Servitute publică - un tip de servitute de teren , instituită prin lege sau alt act juridic de reglementare în cazurile în care este necesar pentru asigurarea intereselor statului, administrației locale sau populației locale, care nu prevede retragerea terenului.
Principala diferență și caracteristică a unei servituți publice constă în absența unui subiect autorizat anume pentru a cărui utilizare se instituie servitutea, precum și stabilirea acestei limitări a drepturilor de proprietate în interesul unui cerc nedeterminat de persoane [1] [2] . În acest sens, nu este recunoscută de mulți oameni de știință ca un fel de servitute, ci este definită ca o restricție a drepturilor de proprietate .
Senatul Imperiului Rus a explicat că „drumul mare nu poate fi supus însușirii în proprietatea exclusivă a cuiva, ci face obiectul utilizării gratuite pentru toți în tipurile de interes național”, că „ca mijloc de comunicare, drumul mare se află la dispoziția autorității care deține administrația ei”, „că, prin urmare, proprietarul terenului de sub drumul principal nu are dreptul să împiedice autoritatea care se ocupă de drum să efectueze lucrări și construcții care vizează întreținerea, ameliorarea si corectarea potecii”, - stabilindu-se insa ca „terenurile de sub drumurile principale care trec prin mosii private, precum si raurile navigabile situate in cadrul acelorasi mosii, nu apartin visteriei, ci proprietarilor acestor mosii. , cu numai proprietatea limitată la dreptul de participare al generalului ” [3] .
În legislația rusă modernă, o servitute publică este un tip de servitute de teren , stabilită prin decizia organului executiv al puterii de stat sau a guvernului local în legătură cu unul sau mai multe terenuri pentru a răspunde nevoilor statului, municipalității sau locale. populație, care nu prevede sechestrarea terenurilor și nu împiedică folosirea acestora proprietarului. Prevederile Codului civil al Federației Ruse privind servituțile și prevederile capitolului V.3 din Codul funciar al Federației Ruse nu se aplică raporturilor juridice care decurg în legătură cu stabilirea, implementarea și încetarea unei servituți publice . Motivele, procedura și termenii pentru stabilirea unei servituți publice sunt enumerate în articolul 23 din Codul funciar al Federației Ruse [4] .
Tot ceea ce ține de servituțile publice din Franța este determinat de legi și reglementări separate. Articolele 649, 650 din Codul civil francez stabilesc obiectul servituții publice sub formă de folos public sau în folosul comunei, sub forma unei căi de tractare de-a lungul râurilor navigabile sau plutabile, construcția sau repararea drumurilor, precum și alte mijloace publice. , inclusiv comunale, lucrări [5] [6] , inclusiv grevarea terenurilor situate în vecinătatea cetăților, servituți pentru nivelarea clădirilor cu vedere la străzile orașului etc. [7] .
Codul civil german conține doar normele servituții private (paragrafele 1018-1029 GGU) și exclude interesul public. O servitute publică în favoarea interesului public, sub forma unei sarcini pe un teren proprietate privată, este denumită o restrângere a drepturilor de proprietate, iar reglementarea ei este în sfera dreptului public [5] [8] . Dacă este necesar să se stabilească restricții publice pe un teren în favoarea terților, în Germania se folosesc normele dreptului vecinului [9] .
În dreptul englez, o servitute publică este instituită în interes public, de exemplu, pentru construcția de clădiri, întreținerea drumurilor și a căilor de acces, inclusiv iluminarea acestora și asigurarea aerului curat, înțelegând acest concept ca „provizionare pentru uz public”, la totodată, apariția unei servituți publice nu este exclusă în temeiul legii [7] .