Epoca celei de-a doua Constituții ( otoman. ايکنجى مشروطيت دورى ; Tur . İkinci Meşrûtiyyet Devri ) este o perioadă din istoria Imperiului Otoman , marcată de Revoluția Tinerilor Turci din 1908, sub presiunea sultanului Abdul-Hamid al II-lea, a fost forțat să înființeze un parlament sub forma unei Adunări Generale a Imperiului Otoman și să adopte prima constituție otomană , adoptată în 1876 , formând astfel o monarhie constituțională. În 1878, Abdul-Hamid al II-lea a suspendat funcționarea Constituției și a Adunării Generale a Imperiului Otoman. Întrucât în epoca primei Constituții nu exista posibilitatea de dezvoltare a activităților partidelor politice, Tinerii Turci au modificat legea fundamentală a statului, potrivit căreia Camera Deputaților , aleasă popular era înzestrată cu puteri mai mari . datorită înlăturării acestuia din urmă din Senatul neales și Sultan, și pentru prima dată în istoria imperiului, au luat parte la formarea multor partide și organizații politice la care s-au alăturat.
La alegerile desfășurate în epoca celei de-a doua Constituții, Comitetul pentru Unitate și Progres a preluat treptat puterea, iar influența sa a crescut semnificativ. În 1911, politicienii care au părăsit comitetul au fondat al doilea partid politic ca mărime, Libertatea și Acordul , cunoscut și sub denumirea de Uniunea Liberală sau Acordul Liberal, cu care primul a început o luptă pentru putere. În această perioadă, reacționarii au făcut o încercare eșuată de a restabili monarhia. După capitularea Imperiului Otoman în Primul Război Mondial și intrarea trupelor Antantei în Constantinopol , Adunarea Generală a decis să coopereze cu mișcarea națională turcă , al cărei sediu se afla la Ankara , și a semnat Protocolul de la Amasya , în 1920 a susținut Pactul Național , apoi a provocat nemulțumiri aliaților, care l-au forțat pe sultan să-l desființeze. Ultima ședință a Adunării Generale a avut loc la 18 martie 1920 , după care aliații au primit o scrisoare de protest, iar tribuna parlamentului a fost acoperită cu pânză neagră, indicând încetarea activităților membrilor săi.
Ca urmare a Revoluției Tinerilor Turci , care a izbucnit în vilayetele balcanice ale Imperiului Otoman și s-a răspândit instantaneu pe teritoriul său, sultanul Abdul-Hamid al II-lea, care a suspendat Adunarea Generală în 1878 și a pus astfel capăt erei primei Constituții, a fost nevoit să adopte Constituția adoptată în 1876, iar la 3 iulie 1908, să convoace Parlamentul.
Motivul revoltei la acel moment a fost cursul politic destul de despotic al sultanului („ istibdad ”, potrivit contemporanilor, dintre care mulți considerau pasiunea lui pentru despotism, care nu mai era popular în rândul oamenilor), a fi păstrată. de câțiva ani sub o monarhie constituțională), conținând un număr imens de spioni ("Hafie"), în care puterile europene au efectuat intervenții constante, în legătură cu care a existat o amenințare la adresa independenței statului.
În 1876, a fost adoptată legea fundamentală a Imperiului Otoman - constituția, care a marcat începutul erei corespunzătoare. După ce sultanul a proclamat absența oricăror încercări la nivel de stat de lichidare a parlamentului convocat în 1876, au participat foștii membri ai acestuia, care după 33 de ani erau încă pregătiți să-și continue munca, exprimând interesele poporului. în restabilirea monarhiei constituţionale.
Structura Adunării Generale nou formate cuprindea, ca și în 1876, două camere : Senatul și, respectiv, Camera Deputaților. Un membru al camerei inferioare, ales de popor, reprezenta 50.000 de bărbați peste 25 de ani care plăteau impozite. Pe de altă parte, doar persoanele în vârstă de peste 40 de ani puteau aplica pentru postul de senatori numiți de însuși Sultan; numărul lor nu putea depăşi o treime din deputaţii camerei inferioare a parlamentului.
Alegerile generale aveau loc la fiecare patru ani. Întreaga populație nu și-a ales direct un reprezentant care să-și reprezinte interesele în Adunarea Generală. În fiecare dintre cele 15 circumscripții electorale , 500-750 de voturi ale persoanelor înscrise ca alegători au fost suficiente pentru a alege câte un delegat [1] . Astfel, 3 delegați care erau membri ai consiliilor administrative alese aveau puterea efectivă de a alege reprezentanții poporului în Camera Deputaților [1] . În plus, conducerea teritoriilor era îndeplinită de către delegați înșiși, care erau membri ai consiliilor administrative alese. În consecință, aceste consilii alese nu erau doar colegii electorale, ci și organisme guvernamentale locale și vilayeți și sanjak -uri .
Prima întâlnire în parlament după Revoluția Tinerilor Turci a fost superficială și mai degrabă simbolică. A luat singura decizie de a organiza noi alegeri. În prima Adunare Generală din epoca Constituției, Yusuf al-Khalidi , născut în Ierusalim , a deținut președinția Camerei Deputaților .
Conform rezultatelor alegerilor generale din 1908, Adunarea Generală nou formată includea 142 de turci , 60 de arabi , 25 de albanezi , 23 de greci , 12 de armeni , inclusiv 4 reprezentanți ai partidului Dashnaktsutyun și 2 reprezentanți ai partidului Hnchak , 5 evrei . 4 bulgari , 3 sârbi și 1 valakh [2] . Dintre aceștia, doar 60 de deputați din 275 [2] , care formau cea mai mare facțiune din parlament , au oferit sprijin comisiei „Unitate și progres” . Comitetul, care a fost principala forță motrice a revoluției, a reușit să depășească partidul Libertatea și Acordul, care a aderat la ideile liberalismului și a fost puternic influențat de britanici și, de asemenea, s-a bucurat de o încredere considerabilă în sultan, care întâlnit în Palatul Dolmabahce .
La 30 ianuarie 1909, ministrul de Interne al Imperiului Otoman Hussein Hilmi Pașa a urcat pe podium pentru a răspunde întrebării adresate atât de populația musulmană, cât și de cea nemusulmană, care trăia, cu excepția unuia dintre ei, în Balcani [3] . Întrebarea a fost: cum va trata guvernul cu deputații care nu respectă măsurile de aplicare a legii, cu acte teroriste și atacuri de tâlhărie și banditism rampant? Exploziile de violență pe motive etnice și religioase în rândul diferitelor grupuri ale populației le-au costat atât vieți pierdute, cât și bani cheltuiți. Acest fapt a avut o mare importanță deoarece noul guvern a trecut prima probă, care era direct legată de organizarea activităților Adunării Generale [3] . În sală au fost prezenți reprezentanți ai diferitelor misiuni diplomatice. Conform Constituției restaurate, au fost asigurate libertatea presei , siguranța jurnaliștilor și a altor persoane invitate care au urmărit dezbaterile în parlament. S-a finalizat prima parte a procesului-verbal de protocol, care conține discursul ministrului și obiecțiile deputaților. Cu toate acestea, la scurt timp după ce dezbaterea a izbucnit în rândul deputaților înșiși, decența a dispărut în fundal și a început o încăierare verbală, care a servit ca o reflectare a contradicțiilor interetnice care nu au fost rezolvate în imperiu. Schimbarea situației a fost însoțită de ascensiunea naționalismului etnic și religios în rândul deputaților nemusulmani, precum și a otomanismului , care a fost un fel de reacție la diferite tipuri de viziune asupra lumii care au luat parte la lupta pentru influență [3]. ] .
Activitățile oponenților monarhiei parlamentare s-au intensificat curând. La 9 luni de la convocarea Adunării Generale, ca urmare a nemulțumirii tot mai mari și a sentimentelor de reacție, a avut loc o contra -lovitură de stat anticonstituțională , soldată cu un incident la 31 martie ( 13 aprilie ) 1909, în timpul căruia constituționaliștii, cu asistența „ armatei de acțiune ”, ca urmare a unei lupte încăpățânate, a reușit să apere parlamentul pe care reacționarii au încercat să-l stăpânească. Multe aspecte ale acestui discurs, care afectează revolta armatei de la Istanbul , sunt încă de analizat.
După 2 zile, deputații au organizat o ședință secretă a camerei inferioare, în cadrul căreia s-au pronunțat în unanimitate în favoarea depunerii lui Abdul-Hamid al II-lea. Postul de sultan a fost preluat de fratele său mai mic Mehmed V. Hussein Hilmi Pașa a primit din nou postul de Mare Vizir , dar deja pe 5 decembrie 1909, Ibrahim Hakky Pașa a venit la locul său .
Comitetul „Unitate și Progres” a venit din nou la putere. Dându-și seama că sultanul a avut o influență ideologică asupra implementării contra-loviturii, pe lângă participarea la organizarea acestuia și dezintegrarea trupelor în vederea restabilirii vechiului regim, Tinerii Turci au decis să pună capăt puterii sale. În cursul modificării Constituției, puterile sultanului, care a fost în curând destituit, au fost sever reduse. Această decizie a contribuit semnificativ la eliminarea în continuare a consecințelor negative existente ale contra-loviturii de stat de către Adunarea Generală în spiritul Constituției.
În condițiile actuale, a impus o interdicție asupra activităților oricăror societăți secrete. O pauză a fost introdusă în ședințele parlamentare pe o perioadă de 3 luni, până la 27 august 1909, timp în care, la un congres de la Salonic , comisia „Unitate și Progres” și-a adoptat carta partidului. A schimbat formatul activității, renunțând la caracterul secret al activității. În Adunarea Generală reformată, acest pas al comitetului a fost privit ca o expresie a încrederii, care a pus bazele unor reforme financiare și administrative semnificative.
În zona Nazaret , au izbucnit încălcări și fricțiuni între sioniști și fermierii palestinieni . Pentru prima dată în Adunarea Generală, un parlamentar palestinian de la Jaffa a ridicat problema sionismului.
Odată ajuns la putere, Comitetul pentru Unitate și Progres a propus o serie de noi inițiative menite să promoveze modernizarea în Imperiul Otoman, inclusiv susținerea unei reforme consecvente sub un guvern central puternic, industrializare și reformă administrativă și minimizarea influenței străine [4] . Implementarea acestuia din urmă în vilaeţi a dus la creşterea nivelului de centralizare .
În ciuda cooperării comisiei cu Uniunea Liberală, obiectivele sale reale au fost semnificativ diferite de cele ale acesteia din urmă, care au constat în primul rând în descentralizarea puterii, introducerea participării europene la reforme și, bineînțeles, industrializarea. În plus, comisia a implementat o separare strictă a legislativului de executiv, eliberarea de subvenții pentru educația femeilor și a făcut modificări în structura organizatorică a școlilor primare publice controlate și finanțate public . Adunarea Generală a urmărit să îmbunătățească rețelele de comunicații și transport, încercând în același timp să prevină transferul acestora în proprietatea preocupărilor europene și a bancherilor nemusulmani.
Sub controlul Imperiului German și al Regatului Italiei , căile ferate otomane erau deja nesemnificative ca amploare , incluzând 5991 km de căi ferate cu o singură cale care circulau pe întreg teritoriul imperiului în 1914 [4] ; din 1881, gestionarea datoriei publice restante este în mâinile europenilor. Imperiul Otoman s-a transformat de fapt într-un anexă al economiei mondiale [5] .
Până la sfârșitul anului 1911, locul celui mai mare partid de opoziție a fost luat de Uniunea Liberală, a cărei activitate era destul de ridicată. Desfășurarea în luna decembrie a aceluiași an, la 20 de zile de la formarea partidului, a unor alegeri parțiale , care acoperă o singură circumscripție electorală, în cursul cărora deputatul din „Uniunea Liberală” a câștigat, a mărturisit în favoarea unei schimbări a situația politică din stat, consecințele care au avut implicații de amploare. În 1912-1916 , Comitetul „Unitate și Progres” a concentrat complet puterea în mâinile sale .