Cenzura în Myanmar este supravegherea de către autorități a conținutului și producției de publicații tipărite, lucrări, conținutul și punerea în scenă a spectacolelor de teatru și scenă, filme, programe de radio și televiziune, reglementarea internetului pentru a preveni difuzarea informațiilor în rândul populației. care este contrar intereselor statului.
Libertatea de exprimare și de presă nu sunt garantate prin lege. Multe dintre legile din epoca colonială care guvernează presa și informația încă se aplică. Până în august 2012, fiecare publicație (articole de ziare, caricaturi, reclame și ilustrații) a fost supusă aprobării prealabile de către Consiliul de Reglementare și Înregistrare a Presei (PSRB) al Ministerului Informațiilor [1] [2] . Cu toate acestea, reformele politice birmaneze din 2011-2012 au relaxat semnificativ politicile de cenzură ale țării, iar în august 2012, Ministerul Informației a ridicat cerința ca presa scrisă să trimită material guvernului înainte de publicare [3] .
Birmania s-a clasat pe locul 151 din 179 de țări în Indexul Libertății Presei Reporters Without Borders (2012-2013) [4] .
În timpul domniei ultimei dinastii a regelui Birmaniei - Mindon Ming din dinastia Konbaun , presa țării a fost una dintre cele mai libere din toată Asia . Şaptesprezece articole, adoptate în 1873, garantau libertatea presei.
În 1878 , în urma anexării de către Regatul Unit a Burmei de Jos , a fost adoptată Legea Presei Locale, care a încercat să înfrâneze propaganda împotriva guvernului britanic în ziarele locale. În 1898, Codul de procedură penală a permis guvernului să judece oamenii pentru trădare și rebeliune pentru răspândirea de informații false împotriva statului. La scurt timp după aceea, în 1908, a fost adoptată Legea Asociațiilor ilegale pentru a suprima în continuare libertatea de exprimare [5] .
Legea Secretelor Oficiale, adoptată în 1923, interzicea oricui să dețină informații secrete de stat. Zece ani mai târziu, în 1933, a fost adoptată Legea privind telegrafia fără fir din Birmania, care incriminează posesia de telegrafe fără permisiunea guvernului. Cu toate acestea, în perioada colonială, au existat multe publicații în circulație, al căror număr era în continuă creștere. În 1911 circulau 44 de periodice și ziare, iar în 1921 - 103. Până la sfârșitul anilor 30, circulau peste 200 de ziare și periodice, adică de două ori mai multe decât în 1921 [5] .
Birmania și-a câștigat independența în 1948 . Constituția Uniunii din Birmania (1947) a garantat libertatea de exprimare, garantând „libertatea de gândire și de exprimare” [6] . În 1950, a fost adoptată Legea privind prevederile de urgență, care incriminează difuzarea de știri false și calomnii împotriva angajaților guvernamentali și a oficialilor militari. În ciuda acestui fapt, 30 de ziare zilnice (în birmană, chineză, engleză și indiană) au fost publicate în Birmania în anii 1950 [7] .
După lovitura de stat comisă de U Ne Win , în 1962 a fost adoptată Legea privind înregistrarea tipografiilor și editurilor. Această lege, încă în vigoare, impune tuturor editorilor să înregistreze și să transmită copii ale publicațiilor la Colegiul de control și înregistrare a presei de pe lângă Ministerul Informațiilor. În 1975, articolul 157 din Constituția Republicii Socialiste a Uniunii Birmania (1975) prevede „libertatea de exprimare, de exprimare și de publicare în măsura în care exercitarea acestei libertăți nu este contrară intereselor oamenilor muncii și socialism” [7] .
Memorandum pentru toate tipografiile și editurile privind depunerea publicațiilor spre verificare emis de Consiliul Central de Înregistrare pentru Supraveghere și Înregistrare. Face recomandări clare cu privire la materialele care pot fi supuse cenzurii, inclusiv cele care conțin insulte la adresa programului socialist birman, ideologia statului, economia socialistă, unitatea națională, securitatea, pacea și ordinea publică, care conțin informații de natură pornografică, calomnie sau critici la adresa guvernul national. În același an, a fost adoptată Legea privind apărarea statului, care permite autorităților să închidă orice persoană suspectată de a pune în pericol pacea națională. Această lege a servit drept bază pentru arestările multor jurnaliști și scriitori.
În urma unei lovituri militare conduse de Consiliul de Stat pentru Restabilirea Legii și Ordinii (SLORC) în 1988, au fost emise ordine de lege marțială , interzicând adunările publice, interzicând activitățile, publicațiile și discursurile care vizează divizarea forțelor armate . Ordinele legii marțiale au fost anulate.
Mai multe legi au fost adoptate în 1996 pentru a lua măsuri pentru a controla difuzarea informațiilor în Birmania. Printre acestea se numără: Legea pentru apărarea transferului pașnic și sistematic al responsabilității statului și îndeplinirea cu succes a funcțiilor Convenției naționale împotriva tulburărilor și opoziției, care interzice activitățile care vizează distrugerea păcii, stabilității, legii și ordinii. În plus, a declarat ilegale Actele de umilire ale Adunării Naţionale. Legile mass -media , inclusiv Legea televiziunii și video, care impune proprietarilor de playere media (inclusiv televizoare, sateliți și aparate video) să obțină licențe de la Ministerul Comunicațiilor, Poștei și Telegrafului și să înființeze Consilii de cenzură video interne; A fost adoptată Legea cinematografiei, care impune licențe emise de Myanmar Film Enterprise pentru producția de filme [8] . Filmele sunt supuse cenzurii de către Motion Picture Censorship Board. În plus, a fost adoptată Legea cu privire la dezvoltarea informaticii. Conform acestei legi, toate echipamentele informatice trebuie să fie avizate de Ministerul Comunicațiilor, Poștelor și Telegrafelor. Diseminarea, transmiterea sau primirea de informații care subminează securitatea statului, solidaritatea națională și cultura constituie infracțiune. În 1997, SLORC a fost redenumit Consiliul de Stat pentru Pace și Dezvoltare (SPDC). În 2000, a fost adoptată Legea Internetului, interzicând postarea de publicații care dăunează interesului public. Știrile din străinătate au fost, de asemenea, supuse cenzurii guvernamentale. BBC și Voice of America au început să transmită în 1995 [8] . Jurnaliştii străini din Myanmar sunt descurajaţi de la difuzare şi li se interzice intrarea în mod obişnuit. În această perioadă au fost arestați o serie de jurnaliști cunoscuți, precum Aung Pwint , care a fost închisă în 1999 pentru că deținea un fax și pentru că „trimitea știrile” către ziarele interzise [9] [10] / În 2008 , editorul The People of Myanmar ( Myanmar Nation ) Tet Zin a fost arestat pentru deținerea unei copii a unui raport al ONU privind drepturile omului [11] . În iulie 2014, cinci jurnalişti au fost condamnaţi la zece ani de închisoare după ce au publicat un raport care acuza guvernul că plănuieşte construirea unei noi fabrici de arme chimice. Jurnaliștii au descris închisoarea drept o lovitură adusă libertăților media recent câștigate după cinci decenii de cenzură și hărțuire [12] .
Cenzura internetului în Birmania este clasificată ca selectivă în domeniile politice și instrumentale ale internetului, semnificativă în sfera socială și fără nicio dovadă de filtrare a conflictelor/securității conform OpenNet Initiative [13] [13] . Birmania este inclusă pe lista oponenților internetului conform Reporters Without Borders [14] . Conform unui studiu realizat de OpenNet Initiative din 2005, cenzura internetului restricționează în principal site-urile web asociate cu grupuri pro-democrație și pornografie [15] . În plus, 85% dintre site-urile furnizorilor de servicii de e-mail au fost blocate. Myanmar Information Technology Development Corporation (MICTDC) emite licențe pentru cafenelele cibernetice [ 15] . Utilizatorilor li se cere să se înregistreze, iar proprietarii trebuie să captureze capturi de ecran ale activității utilizatorilor la fiecare cinci minute și să le trimită la MICTDC pentru examinare, la cerere. Cu toate acestea, reglementarea activităților cybercafeelor este slabă [15] . ONI testat în Birmania în august 2012. Rezultatele au arătat că volumul și adâncimea conținutului filtrat au fost semnificativ reduse în comparație cu toate testele ONI anterioare din 2005. Restricțiile privind conținutul considerat periculos pentru securitatea statului au rămas la același nivel. Pornografia rămâne supusă blocării pe scară largă, la fel ca și conținutul legat de consumul de alcool și droguri, jocuri de noroc, site-uri de întâlniri, educație sexuală, persoane LGBT și instrumente pentru eludarea cenzurii pe internet. În 2012, aproape toate site-urile web blocate anterior ale partidelor politice de opoziție, conținutul politic critic și site-urile de știri independente sunt accesibile și doar 5 din 541 de adrese URL testate sunt clasificate ca blocate politic [13] .
În noiembrie 2010, la scurt timp după eliberarea lui Aung San Suu Kyi din arest la domiciliu, 10 publicații locale au fost suspendate pentru că acordau „prea multă importanță” eliberării ei în articolele lor [16] . Începând cu 10 iunie 2011, PSRB a permis publicații autocenzurate legate de divertisment, sport, tehnologie, sănătate și copii, permițând editorilor să ocolească practica obligatorie de a trimite proiecte de publicații PSRB [17] .
În iulie 2011, publicațiile Grupului 1, format din 178 de reviste, nu au mai fost cenzurate [18] [19] . În decembrie 2011, încă 54 de publicații din domeniul afacerilor și criminalității au fost admise la autocenzură [20] .
Tint Swe, directorul Direcției de inspecție și înregistrare a presei, a cerut public abolirea cenzurii mass-media în țară, spunând că aceasta nu este în conformitate cu practica democratică [17] [21] . Tint Swe a mai indicat că cenzura pentru videoclipuri și filme va fi relaxată, fără limite de timp specificate [22] .
În septembrie 2011, mai multe site-uri web interzise anterior au fost deblocate, inclusiv YouTube , Democratic Voice of Burma și Voice of America [23] . Jurnaliștii străini, inclusiv cei de la BBC și Voice of America, au primit vize în țară luna următoare [24] . Un consilier prezidențial a indicat că cenzura presei va fi abolită în 2012, în conformitate cu noua legislație privind mass-media [25] .
În ianuarie 2012, Ministerul Informațiilor a anunțat că un proiect de lege nouă privind mass-media și presa a fost trimis Parchetului General pentru examinare. Proiectul de lege, care trebuie aprobat de Adunarea Uniunii, împrumută o limbă din legi similare din Cambodgia , Indonezia și Vietnam [20] .
Proiectul de lege, adaptat la Printers and Publishers Registration Act 1962, nu va fi introdus în timpul celei de-a doua sesiuni parlamentare [26] .
În august 2012, Ministerul Informațiilor a eliminat cerința ca presa scrisă să furnizeze materiale guvernului înainte de publicare; filmele au rămas supuse cenzurii prealabile. Șeful PSRB, Tint Swe, a declarat agenției France-Presse că „cenzura a început la 6 august 1964 și s-a încheiat 48 de ani și două săptămâni mai târziu” [3] . Cu toate acestea, interzicerea proprietății private a cotidienelor, precum și o lege care interzice publicarea „informațiilor referitoare la secretele de securitate ale statului”.
Independența editorială este încă limitată de noua cerință ca publicațiile să trimită lucrările publicate pentru revizuire post-publicare. PSRB rămâne o amenințare la adresa libertății presei a țării, având aceleași puteri de a revizui și autoriza publicațiile considerate inflamatorii de către guvernul birman, ca și în ultimele cinci decenii [27] [28] .
| Cenzură | |
|---|---|
| In istorie |
|
| În lumea modernă |
|
| Pe industrie | |
| Prin metode | |
| Critică și opoziție | |
| |