Consiliul pentru Drepturile Omului (Rusia)

Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru dezvoltarea societății civile și a drepturilor omului
prescurtat ca SPC

Ședința HRC din 11 decembrie 2018
informatii generale
Țară
Jurisdicția Rusia
data creării 6 noiembrie 2004
Predecesor Comisia pentru Drepturile Omului sub președintele Federației Ruse
management
subordonat Administrația președintelui Federației Ruse
Președinte al Consiliului Fadeev Valeri Alexandrovici
Dispozitiv
Sediu 103132, Moscova , Piața Staraya , casa numărul 4
document cheie Decretul președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2011 nr. 120 Regulamente ale Consiliului
Site-ul web preşedinte-sovet.ru

Consiliul pentru Drepturile Omului [a] ( prescurtare : HRC ) este un organism consultativ sub conducerea Președintelui Rusiei pentru a ajuta șeful statului în exercitarea atribuțiilor sale constituționale în domeniul asigurării și protejării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, informând președintele despre starea de fapt în acest domeniu, precum și sprijinirea dezvoltării instituțiilor societății civile , întocmirea de propuneri către șef de stat pe probleme de competența Consiliului.

Creat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 6 noiembrie 2004 nr. 1417 [2] prin reorganizarea Comisiei pentru Drepturile Omului sub președintele Federației Ruse, care este în vigoare de la 1 noiembrie 1993. Același decret a aprobat Regulamentul Consiliului.

Sarcini principale

(în conformitate cu Regulamentul Consiliului, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 6 noiembrie 2004 nr. 1417)

Activități

Consiliul desfășoară activități legislative, de analiză a legislației și a practicii de aplicare a legii, coordonarea activităților organizațiilor neguvernamentale, activități care vizează combaterea avisului în armată, lucrări privind luarea în considerare a apelurilor individuale și colective ale cetățenilor, interacțiunea cu departamentele și departamentele regionale. autorităților pe probleme relevante.

Vladimir Putin sa întâlnit cu membrii Consiliului la 20 iulie 2005 [3] și 11 ianuarie 2007 [4] . În perioada președinției Rusiei a G8 în 2006, cu rolul activ al Consiliului, organizațiile neguvernamentale (ONG-uri) ruse au implementat proiectul G8 civil 2006 pentru interacțiunea sectorului public cu structurile guvernamentale și liderii altor țări G8. .

În iunie 2005, Consiliul pentru Drepturile Omului a trimis o scrisoare deschisă președintelui belarus Alexandru Lukașenko prin care condamna „acțiunile acelor reprezentanți ai autorităților belaruse care încalcă drepturile belarușilor și rușilor” și a creat o comisie ruso-belarusă pentru drepturile omului în cadrul său. compoziţie. În 2005, Consiliul a făcut și declarații despre încălcările masive ale drepturilor cetățenilor în Blagoveșcensk ( Bașkortostan ) și despre pregătirea în Duma de Stat a unei noi legi privind organizațiile non-profit.

La inițiativa Consiliului sub președintele Federației Ruse de a promova dezvoltarea instituțiilor societății civile și a drepturilor omului:

În decembrie 2015, membrii consiliului au cerut Comitetului de anchetă rusesc să verifice 159 de decese ale militarilor ruși în perioada 2014-2015 [5] .

Pe 6 martie 2022, după invazia rusă a Ucrainei, aceștia au semnat o scrisoare cu o cerere de oprire a ostilităților pe teritoriul Ucrainei [6] .

Gama curentă

Din 16 noiembrie 2020 [7]
  1. Fadeev Valery Alexandrovich  - consilier al președintelui Rusiei (președintele Consiliului)
  2. Kirkora Irina Vladimirovna  - fondatoarea organizației „Lumea familiei” și a instituției de învățământ „Convergence” (vicepreședinte al consiliului)
  3. Ambinder Lev Sergeevich  - președintele Fondului de ajutor rusesc
  4. Asmolov Alexander Grigoryevich  - șef al Departamentului Universității de Stat din Moscova , academician al Academiei Ruse de Educație . În martie 2022, a demisionat din consiliu din cauza dezacordului cu invazia rusă a Ucrainei .
  5. Akhmedova Marina Magomednebievna  - redactor-șef adjunct al revistei „ Reporter rus
  6. Ashmanov Igor Stanislavovich  - președintele Societății pe acțiuni „Kribrum”
  7. Babușkin Andrei Vladimirovici  (d. 14 mai 2022) - Președinte al Comitetului pentru Drepturile Civile †
  8. Bokov Andrey Vladimirovich  - Președintele Academiei Internaționale de Arhitectură din Moscova
  9. Bolshakova Maria Artemovna  (d. 28 august 2021) - Președinte al Consiliului Uniunii Familiilor Personalului Militar Rus
  10. Borisov, Igor Borisovici  - Președintele Consiliului Institutului Public Rus de Drept Electoral
  11. Borovova Irina Valerievna  - Președintele Asociației Pacienților cu Cancer „Bună ziua!”
  12. Brod Alexander Semyonovich  - Președintele Consiliului Coordonator „Avocații pentru drepturile și viața decentă a omului”
  13. Verkhovsky Alexander Markovich  - director al Centrului de informare și analiză „Sova”
  14. Vinokurova Ekaterina Vladimirovna  - corespondent al agenției de știri Znak
  15. Vyshinsky Kirill Valerievich  - director executiv al Rossiya Segodnya
  16. Gorgadze Shota Olegovich  - partener director al firmei de avocatură „Zutikov, Gorgadze and Partners”
  17. Gusev, Pavel Nikolaevici  - redactor-șef al ziarului Moskovsky Komsomolets , președinte al Uniunii Jurnaliştilor din Moscova
  18. Evdokimova Natalia Leonidovna  - secretar executiv al Consiliului pentru Drepturile Omului din Sankt Petersburg
  19. Zamshev Maxim Adolfovich  - redactor-șef al Literaturnaya gazeta
  20. Zasursky Ivan Ivanovich  - Șef al Departamentului Universității de Stat din Moscova , Președinte al Asociației Editorilor de Internet
  21. Kabanov Kirill Viktorovich  - Președintele Comitetului Național Anticorupție
  22. Kaleda Kirill Glebovici  - protopop, rectorul Bisericii Noii Mucenici și Mărturisitori ai Rusiei din Butovo
  23. Kalyapin Igor Alexandrovich  - președintele Comitetului împotriva torturii
  24. Karaganov Sergey Alexandrovich  - Președinte de onoare al Prezidiului Consiliului pentru Politică Externă și de Apărare
  25. Kovler Anatoly Ivanovich  - șeful Centrului pentru Legislație Străină și Drept Comparat al Institutului de Legislație și Drept Comparat
  26. Kravchenko Boris Evgenievich - președintele Confederației Muncii din Rusia
  27. Makovetskaya Svetlana Gennadievna  — Director al Fundației GRANI
  28. Margolina Tatyana Ivanovna  - profesor la Universitatea de Stat din Perm , membru al filialei Perm a " Memorial "
  29. Merzlyakova Tatyana Georgievna  - Comisar pentru drepturile omului în regiunea Sverdlovsk
  30. Merkacheva Eva Mikhailovna  - editorialist la ziarul " Moskovsky Komsomolets "
  31. Mihailov Konstantin Petrovici  - coordonatorul „ Arhnadzor
  32. Mukomolov Alexander Fedorovich  - președintele Consiliului de administrație al Misiunii de menținere a păcii numit după generalul Lebed
  33. Myslovsky Evgeny Nikolaevich  - președintele Fundației Antimafia
  34. Nikitinsky Leonid Vasilyevich  - secretar al Uniunii Jurnaliştilor din Rusia . În martie 2022, a demisionat din consiliu din cauza dezacordului cu invazia rusă a Ucrainei .
  35. Osokina Galina Alexandrovna  — Co-președinte al Consiliului Coordonator al Asociației Naționale a Părinților pentru Sprijinul Social al Familiei și Protecția Valorilor Familiei
  36. Pastuhov Igor Nikolaevici  - avocat al firmei de avocatură „YUST”
  37. Poliakov Leonid Vladimirovici  — Șef al Departamentului de Științe Politice Generale , Școala Superioară de Științe Economice
  38. Polyakova Mara Fedorovna  — Președintele Consiliului de Administrație al Expertului Independent și al Consiliului Juridic
  39. Reznik Henry Markovich  - prim-vicepreședinte al Baroului din Moscova
  40. Romanov Roman Vladimirovici  - Director al Muzeului de Istorie a Gulagului
  41. Ryakhovsky Vladimir Vasilyevich  - partener director al Biroului de avocatură „Centrul juridic slav”
  42. Svanidze Nikolai Karlovich  - observator politic
  43. Sokurov Alexander Nikolaevich  - regizor de film
  44. Solovyov Vladimir Gennadievich  - președintele Uniunii Jurnaliştilor din Rusia
  45. Tochenov Alexander Sergeevich  - Președinte al Centrului pentru Cercetare Aplicată și Programe (Secretar executiv al Consiliului)
  46. Tsyplenkov Sergey Alexandrovich  - director executiv al filialei Greenpeace
  47. Yurgens Igor Yuryevich  — Președinte al Consiliului Fundației Institutului pentru Dezvoltare Contemporană, profesor la Școala Superioară de Economie
  48. Yasin Evgeny Grigorievich  - profesor la Școala Superioară de Economie , președinte al Fundației Misiune Liberală

Declarație în apărarea lui Podrabinek

La 5 octombrie 2009, Consiliul a emis o declarație prin care condamna acțiunile activiștilor mișcării Nashi îndreptate împotriva lui Alexander Podrabinek în legătură cu articolul său „Ca un antisovietic către antisovietic”. Declarația spune, parțial: „Consiliul consideră ilegală și imorală campania de hărțuire împotriva jurnalistului Alexander Podrabinek, organizată de aventurieri iresponsabili de la Nashi MDAD”. Consiliul găsește semne de extremism în acțiunile mișcării Nashi: „Campania de persecuție a unui jurnalist depășește în mod clar legislația actuală și conține semne evidente de extremism...”. Consiliul subliniază, de asemenea, ilegalitatea cererilor mișcării Nashi, în special, cererea ca Podrabinek să părăsească țara contrazice prevederile Constituției Federației Ruse , „care garantează tuturor dreptul de a alege un loc de ședere și reședința (articolul 27)" [8] .

Versiunea originală a declarației, postată pe site-ul oficial al Consiliului și difuzată pe internet, nu conținea dispoziții conform cărora Consiliul ar condamna declarațiile sincere ale lui Podrabinek. Cu toate acestea, ulterior declarația a fost editată (conform unor rapoarte, după un apel către Ella Pamfilova de la un oficial de rang înalt) și au fost incluse remarci că Consiliul nu a fost de acord cu poziția lui Podrabinek și a considerat-o ofensivă pentru veterani [9] .

Declarația a fost primită cu o primire mixtă. Unii membri ai Consiliului și-au exprimat dezacordul față de poziția exprimată în numele Consiliului de șeful acestuia , Ella Pamfilova, fără a ține cont de opiniile altor membri [10] . Printre aceștia se numără jurnalistul TV Alexei Pușkov , Vladimir Legoyda , șeful Fondului Național de Dezvoltare a Sănătății Elena Nikolaeva, regizorul și scriitorul rus Serghei Govorukhin . Comentând situația, Elena Nikolaeva a declarat următoarele:

Din păcate, am aflat că o astfel de declarație a apărut, s-ar putea spune, doar de la ziare și agenții de presă. Personal, în calitate de membru al Consiliului, textul nu a fost agreat cu mine, iar la ultima ședință a Consiliului, la care am fost prezent, această declarație nu a fost acceptată [11] .

Serghei Govorukhin , care mai devreme într-o scrisoare deschisă l-a acuzat pe Podrabinek de urâțenie morală, răutate și bestialitate [12] , și-a retras semnătura din apel [13] .

Ella Pamfilova a fost criticată pe această problemă de multe personalități publice și politice, inclusiv de directorul Centrului pentru Conjunctură Politică Alexei Chesnakov (președintele Consiliului Public al Prezidiului Consiliului General al partidului Rusia Unită pentru interacțiunea cu mass-media), liderul mișcării pentru drepturile omului „ RezistențaOlga Kostina (membru al Comisiei pentru lucrul cu organizațiile publice din cadrul Prezidiului Consiliului General al partidului Rusia Unită, soția vicepreședintelui Comisiei Electorale Centrale a Rusiei Unite Konstantin Kostin ) [14] , activistul pentru drepturile omului Alexander Brod , deputat al Dumei de Stat din Rusia Unită Andrey Isaev , redactor-șef al revistei Expert » Valery Fadeev [11] . Deci, potrivit acestuia din urmă, Consiliul, condus de Ella Pamfilova, se comportă ciudat și nefiresc, deoarece, fiind:

... un organ care, potrivit scopului său, ar trebui să contribuie la prevenirea sau atenuarea conflictelor, să acționeze ca arbitru independent în litigiile dintre instituțiile civile, ia brusc poziția uneia dintre părți categoric. Și asta nu face decât să alimenteze conflictul. În plus, povestea declarației făcute în numele Consiliului, dar, după cum s-a dovedit, fără acordul membrilor săi individuali, pare și absurdă [15] .

Fostul secretar de presă al mișcării Nashi, și acum deputat al Dumei de Stat, Robert Schlegel, a înaintat o propunere camerei inferioare a parlamentului de revocare a lui Pamfilova din postul ei [11] . În blogul său, un membru al Comitetului Dumei de Stat pentru Politica Informațională, Tehnologia Informației și Comunicații a criticat aspru poziția lui E. Pamfilova [16] . La 6 octombrie 2009, liderul Nashi Nikita Borovikov a publicat un răspuns la declarația Consiliului, în care afirma că, în opinia sa, acuzațiile la adresa mișcării sunt nefondate [17] . Conform rezultatelor verificării procurorului cu privire la cererea Ella Pamfilova, nu au fost relevate încălcări ale legii în acțiunile mișcării Nashi [18] .

Evaluări de performanță

Egor Hholmogorov :

A fost ales multă vreme, cu ajutorul internetului, iar în cele din urmă a fost ales cu un scandal teribil. O mulțime de activiști adevărați pentru drepturile omului au fost îndepărtați de acolo, dar au invitat agenți oficiali străini care există cu granturi străine și vedete TV pensionate. <…> Acești domni nu se întâlnesc prea des cu președintele. Ei au decis să folosească această conversație pentru a discuta cu Putin despre subiectul cu adevărat „important” „Aduceți-ne înapoi în cutie!”. Nu există o problemă mai importantă a drepturilor omului în țară decât lipsa unor oportunități suficiente pentru Parfyonov, Svanidze și alți jurnaliști liberali de la TV de a certa autoritățile. Nu să semăneze rezonabil, bun, etern [19] .

Jurnalistul Maxim Shevchenko , care a fost membru al Consiliului în 2012-2018, și-a descris activitățile după cum urmează [20] :

Toate activitățile consiliului s-au transformat în deschiderea inutilului OTP și a Memorialului Victimelor Memoriei represiunilor politice . Dar nu-mi amintesc nicio acțiune specifică pentru a proteja drepturile omului.

Shevchenko a remarcat următoarele [20] :

Judecătoarea în retragere a Curții Constituționale a Federației Ruse Tamara Morshchakova (a fost membră a Consiliului pentru mai multe convocări) a evaluat rezultatele lucrărilor Consiliului după cum urmează [21] :

Din păcate, nu mă pot lăuda cu vreo schimbare sistemică pe care eu și colegii mei am reușit să le aprobăm de guvern. Nimeni nu se poate lăuda cu asta, cred. Maximul posibil a fost rezolvarea unor probleme mai specifice. Dar și asta e bine! De exemplu, cu ajutorul lui Lyudmila Mikhailovna Alekseeva , am reușit să-l convingem pe șeful statului să restabilească cumva competența juriului . Acum funcționează în cazuri de diferite niveluri. Concluziile CDO au început să fie solicitate și audiate de Curtea Constituțională a Federației Ruse. Expertiza sa în cauzele judiciare este folosită de avocați. Și consider că este parțial meritul meu că am reușit să păstrăm deocamdată advocacy independentă non-profit, să nu o lăsăm să se transforme într-o aparență de structură de afaceri. Dar acestea sunt doar câteva exemple în domeniul juridic. Cred că HRC a făcut multe. Uneori cuvintele sunt la fel de importante. Simplul fapt că consiliul exprimă ideea eșecului activităților actuale de aplicare a legii din țară poate fi considerat o realizare. Dar nu doar acest lucru s-a afirmat, ci și necesitatea includerii unor noi instituții în sistemul de drept, precum un judecător de instrucție sau un comisar prezidențial, care să fie desemnat să investigheze și să soluționeze situații conflictuale specifice din sfera de drept. Astfel de reforme sunt de mult așteptate și HRC le-a anunțat...

Pentru mine, el [Consiliul] a fost foarte activ. Analizați volumul recomandărilor, numărul de proiecte de lege și avize care au fost transmise diferitelor instanțe de către acest organism acționând în mod voluntar. Și dacă ceva îl împiedică, atunci poate faptul că mesajele lui în direcția puterii au rămas cel mai adesea fără reacție. Multe inițiative ale consiliului care vizează reforma judiciară nu au fost puse în aplicare - au fost anunțate cu o constanță de invidiat, dar autoritățile, evaluându-le de obicei prin gura celor cărora li se propun a fi reformați, nu au reacţionat în niciun fel la aceasta.

Comentarii

  1. Denumirea oficială - „ Consiliu sub președintele Federației Ruse pentru dezvoltarea societății civile și a drepturilor omului ” [1]

Note

  1. Până în 2011 - Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru promovarea dezvoltării instituțiilor societății civile și a drepturilor omului.
  2. Decretul privind Consiliul pentru Promovarea Instituțiilor Societății Civile și a Drepturilor Omului . ziar rusesc. Preluat la 23 octombrie 2019. Arhivat din original la 9 decembrie 2018.
  3. Vladimir Putin a susținut o ședință a Consiliului pentru Promovarea Dezvoltării Instituțiilor Societății Civile și a Drepturilor Omului. (link indisponibil) . Preluat la 21 septembrie 2009. Arhivat din original la 5 martie 2012. 
  4. Transcrierea unei întâlniri cu membrii Consiliului pentru Promovarea Instituțiilor Societății Civile și a Drepturilor Omului. (link indisponibil) . Preluat la 21 septembrie 2009. Arhivat din original la 5 martie 2012. 
  5. ICR va fi solicitat să investigheze circumstanțele morții a 159 de militari . RBC . Data accesului: 4 ianuarie 2016. Arhivat din original la 12 ianuarie 2016.
  6. Declarația Comisiei pentru Drepturile Politice a Consiliului sub conducerea Președintelui Federației Ruse pentru Dezvoltarea Societății Civile și Drepturile Omului . Preluat la 6 martie 2022. Arhivat din original pe 6 martie 2022.
  7. Decretul Președintelui Federației Ruse din 16 noiembrie 2020 nr. 711 „Cu privire la modificările la componența Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru dezvoltarea societății civile și a drepturilor omului, aprobat prin Decretul președintelui Federația Rusă din 3 decembrie 2018 Nr. 691” . publication.pravo.gov.ru. Preluat la 19 noiembrie 2020. Arhivat din original la 17 noiembrie 2020.
  8. Declarația Consiliului pentru Dezvoltarea Instituțiilor Societății Civile și a Drepturilor Omului cu privire la persecuția jurnalistului Alexander Podrabinek (link inaccesibil) . Consultat la 26 noiembrie 2009. Arhivat din original pe 28 decembrie 2009. 
  9. Pamfilova a dat înapoi: metodele „antisovieticilor” s-au dovedit a fi „sovietice” . Consultat la 26 noiembrie 2009. Arhivat din original la 14 octombrie 2013.
  10. „Ulete nebunești, sufocante...”
  11. 1 2 3 Vocabularul lui Ellochka . Consultat la 26 noiembrie 2009. Arhivat din original la 16 octombrie 2009.
  12. „Nebun, urlet sufocat...” - Izvestia . Data accesului: 7 mai 2013. Arhivat din original pe 27 februarie 2014.
  13. Govorukhin l-a condamnat pe Podrabinek.  (link indisponibil)
  14. Articol din Nezavisimaya Gazeta: „Pamfilova a trecut înapoi” . Consultat la 26 noiembrie 2009. Arhivat din original la 14 octombrie 2013.
  15. Consiliul, condus de Pamfilova, se comportă ciudat . Consultat la 26 noiembrie 2009. Arhivat din original la 20 iunie 2015.
  16. LiveJurnalul deputatului Robert Schlegel
  17. Discursul liderului Mișcării Nashi Nikita Borovikov către Ella Pamfilova și membrilor Consiliului pentru Dezvoltarea Instituțiilor Societății Civile și Drepturile Omului (link inaccesibil) . Consultat la 26 noiembrie 2009. Arhivat din original la 16 martie 2012. 
  18. Parchetul nu a susținut-o pe Pamfilova . Consultat la 26 noiembrie 2009. Arhivat din original la 16 octombrie 2009.
  19. Reacția lui Wasserman 17.11.2012 | Recenzii video despre Anatoly Wasserman . Consultat la 4 februarie 2013. Arhivat din original pe 11 februarie 2013.
  20. 1 2 „Nu suntem în esență nimeni”: va fi noua componență a Consiliului pentru Drepturile Omului mai bună decât cea veche? . Preluat la 4 decembrie 2018. Arhivat din original la 4 decembrie 2018.
  21. „Uneori cuvintele nu sunt mai puțin importante” // Ogonyok. - 2019. - Nr. 42. - P. 8.

Link -uri