Duma orașului Arhangelsk

Duma orașului Arhangelsk este un organism reprezentativ al autoguvernării locale a orașului Arhangelsk, regiunea Arhangelsk . Este format din 30 de deputați aleși pentru un mandat de 5 ani în sistem electoral mixt : 15 deputați sunt aleși prin sistem majoritar față de majoritatea din circumscripțiile cu mandat unic, restul de 15 deputați sunt aleși într-o singură circumscripție . Statutul și puterile dumei orașului sunt definite în carta orașului Arhangelsk [1] .

De la a 26-a convocare, Duma este prezidată de Valentina Syrova [2] .

Istorie

Imperiul Rus

Istoria Dumei Orașului Arhangelsk datează din 1785, când împărăteasa Ecaterina a II- a a emis o scrisoare de drepturi și beneficii către orașele Imperiului Rus (cunoscută și sub numele de „Carta orașelor”). Deputații organismului de autoguvernare creat erau numiți vocali, erau aleși în lunile de iarnă pentru 3 ani și nu reprezentau întreaga populație, ci doar acei cetățeni care împliniseră vârsta de 25 de ani și a căror proprietate, situată în orașul Arhangelsk. , a adus cel puțin 50 de ruble de venit pe an conform calificării proprietății . Cetăţenii au fost înregistraţi în cartea filisteană a oraşului , împărţită în 6 părţi:

1. locuitori adevărați ai orașului - proprietari care nu erau angajați în comerț sau industrie;
2. negustorii a trei bresle ;
3. ateliere de lucru ;
4. oaspeți din afara orașului și străini;
5. „eminenți cetățeni” - artiști, oameni de știință cu diplome universitare, bancheri, „capitalisti”, armatori, angrosisti comerciali și aleși;
6. orășeni , neincluși în restul cărții.

Duma orașului a fost construită ca un parlament pe două niveluri, primul nivel fiind Duma generală a orașului . Conform documentului privind alegerea vocalelor din 1796, Arhangelsk era format din două unități de poliție , din fiecare dintre care era aleasă câte o vocală. Al doilea nivel al Dumei, Duma cu șase vocale , era un corp permanent, format din 6 vocale, alese din fiecare categorie a Dumei generale, și șeful. Întâlnirile Dumei aveau loc o dată pe săptămână sau mai des.

Pentru a vota la alegerile pentru Duma orașului, într-un loc stabilit de Guvernatorul General , alegătorii veniți au fost înscriși , au primit scorul de vot și l-au coborât într-una din cele două ramuri („pentru” sau „împotrivă”) ale urnele de vot ale candidaţilor. Rezultatele punctajului au fost înregistrate în protocol. Candidatul care a primit numărul absolut de voturi a fost considerat câștigător.

Conform Regulamentului orașului din 1870, votul era de toate clasele, orice cetățean care plătea impozite pe proprietate și activitatea antreprenorială avea dreptul de a vota. Limita de vârstă nu s-a modificat, dar a devenit posibil să se voteze prin împuternicire în numele persoanelor cu vârste între 21 și 25 de ani, precum și al femeilor. Persoanele juridice au primit dreptul de vot prin reprezentanții lor. O persoană avea dreptul de a exprima două voturi: unul personal și unul prin împuternicire.

Conform principiului preluat de la autoguvernarea municipală a Prusiei , alegătorii au fost împărțiți în 3 grupuri. Primul a inclus cetățenii care au plătit cele mai multe taxe, a căror valoare în total se ridica la ⅓ din toate taxele de oraș. Al doilea includea locuitorii orașului, fiecare dintre ei plătind mai puțin, dar ale căror taxe se ridicau și la ⅓ din toți locuitorii orașului. A treia întâlnire i-a inclus pe toți ceilalți orășeni, care au plătit și ⅓ din taxele de oraș în total.

În timpul Imperiului Rus, Duma Orașului era situată în centrul Arhangelskului, la intersecția străzii Poliției (acum strada Svoboda) și Troitsky Prospekt.

Noul regulament al orașului din 1892, care a devenit parte a contrareformelor lui Alexandru al III-lea , a schimbat foarte mult guvernul local din Arhangelsk. A fost introdusă o calificare clară a proprietății de 1000-1500 de ruble, o comisie specială a fost angajată în evaluarea valorii proprietății. Noul termen pentru alegerea vocalelor a fost de 4 ani, secțiile de votare au început să fie formate nu conform secției de poliție a orașului, ci conform normelor consacrate în regulament. Votarea era considerată valabilă dacă erau mai mulți alegători decât numărul de vocale care trebuiau aleși și candidați pentru vocale.

Nu au putut participa la alegeri:

1. funcționari cu funcții în administrația provincială;
2. preoți și clerici creștini;
3. gradele locale de supraveghere a procurorului;
4. persoane cu funcţii de poliţie în provincie.

Femeile nu aveau dreptul de a fi alese în vocalele Dumei. De asemenea, dreptul de a participa la alegeri a fost privat de:

1. persoane care au fost cercetate sau judecate;
2. persoane falimentare;
3. persoanele aflate sub supraveghere publică în cadrul poliției;
4. persoanele pentru care se înregistrează restanțe fiscale.

În iunie 1918, prin decret al comisarului poporului Mihail Kedrov , Duma orașului Arhangelsk a fost lichidată.

Perioada sovietică

După lovitura de stat din 2 august 1918, Duma Orașului Arhangelsk a fost restabilită, dar odată cu victoria roșiilor asupra Regiunii de Nord și plecarea invadatorilor străini la 21 februarie 1920, Duma a fost în cele din urmă lichidată. La 5 martie 1920, în locul său a fost creat Consiliul Orășenesc al Muncitorilor, Țăranilor și Deputaților Armatei Roșii Arhangelsk Uyezd. A fost introdus votul universal.

Din 1925, consiliul orașului Arhangelsk a început să aibă un prezidiu, iar în 1940 a apărut un comitet executiv . În plus, a fost creat un sistem de consilii raionale pentru autoguvernarea locală. În 1987, numărul deputaților acestor soviete a ajuns la 730: 130 în Isakogorsk Okrug , 200 în Lomonosov Okrug , 200 în Oktyabrsky Okrug și 200 în Solombala Okrug . La acea vreme, pentru a recunoaște alegerile ca fiind valabile, era necesar să se depășească pragul de prezență la vot de 50%.

La 17 martie 1991, la un referendum local, 52% dintre locuitorii orașului Arhangelsk au votat pentru crearea unui singur organism guvernamental al orașului. La 3 septembrie 1991, în urma rezultatelor ședinței comune a orașului și a patru consilii raionale ale deputaților populari, s-a format un singur organism de putere reprezentativă - Adunarea orășenească a deputaților poporului.

Federația Rusă

Pe baza Decretului nr. 176 „Cu privire la reforma autoguvernării locale” din 26 octombrie 1993, competențele Consiliului deputaților din Arhangelsk au fost încetate. Din 1993 până în 1996, Arhangelsk nu a avut un organism reprezentativ al autoguvernării locale. A fost returnat abia în 1996, conform rezultatelor alegerilor pentru Consiliul Local din 10 circumscripții uninominale . După 20 octombrie 2010, conform rezultatelor unui sondaj asupra cetățenilor, organismul reprezentativ a fost readus la numele său istoric - Duma orașului Arhangelsk.

Alegerile din 2001 și 2005 au fost organizate în 10 circumscripții cu un singur mandat, cu un sistem majoritar . La alegerile din 2005 au fost 218 candidați. La alegerile din 2009, erau deja 30 de circumscripții uninominale, numărul candidaților a fost de 219.