Taxe de mediu - taxe legate de protecția mediului , clasificate în documentele Uniunii Europene în categoria cu același nume.
Taxele de mediu sau taxele de mediu vin sub o varietate de forme și sunt adesea denumite diferit. În ortografia engleză , împreună cu termenul standard taxe , taxe , taxe , taxe , taxe sunt, de asemenea, folosite . În prezent, taxele de mediu sunt practicate de majoritatea țărilor UE . Conform definiției Agenției Europene de Mediu , taxele de mediu pot fi definite în linii mari ca „ toate taxele, a căror bază are un impact negativ specific asupra mediului ”.
Taxele de mediu într-o formă sau alta există în toate țările dezvoltate economic. Pentru prima dată, necesitatea aplicării lor la nivel oficial a fost confirmată în Primul Program de Acțiune al Uniunii Europene pentru Protecția Mediului în 1973 și a fost asociată cu implementarea principiului „poluatorul plătește”. Activizarea atenției asupra taxelor și plăților de mediu în UE a avut loc în a doua jumătate a anilor '80. secolul XX în legătură cu tranziția pe scară largă în domeniul protecției mediului de la metodele de comandă-administrativ la cele economice de management. Accentul pus pe plăți și impozite, ca instrumente economice cele mai importante, sa intensificat la începutul anilor 1990. XX , în timpul recesiunii care a cuprins țările dezvoltate , care a fost însoțită de o agravare a problemelor de ocupare a forței de muncă și de concurență mai dură.
Baza conceptuală pentru ecologizarea sistemelor fiscale a fost ideea unui dublu câștig ( dividend ) ( în engleză double dividend , de asemenea, soluții câștig-câștig ). Conform acestei idei, stimulentele economice pentru protecția mediului și conservarea resurselor prin introducerea taxelor de mediu (plăți) ar trebui să fie însoțite simultan de o reducere proporțională a sarcinii fiscale asociate plăților sociale (adică a poverii pe venit), care potenţial permite stimularea creșterii ocupării forței de muncă și menținerea competitivității producătorilor naționali.
Datorită diferențelor mari în structura și metodele de aplicare a taxelor naționale de mediu, care au un impact semnificativ asupra condițiilor de concurență, Comisia a ridicat în repetate rânduri problema armonizării acestora în cadrul Comunității. În 1991, ea a înaintat Consiliului UE un proiect de directivă privind introducerea unei taxe unice pe transportatorii de energie, menită să reducă poluarea atmosferică prin emisiile de dioxid de carbon . Se înțelege că taxa va stimula utilizarea rațională a energiei și va orienta consumatorii către combustibili mai curați.
Dintre țările dezvoltate ale Europei, cea mai bogată experiență în acest domeniu a fost acumulată de țările scandinave . De la mijlocul anilor 90. interesul pentru taxele și taxele de mediu a început, de asemenea, să arate state europene mai mari, inclusiv Marea Britanie , Franța , Italia și Germania . Un anumit impuls pentru introducerea coordonată a taxelor de mediu și armonizarea acestora a fost adoptarea în 1994 a unei directive speciale a UE privind deșeurile de ambalaje. Dificultatea de a obține rezultate similare în domeniul taxelor pe emisiile de substanțe nocive, inclusiv gaze cu efect de seră , se explică prin faptul că condiția introducerii lor coordonate este obținerea unui sprijin unanim din partea tuturor țărilor membre UE. În economiile în tranziție, experiența Poloniei , Ungariei și Estoniei merită atenție . Progresele sunt vizibile în acest domeniu și în mai multe state industriale noi, inclusiv Taiwan , Coreea , Malaezia , Thailanda , Singapore , deși în ultimul grup se acordă încă preferință pârghiilor de comandă și control.
În prezent, taxele de mediu ocupă un loc semnificativ în sistemele fiscale ale majorității țărilor UE. În aceste țări, în domeniul politicii fiscale, se implementează economisirea resurselor, creșterea nivelului de eficiență a mediului și, în același timp, rezolvarea unei game largi de probleme sociale. În ceea ce privește direcțiile de mediu ale politicii fiscale moderne, acestea acoperă astăzi diverse niveluri ale economiei, inclusiv cel global, și se concentrează, de asemenea, pe sectoare prioritare în materie de poluare.
Scopul principal al plăților de mediu nu este acela de a completa bugetul de stat, ci de a încuraja plătitorul să se comporte pozitiv din punctul de vedere al protecției mediului. Taxele de mediu sunt taxe care servesc în primul rând la protejarea mediului.
Taxele de mediu sunt aplicate de țările scandinave încă din anii 1980. Până la mijlocul anilor 90. rolul lor în veniturile fiscale a crescut încet. În UE în ansamblu, ponderea acestor impozite în PIB -ul total al țărilor membre a crescut de la 2,6% în 1980 la 2,9% în 1994. O ușoară creștere a fost observată în 1995-1996 . în principal datorită extinderii aderării la UE. În țările OCDE , care includ majoritatea țărilor europene, trecerea sarcinii fiscale către taxele de mediu – „Reforma fiscală verde” – a început în 1995-1996. În multe țări cu un mecanism de protecție a mediului care funcționează bine, taxele de mediu joacă un rol semnificativ.
Experiența UE și a țărilor OCDE arată că în ceea ce privește taxele de mediu, care constituie o parte semnificativă a bazei de venituri a bugetelor acestor țări, acestea se referă tocmai la impozite pe tipuri de activități economice periculoase pentru mediu. Cu alte cuvinte, tot ceea ce poate provoca schimbări negative în mediu poate fi supus impozitării de mediu. Pe baza acestei definiții, Direcția de Taxe și Vamă a Comisiei Europene a împărțit taxele de mediu în șapte grupe în funcție de domeniile lor de aplicare:
În Europa, taxele de transport și energie sunt cele mai răspândite. Într-o formă sau alta, ele sunt introduse în toate statele membre UE. În același timp, taxele de transport și energie sunt în esență taxe fiscale, adică sunt destinate să genereze venituri. Au și un anumit efect pozitiv asupra mediului natural, dar experții îl consideră nu principalul, ci unul concomitent.
În sistemul fiscal din SUA , impozitele care vizează protejarea mediului au, de asemenea, un loc important. Ele constituie un grup special de impozite locale. Orașul New York , de exemplu, are o taxă pentru curățarea petelor de petrol de pe corpurile de apă. Există o taxă pe corporații ale căror activități generează deșeuri „de risc”. O taxă specială se percepe companiilor care produc recipiente pentru lichide fără reutilizarea acestora (adică cutii și alte recipiente care se deșeu după folosirea produsului).
Taxele pentru vehicule sunt de obicei impuse în funcție de tipul de motor al vehiculului.
Taxele pe energie, adică taxele pe anumite tipuri de combustibil, sunt concepute pentru a afecta emisia de dioxid de carbon, oxizi de azot și sulf în atmosferă. Reducerea utilizării combustibililor pe bază de cărbune duce la o reducere a emisiilor de poluanți precum CO 2 , în special în zonele urbane. Taxele pe deșeurile solide încurajează gestionarea eficientă a procesului de generare a acestora prin reducerea masei de deșeuri returnate în mediul natural, precum și prin creșterea reciclării acestora.[ clarifica ] , inclusiv aplicarea tehnologiilor adecvate în producție.
De un interes deosebit este taxa pe purtătorii de energie utilizați ca combustibil pentru motoare, pentru încălzire și în industria energiei electrice . În Țările de Jos, de exemplu, o taxă similară, bazată pe Legea privind protecția mediului, este percepută pentru produsele petroliere, cărbunele și gazele produse în țară sau importate pentru a fi utilizate ca combustibil. Cotele de impozitare sunt stabilite în funcție de gradul de poluare a aerului de la arderea unui anumit purtător de energie. Trebuie remarcat faptul că în Țările de Jos se percepe taxa pe benzină , motorină și ulei de încălzire în plus față de accizele corespunzătoare , a căror valoare, în unele cazuri, ia în considerare și criteriile de mediu (de exemplu, dependența ratei accizei de benzina pe continut de plumb).
În conformitate cu orientarea țintă, se disting următoarele taxe:
Totuși, scopul principal al plăților de mediu nu este acela de a reîncărca bugetul de stat, ci de a încuraja plătitorul la un comportament pozitiv, din punct de vedere al protecției mediului. Taxele de mediu merg întotdeauna la buget. În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului”, 10% din valoarea totală a plăților emise este direcționată către bugetul federal și cheltuită pentru întreținerea organismelor de control al mediului. Restul de 90% sunt transferați către fonduri de mediu (locale, regionale, federale) și utilizate pentru finanțarea activităților de mediu și a programelor de mediu.
Fondurile primite în acest fel pot fi folosite pentru a stimula conservarea naturii de către consumatori, dezvoltarea și implementarea de tehnologii fără deșeuri, eliminarea deșeurilor, curățarea depozitelor vechi etc. Experiența altor țări este interesantă. Deci, în Danemarca , în detrimentul acestor fonduri, există o schemă specială pentru colectarea mașinilor învechite și învechite. În cadrul acestei scheme, proprietarii de vehicule al căror consum este asociat cu o povară semnificativă asupra mediului (cum ar fi vehiculele a căror durată de viață depășește 10 ani) primesc o primă specială pentru „colectarea lor”.
Rusia percepe, de asemenea, taxe pentru poluarea mediului . Potrivit Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse în perioada 1994-2004. nivelul de poluare industrială a aerului, apei și solului a crescut anual cu o medie de 5%. În 2005, plățile de mediu s-au ridicat la: în industria energiei electrice - 0,05% din costurile întreprinderilor pentru producție, în industria combustibililor - 0,04%. Cea mai mare pondere a cheltuielilor de mediu este în metalurgia neferoasă și producția de celuloză - 0,1%, respectiv 0,12%. Ponderea costurilor „de mediu” ale întreprinderilor din UE, SUA și Canada este de zeci de ori mai mare decât media Rusiei.
| taxe în lume | |
|---|---|
| Impozite directe |
|
| Impozite indirecte | |
| Impozite istorice | |
| Omagiu | |
| Colectie | |
| Contribuţie | |
| Alte | |
| Nu sunt taxe | |