la 300.000 de persoane [9] . Prostituatele așteptau soldații americani în baruri. Copiii vietnamezi născuți din soldați americani au fost ostracizați și abuzați (au fost numiți „praful vieții” ), și de multe ori s-au trezit implicați în prostituție. Numărul lor este estimat la 50.000 [10] .
Din 1959 până în 1962, prima doamnă a Vietnamului de Sud, Tran Le Xuan , a închis toate bordelurile din Vietnam de Sud și a amendat proprietarii acestora, ceea ce a cauzat pagube mari acestui tip de activitate. Cu toate acestea, după răsturnarea regimului lui Ngo Dinh Diem , au reapărut organizațiile implicate în prostituție, iar până la sfârșitul anilor 1960, în Saigon funcționau aproximativ 32 de bordeluri [11] .
Între 1975 și 1985, guvernul vietnamez aproape că a reușit să elimine prostituția din societate prin politica sa de „nouă viață culturală”. . Această politică a obținut un succes deosebit în Vietnam de Sud , unde prostituția a fost dezvoltată datorită prezenței militare americane. După politica lui Doi Moi , care s-a dus în Vietnam din 1986, prostituția a început să apară din nou în țară . În plus, a apărut o altă problemă mai acută - răpirea femeilor și transportul acestora în China pentru prostituție.
Conferința de prevenire și control a industriei sexuale din Vietnam din 2013 a prezentat următoarele date: La acea vreme erau 33.000 de persoane implicate în industria sexuală în Vietnam , majoritatea femei. Lucrătoarele în vârstă de 16-18 ani au reprezentat 15,3%, 25-35 de ani - 35%, iar cel mai mare număr de muncitoare aveau vârsta de 18-25 de ani (42%) [12] . În ceea ce privește educația, 17,1% au absolvit doar școala primară, 39,3% au absolvit liceul și, cel mai important, aproximativ 10,3% au absolvit o universitate sau o facultate . Astfel, ideea că oamenii intră în industria sexului doar din cauza „educației scăzute” nu mai este adevărată. Un sondaj național realizat în 2005 a arătat că în rândul bărbaților tineri de 22-25 de ani aproximativ 11,2% în mediul urban și aproximativ 5% în mediul rural. au folosit vreodată lucrători sexuali [13] .
În zilele noastre, industria sexului a căpătat un caracter ușor diferit. Lucrătorii sexuali moderni nu mai folosesc bordelurile pentru a-și presta serviciile, lucrând singure sau în grupuri mici; își fac reclamă la serviciile lor fără să stea pe stradă, prin mesaje publicitare de pe „ web-ul întunecat ”. Toată comunicarea cu clienții s-a mutat pe Internet, unde fetele folosesc camere web și camere speciale de chat în care comunică cu clienții lor. În plus, barurile de karaoke sunt încă populare pentru furnizarea de servicii sexuale . Lucrătorii sexuali în cele mai multe cazuri nu au intermediari, odată cu dezvoltarea tehnologiei și a internetului global, au reușit să comunice direct cu clienții.
Pedepsele pentru proxenetism în Vietnam pot ajunge la mulți ani de închisoare, prostituatele pot fi amendate. În ciuda acestui fapt, numărul lucrătorilor sexuali continuă să crească. În Ho Chi Minh City , conform statisticilor din 2016, erau 3.600 de muncitori în această industrie în întreg orașul, ceea ce este cu 20% mai mult decât în 2015. .
Mulți dintre cei implicați în prostituție în Ho Chi Minh City au sub 18 ani și mulți oferă servicii sexuale din nevoi financiare [14] [15] . Atât fetele, cât și băieții sunt angajați în prostituție. De asemenea, mulți copii vietnamezi sunt transportați în Cambodgia [16] .
Turiști din alte țări asiatice, Marea Britanie și alte țări europene, Australia, Canada și SUA vin în Vietnam pentru exploatarea sexuală a copiilor [17] . Un ONG australian a găsit 80 de cazuri de exploatare sexuală a copiilor de către străini în orașul turistic Shapa în 2007 [18] .
Din 2011 până în 2015, în Vietnam au fost înregistrate 2.000 de incidente de trafic de persoane , cu 3.800 de victime, dintre care peste 85% dintre victime sunt femei și copii. Majoritatea femeilor sunt traficate în zonele urbane sau trimise în China pentru prostituție [19]
Un sondaj din 2001 în Vietnam a arătat că 51% dintre lucrătoarele sexuale erau dependente de droguri și 27% erau HIV pozitive [20] . Procentul de lucrătoare sexuale care folosesc prezervative este de 65,4%, în timp ce în rândul lucrătorilor infectați cu HIV doar 23,3% (multe dintre ele refuză să folosească prezervative, dorind „răzbunare”) [21] .
La o conferință din 2011, Ministerul Muncii a estimat proporția prostituatelor seropozitive la 9,3%, dar în Hanoi procentul acestora era de 20, în Ho Chi Minh City - 16, în Hai Phong - 23. Principalele motive pentru aceasta sunt lipsa accesului la prezervative și la servicii medicale [22] . Prostituatele pot evita prezervativele, deoarece acestea pot fi considerate dovezi ale muncii sexuale [3] .
În 2017, asistența internațională pentru programul HIV din Vietnam a fost complet întreruptă. Multe programe de distribuire a prezervativelor și terapiei HIV lucrătorilor sexuali nu sunt finanțate [23] .
Mai mult de 53% dintre lucrătorii sexuali indică faptul că principalul motiv pentru activitatea lor este veniturile mari cu complexitate redusă a muncii și entuziasmul [24] Un alt motiv este dorința de sex [25] . Cu toate acestea, un sondaj realizat în 2012 în 3 orașe ( Hanoi , Haiphong și Ho Chi Minh City) de către Ministerul Muncii, Dizabilităților și Afacerilor Sociale din Vietnam a constatat că majoritatea lucrătorilor sexuali trăiau în familii din clasa de mijloc (42,4% familii sărace, 52. 2% clasa de mijloc și 2,4% mai bine) [26] . Un alt motiv pentru prostituție este acela de a câștiga bani pentru a cumpăra droguri [25] .
Prostituția în Vietnam este ilegală. La 17 martie 2003 a fost emisă Legea „Cu privire la prevenirea și combaterea prostituției”, care a definit măsurile și responsabilitățile instituțiilor, organizațiilor, persoanelor pentru eradicarea prostituției [27] . Potrivit articolelor 22, 23 din această lege, pentru prestarea de servicii sexuale și utilizarea acestora se prevăd sancțiuni administrative, al căror cuantum depinde de natura și gravitatea infracțiunii. Cu toate acestea, dacă în furnizarea și utilizarea acestor servicii sunt implicați minori sau persoane cu statut HIV pozitiv despre care se știe că transmit boala unei alte persoane, aceștia sunt supuși răspunderii penale. Aceste fapte sunt urmărite penal în temeiul articolului 254, pedeapsa cea mai mare fiind închisoarea pe viață [28] .
Între 2006 și 2010, Procuratura Populară din Vietnam a urmărit penal 4.585 de acuzați de prostituție. Instanța populară de la diferite niveluri a audiat 3542 cauze în care au fost implicați 4866 inculpați [29] .
Există o serie de propuneri în societatea vietnameză pentru dezincriminarea și legalizarea prostituției.
Un sondaj pe 150 de lucrători sexuali, realizat de Institutul de Știința Muncii și Asistență Socială, a constatat că 44% dintre aceștia au suferit violență din partea unui client [2] . Puțin mai mult de jumătate dintre ei au contactat poliția. Rețeaua vietnameză a lucrătorilor sexuali solicită dezincriminarea prostituției, ceea ce spun ei o va face mai sigură [2] . Kimberly Kay Hoang, profesor de sociologie la Universitatea din Chicago , a efectuat un studiu în 2011 despre prostituție în Ho Chi Minh City , a declarat: „Legalizarea prostituției va reduce violența și va reduce violul și agresiunea sexuală. Prostituatele se vor simți în siguranță chemând poliția în caz de violență din partea clienților, traficanților și proxeneților [2] .
Organizațiile care protejează drepturile prostituatelor indică faptul că, în condițiile muncii sexuale ilegale, prostituatele sunt mai expuse riscului de a contracta HIV și alte boli cu transmitere sexuală [2] [30] [31] .
Nguyen Van Min , șeful Departamentului pentru Prevenirea Infracțiunilor Sociale din cadrul Ministerului Muncii, Persoanelor cu Handicap și Afacerilor Sociale din Vietnam , ia în considerare următoarele motive:
La Conferința Națională de Dezvoltare a Turismului desfășurată la Hoi An pe 9 august 2016, prim-ministrul Nguyen Xuan Phuc a confirmat că Vietnamul nu are de gând să legalizeze prostituția pentru profit: „Vietnamul nu va avea un cartier roșu și cazinouri. Nu ne dezvoltăm în această direcție” [36] [37] .
Pedeapsa pentru lucrătorii sexuali nu este un factor de descurajare. Până în 2012, în Vietnam existau centre de protecție socială pentru lucrătorii sexuali, unde acestea trebuiau să depună fără greșeală după ce au fost expuși (capturați) pentru a se reabilita și a primi pregătire profesională și asistență în găsirea unui loc de muncă [38] . Cu toate acestea, din 2012, Legea privind tratarea abaterilor administrative prevede că lucrătorii sexuali nu vor fi plasați forțat într-un centru de asistență socială. În schimb, sancțiunea va fi o sancțiune administrativă de 300.000 VND (aproximativ treisprezece dolari SUA ) dacă lucrătorul sexual este urmărit penal pentru prima dată, și de la 3 la 5 milioane VND (aproximativ 215 dolari SUA) din nou.
Amploarea asistenței sociale în toată țara pentru prostituate este mică. În medie, în fiecare provincie din Vietnam , câteva zeci de persoane implicate în industria sexului primesc asistență socială, în timp ce numărul real al acestor persoane în țară depășește câteva mii. Există, de asemenea, probleme cu oferirea de locuri de muncă unor astfel de persoane după reabilitarea la un centru de protecție socială [39] . Chiar dacă se asigură astfel de locuri, salariile și condițiile de muncă nu se potrivesc foștilor lucrători sexuali și se întorc la activitățile lor anterioare.
Potrivit unui raport al Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, numărul total de persoane care prestează servicii sexuale crește în fiecare an. Astfel, în 2015 în Ho Chi Minh City , numărul lucrătorilor sexuali a crescut cu 20% față de 2014 [40] . Acest lucru se datorează faptului că amenzile nu sunt un factor de descurajare din cauza dimensiunilor reduse. Venitul mediu al lucrătorilor sexuali este între zece și 150 milioane VND pe lună (430 - 6.462 USD). Astfel, nu este dificil pentru o persoană prinsă să plătească o amendă de 300.000 dong (aproximativ treisprezece dolari SUA) și să continue să își desfășoare activitățile [41] .
De asemenea, acută este și problema răspândirii HIV de către lucrătorii sexuali. Ignorarea necesității poliției de a testa lucrătorii sexuali pentru HIV atunci când sunt arestați duce la răspândirea în continuare a HIV. Amenzi mici și atitudinea neglijentă a poliției față de testarea HIV obligatorie duc la faptul că prostituatele seropozitive continuă să-și desfășoare activitățile după plata unei amenzi. Astfel, în Ho Chi Minh City , în perioada 2011-2015, infecția cu HIV în rândul lucrătorilor sexuali a reprezentat 57,5% din toate bolile cu transmitere sexuală [42] .
Spre deosebire de Statele Unite , Suedia , Norvegia , Franța , Coreea de Sud și alte țări, Vietnam nu prevede sancțiuni grave pentru persoanele care cumpără servicii sexuale. În țările în care există, este introdus pentru a reduce prostituția într-un efort de a reduce cererea. Când cumpărătorii de sex sunt prinși, identitatea lor este dezvăluită și cazul este făcut public [43] [44] [45] [46] . În Vietnam, astfel de persoane sunt aduse numai la răspundere administrativă , iar amenda pentru această infracțiune variază de la 300 la 500 de mii de dong (aproximativ de la 13 la 21 de dolari SUA), închisoarea și dezvăluirea publică nu sunt prevăzute. Numai funcționarii angajați în forțele armate, pe lângă sancțiunea administrativă sub formă de amendă, pot fi lipsiți de locurile de muncă și gradele lor, întrucât fapta lor este raportată superiorilor lor direcți. Cu toate acestea, acest lucru se întâmplă rar în practică din cauza corupției [47] .
La 23 august 2015, Le Van Quy, șef adjunct al Departamentului pentru Prevenirea Crimelor Sociale din orașul Ho Chi Minh din cadrul Ministerului Muncii, Dizabilității și Afacerilor Sociale din Vietnam , a propus un set de măsuri pentru combaterea prostituției. Aceste măsuri includ un control sporit de stat asupra locurilor publice în care persoanele asociate cu industria sexului își pot desfășura activitățile. Astfel de locuri includ cluburi de noapte , baruri, pub-uri, karaoke, saloane de masaj [48] De asemenea, măsurile de combatere a prostituției includ creșterea semnificativă a amenzilor și eradicarea corupției [49] .
| Țări asiatice : prostituție | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|
| State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
| |