Referendum republican din 14 mai 1995 | ||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
Sursa: CEC RB |
Portal: Politică |
Bielorusia |
Articol din seria |
Alexandru Lukașenko
Administrația Președintelui
Consiliul de Securitate ( componenta )
Consiliul de Miniștri ( componență ) Prim-ministru Roman Golovcenko Consiliul Republicii ( membri ) Natalia Kochanova ( Președinte ) Camera Reprezentanților ( deputaților ) Vladimir Andreichenko ( Președinte )Sistem juridic Curtea Supremă de Justiție Curtea Constititionala Parchetul GeneralDivizie administrativă Regiuni ( Minsk ) Districte ( orașe ) consiliile satelor Partide politice referendumuri 14 mai 1995 24 noiembrie 1996 17 octombrie 2004 27 februarie 2022 Alegeri parlamentare 1995 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 20162019 Alegeri prezidentiale 1994 • 2001 • 2006 • 2010 • 2015 • 2020
|
Primul referendum din istoria Belarusului a avut loc la 14 mai 1995 la inițiativa președintelui Alexandru Lukașenko . Conform rezultatelor votării, au fost adoptate simboluri de stat, care diferă de cel sovietic prin unele detalii minore, iar limbii ruse i s-a acordat statutul de limbă de stat . Președintele a primit, de asemenea, dreptul la dizolvarea anticipată a parlamentului .
Referendumul din 1995 a inclus 4 întrebări:
1. Sunteți de acord cu acordarea limbii ruse la egalitate cu cea a belarusului?
2. Susțineți propunerea de a înființa un nou steag de stat și emblemă de stat a Republicii Belarus?
3. Susțineți acțiunile Președintelui Republicii Belarus care vizează integrarea economică cu Federația Rusă ?
4. Sunteți de acord cu necesitatea modificării actualei Constituții a Republicii Belarus, care prevăd posibilitatea încetării anticipate a atribuțiilor Consiliului Suprem de către Președintele Republicii Belarus în cazurile de încălcare sistematică sau gravă a Constitutia ?
Text original (belarus)[ arataascunde]1. Sunteți eligibil pentru acest nou statut de adnolkavaga rusă în Belarus?
2. Susțineți prapanov și instalați noile steme Dzyarzhaunaga stsyaga și Dzyarzhaunaga ale Republicii Belarus?
3. Sunteți un susținător al președintelui Republicii Belarus, în căutarea integrării economice cu Federația Rusă?
4. Sunteți binevenit pentru szmyanennya ocazional la Kanstitutsy din Republica BelarusPrimele trei întrebări au fost supuse unui referendum obligatoriu, iar răspunsul la a patra trebuia să fie de natură de recomandare [1] .
La 19 septembrie 1991, într-o atmosferă de confuzie a majorității parlamentare după Comitetul de Stat de Urgență și în lipsa unei discuții la nivel național, Consiliul Suprem al Republicii Belarus a adoptat Legea „Cu privire la drapelul de stat al Republicii Belarus „ [2] , care a aprobat steagul alb-roșu-alb , iar legea Republicii Belarus din 19 septembrie 1991 nr. 1086-XII [3] și rezoluția Consiliului Suprem din 10 decembrie 1991 au aprobat Urmărirea ca emblemă oficială a Republicii Belarus [4] .
În 1990, a fost adoptat „Programul de stat pentru dezvoltarea limbii belaruse și a altor limbi naționale în RSS Bielorusă”, care prevedea predominarea limbii belaruse în toate sferele de funcționare a societății belaruse până în 2000 . 5] și a contrazis parțial Legea privind limbile din Belarus, care garanta cetățenilor dreptul de a se adresa autorităților autorităților în orice limbă (v. 3). După cum a arătat practica, anumite prevederi ale acestui program nu au fost implementate. În același timp, sondajele au arătat că majoritatea populației dorea ca rusa să aibă statut de limbă de stat [6] [7] .
Există o opinie că desfășurarea referendumului s-a datorat dorinței președintelui A. G. Lukașenko de a-și consolida puterea și de a câștiga popularitate în Rusia, cu scopul ulterior, în caz de circumstanțe favorabile, de a deveni președintele Rusiei sau șeful statului unional. din Belarus și Rusia [8] [9] [10 ] [11] .
În februarie 1995, Lukașenka și-a anunțat intenția de a organiza un referendum. La 11 aprilie 1995, deputații Consiliului Suprem au votat pentru cu majoritate de voturi și au stabilit data ședinței - 14 mai 1995, dar s-au opus depunerii a trei din cele patru probleme propuse de șeful statului pentru discuție publică. Lukașenko a anunțat că își asumă responsabilitatea organizării referendumului și a amenințat că va suspenda activitățile organului legislativ suprem dacă Consiliul Suprem nu își va schimba poziția. În semn de protest, deputații Frontului Popular Belarus conduși de Zianon Pozniak și BSDH condus de Oleg Trușov [12] au început greva foamei în sala de ședințe a parlamentului și au rămas acolo peste noapte în noaptea de 11 spre 12 aprilie. Noaptea, sub pretextul că a existat un mesaj despre exploatarea clădirii parlamentului (conform anchetei, mesajul chiar a avut loc, dar identitatea autorului acestuia nu a putut fi aflată), polițiștii și ofițerii de securitate prezidențială au fost adus în sala de ședințe, care i-a expulzat cu forța pe acești deputați. Dimineața, deputații au susținut că evacuarea lor a fost însoțită de bătăi [13] . Din ancheta cazului s-a constatat că deputații prezentau leziuni corporale [14] . Președintele a declarat că a dispus personal evacuarea din motive de siguranță.
Potrivit memoriilor lui Mecislav Hryb , președintele Consiliului Suprem la acea vreme, Lukașenko a susținut și [15] că deputații au băut alcool, s-au distrat în compania femeilor invitate. Președintele, potrivit lui M. Hryb, a promis [15] că va prezenta publicului aceste evenimente, care, potrivit lui Lukashenka, au fost filmate. Această promisiune nu a fost ținută - filmul nu a fost prezentat public.
Parchetul republican a deschis dosar penal pe declarația unui grup de deputați despre bătaia lor de către polițiști în Casa Guvernului. Dosarul cu privire la bătaia deputaților, inițiat în temeiul părții 2 a articolului 201 și partea 2 a articolului 167 din Codul penal al Republicii Belarus , a fost suspendat din cauza imposibilității identificării în calitate de inculpați a celor care erau supuși urmăririi penale. Potrivit anchetatorului Procuraturii Generale Yazep Brolish, „doi experți criminaliști din departamentele Ministerului Afacerilor Interne au filmat tot ce s-a întâmplat pe casetă video”, care a fost apoi predat unui reprezentant al Administrației Prezidențiale . Anchetatorul nu a reușit să obțină banda originală [14] , care, potrivit anchetatorului, a fost singurul obstacol în aducerea cauzei în judecată. Pe 13 aprilie, la ora 11.00, a avut loc o ședință a Prezidiului Consiliului Suprem și a Colegiului Parchetului, unde a luat cuvântul procurorul general Sholodonov , afirmând că Consiliul Suprem, în opinia sa, este incapabil, pentru că se putea vorbi despre mită. a unora dintre deputaţi de către preşedinte [12] .
La 13 aprilie 1995, deputații Consiliului Suprem, în urma unui vot repetat, au adoptat Rezoluția nr. 3728-XII „Cu privire la desfășurarea unui referendum republican asupra problemelor propuse de Președintele Republicii Belarus și a măsurilor de asigurare a acestuia. ." Referendumul a fost programat pentru 14 mai, concomitent cu primul tur de scrutin pentru alegerile pentru Sovietul Suprem [16] .
Sondajele de opinie publică au arătat că mai mult de jumătate dintre locuitori plănuiau să răspundă pozitiv la toate cele 4 întrebări [17] .
Pe 12 aprilie, Curtea Constituțională a refuzat Comisia Consiliului Suprem pentru Educație, Cultură și Patrimoniu Istoric, care a cerut să recunoască ca neconstituțională problema acordării egalității limbii ruse cu Belarus [18] pentru un referendum .
Pe 12 mai, Frontul Popular din Belarus a emis o declarație în care a cerut cetățenilor să participe la referendum și să voteze împotrivă [19] .
Rezultatele oficiale ale votului anunțate de CEC au fost următoarele [20] :
Seara, după închiderea secțiilor de votare și anunțarea primelor rezultate preliminare, Ivan Titenkov , directorul afacerilor prezidențiale, a urcat personal pe acoperișul casei guvernamentale, a coborât steagul alb-roș-alb și l-a tăiat în piese [21] .
La 7 iunie 1995 , președintele a emis decretele nr. 213 „Cu privire la aprobarea standardului emblemei de stat a Republicii Belarus și a regulamentelor privind emblema de stat a Republicii Belarus” [22] și nr. 214 „ Cu privire la aprobarea Regulamentului privind drapelul de stat al Republicii Belarus” [23] , care a fixat legal schimbarea simbolurilor de stat .
La 28 iunie 1996 , Consiliul Suprem al celei de-a 13-a convocări a adoptat Legea nr. 452-XIII „Cu privire la recunoașterea actelor legislative ale Republicii Belarus privind simbolurile de stat ca fiind invalide”, unde a recunoscut actele legislative care contrazic rezultatele referendum ca invalid [24] .
Serghei Rassadin, membru al Consiliului Heraldic sub președintele Republicii Belarus , a declarat în 2007 că simbolurile statului belarus adoptate la referendum au intrat ferm în mintea oamenilor, iar Lev Krishtapovich , director adjunct al Institutului de Cercetare pentru Teoria și practica administrației publice a Academiei de Administrație Publică sub președinte , a adăugat că alb și roșu steagul alb și stema Chase sunt simboluri aistorice [25] .
Rezultatele referendumului au consolidat pozițiile președintelui Republicii Belarus A. G. Lukașenko și au pus bazele pentru întărirea în continuare a puterii executive în detrimentul legislativ și judiciar. Biografia oficială a lui A. G. Lukașenko evaluează rezultatele referendumului astfel: „Referendumurile din 1995 și 1996 au determinat structura constituțională a țării, au rezolvat problemele lingvistice, au aprobat simbolurile de stat, au cerut fără echivoc o alianță cu Rusia”, totuși, în lista celor mai importante schimbări din timpul domniei schimbarea simbolismului și statutului limbii ruse nu este numită, dar se menționează centralizarea puterii: „Am creat un sistem de funcționare eficient al administrației de stat, ceea ce poporul numește „verticală”. de putere”” [26] .
Conform articolului 3 din Constituția Belarusului (ediția din 1994), singura sursă de putere de stat în Republica Belarus este poporul, care își poate exercita puterea direct. Potrivit articolului 37, cetățenii Republicii Belarus au dreptul de a participa direct la decizia afacerilor statului. Participarea directă a cetățenilor la gestionarea treburilor societății și ale statului este asigurată prin organizarea de referendumuri.
Potrivit lui Mihail Pastukhov , care a fost judecător al Curții Constituționale în 1995 , nu există niciun motiv să considere acest referendum contrar normelor Constituției și nu au existat încălcări grave ale legii în timpul votării [27][ specificați ] . Curtea Constituțională însăși în mesajul său „Cu privire la starea legalității constituționale în Republica Belarus în 1995” nu vorbește nici despre încălcări în timpul referendumului [28] .
Duma de Stat a Rusiei a declarat într-o declarație că „a primit cu entuziasm rezultatele exprimării directe a voinței poporului la 14 mai 1995, care a confirmat dorința neclintită a poporului belarus de unitate cu Rusia”. Potrivit declarației, „poziția exprimată a poporului belarus cu privire la problemele relațiilor cu Rusia, statutul limbii ruse și simbolurile statului a devenit o dovadă convingătoare a unei înțelegeri profunde a intereselor fundamentale ale celor două popoare fraterne ale noastre” [29] .
Mihail Pastukhov , doctor în drept, profesor, avocat onorat al Republicii Belarus, subliniază ilegalitatea formulării întrebărilor [30] . Întrebările depuse la referendum au contrazis preambulul și articolele 1, 2, 3 din Declarația privind suveranitatea Republicii Belarus, preambulul și articolele 17 și 78 din Constituția Republicii Belarus din 1994, articolul 3 din Legea „Cu privire la votul popular (referendum) în Republica Belarus” (întrebările nr. 1, 2 au încălcat dreptul inalienabil al poporului belarus la statutul național suveran, garanțiile existenței culturii și limbii belaruse, consacrate în lege). ) [30] . Potrivit concluziei avocatului, întrebările despre limbă și simbolurile naționale nu au putut fi supuse unui referendum [30] . Întrebarea nr. 3 a contrazis statutul național suveran stabilit și obligațiile internaționale ale Republicii Belarus [30] . Întrebarea nr. 4 nu respectă norma Declarației de suveranitate a Republicii Belarus, conform căreia numai Consiliul Suprem are dreptul de a acționa în numele poporului Republicii Belarus, în plus, a contrazis o serie de prevederi ale Constituției din 1994 [30] .
A fost încălcată și procedura de convocare a referendumului: la 11 aprilie 1995, Consiliul Suprem a început să ia în considerare propunerea lui Lukașenka și nu a susținut inițiativa acestuia [30] . În noaptea de 11-12 aprilie 1995, a avut loc o bătaie a deputaților în clădirea Consiliului Suprem al Republicii Belarus , când mascații i-au bătut și i-au aruncat din clădire pe deputații care au rămas de serviciu ca răspuns la răspunsul lui Lukașenka. declarație că va suspenda activitatea parlamentului și va organiza în continuare un referendum [30] . La 13 aprilie 1995, Consiliul Suprem a adoptat o rezoluție de organizare a referendumului prin vot repetat, dar votul repetat nu a fost permis în conformitate cu procedura [30] . În plus, în conformitate cu Constituția din 1994 a Belarusului, a fost interzisă efectuarea de modificări și completări la document în ultimele șase luni de competențe ale parlamentului [30] .
De asemenea, legitimitatea referendumului din 1995 este contestată de mulți politicieni care sunt în opoziție cu președintele Lukașenko. Așadar, fostul deputat al Consiliului Suprem al BSSR, membru al Comisiei Constituționale și al Comisiei parlamentare pentru mass-media și drepturile omului Serghei Naumchik , analizând legalitatea referendumului, constată următoarele încălcări [31] :
Procesul de conducere a fost însoțit, conform observațiilor lui Naumchik, de următoarele încălcări:
În urma referendumului, decizia adoptată prin referendum prevăzut de articolele 38, 39 din Legea „Cu privire la votul popular (referendum) în Republica Belarus” din 13.06.1991 nr. 859-XII nu a fost publicată.
Adunarea Parlamentară a OSCE a concluzionat că alegerile parlamentare și referendumul din Belarus nu au îndeplinit toate standardele internaționale de vot liber și corect. S-au remarcat controlul guvernamental asupra mass-media (care a dus la lipsa sau denaturarea informațiilor), amestecul executivului în procesul electoral, obstacole în calea activităților partidelor politice etc.
O declarație negativă cu privire la alegerile și referendumul din Belarus a fost făcută de Departamentul de Stat al SUA, care și-a exprimat regretul pentru „cum și în ce mediu conducerea Belarusului a desfășurat alegerile și referendumul” [32] .
Stema 1991-1995
Steagul 1991-1995
Stema după 1995
Steagul după 1995
Votul național al Republicii Belarus | |
---|---|
Alegeri prezidentiale | |
Alegeri parlamentare | |
alegeri locale | |
referendumuri |