Președintele Tatarstanului

Președintele Republicii Tatarstan ( tat. Tatarstan Respublikasy Prezidenty ) este șeful republicii (subiect, stat) [2] [3] și cel mai înalt oficial conducător al sistemului organelor executive ale puterii de stat ale entității constitutive ale Federația Rusă - Republica Tatarstan .

Competențele sale sunt determinate de al doilea capitol al secțiunii IV din Constituția Republicii Tatarstan . Durata mandatului este de cinci ani. Președintele Republicii este obligat să cunoască limbile de stat ale Republicii Tatarstan ( tătara și rusă [4] [5] ). O persoană sub 30 de ani nu poate fi președinte.

Reședința președintelui Tatarstan este Palatul Prezidențial din Kremlinul Kazan din Kazan , capitala Republicii Tatarstan . A doua reședință a președintelui Tatarstanului este o reședință de vară la țară în sat. Borovoye Matyushino.

Simbolul puterii prezidențiale în Republica Tatarstan este standardul președintelui Republicii Tatarstan, instalat în birou și ridicat deasupra reședințelor , care este steagul de stat al Republicii Tatarstan cu emblema de stat a Republicii Tatarstan. Tatarstanul înfățișat în centrul său .

Împuternicire

Împuternicirea unui cetățean al Federației Ruse cu atribuțiile președintelui Republicii Tatarstan se realizează pe baza rezultatelor alegerilor naționale din republică. În 2005-2011 împuternicirea a fost oferită de Consiliul de Stat al Republicii Tatarstan la propunerea președintelui Federației Ruse .

Istorie

O nouă funcție a celui mai înalt oficial al Tatarstanului a fost stabilită pentru a înlocui funcția de președinte al Prezidiului Consiliului Suprem al Republicii (care din 1990 a fost și Shaimiev). La 12 iunie 1991, Mintimer Sharipovich Shaimiev a fost ales primul președinte al Republicii Tatarstan cu o majoritate covârșitoare de voturi la alegerile naționale pe bază non-alternativă (după ce alți candidați și-au retras candidaturile) [6] . Ulterior, M. Sh. Shaimiev a fost reales și cu o majoritate covârșitoare de voturi în alegerile populare alternative și necontestate din 1996 și 2001 [7] .

Conform noii proceduri de stabilire a șefilor entităților constitutive ale Federației Ruse, la 25 martie 2005, M. Sh. Shaimiev a fost înzestrat pentru al patrulea mandat cu atribuțiile președintelui Republicii Tatarstan de către Consiliul de Stat (parlamentul) Republicii Tatarstan la propunerea președintelui Federației Ruse V. V. Putin . M. Sh. Shaimiev a ocupat funcția de președinte al Republicii Tatarstan timp de 4 mandate și 6862 de zile (la acea vreme un record printre șefii regiunilor rusești).

În decembrie 2009, partidul de guvernământ Rusia Unită l-a prezentat pe președintele Federației Ruse D.A. Medvedev drept candidați pentru funcția de președinte al Republicii Tatarstan, actualul președinte, prim-ministru și președinte al parlamentului republicii M. Sh. Shaimiev , R. N. Minnikhanov și F. Kh. Mukhametshin . Pe 22 ianuarie 2010, M. Sh. Shaimiev i-a cerut președintelui Rusiei Dmitri Medvedev să nu ia în considerare candidatura sa pentru un nou mandat prezidențial după 25 martie 2010 [8] . La 25 martie 2010, Rustam Nurgalievich Minnikhanov , reprezentat de președintele Rusiei , a fost împuternicit în unanimitate de Consiliul de Stat al Tatarstanului și a preluat funcția de al doilea președinte al Republicii Tatarstan, iar M. Sh. Shaimiev a fost numit în funcție. de consilier de stat al Republicii Tatarstan [9] . În septembrie 2015, R. N. Minnikhanov a fost reales președinte pentru un al doilea mandat în alegeri.

Președinții Tatarstanului au efectuat și fac vizite oficiale în alte țări și au primit și primesc în mod repetat la Kazan șefi de stat și guvern străini din străinătate apropiată și îndepărtată. De exemplu, președintele Tatarstanului M. Sh. Shaimiev a avut întâlniri cu președintele american Bill Clinton (în timpul vizitei sale în Statele Unite în octombrie 1994 în perioada de după declararea suveranității Tatarstanului și la Moscova în octombrie 1998 [10] ) și cu președintele Chinei Hu Jintao (în martie 2007 la Kazan [11] ).

Titlul postului

În 2010, în Federația Rusă, a început redenumirea șefilor de subiecți, numiți președinți. Acest proces a fost inițiat oficial de șeful Ceceniei , Ramzan Kadyrov , care a fost primul care și-a anunțat refuzul de a fi numit președinte și i-a îndemnat pe alții să-i urmeze exemplul. Kadyrov a declarat apoi că „în Rusia, un singur om de stat are dreptul să fie numit președinte” și că „parada președinților regionali” ar trebui oprită. La sfârșitul anului 2010, președintele Dmitri Medvedev a semnat o lege aprobată de Duma de Stat și de Consiliul Federației, interzicând șefii de subiecți ai Federației Ruse să fie numiți președinți, ceea ce a stârnit un protest public [12] [13] . Totodată, regiunilor li s-a permis să aleagă numele funcției conducătorului lor în conformitate cu tradițiile istorice, limitate la perioada de până la 1 ianuarie 2015. Până la sfârșitul anului 2013, noul nume al șefului republicii nu a fost stabilit legal doar în Bashkortostan și Tatarstan. Președintele Tatarstanului Rustam Minnikhanov a anunțat apoi că funcția va fi redenumită în termenul prevăzut de lege [14] .

Potrivit primului președinte al Tatarstanului, Mintimer Shaimiev , proiectele de legi privind interzicerea folosirii numelui „președinte” au fost introduse de mai multe ori [15]  - prima dată când proiectul a fost respins de Duma de Stat din cauza unei contradicții cu Constituția Federației Ruse, a doua oară a fost respinsă de Guvernul Federației Ruse din același motiv și abia la a treia încercare legea a fost adoptată. Personajul politic Serghei Shakhrai , unul dintre principalii autori ai Constituției, este, de asemenea, convins că legea adoptată încalcă normele constituționale:

Niciunul dintre deputați nu și-a amintit de Constituția Rusiei, care dă regiunilor dreptul de a decide în mod independent cum să-și numească liderul. Cum să numești capul este dreptul republicii. Nici Curtea Constituțională, nici nimeni altcineva nu va infirma acest lucru.

Până la sfârșitul anului 2014, Tatarstanul a rămas ultimul subiect al Federației Ruse în care sarcina de a redenumirea postului de președinte nu fusese rezolvată (de la 1 ianuarie 2015, în Bașkiria, titlul postului de „președinte” a fost înlocuit cu „ șeful Republicii Bashkortostan ”). În februarie 2015, a fost adoptată o lege federală care prevedea prelungirea termenelor de numire a șefilor republicilor ca președinți pentru încă un an - până la 1 ianuarie 2016 [16] [17] .

La 18 septembrie 2015, la inaugurarea președintelui reales al Tatarstanului, Rustam Minnikhanov, fostul președinte Mintimer Shaimiev a apărat numele primei persoane a republicii: „Oamenilor le place atât președintele însuși, cât și numele celui mai înalt oficial. al republicii noastre - presedinte! Acest nume ne aduce împreună. Vă voi spune de ce: pentru că acest cuvânt nu poate fi tradus nici în tătară, nici în rusă. Acolo chiar și puterea și autoritatea!”. În urma lui, președintele Comisiei pentru Cultură a Consiliului de Stat al Tatarstanului , Razil Valeev , și o serie de alți înalți oficiali [18] [19] au vorbit pentru păstrarea numelui de „președinte” . Reprezentantul Tatarstanului în Duma de Stat, Ildar Gilmutdinov, a spus că problema redenumirea funcției în cursul anului 2015 nu a fost pusă niciodată în parlamentul republican [20] .

Președintele rus Vladimir Putin a afirmat că problema numirii celui mai înalt oficial al regiunii este o chestiune a locuitorilor din regiune în sine: întrucât Rusia este un stat cu structură federală, opțiunea de numire „președinte” nu poate fi exclusă [15] . Poziția lui Vladimir Putin a fost susținută de șeful „ Rusia corectă ” Serghei Mironov . Pe 17 decembrie 2015, în cadrul unei conferințe de presă a lui Vladimir Putin, acesta a fost întrebat despre redenumirea funcției, la care a răspuns - „Vom respecta orice alegere a poporului din Tatarstan. Deci tu decizi singur, bine?”.

Până la sfârșitul anului 2017, conducerea republicii și-a păstrat efectiv dreptul exclusiv de a numi președinte pe cel mai înalt funcționar al regiunii, în ciuda sfârșitului de 1 ianuarie 2016, termenul limită pentru prelungirea numelor șefilor republicilor în temeiul legea federală [21] . Numele a rămas neschimbat și nu au existat inițiative sau chiar opțiuni de schimbare în 2016 și 2017. Conducerea Tatarstanului face apel la faptul că, deoarece funcția de președinte și alte fundații constituționale ale sistemului de stat al republicii au fost aprobate la referendum, atunci ar trebui organizat un referendum pentru redenumirea celui mai înalt funcționar. Cu toate acestea, există și opinia că nu este nevoie de acest lucru, deoarece legile constituționale pot fi adoptate prin vot și Consiliul de Stat al Republicii. Conducerea republicii a mai afirmat că, din moment ce Acordul privind delimitarea puterilor între autoritățile Federației Ruse și republică (care a expirat în vara anului 2017) a fost încheiat tocmai de președintele Tatarstanului, pe atunci prima persoană a republica are dreptul legal de a fi numit presedinte. În fine, conducerea Tatarstanului mai consideră că, în orice caz, funcția președintelui deja ales în 2015 nu poate fi redenumită în timpul mandatului său, ci doar următorul șef al regiunii, care este deja ales sub un nou nume la alegerile din 2020, poate fi numit „cap” sau altfel. [22] .

Drept urmare, întrucât în ​​republică, conform legii federale, postul de președinte nu a fost abandonat, atunci în mod formal, de la 1 ianuarie 2016, constituția și legislația regiunii pe această temă sunt în conflict cu legislația federală [23] . În același timp, există o opinie că legea federală în sine, care interzice numirea șefilor de subiecți președinți, intră în competențele delimitate ale organelor guvernamentale locale și contrazice Constituția Federației Ruse [15] [24] , și anume, Articolele 11 și 77:

Puterea de stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse este exercitată de organele puterii de stat formate de acestea.

Sistemul autorităților de stat ale republicilor, teritoriilor, regiunilor, orașelor cu semnificație federală, regiunilor autonome, districtelor autonome este stabilit de entitățile constitutive ale Federației Ruse în mod independent, în conformitate cu fundamentele ordinii constituționale a Federației Ruse și cu principiile generale de organizare a organelor reprezentative și executive ale puterii de stat stabilite prin legea federală.

Profesor asociat al Departamentului de Studii Regionale al Institutului de Relații Internaționale al KFU Azat Akhunov este sigur că legea privind redenumirea președinților trece dincolo de planul filologic și mesajul pe care îl poartă este clar pentru toată lumea. Șeful fracțiunii Partidului Comunist din Tatarstan, Khafiz Mirgalimov, a fost și el indignat de decizia federală: „Nu înțeleg deloc centrul federal. Se pare că nu au ce face. În sfârșit, să avem grijă de economie! PIB-ul stagnează, prețurile cresc, locuințele și serviciile comunale jefuiesc, situația este descurajantă și le-a venit ideea de a redenumi președinții republicilor. Care este diferența pentru ei? Conceptul de „președinte” interferează cu președintele principal?” [25] . Razil Valeev și-a exprimat gânduri similare: „Situația este ridicolă. Este permis să fii președintele unei companii sau organizații, dar nu președintele uneia dintre regiunile de conducere.”

La 27 septembrie 2021, un nou proiect de lege privind puterea regională a fost înaintat Dumei de Stat spre examinare. Inițiativa prevede că șeful regiunii ar trebui să fie numit „șef” cu o indicație suplimentară a subiectului Federației Ruse. În același timp, ținând cont de tradițiile istorice, naționale și de altă natură ale regiunii, poate fi oferit un titlu suplimentar al postului, dar nu „președinte”. Numele organului executiv suprem al regiunii va fi „Guvernul subiectului Federației Ruse” [26] . Proiectul de lege a fost aprobat în toate regiunile, cu excepția Tatarstanului. Legea federală nr. 414-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a puterii publice în subiecții Federației Ruse” a fost adoptată de Duma de Stat și semnată de V.V. Putin la 21 decembrie 2021 [27] . Până la 1 ianuarie 2023, titlul funcției de „Președinte al Republicii Tatarstan” ar trebui schimbat în „Șeful Republicii Tatarstan”. Rustam Minnikhanov a spus că republica va respecta legea, deși părerea ei nu a fost auzită [28] .

Lista președinților Republicii Tatarstan

Vezi și

• Comitetul Regional Tătar al PCUS

Note

1. ↑ Președintele Tatarstanului și-a redus salariul la 81 de mii de ruble
2. ↑ Potrivit art. 5 din Constituția Federației Ruse, republica este identificată cu statul, în timp ce expresia „stat” este afișată între paranteze.
3. ↑ Articolul 89 din Constituția Republicii Tatarstan
4. ↑ Capitolul 2. Președintele Republicii Tatarstan Copie de arhivă din 6 ianuarie 2018 pe Wayback Machine // Constituția Republicii Tatarstan din 6 noiembrie 1992 (cu modificări și completări)
5. ↑ Rezoluția Curții Constituționale a Republicii Tatarstan din 30 mai 2003 N 9-P „Cu privire la cazul interpretării unor prevederi ale articolelor 5, 21, 91 din Constituția Republicii Tatarstan” . Consultat la 30 iunie 2012. Arhivat din original la 6 ianuarie 2018. (nedefinit)
6. ↑ Bushuev A.S., Tagirov I.R. Dezvoltarea politică a Tatarstanului post-sovietic: de la autonomia sovietică la un model modern  (rus)  // Gasyrlar Avaza - Ecoul epocii. - 2020. - Nr. 4 . - S. 8 . — ISSN 2073-7475 . Arhivat din original pe 11 decembrie 2021.
7. ↑ Bushuev A.S. Dinamica proceselor politice din Republica Tatarstan în perioada 1994-2020  (rusă)  // Gasyrlar avazy - Ecoul secolelor. - 2021. - Nr. 3 . - S. 95 . — ISSN 2073-7475 . Arhivat din original la 30 noiembrie 2021.
8. ↑ După demisie, Shaimiev va lucra gratuit pentru stat , GZT.ru (03.12.2010). Arhivat din original pe 15 martie 2010. Preluat la 14 martie 2010.
9. ↑ Bushuev A.S. Dinamica proceselor politice din Republica Tatarstan în perioada 1994-2020  (rusă)  // Gasyrlar avazy - Ecoul secolelor. - 2021. - Nr. 3 . - S. 99 . — ISSN 2073-7475 . Arhivat din original la 30 noiembrie 2021.
10. ↑ Cooperation Tatarstan - SUA (link inaccesibil) . Consultat la 3 iulie 2012. Arhivat din original la 30 decembrie 2013. (nedefinit) 
11. ↑ http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus/xwdt/t307532.htm Copie arhivată din 27 ianuarie 2020 la Wayback Machine Negotiations între președintele chinez și președintele Republicii Tatarstan a Federației Ruse
12. ↑ Medvedev a interzis șefilor de subiecți să fie numiți președinți Copie de arhivă din 4 martie 2016 la Wayback Machine // newsru.com , 29.12.2010
13. ↑ Legea Federației Ruse Nr. 406-FZ din 28 decembrie 2010 . Consultat la 3 ianuarie 2016. Arhivat din original la 15 septembrie 2017. (nedefinit)
14. ↑ Minnikhanov nu va fi președinte. 18 decembrie 2013 . Preluat la 2 ianuarie 2015. Arhivat din original la 27 octombrie 2020. (nedefinit)
15. ↑ 1 2 3 Duma de Stat l-a lăsat pe președinte în Tatarstan. Cel puțin încă un an . Preluat la 20 octombrie 2017. Arhivat din original la 23 aprilie 2019. (nedefinit)
16. ↑ Putin a semnat o lege care obligă Tatarstanul să aleagă un nou nume pentru postul de președinte până în 2016 (link inaccesibil) . Preluat la 3 ianuarie 2016. Arhivat din original la 2 februarie 2017. (nedefinit) 
17. ↑ Legea Federației Ruse Nr.4-FZ din 4 februarie 2015 . Data accesului: 3 ianuarie 2016. Arhivat din original pe 4 martie 2016. (nedefinit)
18. ↑ Tatarstanul își dorește propriul „președinte” și „statalitate” copie de arhivă din 20 septembrie 2015 la Wayback Machine // Regnum
19. ↑ Inaugurarea lui Rustam Minnikhanov - „cum numiți o navă, așa va naviga” . Preluat la 21 septembrie 2015. Arhivat din original la 12 aprilie 2021. (nedefinit)
20. ↑ Președintele Tatarstanului Minnikhanov s-a trezit într-o situație dificilă din cauza titlului Copie de arhivă din 4 septembrie 2020 la Wayback Machine // Moskovsky Komsomolets
21. ↑ Președinte pe principiu. Tatarstanul și-a înfipt dinții în titlul postării . Preluat la 4 decembrie 2016. Arhivat din original la 19 august 2017. (nedefinit)
22. ↑ Galimova N., Vinokurov A. Tatarstanul îl apără pe președinte Copie de arhivă din 4 aprilie 2019 la Wayback Machine // Gazeta.ru , 29.01.2016
23. ↑ Tatarstanul va întâlni noul an cu președintele. Consiliul de Stat nu a început să schimbe constituția republicii. Copie de arhivă din 25 aprilie 2018 la ziarul Wayback Machine Kommersant nr. 238 din 24.12.2015
24. ↑ Mintimer Shaimiev apără numele actual al poziției principale a Tatarstanului . Preluat la 20 octombrie 2017. Arhivat din original la 23 aprilie 2019. (nedefinit)
25. ↑ Parlamentul Bashkir încearcă o nouă „pălărie” pentru Rustem Khamitov . Preluat la 20 octombrie 2017. Arhivat din original la 4 decembrie 2020. (nedefinit)
26. ↑ La Duma de Stat a fost depus un proiect de lege pentru înlocuirea titlului funcției de guvernator cu șef al regiunii - Gazeta.Ru | Stiri . Preluat la 4 octombrie 2021. Arhivat din original la 4 octombrie 2021. (nedefinit)
27. ↑ Legea federală nr. 414-FZ din 21 decembrie 2021 „Cu privire la principiile generale de organizare a puterii publice în subiectele Federației Ruse” . Preluat la 27 decembrie 2021. Arhivat din original la 27 decembrie 2021. (nedefinit)
28. ↑ Șeful Tatarstanului a reacționat la interdicția de a fi numit președinte . Preluat la 27 decembrie 2021. Arhivat din original la 27 decembrie 2021. (nedefinit)

Link -uri

• Capitolul 2. Președintele Republicii Tatarstan Arhivat 6 ianuarie 2018 la Wayback Machine Secțiunea IV. Organizarea puterii de stat. Constituția Republicii Tatarstan