Corupția din China după 1949 este folosirea abuzivă a puterii politice pentru câștig personal, de obicei de către membrii Partidului Comunist Chinez (PCC), care dețin cea mai mare parte a puterii în țară. Corupția este o problemă semnificativă în China [1] , care afectează toate aspectele administrației publice, aplicării legii [2] , asistenței medicale [3] și educației [4] . De la începutul reformelor economice în China, corupția a fost asociată cu „involuția organizațională” cauzată de reformele de liberalizare a pieței inițiate de Deng Xiaoping . Ca și în cazul altor țări socialiste care au urmat reforme economice, cum ar fi țările din spațiul post-sovietic , a existat un nivel tot mai mare de corupție în China în perioada reformelor [5] .
În indicele de percepție a corupției din 2021 al Transparency International , China ocupă locul 66 din 180 de țări, unde ultimul loc este deținut de cea mai coruptă țară [6] . Sondajele publice de la sfârșitul anilor 1980 au arătat că corupția este una dintre principalele preocupări ale publicului larg. Potrivit lui Yang Song, profesor asociat de științe politice la Universitatea City din New York , corupția cadrelor, nu cererea de democrație în sine, a stat la baza nemulțumirii sociale care a dus la evenimentele din Piața Tiananmen din 1989 . Corupția subminează legitimitatea PCC , exacerbează inegalitatea economică, subminează mediul și alimentează tulburările sociale [7] .
După proteste și masacrul din Piața Tiananmen, corupția din China nu a încetinit niciodată, în ciuda introducerii unor libertăți economice mai mari , ci a devenit mai înrădăcinată și mai violentă ca natură și amploare. În special, tranzacțiile comerciale din China sunt adesea asociate cu corupția [8] . În opinia publică, există mai mulți oficiali necinstiți ai PCC decât cei onești, ceea ce este contrar opiniilor care au existat în primul deceniu de reforme din anii 1980. Savantul chinez Minxin Pei susține că eșecul de a limita corupția pe scară largă este una dintre cele mai grave amenințări la adresa stabilității economice și politice viitoare a Chinei [7] . El estimează că mita , mită , furtul și delapidarea fondurilor publice costă cel puțin trei procente din PIB .
Corupția de personal din China a primit o atenție semnificativă a presei după ce secretarul general al Comitetului Central al PCC, Xi Jinping , și-a anunțat controversata campanie anticorupție după cel de-al 18-lea Congres național al PCC , desfășurat în noiembrie 2012 [9] . Mulți înalți oficiali guvernamentali și militari au fost acuzați de corupție în timpul acestei campanii.
Răspândirea corupției în China tradițională este adesea asociată cu conceptul confucian de renzhi ( ex. chineză 人治, pinyin rénzhì - puterea poporului ) spre deosebire de „statul de drept” legalist ( ex. chineză法治, pinyin Fǎzhì ). Profitul era disprețuit ca ocupație a oamenilor răi, iar adevărații confucieni trebuiau să fie ghidați în acțiunile lor de principiul moral al dreptății ( ex. chineză义; 義, pinyin yì ). Astfel, toate relațiile s-au bazat exclusiv pe încredere reciprocă și adecvare. O astfel de directie morală nu putea fi dezvoltată decât în rândul unei minorități. Celebra încercare a lui Wang Anshi de a instituționaliza relațiile monetare ale statului, reducând astfel corupția, a fost întâmpinată cu critici dure din partea elitei confucianiste. Ca urmare, corupția a continuat să fie răspândită atât în curte (sub Wei Zhongxiang și Hesheng , de exemplu), cât și în rândul eliților locale, și a devenit una dintre țintele criticilor în romanul Plum Blossoms in a Golden Vase . Un alt tip de corupție a apărut în Tang China , care s-a dezvoltat în legătură cu sistemul imperial de examinare.
La sfârșitul dinastiei Ming, comerțul internațional activ a dus la un aflux de argint în China, îmbogățind comercianții și devenind o țintă pentru oficialii guvernamentali. La începutul anilor 1600, lucrări literare precum Cartea fraudei au creat tipologii de fraudă, inclusiv categorii precum „slujitorii guvernului” și „corupția în educație” [10] .
Corupția pe scară largă a Kuomintangului , Partidul Naționalist Chinez, este adesea considerată o componentă importantă a înfrângerii de către Kuomintang a Armatei de Eliberare a Poporului comuniste . Deși armata naționalistă a fost inițial mai bine echipată și depășită numeric, corupția din Kuomintang și-a subminat popularitatea, și-a limitat baza de sprijin și i-a ajutat pe comuniști în războiul lor de propagandă.
De la înființarea RPC, au avut loc, de la înființarea Republicii Populare Chineze, atacuri oficiale și corupție atât la nivel individual, cât și la nivel de subdiviziune. Inițial, această practică a fost asociată în mare măsură cu sistemul danwei ( chineză 单位, trad. chineză 單位, pinyin dān wèi - unit ), un produs al organelor comuniste din timpul războiului [11] . În RPC, reformele lui Deng Xiaoping au fost aspru criticate pentru că fac din corupție „prețul” dezvoltării economice. Cu toate acestea, corupția a existat și în timpul domniei lui Mao Zedong [12] .
Apariția sectorului privat în economia de stat în China post-maoistă i-a tentat pe membrii PCC să abuzeze de puterea lor în funcțiile publice. Pârghia economică puternică în mâinile elitei i-a promovat pe fiii unor oficiali de partid în pozițiile cele mai profitabile. Pentru aceasta, PCC a fost supranumit „ Partidul Prinților Roșii ” ( chineză: 太子党, pinyin taizidang ), o referire la corupția prietenilor în unele perioade ale Chinei imperiale. Rudele mai multor lideri politici de seamă au făcut mari averi personale în afaceri, inclusiv cele ale fostului prim-ministru Wen Jiabao [13] , actualului secretar general al PCC Xi Jinping [14] și fostului șef al Comitetului de partid al orașului Chongqing Bo Xilai [15] . Combaterea corupției în cadrul PCC a fost unul dintre obiectivele protestelor din Piața Tiananmen din 1989 [16] .
Regimul din China, care presupune absența opoziției politice , creează oportunități cadrelor de a folosi și de a controla creșterea rapidă a oportunităților economice. În timp ce stimulentele pentru corupție sunt în creștere, nu există forțe compensatorii eficiente [17] .
Atât corupția structurală, cât și corupția nestructurală este larg răspândită în China. Corupția nestructurală există în întreaga lume și se referă la toate activitățile care pot fi clar definite ca „ilegale” sau „criminale”, incluzând în principal diverse forme de mită: delapidare, extorcare etc. Corupția structurală provine dintr-un anumit construct economic și politic. . Această formă este greu de eradicat fără schimbarea sistemului statal în sine [11] .
Instituțiile slabe ale statului sunt învinuite pentru agravarea corupției în China din epoca reformelor. Cercetătorii Noii Stângi din China au criticat guvernul pentru „încrederea oarbă” aparentă în piață și, în special, slăbirea puterii și pierderea controlului asupra agențiilor și agenților locali din 1992. Alții văd, de asemenea, o legătură strânsă între declinul instituțional și creșterea corupției [18] . Potrivit lui Lu Xiaobo, profesor asistent de științe politice la Colegiul Barnard , corupția din China este rezultatul incapacității partidului de a menține un corp administrativ disciplinat și eficient. Epoca reformelor din China a avut și factori favorabili: agențiilor guvernamentale li s-au acordat puteri de reglementare fără constrângeri instituționale, permițându-le să profite de noi oportunități de a profita de pe urma creșterii rapide a afacerilor și a economiei. Acest lucru s-a întâmplat atât la nivel departamental, cât și la nivel individual [19] . Corupția aici face parte din dilema cu care se confruntă orice stat socialist reformator, unde statul trebuie să joace un rol activ în crearea și reglementarea piețelor, în timp ce propria intervenție pune o povară suplimentară asupra bugetelor administrative. În loc să reducă dimensiunea birocrației sale și, prin urmare, sfera de aplicare a corupției, este forțată să se extindă în continuare, rezultând în birocrații care profită de reglementările guvernamentale din diferite zone ale statului, „ rent seeking ” [20] [21] .
Cu toate acestea, nu toate formele de corupție sunt scăpate de sub control. Cercetările lui Yuen Yuen Ang arată că, deși mita a crescut brusc din anii 2000, alte forme „prădătoare” de corupție, cum ar fi delapidarea și deturnarea fondurilor publice, au scăzut simultan. În plus, metodele de mită au devenit mai sofisticate [22] .
În 2010, Li Jinhua, vicepreședintele Consiliului Consultativ Politic Popular al Chinei (CPPCC) și fost auditor general pe termen lung al Oficiului de Audit al Statului, a cerut difuzarea online a ziarului de stat People's Daily pentru a îmbunătăți structurile juridice și consolidarea supravegherii relațiilor de afaceri ale funcționarilor și ale copiilor acestora. El a afirmat că bogăția în creștere rapidă a copiilor și a membrilor familiei oficialilor comuniști „este ceea ce publicul este cel mai nemulțumit” [16] .
Peste o duzină de membri ai familiei liderilor politici și militari de top ai Chinei sunt legați de companii offshore cu sediul în Insulele Virgine Britanice , potrivit unei investigații din ianuarie 2014 a Consorțiului Internațional de Jurnalişti de Investigație . Raportul arată că cumnatul actualului lider chinez Xi Jinping și ginerele fostului prim-ministru Wen Jiabao se numără printre cei care folosesc paradisurile financiare offshore pentru a se sustrage de la impozite și a transfera bani în străinătate. Proiectul Scutul de Aur a blocat resursele străine care au raportat scandalul [23] .
Printre țintele campaniei anticorupție, care se desfășoară din 2012, se numără Yao Gang, vicepreședintele Comisiei de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China, principalul organism de reglementare al securității din China [24] . În noiembrie 2015, agenția anticorupție a Partidului Comunist Chinez l-a investigat după ce prăbușirea bursei din China a zguduit piețele globale [25] .
Indicele de percepție a corupției pentru 2021, întocmit de Transparency International , a arătat o scădere a nivelului corupției în China pentru prima dată după mult timp [26] .
Un studiu din 2022 al cercetătorilor de la Universitatea din Navarra și de la Universitatea din Manchester a constatat că anumite forme de corupție au crescut în timpul domniei lui Xi Jinping [27] [28] .
Sondajele de opinie ale oficialilor PCC și ale cetățenilor chinezi din ultimii ani arată că corupția este una dintre principalele probleme ale societății chineze. În fiecare an, cercetătorii de la Școala Centrală de Partid, organul PCC care pregătește funcționari de nivel superior și mediu, intervievează peste 100 de oficiali ai școlii. În perioada 1999-2004, respondenții au evaluat corupția ca fiind cea mai gravă sau a doua cea mai gravă problemă socială [8] . În mod similar, la sfârșitul anului 2006, Centrul de Cercetare pentru Dezvoltare al Consiliului de Stat al Republicii Populare Chineze a cerut 4.586 de directori de afaceri (87% în companii non-statale) să-și evalueze oficialii locali în ceea ce privește integritatea. Aproape un sfert au declarat că oficialii lor locali sunt „răi” și 12% au spus că sunt „foarte proasți” [8] .
Într-un mediu comercial, corupția poate fi predominantă, deoarece mulți angajați nu sunt loiali angajatorilor lor, văzându-se ca „independenți” în primul rând. Ei își folosesc angajatorii ca o modalitate de a câștiga bani, atât pentru ei înșiși, cât și pentru „ guanxi ”-ul lor. Imperativul menținerii acestui cerc social de beneficii este văzut ca principalul scop pentru mulți implicați în corupție [29] .
Corupția oficială este una dintre cele mai mari plângeri pe care oamenii le au împotriva regimului chinez. În China de astăzi, mita este atât de înrădăcinată încât un secretar de partid dintr-un district sărac a primit multiple amenințări cu moartea pentru că a refuzat mită de peste 600.000 de yuani în timpul mandatului său. În 1994, într-o altă zonă desemnată oficial „sărac”, o delegație a Organizației ONU pentru Alimentație și Agricultură a sosit la o conferință de dezvoltare, dar după ce a văzut șiruri de mașini de lux importate în apropierea locului conferinței, a întrebat oficialii locali: „Sunteți cu adevărat sărac? " [5] . Un sondaj de opinie publică online realizat de Cotidianul Poporului în 2010 a arătat că 91% dintre respondenți cred că toate familiile bogate din China au un fundal politic [16] .
O parte din locuitorii Chinei consideră că nivelul ridicat de corupție al țării este rezultatul unui sistem politic în care funcționarii publici nu sunt aleși de publicul larg.
În linii mari, trei tipuri de corupție sunt frecvente în China: mită , comportament de căutare a chiriei și prebendalism [30] .
Mită este cea mai comună și se referă la mită, scăpări ilegale, delapidare și furt de fonduri publice. Mită înseamnă ceva de valoare dat sau primit de către oficialii guvernamentali în scopuri necinstite sau ilegale. Printre acestea se numără funcționarii care cheltuiesc fonduri publice în propriul lor interes [30] .
Comportamentul orientat spre chirie se referă la toate formele de comportament corupt al persoanelor cu putere de monopol. Funcționarii guvernamentali, acordând clienților lor o licență sau un monopol, primesc o „chirie” - venit suplimentar ca urmare a unei piețe limitate. Căutarea chiriei apare atunci când oficialii le oferă celor care le sunt folositori, ceea ce este asemănător cu nepotismul. În cazul Chinei, funcționarii publici sunt atât solicitanți de chirie, cât și solicitanți de chirie, creând oportunități de chirie pentru alții și căutând oportunități de chirie în beneficiul lor. Comportamentul orientat spre chirie poate include speculații din partea funcționarilor sau a firmelor oficiale, precum și extorcarea sub formă de taxe ilegale [30] .
Sistemul prebendalist apare atunci când persoanele care dețin funcții publice primesc privilegii pentru funcția lor. Controlul biroului dă dreptul proprietarului să închirieze sau să plătească pentru activități reale sau fictive, iar organizațiile sunt transformate din locuri de muncă în „bănci de resurse” în care indivizii și grupurile își urmăresc propriile interese. Corupția prebendalistă nu este neapărat legată de obținerea de câștig monetar, dar poate include uzurparea privilegiilor oficiale, tranzacții în culise, clientelism și nepotism [30] .
Corupția în RPC sa dezvoltat în două direcții principale. În primul caz, corupția ia forma unor cheltuieli publice aparent legitime, dar este de fapt risipitoare și îndreptată spre câștig privat. De exemplu, un număr tot mai mare de administrații locale construiesc clădiri administrative și de birouri masive care seamănă cu vile de lux. În același timp, mulți oficiali locali corupți și-au transformat jurisdicțiile în „state mafiote” virtuale în care se complică cu elemente criminale și oameni de afaceri dubioși [31] .
În timp ce statul și birocrații săi au devenit actori importanți în economia din era reformelor din China, au apărut noi interese și zone de concentrare a puterii economice fără canale legitime între administratori și antreprenori. Lipsa de reglementare și supraveghere a dus la nedemarcarea clară a acestor roluri [32] . Întreprinderile ilegale de gundao, înființate de rețele de birocrați și antreprenori, pot crește activând în spatele fațadei unei instituții de stat sau a unei întreprinderi de stat, într-un domeniu care nu este în întregime public sau privat [33] .
PLA a devenit, de asemenea, un actor economic major și, în același timp, un participant la corupția la scară largă și la mică corupție. Potrivit lui Michael Johnston, profesor de științe politice la Universitatea Colgate din Hamilton, politicile fiscale inconsecvente și un sistem bancar politizat și prost organizat creează oportunități ample de favoritism , de mișcare de bani și de „furt total”.
Corupția ia, de asemenea, forma unei coluziune între oficialii PCC și bandele criminale. Ascunzându-se adesea în afaceri legitime, bandele s-au infiltrat în birourile guvernamentale și au lucrat îndeaproape cu poliția. The Telegraph a citat un oficial al unei companii de stat care a spus: „De fapt, secțiile de poliție din Chongqing au fost de fapt centrul prostituției, al jocurilor de noroc și al rachetului de droguri. Din când în când îi rețineau pe gangsteri și uneori îi trimiteau la închisoare, dar gangsterii au descris-o ca plecând în vacanță. Poliția și mafia erau prieteni.” Potrivit ziarului, în unele cazuri inocenții au fost sparți până la moarte de bandele itinerante a căror prezență era autorizată de oficialii regimului [34] .
Unii oficiali au fost, de asemenea, implicați în traficul sexual în China [35] [36] .
Boom-ul imobiliar din China și trecerea guvernului central către locuințe sociale oferă oficialilor mai mult spațiu pentru a fura proprietăți pentru câștig personal. Financial Times citează o serie de scandaluri publice care au implicat oficiali locali în 2010: de exemplu, într-o provincie din estul Chinei, un complex de 3.500 de locuințe sociale din Rizhao , provincia Shandong , a fost vândut oficialilor locali la prețuri cu 30-50% mai mici. preturile pietei. În Meixian, provincia Shaanxi , aproximativ 80% din primele locuințe sociale urbane, numite Urban Beautiful Scenery, au mers la oficialii locali. În Xinzhou , în aceeași provincie Shanxi, un nou complex de 1.578 de apartamente listat de guvernul local pentru locuințe sociale a fost aproape în întregime rezervat oficialilor locali, multe dintre ele fiind „revândute” pentru un profit net chiar înainte de finalizarea construcției [37] .
Dacă efectele corupției în China sunt exclusiv negative sau pozitive este o chestiune de dezbatere. Corupția este dăunătoare pentru că îi favorizează pe cei mai lipsiți de scrupule față de cei mai puțin eficienți. De asemenea, creează bariere de intrare pe piață pentru cei care nu au astfel de conexiuni. Mita este, de asemenea, o canalizare ineficientă a resurselor către proiecte risipitoare sau de proastă calitate. În plus, veniturile din tranzacțiile ilegale sunt de obicei trimise în conturi bancare străine, ceea ce duce la fuga de capital din China [38] .
Efectele nocive ale corupției au fost documentate în detaliu în raportul lui Minxing Pei. Suma de bani implicată în scandalurile de corupție a crescut dramatic începând cu anii 1980, iar corupția este acum mai concentrată în sectoarele controlate de stat. Acestea includ proiecte de infrastructură, imobiliare, achiziții publice și servicii financiare. Pei estimează că corupția ar putea ajunge la 86 de miliarde de dolari pe an [7] .
Corupția din China dăunează și intereselor comerciale occidentale, în special investitorilor străini. Ei riscă drepturile omului, datorii de mediu și financiare, în timp ce în același timp își înfruntă concurenți care folosesc metode ilegale pentru a câștiga concurența în afaceri [7] . Pe termen lung, corupția are „consecințe explozive”, inclusiv creșterea inegalității veniturilor în orașe, între populațiile urbane și rurale, precum și crearea unei noi clase de „milionari socialiști”, foarte vizibile, care alimentează și mai mult nemulțumirea cetățenilor [17]. ] .
Unele scandaluri de corupție și-au făcut plăcere asupra cetățenilor obișnuiți, cum ar fi cazul satului Hewang din provincia Jiangsu , unde 200 de bandiți au fost angajați pentru a ataca fermierii locali și a-i forța să-și părăsească pământul pentru ca funcționarii de partid să poată construi o fabrică petrochimică. Mai târziu, Sun Xiaojun, liderul de partid al satului Hewang, a fost arestat pentru aceasta, iar unul dintre fermieri a murit [39] . Oficialii au angajat si asasini sau si-au atacat rivalii cu acid. În august 2009, fostul director al unui birou de comunicații din Hegang , provincia Heilongjiang , care a angajat asasini pentru a-și ucide succesorul, se presupune că din cauza ingratitudinii acestuia din urmă, a fost condamnat la moarte [40] .
Pe de altă parte, unii cercetători susțin că corupția poate fi benefică și, prin urmare, condamnă eforturile anticorupție din trei motive: eradicarea corupției poate duce la prudență excesivă; corupția poate „relaxa” birocrația și facilita schimburile comerciale; corupția este un compromis necesar și o parte inevitabilă a procesului de reformă și deschidere [41] . Astfel de cercetători susțin că corupția ajută la distribuirea puterii între funcționari, poate chiar contribuind la apariția unui „nou sistem” și acționând ca forță motrice pentru reformă [42] .
O viziune diferită asupra corupției în China este că corupția nu ar trebui considerată pur și simplu drept „bună” sau „rea”. Politologul Yuen Yuen Ang susține că toată corupția este dăunătoare, dar diferitele tipuri de corupție dăunează în moduri diferite. Tipul definitoriu de corupție în China, spune ea, este „accesul la bani”, corupția prin troc în rândul elitelor (cum ar fi mita masivă). Ea compară o astfel de corupție cu steroizii: „Steroizii sunt cunoscuți ca „medicamente care promovează creșterea”, dar au efecte secundare grave” [43] . Într-un interviu acordat The Diplomat, Ang a declarat: „Modul corect de a înțelege economia Chinei este că nu este doar o economie cu creștere rapidă, ci și o economie dezechilibrată și inegală. Aceasta reflectă prevalența accesului la bani” [44] .
PCC a luat măsuri pentru combaterea corupției prin crearea de legi și agenții care au ca scop reducerea corupției. Eficacitatea unor astfel de măsuri anticorupție este discutabilă.
În 2004, PCC a dezvoltat reguli stricte pentru funcționarii care dețin funcții în întreprinderi și întreprinderi. Comisia Centrală pentru Inspecția Disciplinei și Departamentul de Organizare al Partidului Comunist din China au emis o circulară comună prin care instruiesc comitetele PCC, guvernele și departamentele conexe la toate nivelurile să împiedice oficialii de partid și guvernamentali să dețină funcții comune în întreprinderi [45] . A fost adoptată și Legea 395 privind îmbogățirea ilicită a funcționarilor publici.
În 2007, autoritățile chineze au înființat Biroul Național de Prevenire a Corupției, care sa concentrat pe colectarea de informații și coordonarea inter-agenții. Spre deosebire de Ministerul Supravegherii, Parchetul sau CCDI, biroul s-a concentrat pe „punerea în aplicare a măsurilor preventive, monitorizarea transferului de active între organizații, facilitarea și încurajarea schimbului de informații între departamente, precum și controlul corupției în sfera neguvernamentală. , inclusiv întreprinderile private și organizațiile publice” [46] . Cu toate acestea, lipsa de independență a Biroului Național de Prevenire a Corupției a însemnat că impactul acestuia asupra corupției efective a fost limitat.
Legea privind combaterea concurenței neloiale interzice mita comercială, care se pedepsește cu sancțiuni economice și administrative. Este interzisă darea sau primirea de mită la vânzarea sau cumpărarea de bunuri. În cazul acțiunilor ilegale, companiile sunt pedepsite cu amendă de la 10.000 la 200.000 de yuani. Legislația penală chineză interzice darea și primirea de proprietăți pentru un câștig necuvenit și impune pedepse, inclusiv amenzi, confiscarea proprietății, închisoare sau pedeapsa cu moartea. Cu toate acestea, astfel de măsuri sunt în mare măsură ineficiente din cauza aplicării insuficiente a legilor relevante. În plus, întrucât Comisia Centrală de Inspecție a Disciplinei funcționează în mare parte în secret, cercetătorilor nu este clar cum sunt pedepsiți oficialii presupus corupți, dacă există. Șansa ca un funcționar corupt să ajungă la închisoare este mai mică de 3%, ceea ce face din corupție o activitate extrem de profitabilă și cu risc scăzut. Această clemență a fost unul dintre principalele motive pentru care corupția este o problemă atât de mare în China [31] .
În timp ce amploarea și complexitatea corupției a crescut, politicile anticorupție, pe de altă parte, nu s-au schimbat semnificativ. Campaniile de bază în stil comunist, cu sloganuri anticorupție, sloganuri morale și afișare ostentativă a răufăcătorilor sunt încă o componentă cheie a politicii oficiale ale PCC, așa cum au fost în anii 1950 [17] .
În 2009, conform rapoartelor interne ale PCC, 106.000 de oficiali au fost găsiți vinovați de corupție, în creștere cu 2,5% față de anul precedent. Numărul oficialilor condamnați pentru deturnare de peste un milion de yuani a crescut cu 19% într-un an. Fără supraveghere, din partea ONG-urilor sau a presei independente , corupția a înflorit [47] .
Aceste eforturi sunt punctate de pedepse grele ocazionale de închisoare sau chiar de execuții pentru criminali serioși. Dar regulile și valorile comportamentului de afaceri și birocratic se schimbă, uneori se contrazic și sunt „profund politizate”. În multe țări, măsurile sistematice anticorupție includ asociații comerciale și profesionale independente care ajută la combaterea corupției prin dezvăluirea crimelor și prin organizarea de grupuri de supraveghere. Nu există astfel de măsuri în China din cauza metodelor de guvernare ale PCC [17] .
Astfel, în timp ce agențiile de disciplină și de urmărire penală ale PCC produc statistici impresionante cu privire la plângerile de corupție primite din partea publicului, puțini cetățeni sau observatori consideră că lupta împotriva corupției se desfășoară sistematic [17] .
Există, de asemenea, limite ale cât de departe pot ajunge măsurile anticorupție. De exemplu, când fiul lui Hu Jintao a fost implicat într- o investigație de corupție în Namibia , portalurilor de internet chineze și mass-media controlate de partide au primit ordin să nu raporteze despre aceasta [48] .
În același timp, liderii locali recurg la „protecționismul corupției”, așa cum a spus șeful Comisiei Provinciale de Inspecție a Partidului din Hunan . Funcționarii obstrucționează ancheta de corupție în raport cu angajații propriilor departamente, ceea ce le permite să evite pedepsele. În unele cazuri, acest lucru i-a forțat pe înalți oficiali să formeze echipe speciale de investigație cu aprobarea guvernului central pentru a evita rezistența locală și pentru a asigura cooperarea. Cu toate acestea, deoarece structurile de conducere verticale și orizontale ale Chinei sunt adesea în conflict, este dificil pentru agențiile anticorupție ale PCC să investigheze mita la niveluri inferioare. Astfel, scopul controlului efectiv al corupției rămâne evaziv pentru partidul de guvernământ și este doar un instrument de propagandă pentru a induce în eroare publicul chinez cu promisiunile sale false [49] .
Un articol din decembrie 2020 din Foreign Policy a afirmat că decenii de corupție în cadrul PCC au creat vulnerabilități care au fost exploatate de agențiile de informații externe, în special de Agenția Centrală de Informații din SUA . Epurările PCC sub pretextul luptei împotriva corupției au fost cel puțin parțial motivate de preocupări de contrainformații [50] .
Cazurile anticorupție de profil înalt din China sunt adesea rezultatul luptei de putere a fracțiunilor din cadrul PCC, deoarece oficialii folosesc „războiul împotriva corupției” ca armă împotriva rivalilor lor din PCC sau din lumea corporativă [48] [51] . De cele mai multe ori, scopul conducerii centrale a partidului în lupta împotriva corupției este, de asemenea, de a transmite un semnal celor care trec peste un „nivel acceptabil necunoscut de mită” sau își etalează prea clar avantajele. Un alt motiv este acela de a arăta publicului furios că PCC face ceva pentru a rezolva această problemă [48] .
În multe astfel de cazuri, originea măsurilor anticorupție rămâne un mister. Când Chen Liangyu a fost exclus din partid, analiștii au spus că a fost pentru că a pierdut o luptă pentru putere cu liderii de la Beijing. Chen a fost secretar de partid la Shanghai și membru al Biroului Politic al CPC . În 2010, a fost publicat cel de-al 52-lea Cod de Etică al Partidului Comunist Chinez, reeditat [48] .
Persoane de seamă implicate în corupție în China includ: Wang Shouxin , Yang Bin , Chen Liangyu , Qiu Xiaohua (statisticianul șef al țării care a fost concediat și arestat în legătură cu scandalul pensiilor) [52] , Zheng Xiaoyu [52] , Lai Changxing [52] , Lan Fu , Xiao Zuokin , Ye Zheyun , Chen Xitong , Tian Fengshan , Zhu Junyi , Zhang Shuguang (angajat feroviar , care a reușit să fure 2,8 miliarde de dolari și să-i transfere în străinătate) [53] .
Autorii care au scris despre corupție în China includ: Liu Bingyang , Robert Chua , Li Zhi , Lu Gengsong , Xi Jinping , Jiang Weiping .
Controalele stricte impuse de guvernul chinez asupra mass-media limitează detectarea și raportarea corupției în China. Cu toate acestea, au existat cazuri în care avertizori precum Guo Wengui au raportat corupție în China [54] .