Ierusalimul de Est | |
---|---|
Stat | |
Este centrul administrativ | Ierusalim |
Unitate administrativ-teritorială | Municipiul Ierusalim [d] ,CisiordaniașiIerusalim |
Înălțimea deasupra nivelului mării | 760 m |
oraș soră | Dakar |
Prefix local | 02 |
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Ierusalimul de Est ( arab. القدس الشرقية - Al-Quds Al-Sharqiya , ebraic . מזרח ירושלים ) este o parte a Ierusalimului , în 1948 capturat de Transiordania de Vest în timpul războiului arabo-israelian , apoi neinclus în războiul arabo -israelian1967 , capturat de Israel în timpul războiului de șase zile . Ca urmare a acestor capturi, Ierusalimul de Est a fost anexat unilateral mai întâi de Transiordania ( 1948-1967 ) [1] , iar din 1967 ( de jure din 1980 [2] [3] ) și până în prezent - de Israel [4] [5] . Israelul acordă locuitorilor Ierusalimului de Est dreptul de a obține cetățenia [6] , dar cei mai mulți dintre ei rămân în statut de rezident până în prezent . Atât anexările transiordaniene, cât și cele israeliene nu au fost recunoscute de majoritatea țărilor din lume.
Ierusalimul de Est, în special, găzduiește Orașul Vechi și Muntele Măslinilor și locurile sfinte ale iudaismului , creștinismului și islamului situate acolo , cum ar fi Muntele Templului , Zidul de Vest , Biserica Sfântului Mormânt , Al. - Moscheea Aqsa și Domul Stâncii (Orașul Vechi); Grădina Ghetsimani și Capela Înălțării Domnului (Muntele Măslinilor) [7] .
În ciuda numelui său, Ierusalimul de Est include cartierele de la nord, est și sud de Orașul Vechi și, în definiția mai largă a termenului, chiar și pe cele din laturile de nord, est și sud ale Ierusalimului de Vest. Uneori, acest termen se referă la zona (care acoperă aproximativ 70 km²) care a fost inclusă în municipiul Ierusalim după 1967 - în timp ce în alte cazuri se referă la un sector mai mic (de 6,4 km²) care acoperă acea parte a municipiului Ierusalim, care controla de Iordania până în 1967. Definițiile israeliene și palestiniene ale Ierusalimului de Est diferă și ele [8] : poziția oficială palestiniană se bazează pe situația de după acordul de încetare a focului care a existat în 1949-1967, în timp ce poziția israeliană se bazează în principal pe limitele municipale actuale ale Ierusalimului, generate printr-o serie de consolidări administrative.întreprinse de administraţia municipală israeliană din 1967.
În prezent, statutul Ierusalimului de Est în dreptul internațional rămâne incert. Este revendicat de Israel, care a adoptat în 1980 Legea cu privire la Ierusalim - „capitala sa una și indivizibilă”, și de Autoritatea Națională Palestiniană . Comunitatea internațională nu recunoaște suveranitatea Israelului sau Palestinei asupra acesteia [9] . De fapt, Ierusalimul de Est face parte din capitala Israelului și nu este o municipalitate independentă. Viitorul statut al Ierusalimului de Est este una dintre principalele teme ale conflictului arabo-israelian în legătură cu cel mai înalt grad de sfințenie al orașului și al sanctuarelor situate în acesta (în principal Muntele Templului ) atât pentru evrei, cât și pentru musulmani.
Arabii în documentele oficiale în limba engleză folosesc termenul Ierusalim arab , subliniind astfel prezența unei populații palestiniene vorbitoare de arabă și separând-o de zonele de limbă ebraică ale orașului. Israelienii numesc partea orașului locuită de arabi, Ierusalimul de Est în legătură cu amplasarea sa în partea de est a unei singure, mai mari, formațiuni urbane „Ierusalim” [10] .
Termenul în sine este ambiguu și poate fi folosit în legătură cu oricare dintre cele două obiecte:
La 29 noiembrie 1947, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat rezoluția nr. 181/II din 29 noiembrie 1947 [13] , care a aprobat planul de împărțire a Palestinei . Potrivit rezoluției, britanicii au părăsit teritoriul mandatat până la 1 august 1948 , unde au fost create două noi state - evreiesc și arab. Ierusalimul a fost declarat oraș internațional și s-a remarcat ca unitate administrativă independentă. Nu a fost inclus nici în presupusele state evreiești, nici în presupusele state arabe. Această rezoluție nu a fost pusă în aplicare. Reprezentanții Agenției Evreiești au fost de acord cu planul de împărțire, cu toate acestea, liderii arabi, inclusiv Liga Statelor Arabe și Înaltul Consiliu Arab Palestinian , au respins categoric planul ONU pentru împărțirea Palestinei [14] [15] și au spus că vor face toate eforturile pentru a preveni implementarea sa [ 16] . Astfel, Jamal al Husseini , care a acționat ca președinte al Consiliului Suprem Arab, la 24 noiembrie 1947, a declarat în mod explicit [17] :
„ Palestina va fi cuprinsă de foc și sânge dacă evreii vor primi vreo parte din ea”.
În timpul războiului arabo-israelian din 1947-1949, Ierusalimul a fost contestat de Iordania și Israel. În mai 1948, Armata Războiului Sfânt a preluat controlul drumului care duce la Ierusalim, izolând orașul de alte așezări evreiești.
Partea de vest a orașului era sub atac constant. Arabii au lansat atacuri din câmpiile de coastă asupra convoaielor de camioane cu alimente și apă care încercau să spargă blocada orașului. . Orașul vechi , inclusiv cartierul evreiesc, a fost separat de noile cartiere.
Evreii au părăsit suburbiile de nord ale orașului - Atarot și Neve Yaakov , iar locuitorii arabi și-au părăsit casele din Ierusalimul de Vest.
La 15 mai 1948, Ierusalimul a fost atacat de trupele de șoc ale Legiunii Arabe Transiordaniei , pregătite de britanici . Scurgand orașul de pe dealurile estice, au pătruns în Orașul Vechi în patru zile și s-au pregătit să atace suburbiile de nord ale Orașului Nou. Câteva zile mai târziu, trupele egiptene , sub acoperirea artileriei transiordane, au atacat kibutz -ul Ramat Rachel din vârful sudic al orașului.
Orașul vechi, inclusiv cartierul evreiesc , a fost separat de noile cartiere. Detașamentul Haganah , care apăra cartierul evreiesc, nu a putut face față forțelor superioare ale inamicului. Până pe 28 mai, doar 43 de persoane dintre apărătorii sfertului au rămas în rânduri. După negocieri cu comandantul Legiunii Arabe, Abdullah El-Tal , cartierul evreiesc s-a predat. Majoritatea celor 1.700 de locuitori ai cartierului care au rămas în el la începutul ostilităților au fost evacuați în sectorul de vest al Ierusalimului. Apărătorii cartierului și bărbații pregătiți de luptă, doar aproximativ 350 de persoane, au fost luați prizonieri și eliberați după 9 luni. Cei căzuți în timpul bătăliei au fost îngropați în curtea uneia dintre case și reîngropați abia după ce Israelul a preluat controlul asupra Orașului Vechi al Ierusalimului în 1967 [18] [19] [20] .
Numai după ce au efectuat o serie de operațiuni militare , forțele armate ale Yishuvului evreiesc din Eretz Israel au reușit să păstreze zonele din partea de vest a orașului în mâinile lor.
La 11 iunie 1948 a fost declarat armistițiul. Ierusalimul de Est era sub controlul arabilor. Muntele Scopus a rămas o enclavă sub control israelian.
Un nou izbucnire de luptă a avut loc la 7 iulie 1948 . În această bătălie, israelienii au reluat Muntele Sion și satul Ein Karem .
Timp de câteva luni, artileria Legiunii Arabe a continuat să bombardeze orașul evreiesc. Aproximativ 2.000 de case au fost distruse, sute de oameni au murit . Cu toate acestea, nu a reușit să cucerească Ierusalimul de Vest.
Până la sfârșitul anului 1948 , când luptele din zonă au încetat, orașul era format din două părți. Ierusalimul de Vest era sub controlul evreilor, iar Estul, inclusiv Orașul Vechi, era sub controlul Transiordaniei. Cele două state au convenit în secret să împartă orașul într-un sector vestic populat predominant de evrei și un sector estic populat în principal de musulmani și palestinieni creștini . Singura zonă de est a orașului care a rămas în mâinile israelienilor în următorii 19 ani de stăpânire iordaniană a fost Muntele Scopus, pe care se află Universitatea Ebraică , o enclavă evreiască în toată acea perioadă. Această ordine de lucruri a fost oficializată prin semnarea Acordului de la Rodos în martie 1949 [21] [22] [23] .
Armistițiul cu Transiordania a fost semnat la 3 aprilie 1949 . Acesta prevedea crearea unei comisii mixte care să stabilească condițiile pentru reluarea activității Universității Ebraice și a spitalului Hadassah de pe Muntele Scopus, oferind evreilor acces gratuit la locurile sfinte din Orașul Vechi și la marele cimitir evreiesc de pe Muntele Măslinilor . Cu toate acestea, Transiordania nu a respectat aceste puncte ale acordului, lucrările educaționale și medicale asupra orașului Scopus nu au fost continuate, iar evreii nu au putut trece prin baricadele și gardurile de sârmă care despărțeau orașul. .
La 5 decembrie 1949, David Ben-Gurion a prezentat o declarație a partidului său în care afirma că „Ierusalimul evreiesc este o parte organică, inseparabilă a statului Israel” [24] ; Israelul a declarat Ierusalimul capitala sa . (În 1948-1967, acest statut s-a extins doar în partea de vest a orașului.) La o săptămână după aceea, la 13 decembrie 1948 , Parlamentul Transiordaniei a adoptat o lege privind anexarea teritoriului Palestinei ocupat de acesta, inclusiv Ierusalimul de est [25] . Aceste decizii au fost confirmate, respectiv, de Knesset în ianuarie 1950, și de Parlamentul Iordaniei în aprilie 1950 [26] . Anexarea Cisiordaniei de către Transiordania a fost recunoscută doar de Regatul Unit (în timp ce anexările a două părți ale Ierusalimului de către Israel și Transiordania au primit doar recunoaștere de facto ).
În aprilie 1950, Transiordania a declarat Ierusalimul a doua sa capitală [27] .
După ce au capturat Cartierul Evreiesc , iordanienii au expulzat imediat întreaga sa populație evreiască; aceeaşi soartă a avut-o şi populaţia evreiască din cartierul Silvan . Casele cartierului au fost jefuite, sinagogile au fost profanate. Ulterior, 58 de sinagogi au fost aruncate în aer sau distruse de Legiunea Arabă din Orașul Vechi, inclusiv cea mai mare - „ Tiferet Yisrael ” - și sinagoga „Hurva” [28] [29] [30] . Vechiul cimitir evreiesc de pe Muntele Măslinilor a fost profanat, iar pietrele funerare din acesta au fost folosite pentru construcție și construcție de drumuri [31] . Iordanienii au distrus și satele evreiești Atarot și Neve Yaakov imediat la nord de Ierusalim (după 1967 fostele lor locații au devenit cartierele Ierusalimului).
La rândul lor, arabii care locuiau în zone ale Ierusalimului de Vest precum Katamon sau Malcha fie au fugit, fie, în unele cazuri, au fost evacuați din casele lor. Ierusalimul de Est a primit unii dintre refugiați din zonele arabe din Ierusalimul de Vest; mii de astfel de refugiați au fost plasați în zonele foste evreiești ale Ierusalimului de Est [23] .
În perioada stăpânirii iordaniene, Ierusalimul de Est și-a pierdut o mare parte din importanță, deoarece nu mai era capitala, iar pierderea comunicării cu coasta i-a diminuat rolul de centru comercial. S-a confruntat chiar și cu o scădere a populației, din cauza relocării comercianților și funcționarilor la Amman . Pe de altă parte, și-a păstrat semnificația religioasă , precum și rolul său de centru regional. În 1960, în sprijinul declarației din 1953, Iordania a declarat Ierusalimul a doua sa capitală [32] . Statele Unite (și alte țări) au protestat împotriva acestei intenții și au declarat că nu pot „recunoaște sau în niciun fel să fie asociate cu acțiuni care aduc atribute ale sediului guvernului la Ierusalim...” [33] .
De-a lungul anilor 1960, Ierusalimul a cunoscut un boom economic, industria sa turistică s-a dezvoltat semnificativ, iar locurile sfinte au atras un număr tot mai mare de pelerini; cu toate acestea, israelienilor de toate credințele li s-a refuzat accesul la Ierusalimul de Est [23] [34] .
În 1966, planul orașului Kendall a fost convenit de către guvernul iordanian pentru a lega Ierusalimul de Est cu orașele și satele din jur, pentru a le integra în zona metropolitană . Acest plan nu a fost implementat deoarece Ierusalimul de Est a intrat sub controlul israelian în anul următor.
În 1967, în timpul războiului de șase zile, Israelul a capturat Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est. La scurt timp după cucerire, în 27-28 iunie 1967, Ierusalimul de Est a fost anexat și anexat Ierusalimului de Vest prin extinderea granițelor sale municipale. Ierusalimul de Est - cu granițele extinse, împreună cu mai multe sate învecinate din Cisiordania [35] - a fost încorporat într-o singură unitate administrativă și municipală, Ierusalim. Era supus legilor, jurisdicției și administrării statului Israel [36] [37] . Mișcarea, care a afectat 111 km² din Cisiordania [38] , a lăsat multe din suburbiile Ierusalimului de Est în afara limitelor orașului și a împărțit mai multe sate. Într-o rezoluție unanimă a Adunării sale generale, ONU a declarat aceste măsuri insuportabile [39] . Ca răspuns la rezoluție, Israelul a refuzat să recunoască faptul că măsurile pe care le-a luat au echivalat cu o anexare și a declarat că intenția sa era doar de a oferi servicii oamenilor din oraș și de a proteja Locurile Sfinte [40] [41] [42] . În noiembrie 1967, a fost adoptată Rezoluția 242 a Consiliului de Securitate al ONU , care a cerut Israelului să se retragă „din teritoriile ocupate în timpul conflictului actual” în schimbul unor acorduri de pace.
După 1967, în Ierusalimul de Est au fost construite multe cartiere evreiești, precum și zone industriale și baze militare.
În 1980, Knesset a adoptat Legea Ierusalimului , declarând că tot „Ierusalimul, unul și indivizibil, este capitala Israelului” [43] , și a oficializat astfel anexarea unilaterală a sectorului estic, unindu-l administrativ cu cel occidental [44] . În același timp, teza conform căreia încorporarea Ierusalimului de Est constituie anexarea acestuia a fost respinsă oficial. Consiliul de Securitate al ONU, prin Rezoluția sa nr. 478 , a respins imediat declarația unificării ca fiind o „încălcare a dreptului internațional” [45] și a recunoscut-o ca „neaplicabilă” (toți membrii consiliului, cu excepția Statelor Unite , au votat împotriva recunoașterii; Statele Unite s-au abținut de la vot).
În 1988, Iordania a renunțat la revendicările sale teritoriale față de Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est - în timp ce respingea suveranitatea israeliană asupra Ierusalimului de Est. Conform Inițiativei Arabe de Pace , Ierusalimul de Est este considerat capitala unui stat palestinian independent și suveran [46] . Declarația de independență a Palestinei din 1988 a Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OLP) afirmă că Ierusalimul este capitala statului Palestina . În 2000, Autoritatea Națională Palestiniană a adoptat o lege care declară Ierusalimul capitală, iar în 2002 acea lege a fost ratificată de președintele de atunci Yasser Arafat [47] [48] - deși Israelul nu permite birourilor guvernamentale palestiniene să intre în Ierusalimul de Est.
Sub dominația israeliană, adepților tuturor confesiunilor religioase li se garantează în mare parte accesul la locurile lor sfinte, cu Waqf-ul musulman controlând Muntele Templului și locurile sfinte musulmane de acolo . Vechiul cartier marocan de vizavi de Zidul de Vest a fost buldozat la trei zile după capturarea sa, ducând la moartea mai multor locuitori în procesul de mutare forțată a 135 de familii care locuiau în el [38] [49] [50] . În locul ei era o zonă mare deschisă. Din cartierul evreiesc, distrus în 1948, locuitorii au fost strămuți, după care a fost reconstruit și repopulat cu evrei [38] .
În timpul celei de-a doua Intifade , Israelul a luat decizia de a înconjura perimetrul estic al Ierusalimului cu o barieră de securitate , cu scopul declarat de a împiedica intrarea pe teritoriul său. Această structură a separat cartierele Ierusalimului de Est de suburbiile Ierusalimului de Vest (ambele fiind sub jurisdicția Israelului și a Forțelor de Apărare Israelului . Traseul planificat pentru așezarea barierei de separare a fost serios criticat, iar Curtea Supremă israeliană a decis că unele părți ale acestuia (inclusiv cele situate în Ierusalimul de Est) ar trebui reprogramate.
Acordurile de la Oslo interzic organizarea oricărei activități a Autorității Naționale Palestiniene la Ierusalim. Sub pretextul că fac parte din PNA, Israelul a închis multe organizații neguvernamentale palestiniene din 2001 [51] .
Teritoriul Ierusalimului de Est este inclus în circumscripția Ierusalimului pentru alegerile pentru Consiliul Legislativ Palestinian - parlamentul Autorității Palestiniene . În timpul alegerilor pentru Consiliul Legislativ Palestinian din 25 ianuarie 2006, 6.300 de arabi din Ierusalimul de Est au fost înregistrați și li sa permis să participe la alegerile locale. Toți ceilalți rezidenți urmau să meargă la secțiile de votare din Cisiordania. Hamas a câștigat patru locuri și Fatah două, în ciuda faptului că Israelul a interzis Hamas să facă campanie în oraș. La alegerile anterioare din 1996, mai puțin de 6.000 de locuitori au avut voie să voteze la nivel local.
În martie 2009, a fost publicat un raport confidențial al șefilor de misiune ai UE privind Ierusalimul de Est, în care acuza guvernul israelian că „a realizat în mod activ anexarea ilegală” a Ierusalimului de Est. Raportul spunea: „Realitățile” israeliene – inclusiv noi așezări, construcția de bariere, politici discriminatorii de locuințe, demolări de case, regimuri restrictive de autorizare și închiderea continuă a instituțiilor palestiniene – consolidează prezența evreiască israeliană în Ierusalimul de Est, slăbind comunitatea palestiniană din orașul complică dezvoltarea urbană palestiniană și separă Ierusalimul de Est de restul Cisiordaniei”. [52] .
Cu toate acestea, un sondaj realizat în noiembrie 2010 de Centrul de Opinie Publică Palestiniană și Institutul American de Sondaje Pechter Orientul Mijlociu în 19 cartiere arabe din Ierusalimul de Est a constatat că:
Mai mult, populația Ierusalimului de Est se integrează din ce în ce mai mult în societatea israeliană. Tendințele în Ierusalimul de Est arată: un număr tot mai mare de cereri pentru o carte de identitate israeliană; mai mulți liceeni care susțin examene de admitere la universitățile israeliene; mai mulți solicitanți la instituțiile academice israeliene; scăderea fertilităţii; mai multe cereri de autorizații de construire; numărul tot mai mare de tineri din Ierusalimul de Est care doresc să lucreze în serviciul public; un nivel mai ridicat de satisfacție conform sondajelor efectuate în rândul rezidenților; volumul tot mai mare de îngrijiri medicale israeliene [55] .
În 1948, primul președinte al Israelului, Weizmann , a pretins doar suveranitatea israeliană asupra Ierusalimului de Vest, fără a include Orașul Vechi [56] . Înainte de războiul din 1967, Israelul a recunoscut dominația iordaniană în Ierusalimul de Est, inclusiv în Orașul Vechi. Cu toate acestea, după victorie, Israelul și-a extins pretențiile.
OLP pretinde suveranitatea palestiniană asupra Ierusalimului de Est, dar își arată disponibilitatea de a negocia suveranitatea comună cu Israelul asupra Orașului Vechi - inclusiv suveranitatea israeliană asupra Zidului de Vest.
Comunitatea internațională consideră Ierusalimul de Est ca parte a teritoriilor palestiniene [57] anexate de facto de Israel . Rezoluția 67/19 a Adunării Generale a ONU din 29 noiembrie 2012 se referă în mod clar la „anexarea Ierusalimului de Est” [57] . În ceea ce privește dacă a fost anexat și de jure în 1967 sau 1980 sau nu, opiniile diferă. Unii susțin că extinderea legilor israeliene la Ierusalimul de Est sugerează anexarea de jure . Cu toate acestea, Israelul nu a anexat niciodată în mod oficial Ierusalimul de Est și nici măcar nu a pretins suveranitatea asupra acestuia . [36] Deși Curtea Supremă israeliană a recunoscut că Ierusalimul de Est a devenit parte integrantă a Statului Israel [36] [58] , în 1969 a respins afirmația că extinderea legii și administrației sale de către Israel la Ierusalimul de Est a echivalat cu o anexare. Potrivit avocaților, anexarea regiunii ar transforma automat locuitorii acesteia în cetățeni israelieni [36] . Acest lucru, însă, nu s-a întâmplat. Au devenit rezidenți permanenți [59] ; cu toate acestea, mulți dintre refugiații care au fugit din zonă în timpul războiului nu au fost lăsați de Israel să se întoarcă la casele lor. Unii juriști susțin că suveranitatea israeliană asupra Ierusalimului de Est este în concordanță cu dreptul internațional, deoarece Iordania nu avea suveranitate legală asupra zonei și, prin urmare, Israelul avea dreptul să acționeze în legitimă apărare pentru a „umple vidul” în timpul războiului de șase zile . Totuși, aceasta este o poziție minoritară, iar dreptul internațional consideră întregul teritoriu ocupat Cisiordania (inclusiv Ierusalimul de Est) [61] și solicită autodeterminarea palestinienilor din teritoriile ocupate (inclusiv Ierusalimul de Est) [62] .
Declarația de principii israeliano-palestiniană (Acordurile de la Oslo), semnată la 13 septembrie 1993, a amânat statutul permanent al Ierusalimului până la faza finală a negocierilor dintre Israel și palestinieni. Foaia de parcurs din 2003 a întârziat, de asemenea, negocierile privind statutul Ierusalimului. În plus, în timpul ultimelor negocieri serioase cu guvernul Olmert din 2008, Israelul a refuzat să discute problema Ierusalimului [63] [64] . Din 2009, când Netanyahu a venit la putere, nu a existat deloc un proces de pace semnificativ. Liderii israelieni refuză în mod tradițional să negocieze statutul Ierusalimului de Est, insistând asupra formulei „Ierusalim este capitala eternă, unită și indivizibilă a Israelului” [65] – o viziune a cărei expresie este Legea Ierusalimului. Acordul Beilin-Eitan din 1997 dintre blocul Likud și laburist postulează că tot Ierusalimul trebuie să rămână sub suveranitatea israeliană, iar „entitatea palestiniană” nu își va avea niciodată „centrul guvernamental” în Ierusalim [66] .
Politica Israelului este adesea interpretată ca având ca scop obstrucţionarea negocierilor prin crearea unei „realităţi reale” [67] . Nenumărate rezoluții ale ONU condamnă „ocupația”; acțiunile care schimbă statutul Ierusalimului sunt declarate nule. Exemple de astfel de acțiuni sunt extinderea legii israeliene la Ierusalimul de Est, integrarea acesteia în municipalitatea Ierusalimului, bariera din Ierusalim și politica de așezări care separă Ierusalimul de Est de restul Cisiordaniei [68] .
Singurul acord israeliano-palestinian din istorie care stipulează suveranitatea asupra Ierusalimului în părți egale a fost acordul informal Beilin- Abu Mazen din 1995, care nu s-a materializat niciodată. În baza acestui tratat, palestinienii aveau să câștige suveranitatea asupra Ierusalimului de Est - totuși, sub rezerva legalizării așezărilor israeliene mari în și în jurul Ierusalimului, precum și a unei majorități israeliene garantate de două treimi [69] . Propunerile de pace israeliene de la summitul de la Camp David din 2000 au cerut, de asemenea, includerea așezărilor israeliene din jur (dar nu a satelor palestiniene). Orașul vechi nu avea să devină parte a capitalei Palestinei [70] [71] [72] . Pentru a rezolva controversa „capitala Palestinei” în „capitala eternă, una și indivizibilă a Israelului ”, propunerile israeliene prevedeau capitala Palestinei în Abu Dis, care face parte din Ierusalimul de Est [73] . În limitele actuale ale municipalității, nu se presupunea suveranitatea palestiniană, ci în schimb s-a avut în vedere un fel de autonomie: Israelul își va păstra suveranitatea primară, în timp ce palestinienii vor primi autoguvernare în zonele arabe.
Într-adevăr, în 1996 palestinienii au început să construiască birouri guvernamentale și chiar un parlament în Abu Dis. Cu toate acestea, Israelul a tăiat-o apoi de Ierusalim construind un zid de separare [74] .
După cum arată Palestinian Papers, propunerea lui Ehud Olmert din 2008 a fost similară cu cea a lui Ehud Barak (2000), deși Israelul a oferit compensații sporite în alte teritorii. Cu aproape aceeași poziție pe hartă ca în 2000, o zonă palestiniană semnificativ redusă a fost înscrisă în așezările din jur controlate de Israel. Palestinienii ar fi avut suveranitate asupra cartierelor arabe, în timp ce problema suveranității asupra Haram al-Sharif ar fi fost amânată pentru viitor [75] . Autoritatea Națională Palestiniană a renunțat la aproape tot Ierusalimul de Est (în schimbul pământului în altă parte), dar nu și Ma'ale Adumim . Israeliții nu erau mulțumiți de asta; au pretins, printre altele, Ma'ala Adumim, Har Homa și blocul mare Ariel [63] , precum și controlul resurselor de apă palestiniene, spațiului aerian și Valea Iordanului, inclusiv autostrăzile de legătură [71] [76] .
După războiul din 1967, Israelul a efectuat un recensământ în Ierusalimul de Est, în timpul căruia autoritățile israeliene au înregistrat 66.000 de rezidenți palestinieni ( 44.000 locuiesc în zona cunoscută drept „Ierusalimul de Est” înainte de războiul din 1967 și 22.000 în zona Cisiordania anexată la Ierusalim după razboiul). Acelor arabi din Ierusalim care se aflau în oraș la momentul recensământului li s-a acordat statutul de rezident permanent israelian. Cei care erau absenți și-au pierdut dreptul de a locui în Ierusalim. În acest moment, în Ierusalimul de Est locuiau doar câteva sute de evrei, deoarece cei mai mulți dintre ei au fost expulzați în 1948, în timpul ocupației iordaniene [77] .
Palestinienilor din Ierusalim li se permite să solicite cetățenia israeliană, cu condiția să îndeplinească cerințele pentru naturalizare, cum ar fi jurarea credinței Israelului și renunțarea la toate celelalte cetățenie (ceea ce mulți refuză să facă).
Până în iunie 1993, în Ierusalimul de Est se formase o majoritate evreiască, cu 155.000 de evrei în rândul populației înregistrate oficial, în comparație cu 150.000 de palestinieni [78] .
La sfârșitul anului 2005, 93% din populația arabă a Ierusalimului de Est avea statut de rezidenți permanenți, iar 5% - cetățenie israeliană [79] .
Conform recensământului PNA efectuat de Biroul Central Palestinian de Statistică în februarie 2008 , populația Ierusalimului de Est era de 385.000 de locuitori , inclusiv 208.000 de arabi [80] [81] . Potrivit Biroului Central de Statistică din Israel, la 1 iunie 2008 , 290.000 de persoane aveau o carte de identitate israeliană [82] . La sfârșitul anului 2008, populația Ierusalimului de Est era de 456.300 , reprezentând 60% din populația totală a Ierusalimului. Dintre aceștia, 195.500 (43%) erau evrei (care reprezentau 40% din populația evreiască a Ierusalimului în ansamblu) și 260.800 (57%) erau arabi. Dintre arabi, 95% erau musulmani – constituind 98% din populația musulmană a Ierusalimului – iar restul de 5% erau creștini [83] . Principalele cartiere arabe din Ierusalimul de Est, la sfârșitul anului 2008, erau Shuafat (38.800 ) , Beit Hanina ( 27.900 ), Cartierul Musulman ( 26.300 ) și At-Tur (inclusiv Al Sawan (24.400 ) . Principalele cartiere evreiești din Ierusalim de Est includ Ramot (4) ), Pisgat Zeev ( 42100 ), Gilo ( 26900 ), Neve Yaakov ( 20400 ), Ramat Shlomo ( 15100 ) și East Talpiot (12200 ) . 36.681 de oameni și evrei - 3847 [84] .
Între 2008 și 2010, aproximativ 4.500 de palestinieni care locuiesc în Ierusalimul de Est au solicitat cetățenia israeliană. O treime din aceste contestații au fost admise, o treime au fost respinse, iar o treime din hotărâre a fost amânată [85] . La sfârșitul anului 2010, majoritatea locuitorilor din cartierele arabe ale Ierusalimului de Est dețineau permise de ședere în Israel, dar erau apatrizi. Populația evreiască din Ierusalimul de Est, conform unei estimări CIA din iulie 2010 , era de 177.000 [ 86 ] ) .
În calitate de rezidenți permanenți, cetățenii non-israelieni din Ierusalimul de Est au dreptul de a vota la alegerile municipale și de a lua parte la guvernarea orașului. Rezidenții permanenți plătesc impozite și, conform unei hotărâri a Curții Supreme israeliene din 1988, oamenilor din Ierusalimul de Est li se garantează dreptul la prestații de securitate socială și la asistență medicală publică. Înainte de 1995, cei care au locuit în străinătate mai mult de șapte ani sau au dobândit rezidența permanentă sau cetățenia într-o altă țară, erau considerați supuși privării statutului de rezident permanent. În 1995, Israelul a procedat la retragerea statutului de rezident permanent foștilor rezidenți arabi ai Ierusalimului care nu au putut confirma că „centrul vieții” lor se afla încă în Ierusalim. Patru ani mai târziu, această politică a fost abolită. În martie 2000, ministrul de Interne Natan Sharansky a anunțat că politica de „deportare tăcută” va fi încheiată, politica anterioară va fi reintrodusă, iar locuitorii arabi nativi din Ierusalim vor putea să-și recapete reședința permanentă [87] dacă ar putea dovedi că sunt . vizitând Israelul cel puțin o dată la trei ani. Din decembrie 1995, statutul de rezident permanent a peste 3.000 de persoane a expirat, lăsându-i atât apatrizi, cât și fără drept de ședere permanentă [87] . În ciuda schimbărilor de politică sub Sharansky, în 2006 numărul foștilor rezidenți arabi ai Ierusalimului care și-au pierdut statutul de rezidenți permanenți a fost de 1.363, o creștere de șase ori față de anul precedent [88] .
Din punctul de vedere al dreptului internațional, Israelul, ca putere ocupantă, nu are dreptul de a-și muta populația civilă în teritoriul ocupat. Cu toate acestea, din 1967, Israelul a început să construiască noi cartiere în Ierusalimul de Est, în care s-au stabilit evreii, cetățeni ai Israelului.
Potrivit organizației israeliene B'Tselem :
Scopul principal al guvernului israelian din Ierusalim după 1967 a fost acela de a crea o situație geografică și demografică care să împiedice orice viitoare încercări de a contesta suveranitatea israeliană asupra orașului. Pentru a realiza acest lucru, guvernul a luat măsuri pentru creșterea numărului de evrei și reducerea numărului de palestinieni care trăiesc în oraș.
Potrivit lui B'Tselem, pentru a atinge acest obiectiv, guvernul israelian:
În acest caz, distrugerea are loc numai după decizia instanței israeliene, potrivit căreia arabii au pus mâna pe pământurile deținute de evrei [90] [91] . Ca clădiri ilegale, sistemul juridic israelian consideră casele construite fără autorizație de construire israeliană. În doar 11 luni în 2009, israelienii au expulzat 600 de rezidenți din casele lor din Ierusalimul de Est și Cisiordania și le-au distrus casele. Sarah Leah Whitson, directorul filialei din Orientul Mijlociu a Human Rights Watch , a declarat:
Guvernul israelian îi privează pe palestinieni de dreptul de a trăi în propriile case, în zonele orașului în care mulți dintre ei au trăit de generații. Faptul că distrugerea brutală a caselor acestor oameni se bazează pe legile de construcție aplicate pe nedrept este o scuză legală prost camuflata pentru a-i determina să plece.
Text original (engleză)[ arataascunde] „Guvernul israelian îi privează pe palestinieni de dreptul de a trăi în propriile lor case, în cartierele în care mulți au trăit de generații.” „Basarea acestei distrugeri crude a caselor oamenilor pe reglementări de construcție aplicate incorect este o fațadă legală subțire acoperită pentru a-i forța să mută-te afară.”Potrivit Human Rights Watch, guvernul israelian îngreunează în mod deliberat rezidenții arabi să obțină permise pentru a construi noi clădiri, în timp ce atunci când casele sunt construite fără autorizație, guvernul le distruge, iar rezidenții lor trebuie să plătească mii de amenzi. În special, a fost demolată casa uneia dintre familii, care, potrivit acesteia, a cheltuit peste 35.000 de dolari încercând mulți ani să obțină o autorizație pentru construirea unei case. În același timp, este mult mai ușor să obțineți o autorizație de construire pentru cetățenii evrei din Israel. În 2007, în Ierusalimul de Est au fost eliberate autorizații de construire pentru 3.000 de unități de locuințe pentru evrei și doar 400 pentru arabi [92] .
În mai 2013, UNCTAD - Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare - a publicat un raport care detaliază un studiu detaliat al economiei Ierusalimului de Est [93] . Concluzia raportului este că jurisdicția israeliană a dus la o reducere la jumătate a economiei în ultimii 20 de ani în comparație cu Cisiordania și Fâșia Gaza - pe care raportul le numește „o dovadă deprimantă a declinului economiei Ierusalimului de Est și a izolării sale tot mai mari. sub ocupația în curs de desfășurare”, ducând la izolarea economică a populației palestiniene [93] [94] . Studiul a constatat un decalaj între numărul de gospodării non-evrei și evrei care trăiesc sub pragul sărăciei (77% și, respectiv, 25%) și un decalaj între ratele sărăciei copiilor de 84% pentru copiii palestinieni față de 45% pentru evrei [93] [ 94] . Restricțiile la circulația mărfurilor și a persoanelor, care, conform informațiilor israeliene, sunt impuse din motive de securitate, precum și atitudinea disprețuitoare a Israelului față de „condițiile socio-economice teribile” [93] [94] au fost citate drept probleme majore . Potrivit UNCTAD, „guvernul israelian ar putea merge mult mai departe în îndeplinirea responsabilităților sale ca putere ocupantă, luând măsuri viguroase pentru a îmbunătăți condițiile economice din Ierusalimul de Est și a îmbunătăți bunăstarea rezidenților săi palestinieni” [93] [94] . Până în 2015, conform ACRI, 75,4% dintre adulți și 83,9% dintre copii trăiesc sub pragul sărăciei; securitatea socială acoperă doar 11,3% din populația Ierusalimului de Est [95] . La rândul său, guvernatorul palestinian al Ierusalimului a spus că pentru a îmbunătăți starea economiei este necesară „o oarecare detenție a situației politice” [93] .
Potrivit Ministerului Educației din Israel, numărul elevilor de liceu din Ierusalimul de Est care susțin examenul de admitere la universitatea israeliană a crescut de la 5.240 în 2008 la 6.022 în 2011. Există 10 școli în Ierusalimul de Est care sunt specializate în pregătirea studenților din Ierusalimul de Est pentru universitățile și colegiile israeliene; unul dintre cele mai mari este Institutul Anta Ma'ana („Sunteți cu noi”) de pe strada Al-Zahara [55] .
Există o lipsă de școli pentru copiii palestinieni în Ierusalimul de Est. În 2012, deficitul a fost de 1.100 de locuri, pentru ceea ce Haaretz a descris drept „ani de neglijare deliberată a școlilor din Ierusalimul de Est care deservesc populația arabă prin Ministerul Educației și Administrația Orașului”. Sectorul arab a constatat o rată a abandonului școlar relativ ridicată, de până la 40% în rândul elevilor de clasa a XII-a în 2011 [96] .
Înainte de 1998, locuitorii Ierusalimului de Est erau dezavantajați în ceea ce privește asistența medicală și furnizorii. Până în 2012, aproape fiecare cartier din Ierusalimul de Est avea clinici medicale dotate cu echipamente medicale avansate, unități specializate de terapie intensivă și centre de diagnostic cu raze X, precum și clinici stomatologice [55] . Sistemul de sănătate israelian oferă tuturor cetățenilor israelieni și rezidenților Ierusalimului de Est dreptul de a primi îngrijiri medicale gratuite pe cheltuiala guvernului israelian. În unele cazuri, rezidenții Ierusalimului de Est pot profita de livrarea gratuită la clinici, de abonamente gratuit la cluburi de sănătate sau de îngrijire stomatologică gratuită pentru a preveni transferul la o organizație medicală concurență.
Potrivit lui Haaretz , calitatea centrelor medicale din orașele israeliene și din Ierusalimul de Est este aproape identică. Indicele calității sănătății din Ierusalimul de Est a crescut de la 74 de puncte în 2009 la 87 de puncte în 2012, ceea ce este identic cu scorul de calitate obținut de clinicile din Ierusalimul de Vest [55]
Potrivit Serviciului General de Securitate al Israelului ( Shabak ), din 2001 până la sfârșitul anului 2007, 270 de locuitori ai Ierusalimului de Est au fost arestați pentru participare la activități teroriste , iar de la începutul lui 2008 până pe 22 septembrie , deja 104 [97] [98 ]. ]
În cataloagele bibliografice |
|
---|