Registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă

Registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă  este un sistem creat în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 09.08.1995 nr. 835 [2] pentru înregistrarea societăților cazaci, ai căror membri, în modul prescris, au și-a asumat obligații de îndeplinire a serviciului public (fără dreptul de a crea asociații paramilitare și formațiuni armate). [3]

Temei juridic

În ciuda înființării registrului de stat al societăților cazaci la cel mai înalt nivel de putere, prin decrete ale președintelui Federației Ruse, inclusiv prin aprobarea regulamentului privind acesta [3] , multe concepte legate de introducerea registrului nu au fost definit de mult timp, inclusiv chiar registrul de concept.

În Legea federală a Federației Ruse din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul public al cazacilor ruși”, adoptată în Legea federală ulterioară a Federației Ruse, registrul înseamnă „o resursă de informații care conține informații despre Societățile cazaci” și „cazacii ruși” sunt recunoscuți ca „cetățeni ai Federației Ruse care sunt membri ai societăților cazaci. [patru]

Inițial, responsabilitatea menținerii registrului de stat a fost atribuită Ministerului Federației Ruse pentru Naționalități și Politici Regionale. [2]

Aceste responsabilități au fost ulterior atribuite:

• Ministerul pentru Naționalități și Relații Federale al Federației Ruse [5] ;
• Ministerul Federației și Naționalităților Federației Ruse [6] ;
• Serviciul Federal de Înregistrări [7] ;
• Ministerul Justiției al Federației Ruse [8] .

Caracteristici ale serviciului public al societăților cazaci cuprinse în registru

Numai societățile cazaci înregistrate ca atare și înscrise în Registrul de stat al societăților cazaci au dreptul de a fi implicate în serviciul public. Asociațiile obștești ale cazacilor, alte organizații non-profit și comerciale nu primesc dreptul de a presta serviciu public. [9]

În ciuda adoptării Legii federale din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul public al cazacilor ruși” și a prezenței în aceasta a unei secțiuni separate „Serviciul public”, conceptul de stat „sau altul” serviciu (obligații de îndeplinire pe care „datorită lor” membri ai societăților cazaci incluse în registrul de stat) - aceasta nu este încă clar definită. [patru]

Tipurile de serviciu public în care sunt implicați cazacii ruși sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2010 nr. 93 [10] . Acestea includ:

• organizarea și menținerea evidenței militare a membrilor societăților cazaci, organizarea educației militaro-patriotice a recruților, pregătirea acestora pentru serviciul militar și pregătirea nemilitară a membrilor societăților cazaci pe durata șederii acestora în rezervă;
• prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență și lichidarea consecințelor dezastrelor naturale, apărarea civilă și teritorială, implementarea măsurilor de protecție a mediului;
• protecția ordinii publice, asigurarea siguranței mediului și la incendiu, protecția frontierei de stat a Federației Ruse, combaterea terorismului.
• protecția obiectelor faunei sălbatice;
• protecția pădurilor;
• protectia facilitatilor pentru asigurarea activitatii vitale a populatiei;
• protecția obiectelor aflate în proprietatea statului și a municipalității;
• protecția siturilor de patrimoniu cultural.

Societățile cazaci sunt implicate în prestarea acestor tipuri de servicii prin încheierea de acorduri relevante cu autoritățile executive interesate [11] .

În plus, în ciuda faptului că din punct de vedere istoric cazacii au efectuat în mod tradițional serviciul militar și au efectuat serviciul militar, atitudinea specială a societăților cazaci incluse în registru față de serviciul militar nu a fost pe deplin definită. Astfel, în Reglementările provizorii privind Registrul de stat al societăților cazaci, care a fost în vigoare până în octombrie 2013, s-a stipulat expres acceptarea obligațiilor statului și ale altor servicii „fără dreptul de a crea asociații paramilitare și formațiuni armate”. [3] Cu toate acestea, în paragraful 4 al articolului 5 din Legea federală a Federației Ruse din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul civil al cazacilor ruși” se indică [4] :

4. Cazacii ruși în modul prescris:

1) asistă organele statului în organizarea și ținerea evidenței militare a membrilor societăților cazaci, organizează educația militaro-patriotică a conscrișilor, pregătirea acestora pentru serviciul militar și pregătirea nemilitară a membrilor societăților cazaci pe durata șederii acestora în rezervă;

2) participă la măsuri de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență și lichidare a consecințelor dezastrelor naturale, pentru apărarea civilă și teritorială, la măsurile de protecție a mediului;

3) participă la protecția ordinii publice, la asigurarea siguranței mediului și la incendiu, la protecția frontierei de stat a Federației Ruse și la lupta împotriva terorismului;

4) desfășoară alte activități pe baza contractelor (acordurilor) ale societăților cazaci cu autoritățile militare, autoritățile executive federale și (sau) autoritățile teritoriale ale acestora, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale ale municipalităților, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

…

8) Cazacii ruși pot fi implicați în îndeplinirea serviciului municipal în conformitate cu legislația federală, cu condiția ca societatea cazaci, ai cărei membri, în modul prescris, și-au asumat obligațiile de a presta serviciul municipal, să fie înscrisă în registrul de stat. a societăților cazaci din Federația Rusă. Cazacii ruși prestează serviciul municipal în conformitate cu legislația federală, legislația entităților constitutive ale Federației Ruse și cartele municipalităților.

Începând din 2011 și până în 2014, membrii societăților cazaci au fost trimiși în serviciul militar în unități militare cu denumirea de onoare „cazac” (fiecare societate militară cazacă a fost trimisă la o anumită HF). În cursul modificărilor aduse regulilor de recrutare din 2014, nu există informații despre recrutarea cazacilor în HF cazac.

Într-o serie de regiuni, există o miliție cazacă municipală (echipe de cazaci, inclusiv forțe speciale - unități de răspuns rapid cazac / COBR /), numeroase organizații de securitate cazaci funcționează cu succes. În prezent, într-o serie de subiecte ale federației s-au format organe și instituții de stat care îi sprijină pe cazaci, exercitând dreptul cazacilor de a îndeplini serviciul public [12]

Cazacii moderni înregistrați ai Rusiei, duplicând funcțiile Ministerului Afacerilor Interne și ale Ministerului Situațiilor de Urgență , compensează lipsa semnificativă de personal a acestor structuri, ceea ce se traduce în economii reale la bugetul de stat.

Într-o anumită măsură, Garda Națională a SUA poate fi considerată analogul american al cazacilor înregistrați .

Ierarhia societăților cazaci militare înregistrate

Din momentul înființării registrului de stat, în regulamentul provizoriu privind acesta a fost introdusă o ierarhie a societăților cazaci. Astfel, inițial au fost introduse următoarele tipuri de companii prin regulament [3] :

• fermă,
• Stanița,
• oraș,
• district (separat),
• militar.

Odată cu intrarea în vigoare a Legii federale din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul public al cazacilor ruși” [4] , sistemul societăților cazaci a fost completat de societățile cazaci raionale (iurte), care au devenit un „strat” între societățile primare (stanița, fermă și oraș) și district (separat).

Începând cu anul 2011 [13] , „ Societatea Cazaci din întreaga Rusie ” a fost introdusă în sistemul societăților cazaci , a cărei cartă este aprobată de Președintele Federației Ruse. Această societate ar trebui să unească toate societățile cazaci de district (departamentale) militare și individuale într-un singur sistem. Societatea Cazacilor All-Russi a fost aprobată la congresul din 27 noiembrie 2018, când 500 de delegați din toate societățile cazaci au votat-o ​​în unanimitate [14] .

De fapt, cel mai înalt nivel al ierarhiei sunt societățile militare cazaci. (Totuși, la cazaci, ierarhia este construită dimpotrivă - după principiul centralismului democratic , care constă în responsabilitatea și controlul organelor superioare de către cele inferioare).

În prezent, pe teritoriul Federației Ruse sunt înregistrate 11 societăți militare cazaci cu propriile organisme de conducere, informații despre care sunt prezentate mai jos.

Lista societăților cazaci din districte militare și individuale înregistrate

Pe lângă societățile militare cazaci, societățile înregistrate includ:

• Districtul Cazaci de Nord-Vest separat (Teritoriul de activitate - Districtul Federal de Nord-Vest). Sediu - Sankt Petersburg;
• Societatea de cazaci raionali „Districtul cazaci separat al Balticii – Uniunea cazacilor baltici” (Teritoriul de activitate - regiunea Kaliningrad). Sediu - Kaliningrad;
• Societatea raională de cazaci „Sevastopolul Cazaci” (Teritoriul de activitate - Sevastopol). Sediu - Sevastopol.
• Societatea de cazaci din districtul Crimeea „Armata cazacilor din Crimeea” (Teritoriul de activitate - Republica Crimeea). Sediu - Simferopol.

Grade și însemne ale societăților cazaci

Rangurile membrilor societăților cazaci sunt aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 10 februarie 2010 nr. 169 „Cu privire la rangurile societăților cazaci înscrise în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă” [15]

În conformitate cu Decretul președintelui, gradele cazaci sunt clasificate ca ranguri speciale.

Rangurile cazacilor sunt împărțite în inferioare , juniori, seniori, principale și superioare.

Gradurile inferioare au dreptul de a-și însuși atamanul unei societăți cazaci separate (de district). Junior și senior - șef militar. Gradurile , începând cu Yesaul , sunt atribuite de către reprezentantul autorizat al președintelui Federației Ruse în districtul federal în care se află societatea cazaci (președintele Consiliului pentru afaceri cazaci), gradul de general cazac  este președintele însuși Federația Rusă.