Acreditări

Acreditările ( fr.  Lettres de créance , ing.  Credentials ) sunt documente care sunt furnizate șefilor de misiuni diplomatice din clasa ambasadorilor sau trimișilor pentru a certifica caracterul lor reprezentativ și acreditarea într-un stat străin [1] . Aceștia exprimă o cerere de a crede tot ce va afirma ambasadorul în numele șefului statului și guvernului său, de unde și denumirea documentului [2] . Diploma (grammata - bizantină) - în Rusia din secolele X - XVII, un document de afaceri (în principal, așa-numitele acte ) și scrisori(oficial și privat). Termenul este împrumutat din Bizanț , unde grammata însemna mesaje, decrete și, de asemenea, orice alte documente scrise .

În diplomația modernă , la stabilirea și menținerea relațiilor diplomatice, acreditările la numirea reprezentanților diplomatici de cel mai înalt rang în țara gazdă :

• semnat personal de șeful statului care desemnează reprezentantul diplomatic :
• contrasemnat de Ministrul Afacerilor Externe;
• adresată personal șefului statului gazdă;
• predate personal de un reprezentant diplomatic de cel mai înalt grad șefului statului gazdă într-o atmosferă solemnă;
• ordinea (ordinea) de prezentare a acreditărilor sau de prezentare a copiilor certificate ale acestora este determinată de data și ora sosirii șefului misiunii.

Istorie

Acreditările au înlocuit diplomele  - adică plăcuțe duble cu litere imprimate pe ele, care erau eliberate trimișilor pentru a le confirma autoritatea. De la termenul „diplomă” de origine greacă din greacă. díplōma - o foaie sau un document pliat în jumătate) și denumirea modernă de diplomație a fost [3] [4] .

Sistemele de acreditări existau deja în Bizanț . Diploma ( grammata  - bizantin) - în Rusia secolelor X-XVII, un document de afaceri (în principal actele se numeau astfel) și scrisori (oficiale și private). Termenul este împrumutat din Bizanț , unde grammata însemna mesaje, decrete și, de asemenea, orice alte documente scrise .

Diplomația bizantină a împrumutat foarte mult din sistemul diplomatic al monarhiilor orientale, în special din Iranul sasanian . La rândul său, Bizanțul a fost multă vreme etalonul artei diplomatice pentru așa-numitele state „barbare” [5] .

În Rusia din secolele XV-XVI, majoritatea acreditărilor trimise conducătorilor europeni conțineau genealogia suveranilor moscoviți, care a fost ridicată direct „împăratului Augustus”. Deci, în ordinul țarului Ivan al IV-lea cel Groaznic către boierul ambasador I. M. Vorontsov pe lângă regele polonez și marele duce lituanian Sigismund al II-lea august (mai 1556) se spune:

Statul nostru rus de la început este susținut în special de noi, veșnicii suverani ruși, începând de la Augustus, împăratul roman, și până la Rurik [6]

Acreditările către șefii de stat certifică identitatea ambasadorului și conțin titlul expeditorului, indicând teritoriile care îi aparțin. Cu toate acestea, în scrisorile care au fost trimise clerului, a fost adăugată în mod necesar sintagma „Dumnezeu ajută pe rege” (de exemplu, în scrisoarea țarului Vasily al III -lea către Marele Maestru al Ordinului Teutonic din Prusia, Albrecht de Brandenburg-Ansbach (1518-1519 ani )) [7] .

Reprezentanții statelor străine au apărut la Moscova mai devreme decât rușii din străinătate. Inițial, aceștia erau consuli pentru „oameni negustori” . Prima mențiune datează din 1556, la scurt timp după apariția Posolsky Prikaz , când țarul Ivan cel Groaznic a acordat negustorilor englezi dreptul de comerț fără taxe vamale. Registrele de arhivă din 1601 conțin o mențiune despre „compozitul ambasadorului” de pe Ilyinka .

În conformitate cu ceremonialul stabilit, primirea ambasadorilor a avut loc în diferite „colibe și camere” ale Kremlinului din Moscova . Acestea sunt „Cabana Dining Bar” și „Camera de abonament de aur mijlociu” (1543-1584). Din 1591, „Camera cu fațete cu semnătură mare” a devenit un loc permanent pentru audiența ambasadei , care este folosită în scopuri reprezentative până în prezent. În conformitate cu ceremonialul , la intrarea în Cameră, ambasadorul a fost prezentat ( „dezvăluit” ) țarului, care i-a primit pe ambasadori , așezați pe tron ​​în rochia regală, o „paltonă groasă de blană rusească” , o diademă. și o pălărie regală. Regele ținea un sceptru în mâini și „cu mâna stângă a suveranului stătea un toiag Indrog într-un loc de aur ” .

Ambasadorul a condus arcul „de la suveranul care l-a trimis” și a depus o scrisoare , care a fost întotdeauna acceptată de grefierul ambasadei. Apoi regele „l-a chemat pe ambasador la mâna lui” , după care ambasadorul a luat locul care i-a fost alocat. La sfârșitul audienței, s-a planificat să trateze ambasadorul cu miere și, uneori, chiar și o invitație la masa regală. Tratatul regal ( „masa de onoare” ) era uneori trimis ambasadorului în curte.

În a doua jumătate a secolului al XVII-lea, la Moscova au apărut reprezentanți diplomatici străini permanenți. Prima mențiune a „trimisului polonez” se referă la 1673. În 1702, listele ambasadei includeau deja șase rezidenți ai „suveranilor străini” : danezi, prusaci, polonezi, bavarezi, sârbi și munteni.

În secolul al XVII-lea datează și prima clasificare a reprezentanților ruși oficiali care au mers în misiuni diplomatice în state străine . Ei au fost împărțiți în trei categorii (clase) în funcție de semnificația politică atașată misiunii lor:

• „mari ambasadori ”
• „ambasadori (mesageri) lumină”
• „mesageri” („mesageri”, „trimis”).

Diferențele dintre clasele reprezentanților diplomatici ruși au fost determinate de criterii precum importanța și scopul misiunii; semnificația stării în care mergea; gradul de solemnitate pe care au vrut să-l dea misiunile. Aceleași criterii determinau gradul de curte al șefului misiunii (boier, sens giratoriu, ispravnic etc.) și numărul alaiului său. În același timp, ambasadorii aveau puteri limitate, determinate de „instrucțiunea” corespunzătoare, ei erau doar reprezentanți de încredere ai suveranului lor pentru a îndeplini o anumită misiune (negociere, pregătire a unui proiect de tratat etc.).

În ceea ce privește mesagerii, îndatoririle lor includeau doar predarea scrisorii regale către destinatar; ei nu aveau autoritatea de a intra în niciun fel de negocieri. Ambasadorilor care călătoreau în străinătate li s-au trimis documente speciale care le confirma misiunea diplomatică, „scrisori periculoase” . Deși personalitatea ambasadorului era considerată inviolabilă în comunicarea internațională, această regulă nu a fost întotdeauna respectată în cazul unui conflict militar. Fără ambasadorii să obțină „scrisori periculoase” , călătoriile în străinătate nu erau permise. Se poate spune că acesta a fost primul prototip de document de călătorie diplomatic, care a primit ulterior denumirea de „foaia deschisă” („laisser-passer”).

Alături de aceasta, ambasadorului i s-au oferit și scrisori de încredere („credincioși”). Astfel de scrisori certificau că cuvintele ambasadorului „sunt esența discursului suveranului său, pentru că aceasta este esența discursurilor noastre ” . Cu toate acestea, spre deosebire de omologul lor modern, aceste acreditări nu au autorizat reprezentarea permanentă a unui ambasador la o instanță străină. În același timp, ambasadorul a primit un ordin scris, pe care a fost instruit să-l citească cât mai des posibil, pentru a „memora tot ce este scris acolo și a nu fi în pierdere să răspundă la întrebarea propusă ” . Ordinul conținea instrucțiuni detaliate despre modul în care ambasadorul ar trebui să se comporte pe drum, în timpul unei audiențe la suveran și pe toată durata șederii acestuia în străinătate [8] .

Conținutul și funcțiile acreditărilor moderne

• Scrisorile încep cu numele oficial, constituțional, al șefului statului, care îl trimite pe ambasador.
• Acesta este urmat de titlul complet al șefului statului gazdă.
• Dorința este exprimată prin numirea unui nou ambasador care să contribuie la dezvoltarea și aprofundarea în continuare a relațiilor dintre cele două țări.
• În textul scrisorilor se precizează că șeful statului îi cere șefului altui stat, căruia îi sunt adresate acreditările, să creadă tot ce va declara acest reprezentant diplomatic în țara gazdă; se stabilește cine este trimis ca reprezentant și în ce rang și, de regulă, se precizează starea relațiilor dintre țări.

Cererea de a crede acțiunile și cuvintele reprezentantului diplomatic este principalul lucru în acreditări. Dar trebuie remarcat faptul că numai acreditările nu dau dreptul unui reprezentant diplomatic de a semna acorduri internaționale fără o autoritate specială, semnate de șeful statului sau șeful guvernului.

În republici și monarhii constituționale, acestea sunt, de regulă, sigilate de ministrul afacerilor externe; în monarhiile absolute nu este cazul.

În majoritatea țărilor, prezentarea acreditărilor este rezultatul recunoașterii și semnifică recunoașterea reciprocă de jure a celor două guverne. În unele state, acordarea scrisorilor de lauda nu necesită recunoaștere obligatorie de drept. În acest caz, prezentarea acreditărilor poate fi însoțită de rezerve cu privire la natura relației, iar acreditările atestă caracterul reprezentativ al activităților diplomatului.

Forma acreditărilor

Forma acreditărilor este un fel de reflectare a dreptului diplomatic al țărilor. Ediția lor este diferită. Este determinată de ce țară provine diplomatul, etapele dezvoltării sale istorice. În epoca feudală, acreditările se distingeau prin mare fast de formă și stil. În vremurile moderne, formatul literelor devine mai simplu peste tot.

Procedura de prezentare a acreditărilor

Reprezentantul diplomatic care sosește este obligat, pentru a-și îndeplini funcțiile, să-și prezinte în cel mai scurt timp acreditările șefului statului țării gazdă. În cazul unei întârzieri nejustificate în prezentarea certificatului, guvernul țării gazdă are dreptul de a cere retragerea acestuia.

Dacă un reprezentant diplomatic ajunge într-o țară pentru prima dată după stabilirea relațiilor diplomatice , atunci el face de obicei o scurtă declarație pentru presă la sosirea în capitala acestui stat, în care raportează asupra sarcinilor care i-au fost încredințate de către guvernul care l-a trimis.

În majoritatea țărilor, din cauza programului încărcat de lucru al șefului statului, ceremoniile solemne cu ocazia prezentării acreditărilor de către ambasadori nu se țin individual, ci sunt organizate la intervale de 2-4 ori pe an. În același timp, la fiecare ceremonie, mai mulți ambasadori își prezintă pe rând acreditările [9] [10] . Ordinea (ordinea) de prezentare a acreditărilor sau de prezentare a copiilor certificate ale acestora este determinată de data și ora sosirii șefului misiunii.

Înainte ca reprezentantul să-și prezinte acreditările, toate relațiile cu organele oficiale ale statului de reședință se desfășoară numai prin departamentul de protocol al Ministerului Afacerilor Externe al țării respective.

De regulă, chiar înainte de ceremonia oficială de prezentare a acreditărilor șefului statului și imediat după sosirea în țară, reprezentantul diplomatic efectuează imediat o vizită șefului departamentului de protocol și află de la acesta procedura de prezentare a acreditărilor stabilită în această stare.

Apoi face o vizită la Ministrul Afacerilor Externe, pentru a se prezenta, pentru a-i oferi o copie a acreditărilor sale [11] și textul discursului pe care intenționează să-l țină la prezentarea acestuia, dacă acest lucru este prevăzut de obiceiurile acestei tari. Din momentul în care o copie a acreditărilor este prezentată ministrului Afacerilor Externe al țării gazdă, se consideră că ambasadorul și-a preluat atribuțiile de facto .

Cu toate acestea, data oficială de preluare a mandatului de drept este ora și ziua în care reprezentantul diplomatic își prezintă acreditările șefului statului țării gazdă.

Scrisori de rechemare

Dacă ambasadorul merge în tură, și nu primul reprezentant diplomatic, atunci, împreună cu acreditările sale, i se primesc și scrisori de rechemare ale predecesorului său.

Scrisori de rechemare (scrisori de rechemare) - o scrisoare oficială a șefului statului care a trimis un reprezentant diplomatic șefului statului care a primit un reprezentant diplomatic despre rechemarea acestui reprezentant din postul său. Scrisori de rechemare - un document prin care guvernul anunță rechemarea reprezentantului său diplomatic.

Ca și acreditările, scrisorile de rechemare sunt semnate de șeful statului și contrasemnate de ministrul afacerilor externe. Ca și acreditările, scrisorile de rechemare sunt adresate șefului statului. Aceștia informează despre rechemarea reprezentantului diplomatic și își exprimă speranța că acesta a contribuit la menținerea și dezvoltarea relațiilor dintre țări.

În practica modernă, este rar ca un reprezentant diplomatic care pleacă să-și prezinte scrisorile de rechemare însuși șefului statului. De regulă, acestea sunt predate de către reprezentantul nou numit în același timp cu acreditările acestuia.

Certificate de vacanță

Practic, a dispărut și practica de a trimite așa-numitele scrisori de vacanță. În formă externă, ele diferă puțin de cele revocabile. Scrisorile de concediu conțin o cerere de „eliberare” a reprezentantului diplomatic. Scrisorile de vacanță sunt trimise prin mijloace diplomatice și nu necesită răspuns.

Vezi și

• Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice
• protocol diplomatic
• Ambasador
• Diplomaţie
• Relații internaționale

Literatură

• Acreditive  // ​​Marea Enciclopedie Sovietică  : în 66 de volume (65 de volume și 1 suplimentar) / cap. ed. O. Yu. Schmidt . - M.  : Enciclopedia sovietică , 1926-1947.
• Dicţionar Dicţionar in three volumes. Ed. a IV-a, revizuită și mărită. M., 1984.
• Dicţionar de drept internaţional. Moscova: Relații internaționale, 1986.
• Borunkov A.F.  Protocol diplomatic în Rusia. Ed. a II-a, adaugă. Moscova: Relații internaționale, 2001.
• John W., Jean S. Diplomatic Ceremonial and Protocol. M., 1976.
• Molochkov F. F.  Protocol diplomatic și practică diplomatică. a 2-a ed. M., 1979.
• Nikiforov D.S., Borunkov A.F.  Protocol diplomatic în URSS. M., 1985.
• Serre J. Protocol diplomatic. M., 1961.
• Kovalev An. ABC-ul diplomației. Ed. a 5-a, revizuită și mărită. M., 1988.
• Popov V.I.  Diplomația modernă: Teorie și practică: un curs de prelegeri. Partea 1: Diplomatie - stiinta si arta / DA MFA RF. - M .: Carte științifică, 2003.
• Shmidt S. O., Knyazkov S. E.  Documente de documente ale instituțiilor guvernamentale din Rusia în secolele XVI-XVII. M.: MGIAI, 1985.
• Babenko VN  Limba și stilul documentelor diplomatice: manual. M., 1999.
• Isserlin E. M.  Vocabularul și frazeologia documentelor diplomatice moderne. M., 1966.
• Științe politice generale și aplicate: manual / Sub redacția generală a lui V. I. Jukov, B. I. Krasnov. — M.: MGSU; Unirea, 1997. - 992 p.
• Complex educațional și metodologic pentru cursul „Documentarea și stilul relațiilor internaționale” / editor S. V. Chubinskaya-Nadezhdina. - Sankt Petersburg: Editura SZAGS: Editura Victoria Plus, 2004. - Tiraj 100 exemplare.
• Fedorov L.: Diplomat și Consul. M.: Relaţii internaţionale, 1965. P.167.
• Blishchenko I. P., Durdenevsky V. N. Drept  diplomatic și consular. M., 1962.
• Blishchenko I. L.  Drept diplomatic. M., 1972.
• Borisov Yu. V.  Diplomația lui Ludovic al XIV-lea. M., 1991.
• Ganyushkin BV  Drept diplomatic al organizațiilor internaționale. M., 1972.
• Demin Yu. G.  Statutul misiunilor diplomatice și al personalului acestora. M., 1995.
• Zamet R. Serviciul Diplomatic. M., 1956.
• Ivonin Yu. M. La originile diplomației ruse în timpurile moderne. Minsk, 1984.
• Cambon J. Diplomat. M., 1946.
• Kissinger G. Diplomaţie. M., 1997.
• Kovalev A. A.  ABC-ul diplomației. M., 1988.
• Kovalev A. A.  Privilegii și imunități în dreptul internațional contemporan. M., 1986.
• Kuznetsov SA  Reprezentanți ai statelor în organizațiile internaționale. M., 1980.
• Levin D. B.  Imunitatea diplomatică. M.-L., 1949.
• Levin D. B.  Diplomatie. M., 1962.
• Nicholson G. Diplomatie. M., 1941.
• Nicholson G. Arta diplomatică. M., 1962.
• Sabashn A.V. Drept  ambasador și consular. M., 1934.
• Sandrovsky KK  Legea relațiilor externe. Kiev, 1986.
• Sandrovsky K. K.  Misiuni diplomatice speciale. Kiev, 1977.
• Satow E. Ghid de practică diplomatică. M., 1961.
• Selyaninov O.P.  Misiuni diplomatice. M., 1986.
• Solovyov Yu. 25 de ani de serviciul meu diplomatic. M., 1928.

Regulamente

• Constituția Federației Ruse din 1993
• Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la rolul de coordonare al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse în implementarea unei linii unice de politică externă a Federației Ruse” din 12 martie 1996 // SZ RF. 1996. Nr 12. Art. 1061.
• Regulamente privind Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 martie 1995 // SZ RF. 1995. Nr 12. Art. 1033.
• Regulamentul Ambasadei Federației Ruse (aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 28 octombrie 1996) // SZ RF. 1996. Nr 45. Art. 5090.
• Regulamente privind misiunea permanentă a Federației Ruse la o organizație internațională (aprobată prin decretul președintelui Federației Ruse din 29 septembrie 1999) // Rossiyskaya Gazeta. 1999. 7 oct.
• Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 // SDD URSS. Problema. XXIII. M., 1970. S. 136-148.
• Convenția de la Viena privind relațiile consulare din 1963 // SDD URSS. Problema. XLV. M., 1991. S. 124-147.
• Convenția privind misiunile speciale din 1969 // DMP. T. 1. M., 1996. S. 562-582.
• Convenția de la Viena privind reprezentarea statelor în relațiile lor cu organizațiile internaționale cu caracter universal, 14 martie 1975 // Ibid. p. 582-615.
• Regulamentul de procedură pentru convocarea conferințelor internaționale ale statelor (adoptat de Adunarea Generală a ONU la 3 decembrie 1949) // Ibid. p. 733-734. 87 t

Note

1. ↑ Dicţionar Dicţionar în trei volume. Ed. a IV-a, revizuită și completată - M., 1984.
2. ↑ Acreditări  (link inaccesibil)
3. ↑ Științe politice generale și aplicate: manual, sub conducerea generală a lui V.I. Jukov, B.I. Krasnov, M.: MGSU; Editura „Soyuz”, 1997. - 992 p. pagina 167
4. ↑ Științe politice generale și aplicate: manual, sub conducerea generală a lui V.I. Jukov, B.I. Krasnov, M.: MGSU; Editura „Soyuz”, 1997. - 992 p. Arhivat 4 martie 2016 la Wayback Machine , vezi pagina 167
5. ↑ Istoria Bizanțului . Preluat la 1 iulie 2010. Arhivat din original la 4 martie 2016. (nedefinit)
6. ↑ Dialogue of Faiths in the Diplomacy of Medieval Russia Kazakova N. A. „Kings of the European Country” // Proceedings of the Leningrad Branch of Institute of History of the URSS. M.; L., 1964. Numărul 7. str.420
7. ↑ Dialogue of Faiths in the Diplomacy of Medieval Russia Collection of the Russian Imperial Historical Society (Mai departe: RIO). SPb., 1883. T. 38. S. 344-345
8. ↑ [www.pseudology.org/MID/Protokol/06.htm Pavel Fedorovich Lyadov. De la ordinul ambasadorului la expediția afacerilor ceremoniale]
9. ↑ Ambasadorii statelor străine care și-au prezentat acreditările președintelui Rusiei la 29 mai 2009 Arhivat la 10 septembrie 2012.
10. ↑ Ceremonia de prezentare a acreditărilor de către ambasadorii statelor străine 03.06.2010 Copie de arhivă din 5 iunie 2010 la Wayback Machine Dmitri Medvedev a acceptat acreditările noilor șefi ai misiunilor diplomatice din opt state: Germania, Egipt, Republica Coreea, Mauritania, Panama, Sudan, Thailanda, Uzbekistan
11. ↑ Ministrul azer de externe a primit copii ale acreditărilor noului ambasador irakian (link inaccesibil) . Preluat la 1 iulie 2010. Arhivat din original la 28 iunie 2010. (nedefinit) 

Dicționare și enciclopedii	Mare catalană Rusă mare Marele Soviet (1 ed.) Britannica (online)