Comune din Norvegia

Comunele ( Norwegian kommune, -er ) sunt a doua diviziune administrativă a Norvegiei după comitate ( fylke ). Până la sfârșitul anului 2018, în țară erau 422 de comune [1] . Oslo, capitala țării, este atât o provincie, cât și singura sa comună.

Comunele sunt responsabile pentru o serie de sarcini de bază, cum ar fi școlile primare, grădinițele, planificarea raională și serviciile tehnice.

Numărul comunelor este în scădere treptat, dar constantă din cauza fuziunii comunelor mai mici. Erau 747 de comune în 1930, 744 în 1957, 454 în 1967, 422 în 2018, și există planuri de reducere în continuare a acestora. Vezi și Lista fostelor comune din Norvegia

În aproximativ 40% din comune, denumirea centrului coincide cu numele comunei, în rest este parțial sau complet diferit.

Caracteristicile organizării puterii

Legea Guvernului Local din 1847 și versiunea sa revizuită din 1993 rămân baza pentru conceptul de autoguvernare locală. O trăsătură distinctivă este capacitatea guvernului de a interveni în activitatea autorităților locale în orice moment, deoarece competențele acestora nu sunt consacrate în mod clar în Constituție. Acest lucru duce la o scădere a semnificației reale a alegerilor pentru autoritățile locale, dar guvernul federal nu își exercită dreptul, deoarece acest lucru poate duce la resentimentele populației locale, luptă în mod tradițional pentru o autonomie largă. Acest lucru se manifestă și în prezența mare la vot la alegerile locale, care depășește adesea prezența la cele regionale. Situația este complicată de distribuția neuniformă a populației în toată țara, cuplată cu cererile acesteia de acces egal la școli și spitale. Orice centralizare în condițiile necesității utilizării diferitelor tehnologii pentru dispersarea administrațiilor pe întreg teritoriul țării în funcție de numărul de rezidenți devine imposibilă și lipsită de sens. Prin urmare, programele politice ale tuturor partidelor majore conțin elemente care stimulează dezvoltarea autoguvernării locale. Acest lucru se datorează și faptului că aproximativ ¾ din toți deputații din Storting și-au început cariera lucrând în municipalități, ceea ce face din administrațiile locale cel mai important canal de completare a elitei naționale și un teren de testare pe care partidele politice își formează politicile viitoare. Fără îndoială, reforma a dus la dezvoltarea organizațiilor de partid atât la nivelul județului, cât și al municipiilor și, în consecință, la complicarea structurii interne a partidului. Reforma autonomiei locale a fost realizată treptat pentru ca, în primul rând, cetățenii să aibă posibilitatea de a se familiariza cu inovațiile, iar în al doilea rând, pentru a preveni un vid de management atunci când apare situația că vechile structuri au fost deja anulate și încă nu au fost create altele noi și, în al doilea rând, pentru a preveni un vid de management, în al treilea rând, pentru a preveni crearea de instabilitate în societate în general și în sistemul de partide în special. Reforma regională, cartea albă pe care a fost publicată în 2006, a presupus transferul de competențe de la nivel regional reducând în același timp numărul de regiuni în cel comunal. Deoarece aceasta a implicat o anumită modificare a limitelor, o carte albă publicată în 2008 a fost dedicată acestei probleme. În 2010, vechile districte au fost complet înlocuite cu noi regiuni, păstrând în același timp vechile puteri ale celor dintâi. Probleme precum educația și sănătatea au fost în mare parte coborâte la un alt nivel și au fost parțial independente de mediul politic pentru a îmbunătăți eficiența furnizării de bunuri publice. Autoritățile locale sunt responsabile de toate aspectele organizatorice, reglementarea și supravegherea rămân în sarcina autorităților centrale, ceea ce constă în monitorizarea ca Constituția să nu fie încălcată, ceea ce limitează municipalitățile în libertatea de a lua decizii politice. De remarcată este reforma raioanelor, realizată încă de la începutul anilor 1970, ale cărei rezultate au devenit vizibile abia la începutul secolului XXI. Au primit în mod formal drepturi egale cu municipalitățile, menținând în același timp principalele puteri pentru acestea din urmă, totuși, au fost introduse alegeri directe pentru consiliile raionale, ceea ce a creat un alt domeniu pentru autorealizarea partidului politic. Atât raioanele, cât și municipiile sunt conduse de consilii alese prin vot popular o dată la 4 ani, iar numărul deputaților aleși poate varia de la 25, respectiv 13 până la 85, în funcție de populația rezidentă. În fruntea consiliilor se află comitetele executive, care includ reprezentanți ai tuturor partidelor, indiferent de numărul de voturi primite care alcătuiesc consiliul. Excepție fac orașele Oslo și Bergen, unde guvernul local este bazat pe partide. Acest model este benefic pentru partidele mari, așa că urmăresc să-l transfere în cât mai multe raioane, dar acest lucru va face ca autoguvernarea să fie mai puțin eficientă din cauza faptului că interesele unei părți a populației deja mici nu vor fi luate în considerare. cont. Cu o populație de doar 1.000 de locuitori, această situație este plină de instabilitate generală în regiune.

Caracteristicile alegerilor

Alegerile pentru autoritățile municipale se desfășoară în principal conform sistemului majoritar, atât deputații înșiși, cât și adjuncții acestora în același timp. Numărul de nume de pe listă nu trebuie să depășească numărul de locuri în Consiliu, care sunt repartizate după o schemă simplă - cel care obține cele mai multe voturi obține un loc, iar în cazul rezultatelor egale, câștigătorul este determinat de lot.

Forma de limbă

Comunele pot alege una dintre cele două forme de norvegiană ca limbă oficială sau pot trata ambele forme ca fiind egale (strategie neutră). În prezent, 160 de comune au ales bokmål , 114 au ales nynorsk , iar 156 de comune au rămas neutre în alegerea formei lingvistice.

În plus, opt comune norvegiene au una dintre limbile sami ca limbă oficială suplimentară . În comuna Porsanger , există trei limbi oficiale - norvegiană, sami de nord și kven (un dialect al finlandei ).

Lista comunelor

Note

1. ↑ Kristiansund + Frei = Sant  (Nor.) . www.ks.no Consultat la 9 ianuarie 2008. Arhivat din original la 15 aprilie 2012.
2. ↑ Kommunekatalog gjeldende fra 1. ianuarie 2008  (Nor.) . Statistica Norvegia (04-01-2008). Arhivat din original pe 15 aprilie 2012.
3. ↑ Kvartalsvise befolkningsendringer  (Nor.) . Statistici Norvegia . Consultat la 4 ianuarie 2008. Arhivat din original la 15 aprilie 2012.
4. ↑ Arealstatistikk pentru 2006  (norvegiană) . Statens kartverk (1 ianuarie 2006). Preluat la 4 ianuarie 2008. Arhivat din original la 17 iunie 2012.