Buget echilibrat
Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de
versiunea revizuită la 2 august 2022; verificarea necesită
1 editare .
Echilibrul bugetar ( echilibrarea bugetului , întocmirea unui buget echilibrat ; ing. buget echilibrat ) - principiul formării și execuției bugetului , constând în corespondența (balanța) cantitativă a cheltuielilor cu sursele lor de finanțare.
Definiție
Potrivit „Dicționarului Enciclopedic Financiar și de Credit”, echilibrul bugetar este unul dintre principiile de formare și execuție a bugetului, constând în corespondența (balanța) cantitativă a cheltuielilor bugetare cu sursele de finanțare a acestora. Principiul conform căruia se realizează egalitatea între valoarea totală a veniturilor bugetare (venituri bugetare) și volumul cheltuielilor. În consecință, lipsa echilibrului bugetar generează dezechilibru [1] :
- atunci când cheltuielile bugetare depășesc veniturile bugetare (se formează un deficit bugetar ), ceea ce înseamnă că bugetul, în principiu, nu este fezabil;
- atunci când veniturile bugetare depășesc cheltuielile bugetare ( se formează un excedent bugetar ), ceea ce înseamnă că eficiența globală a utilizării fondurilor bugetare scade.
O serie de economiști definesc bugetarea echilibrată ca fiind procesul de găsire a echilibrului optim între diverși indicatori financiari, care sunt gestionați prin modificarea caracteristicilor bugetelor de funcționare. Nu numai cu ajutorul indicatorului de profitabilitate sau al cantității fluxului de numerar: primul amenință cu lipsuri de numerar și o lipsă constantă de fonduri, al doilea - lipsa profitului real cu prezența aparentă a numerarului liber [2] .
Unii economiști definesc un buget echilibrat ca fiind un buget în care cheltuielile totale sunt egale cu veniturile totale [3] .
Conform Codului bugetar al Federației Ruse , principiul unui buget echilibrat înseamnă că volumul cheltuielilor bugetate trebuie să corespundă volumului total al veniturilor bugetare și veniturilor din sursele de finanțare a deficitului său, redus cu valoarea plăților de la buget. legate de sursele de finanțare a deficitului bugetar și de modificări ale soldurilor conturilor pentru contabilizarea fondurilor bugetare.
Criterii de echilibrare a bugetului
Un buget echilibrat are următoarele caracteristici [2] :
- bugetul fluxului de numerar este lipsit de deficit (venitul acoperă cheltuielile, cheltuielile de investiții sunt rambursate prin împrumuturi și împrumuturi, este prevăzută o rezervă de lichiditate (pentru acoperirea plăților neplanificate și în cazul întârzierilor neprevăzute la încasări));
- rentabilitatea capitalului propriu satisface cerințele proprietarilor;
- indicatorii financiari corespund obiectivelor.
Instrumente de echilibrare
Următoarele sunt utilizate ca instrumente principale de echilibrare bugetară [2] :
Metode de întocmire și execuție a unui buget echilibrat
Următoarele metode de echilibrare bugetară sunt utilizate în procesul de bugetare [3] :
- reducerea costurilor estimate prin reducerea volumului sau costului materialelor și serviciilor achiziționate astfel încât acestea să nu depășească veniturile așteptate;
- creșterea veniturilor prin creșterea prețurilor sau a numărului de vânzări;
- utilizarea diferitelor forme de împrumut.
Metodele de bugetare echilibrată includ [ 1 ] :
- limitarea cheltuielilor ținând cont de venituri;
- îmbunătățirea mecanismului de repartizare a veniturilor între bugete de diferite niveluri;
- identificarea rezervelor de creștere a veniturilor;
- construirea unui sistem eficient de reglementare bugetară;
- planificarea direcțiilor de cheltuieli care afectează pozitiv creșterea veniturilor și, în același timp, asigură rezolvarea problemelor la cost minim și cu efect maxim;
- austeritatea cheltuielilor prin excluderea din componența acestora a costurilor inutile care nu se datorează unei necesități extreme;
- diverse forme de împrumut care pot oferi fluxuri reale de numerar de pe piețele financiare.
Metodele de execuție a bugetului echilibrat includ [1] :
- introducerea unei proceduri de coordonare a cheltuielilor bugetare;
- respectarea strictă a limitelor stabilite ale cheltuielilor bugetare, orientate către veniturile efective încasate;
- determinarea momentului optim al cheltuielilor;
- utilizarea mecanismului de reducere și blocare a cheltuielilor bugetare;
- îmbunătățirea sistemului de finanțare bazat pe încetarea treptată a subvențiilor și introducerea răspunderii pentru îndeplinirea obligațiilor asumate;
- mobilizarea rezervelor pentru creșterea veniturilor bugetare;
- control financiar consecvent asupra cheltuirii țintite, economice și eficiente a fondurilor bugetare;
- efectuarea de finanțări interbugetare;
- utilizarea rezervelor bugetare;
- si altii.
Bugetul de stat echilibrat
Statele Unite ale Americii
Există o mișcare majoră de conservatorism financiar în Statele Unite, care pledează pentru necesitatea menținerii unui buget echilibrat. Fiecare stat, cu excepția Vermont-ului, are o formă de interdicție bugetară deficitară, iar Oregon interzice excedentele bugetare peste 2% din venituri. Declarația drepturilor contribuabililor din Colorado (Amendamentul TABOR) interzice, de asemenea, excedentele bugetare și, dacă se întâmplă o astfel de situație, Legea obligă contribuabilii să fie rambursați [5] .
Suedia
Guvernul suedez din ultimul sfert al secolului al XX-lea a solicitat o mulțime de împrumuturi atât din sectorul public, cât și din sectorul privat, ceea ce a dus la o criză bancară în țară la începutul anilor 1990. Influențat de o serie de rapoarte privind posibilele provocări demografice viitoare, a existat un consens politic larg în societatea suedeză pentru a fi precaută în ceea ce privește bugetarea. În 2000, acest lucru s-a reflectat într-o lege care a stabilit o țintă de excedent de 2%, care trebuia să ajute la plata datoriei publice și la îndeplinirea obiectivelor pe termen lung ale statului bunăstării . Ulterior, surplusul a fost redus la 1% [6] .
Regatul Unit
În 2015, cancelarul de buget George Osborne a anunțat că intenționează să inițieze o legislație care să impună guvernului să mențină un excedent bugetar dacă economia crește [7] . Această propunere a fost criticată de economiștii conduși de profesorul de la Universitatea din Cambridge, Ha-Jun Chang, care a spus că cancelarul a închis ochii la problemele economiei secolului XXI, care impunea guvernelor să rămână flexibile și să răspundă la evenimentele globale în schimbare . 8] .
Au existat doar șase ani de excedent bugetar din 1980: de două ori sub conservatorul John Major , care a fost cancelar al Fiscului în 1988 și 1989, și încă de patru ori în 1998, 1999, 2000 și 2001, când Labour Gordon
Brown era cancelar .
Vezi și
Note
- ↑ 1 2 3 Sold bugetar // Dicţionar enciclopedic financiar şi de credit / Sub general. ed. A.G. Gryaznova - M .: Finanțe și statistică, 2002 - 1168s. — ISBN 5-279-02306-X
- ↑ 1 2 3 Kobenko A. Cum se echilibrează bugetul. Criterii și instrumente Arhivat 29 martie 2020 la Wayback Machine //Director financiar, nr. 9, 2004
- ↑ 1 2 Shim JK Noțiuni de bază privind bugetul și nu numai/JK Shim, JG Siegel, AI Shim - John Wiley & Sons, Inc., Hoboken, New Jersey, 2012 - P.473, 514 - 542p. — ISBN 978-1-118-09627-7
- ↑ Hrutsky V.E. Bugetarea intra-companie: Un manual privind formularea planificării financiare / V.E. Hruțki, V.V. Gamaiunov. - M .: Finanțe și statistică, 2006 - P. 298 - 464 p. — ISBN 5-279-02681-6
- ↑ Întrebări frecvente TABOR: Declarația drepturilor contribuabililor din Colorado explicată . The Denver Post (20 iunie 2019). Preluat la 29 mai 2020. Arhivat din original la 29 septembrie 2020.
- ↑ Steinmo, Sven. 2001. „Deplasarea tendinței? Statul bunăstării și economia globală: cazul suedez de aproape”. Universitatea din Colorado, 18 decembrie.
- ↑ Osborne confirms Budget surplus law , BBC News (10 iunie 2015). Arhivat din original pe 9 iunie 2021. Preluat la 27 februarie 2017.
- ↑ Inman, Phillip (12 iunie 2015). „Academicieni atacă propunerea de excedent bugetar al lui George Osborne”. The Guardian . Preluat la 27 februarie 2017.
- ↑ Rogers, Simon; Kollewe, Julia (22 mai 2013). „Deficitul, datoria națională și împrumutul guvernamental – cum s-a schimbat din 1946?”. The Guardian . Preluat la 27 februarie 2017.