Franking , sau franking (din italian fran-care „a elibera” [1] ← lat. Francus „gratis”) este o formă de plată anticipată a poștalei , dovada materială a plății pentru serviciile poștale furnizate de instituțiile de comunicare ( poștă ) la adresa tarifele aprobate . Tipurile de astfel de franare pot fi semne de poștă precum timbre poștale lipite pe trimiteri poștale , imprimate sau în relief pe trimiteri solide , codificări, etichete, note scrise de mână (inclusiv semnături ale persoanelor care beneficiază de dreptul de francizare preferențială), precum și alte tipuri mărci aplicate trimiterilor poștale și care permit trimiterea acestora prin poștă [2] .
Francizarea se face în următoarele moduri [3] :
Deși toate mărcile poștale aplicate și alte semne aplicate pe un trimitere poștală pentru a indica caracterul său adecvat pentru trimitere prin poștă sunt de franare (sau „franking”), în niciun caz toate tipurile și metodele sunt folosite pentru a franchea toate tipurile sau clasele de trimiteri poștale. Uniunea Poștală Universală (UPU) coordonează aplicarea regulilor poștale de către statele membre ale organizației, inclusiv relația acestora cu francizarea, pentru a permite procesarea și schimbul de corespondență internațională [4] . Înainte de crearea UPU în 1874, francizarea mixtă (folosirea francării de către mai multe țări) era uneori observată pe poșta internațională înainte ca autoritățile poștale ale țărilor lumii să încheie un acord general privind livrarea corespondenței internaționale care era frant numai în ţara de trimitere a lor.
În ciuda diferențelor existente în aplicarea și reglementarea francării corespondenței de către administrațiile poștale din cele 191 de state [5] care sunt membre ale Uniunii Poștale Universale, cea mai mare parte a corespondenței aparține unuia (uneori mai mult de unul) dintre următoarele patru principale: tipuri și (sau) metode de francare.
Francherea „poștală” - aplicarea și prezența mărcilor poștale sau a altor semne de poștă, recunoscute oficial de poștă sau de alți operatori care prestează servicii poștale, care indică faptul că s-a achitat un tarif suficient pentru clasa de servicii către care poștală. articol este sau a fost îndreptățit. Înainte de introducerea primei mărci poștale în 1840 („ Penny Black ”) britanică, franarea preplătită se făcea numai cu un „Plătit” ștampilat manual sau cu ștampila manuală și cu suma taxei colectate [6] .
Pe lângă timbrele poștale, franarea poștale poate fi sub formă de amprente tipărite sau ștampilate în format autorizat aplicate direct de mașina de frant, francotipuri, etichete de franking generate de computer sau alte metode similare ( "Sisteme de evidență a poștei" ) [7] , în orice formă de aviz pretipărit „Poștă plătită” bazată pe permisiunea serviciului poștal ( „ Indicii ” ) [8] , sau orice altă metodă de marcare acceptată de serviciul poștal și prevăzută de regulile poștale , care confirmă avansul plata tarifului respectiv. Francarea poștală include, de asemenea, ștampile sau semnele de suprataxă aplicate prin poștă și care indică suma poștale neplătite sau neplătite, care se percepe de la destinatar la primirea trimiterii poștale [9] .
Franking „Privilege” ( în engleză privilege franking ) - o semnătură personală de mână sau un facsimil tipărit al semnăturii unei persoane [10] care are dreptul de a-și trimite corespondența gratuit ( „ franking privilege ” ). Un astfel de drept, de exemplu, este exercitat de anumiți funcționari guvernamentali (în special deputați ai legislativului) și alte persoane în conformitate cu legea sau Regulile poștale. În SUA, o astfel de franchere se numește „Congressional Frank” („Franking Congress”) și poate fi folosită numai în legătură cu corespondența oficială ( „Official Business” ) [11] .
Pe lângă acest tip de drept gratuit de redirecționare a corespondenței, din când în când (mai ales în timp de război), guvernele și/sau administrațiile poștale permit și recruților și altor categorii de cetățeni să trimită corespondență gratuit, indicând „Free” ( „Free” ) sau „Scrisoare de la un soldat” ( „Poșta soldatului” ) (sau text cu conținut similar) pe o trimitere poștală în loc de trimitere poștală plătită sau prin utilizarea unui articol corespunzător dintr-o singură bucată cu franchere gratuită. Dacă nu se specifică altfel, o astfel de corespondență este tratată ca e-mail de primă clasă [12] .
Francare „oficială” ( franking „Afaceri oficiale” ) - francatura tipărită sau lipită pe corespondență destinată uzului oficial al guvernelor naționale (adică guvernelor care au și o administrație poștală), și, prin urmare, potrivită pentru serviciul poștal fără francare suplimentară plătită [ 13] . În țările Commonwealth-ului Britanic, francatura tipărită conține inscripția „Official Paid” („ Oficial . Plătit”) și este folosită de departamentele guvernamentale pe mărci poștale, lucruri solide, autocolante (vignete), ștampile de serviciu , precum și pe mărcile scrise de mână. și pe ștampile de mașină.
În Statele Unite, acest tip de e-mail este trimis utilizând articole întregi sau etichete de adresă care includ o înscriere „Penalty” ( "Penalty For Private Use To Avoid Payment of Postage $300 "), [14] imprimată pe trimiterea poștală și ( sau) francizate cu timbre speciale - Penalty Mail Stamps ( PMS ) cu denumirea corespunzătoare [15] . Astfel de trimiteri poștale sunt de obicei trimise prin First Class Mail ( sau poștă echivalentă), dacă nu se prevede altfel (de exemplu, corespondență în vrac ).
Franchiere poștală cu răspuns plătit [16] [17] ( Business Reply Mail , abreviat BRM ) - franchere preplătită [18] cu un număr de permis ( permis ), conform căruia trimiterile poștale cu o astfel de marcă sunt trimise la prima clasă poștă (Poștă de primă clasă ) de către un serviciu poștal autorizat fără plata în avans de către expeditor. ( Poșta internațională de răspuns poate utiliza poșta aeriană ca clasă de poștă .) Poșta pentru trimiterea poștale poștale poștale plătite în avans este plătită de titularul autorizației după ce a fost livrată la adresa specificată în autorizație și pretipărită pe poșta poștală cu un răspuns plătit. Guvernele folosesc, de asemenea, e-mailuri cu răspunsuri preplătite pentru a trimite răspunsuri oficiale.
Francare suprapreț - francizarea unei trimiteri poștale peste suma cerută de tariful poștal [19] . De regulă, o astfel de franchere vorbește despre natura filatelică (de colecție) a trimiterii poștale, deoarece corespondența obișnuită este francată în conformitate cu tariful poștal actual sau puțin mai mare în absența mărcilor poștale ale denumirilor corespunzătoare [19] .
Francarea tranzitorie este o franchere mixtă a unei trimiteri poștale cu mărci poștale ale emisiunii retrase din circulația poștală și mărci poștale ale emisiunii care o înlocuiesc. În colecțiile de specialitate se apreciază franarea tranzitorie cu mărci poștale clasice [20] .
Dreptul la corespondență franco, care se acordă în general unor aleși ai statului , este dreptul de a trimite corespondență în mod gratuit , purtând doar semnătura unei persoane autorizate, care este singura franchere necesară pentru transmiterea acesteia prin poștă. Dreptul de francizare se acordă nu în legătură cu orice corespondență , ci numai în legătură cu corespondența oficială, corespondența cu constituenții acestora și în alte cazuri prevăzute de lege. Exemplul principal al acestui tip de francizare preferențială limitată în Statele Unite este „Congressional Frank” , la care au dreptul congresmenii . Această franchere nu este „gratuită”, deoarece costurile aferente Serviciului Poștal din SUA sunt compensate de o alocare bugetară anuală specială care oferă fiecărui congresman un buget de cheltuit.
Comisia pentru standardele de corespondență ale Congresului , cunoscută în mod colocvial sub numele de „Comisia de francizare” , compusă din șase congresmeni bipartizani, este responsabilă pentru supravegherea și reglementarea dreptului de corespondență gratuită în Congres. [21] . Funcțiile comisiei includ formarea unei „Alocații oficiale de corespondență” pentru fiecare membru al Congresului, proporțional cu numărul de alegători din circumscripția sa. Anumite alte persoane beneficiază, de asemenea, de acest beneficiu, cum ar fi aleșii din Congres și foștii președinți ai SUA și soția sau văduva acestora. Un președinte pus sub acuzare de Senat va fi lipsit de drepturile sale de francizare la demisia forțată [22] . Președintele în funcție nu are un drept personal de franchere, dar vicepreședintele Statelor Unite , care este și președintele Senatului , are.
În Canada , monarhul , guvernatorul general , senatorii , membrii Camerei Comunelor , grefierul Camerei Comunelor, bibliotecarul parlamentului, bibliotecarul adjunct al parlamentului, ofițerii parlamentului și ofițerul de etică al Senatului au dreptul să franc . Toate e-mailurile trimise către și de la aceste persoane sunt transmise gratuit. Trimiterea în vrac de către membrii Camerei Comunelor este limitată la patru trimiteri pe an și către rezidenții din circumscripția unui astfel de deputat [23] .
În Italia, trimiterea trimiterilor poștale la adresa președintelui țării a fost efectuată gratuit până în 1999, când a fost modificată legislația în materie [24] .
O formă particulară de lege a francării a luat contur în Parlamentul englez în 1660, ca urmare a adoptării unei legi care înființează serviciul poștal britanic . În secolul al XIX-lea, pe măsură ce utilizarea poștale în Marea Britanie a crescut semnificativ, s-a presupus că oricine avea legături în Parlament putea să franceze corespondența prietenilor, asigurându-se că aceasta este trimisă gratuit.
În Statele Unite ale Americii, francizarea corespondenței este anterioară înființării republicii însăși, când Congresul Continental a prezentat-o membrilor săi în 1775. Primul Congres al SUA a adoptat legea francării în 1789 la prima sa întâlnire Pentru a-și trimite corespondența gratuit, până în anii 1860, membrii Congresului au petrecut mult timp „punându-și numele în colțul din dreapta sus al scrisorilor și pachetelor oficiale”. Totuși, la 31 ianuarie 1873, Senatul a desființat „dreptul la Congresul franc prin respingerea unei prevederi adoptate prin Camera Reprezentanților care prevedea emiterea de timbre speciale pentru transmiterea gratuită a documentelor tipărite ale Senatului și Camerei Reprezentanților. ." Cu toate acestea, la mai puțin de doi ani mai târziu, Congresul a început să facă excepții de la această interdicție, inclusiv distribuirea gratuită a documentelor semințelor și rapoartelor agricole ale Congresului. În cele din urmă, în 1891, observând că congresmenii erau singurii angajați ai guvernului care trebuiau să plătească poșta, Congresul a restabilit drepturile depline de franchere. De atunci, francizarea corespondenței din Congres a fost sub control și reglementare constantă.
Întrucât unul dintre primii directori de poștă din SUA a fost Benjamin Franklin , satiricul Richard Armor a numit poșta gratuită a Congresului „privilegiul Franklin ”