Convențiile de la Geneva sunt patru tratate internaționale și trei protocoale suplimentare care stabilesc standarde juridice internaționale pentru tratamentul uman în timp de război. Convenția de la Geneva ca termen la singular este de obicei înțeleasă ca acordurile din 1949 încheiate după cel de -al Doilea Război Mondial (1939-1945), care au clarificat termenii celor două tratate din 1929 și au adăugat două convenții noi. Convențiile de la Geneva reglementează în linii mari drepturile prizonierilor de război civili și ale personalului militar , oferă protecție răniților, bolnavilor și civililor din și în jurul zonei de luptă. În plus, Convenția de la Geneva definește drepturile necombatanților și protecția acordată acestora. Acordurile din 1949 au fost ratificate integral sau cu rezerve de către 196 de ţări . Convențiile de la Geneva privesc doar combatanții în război, adică participanții la ostilități, și nu se ocupă de folosirea armelor în timp de război (acesta face obiectul Convențiilor de la Haga ) și a armelor biochimice (care fac obiectul Convențiilor de la Geneva ). Protocolul privind interzicerea utilizării în război a gazelor asfixiante, otrăvitoare sau a altor gaze asemănătoare și a agenților bacteriologici).
După bătălia de la Solferino din 1859, antreprenorul elvețian Henri Dunant a mers să viziteze soldații răniți. A fost șocat de lipsa dotărilor, medicamentelor și personalului medical necesar pentru a-i ajuta pe militari. În 1862, Dunant a publicat Un Souvenir De Solferino, o carte despre ororile războiului. Experiența acumulată în anii de război a fost reflectată în propunerile sale ulterioare: să organizeze o agenție care să funcționeze permanent pentru acordarea asistenței umanitare în timp de război; acceptă un acord guvernamental privind neutralitatea acestei agenții, permițându-i să ofere asistență în zona de război.
Prima propunere a dus la înființarea Crucii Roșii la Geneva , iar a doua a dus la adoptarea Convenției de la Geneva din 1864 , primul acord internațional codificat pentru salvarea soldaților bolnavi și răniți pe câmpul de luptă. La 22 august 1864, guvernul elvețian a invitat guvernele tuturor țărilor europene, precum și Statele Unite, Brazilia și Mexic, să participe la o conferință diplomatică oficială. Șaisprezece țări au trimis un total de 36 de delegați la Geneva. La 22 august 1864, la conferință a fost adoptată prima Convenție de la Geneva „pentru îmbunătățirea stării răniților și bolnavilor din armatele active”. Reprezentanții a 12 state au semnat această convenție: [1] [2] .
Pentru ambele servicii, în 1901, Henri Dunant a fost co-beneficiar al primului Premiu Nobel pentru Pace . La 20 octombrie 1868 s-a făcut prima încercare de prelungire a acordului din 1864, care nu a avut succes. Scopul acestei încercări a fost, prin intermediul „Articolelor suplimentare privind situația răniților în război”, să clarifice unele dintre regulile acordului din 1864 și să extindă aplicarea acestora asupra forțelor marinei. „Articolele” au fost semnate, dar doar Țările de Jos și Statele Unite ale Americii le-au ratificat [3] . Țările de Jos și-au retras ulterior ratificarea [4] . Protecția răniților din rândurile marinei avea să fie consacrată ulterior în Convențiile și Declarațiile de la Haga din 1899 și 1907 .
În 1906, guvernul elvețian a organizat o conferință la care au participat 35 de state, care s-a soldat cu adoptarea la 6 iulie 1906 a „Convenției pentru ameliorarea stării răniților și bolnavilor din armatele de câmp”. Această convenție a completat și îmbunătățit convenția din 1864 pentru prima dată . A rămas în vigoare până în 1970, când Costa Rica a acceptat Convențiile de la Geneva din 1949 .
La conferința din 1929 au fost adoptate două convenții, semnate la 27 iulie 1929. Prima dintre ele, „Convenția pentru ameliorarea stării răniților și bolnavilor din armatele de pe teren” – a treia versiune a convenției din 1864. , înlocuindu-l. A doua („Convenția pentru tratarea prizonierilor de război”) a fost adoptată ca urmare a faptului că în timpul Primului Război Mondial a devenit evident că nu exista o protecție suficientă pentru prizonierii de război în conformitate cu Convențiile de la Haga din 1899 și 1907. . „Convenția pentru tratarea prizonierilor de război” nu avea scopul de a înlocui aceste convenții anterioare semnate la Haga, ci mai degrabă de a le completa [5] [6] . În urma entuziasmului umanitar și pacifist care a urmat celui de-al Doilea Război Mondial și a indignării publice față de crimele de război care ieșise la lumină în timpul proceselor de la Nürnberg , în 1949 au avut loc o serie de conferințe care au reafirmat, extins și actualizat precedenta Geneva. și Convențiile de la Haga. Acest lucru a dus la patru acorduri separate:
În ciuda lungimii acestor documente, după un timp au fost considerate insuficiente. Odată cu debutul Războiului Rece , însăși esența conflictelor armate s-a schimbat și mulți credeau că Convențiile de la Geneva din 1949 se refereau în multe privințe la o realitate care dispăruse deja [9] : pe de o parte, majoritatea conflictelor armate au devenit interne. , sau civile și, pe de altă parte, majoritatea au devenit din ce în ce mai asimetrice. Mai mult, războaiele moderne au provocat din ce în ce mai multe daune populației civile, ceea ce a dus la necesitatea îmbunătățirii protecției civililor și a obiectelor și, prin urmare, a impus actualizarea Convențiilor de la Haga din 1899 și 1907 . În lumina acestui fapt, în 1977 au fost adoptate două protocoale care prelungesc termenii convențiilor din 1949. În 2005, a fost adăugat un al treilea protocol pentru aprobarea unui semn suplimentar de protecție pentru serviciile medicale, Cristalul Roșu, ca alternativă la binecunoscutele embleme ale Crucii Roșii Internaționale și Semilunii Roșii pentru acele țări în care acestea din urmă sunt considerate indezirabile.
Convențiile de la Geneva sunt reguli care se aplică exclusiv în situații de conflict armat și au scopul de a proteja persoanele care nu participă sau au încetat să participe la ostilități; acestea includ personalul militar bolnav și rănit pe câmpul de luptă, membrii răniți, bolnavi și naufragiați ai forțelor navale, prizonierii de război și populația civilă. Prima convenție s-a ocupat de tratamentul soldaților răniți și bolnavi în zonele de luptă [10] . A doua convenție privea membrii bolnavi, răniți și naufragiați ai forțelor armate maritime [11] [12] . A treia convenție s-a ocupat de tratarea prizonierilor de război în timpul conflictelor armate [13] . A patra convenție s-a ocupat de tratamentul și protecția civililor în timp de război [14] .
Esența convențiilor se reduce la câteva principii de bază [15] :
După revizuirea și adoptarea celor două Convenții de la Geneva și adăugarea ulterioară a celei de-a doua și a patra, întregul set de convenții din 1949 a devenit cunoscut sub numele de „Convențiile de la Geneva din 1949”. sau pur și simplu „Convențiile de la Geneva”. De regulă, doar Convențiile de la Geneva din 1949 sunt vorbite ca fiind prima, a doua, a treia și a patra. Tratatele din 1949 au fost ratificate integral sau cu rezerve de 192 de țări [24] .
Convențiile din 1949 au fost completate cu trei protocoale modificate :
Convențiile de la Geneva se aplică în timpul războaielor și conflictelor armate în raport cu statele care au ratificat prevederile convențiilor. Specificului aplicării sunt consacrate articolele generale 2 și 3. Acest articol indică faptul că Convențiile de la Geneva sunt acceptate în toate cazurile de conflict internațional , în care cel puțin unul dintre beligeranți a ratificat prevederile convențiilor. În principal:
Articolul 1 al Protocolului I mai precizează că un conflict armat în care popoarele luptă împotriva dominației coloniale sau a ocupației străine se califică și el drept conflict internațional .
Dacă situația îndeplinește criteriile stabilite pentru un conflict internațional, toate prevederile convențiilor se aplică pe deplin.
Termenul „ putere protectoare ” are un sens specific în cadrul acestor convenții. O astfel de putere are puteri de protecție, nu participă la un conflict armat, dar sprijină interesele statului care participă la conflict. Acest stat este și un intermediar între părți, facilitând comunicarea între ele. De asemenea, monitorizează punerea în aplicare a convențiilor, de exemplu prin vizitarea zonei de conflict și a prizonierilor de război. „ Puterea protectoare” este obligată să protejeze prizonierii, răniții și populația civilă.
Nu toate încălcările acordului sunt tratate în mod egal. Cele mai grave sunt denumite încălcări deosebit de grave și intră din punct de vedere legal sub definiția unei crime de război. Încălcările grave ale Convenției a treia și a patra sunt următoarele acțiuni îndreptate împotriva unei persoane protejate de convenție:
De asemenea, următoarele sunt considerate încălcări deosebit de grave ale Convenției a IV-a:
Națiunile care participă la aceste acorduri trebuie să adopte și să aplice legi care pedepsesc aceste crime. Aceste națiuni au, de asemenea, obligația de a căuta persoanele care se presupune că au săvârșit infracțiunile de mai sus sau a celor care au ordonat să fie comise și de a le judeca, indiferent de naționalitatea lor și de locul în care au fost comise infracțiunile. [treizeci]
Principiul jurisdicției universale este aplicat și pentru a pedepsi încălcările grave atunci când Consiliul de Securitate al ONU își afirmă autoritatea și jurisdicția conform Cartei ONU de a exercita jurisdicția universală. Acest lucru a fost făcut, de exemplu, în timpul Tribunalului Penal Internațional pentru Rwanda și al Tribunalului Penal Internațional pentru Fosta Iugoslavie pentru a investiga și/sau pedepsi presupușii autori.
Soldații, ca și prizonierii de război, nu ar trebui judecați decât dacă au fost acuzați de o crimă de război. Conform articolului 43 din Convențiile din 1949, soldații sunt angajați în scopul serviciului militar; participarea la conflicte militare este legală și nu reprezintă o încălcare deosebit de gravă. [31] Dacă un soldat este arestat de o forță beligerantă, el este considerat „ combatant legal ”, are statut de prizonier de război și se află sub protecția părții care îl arestează până la sfârșitul conflictului armat. [32] Legea drepturilor omului se aplică tuturor deținuților, inclusiv dreptul la un proces echitabil. Acuzații pot fi aduse împotriva unui prizonier de război de către inamic numai după un proces echitabil, dar infracțiunea trebuie să fie o încălcare clară a tratatului, adică mai gravă decât participarea la o bătălie împotriva părții captive. [33] În caz contrar, în conformitate cu legislația privind drepturile omului, nu se va desfășura nicio procedură judiciară împotriva soldatului capturat. Acest element al convenției a fost înțeles greșit în timpul incidentelor trecute de detenție a soldaților americani de către Vietnamul de Nord , unde regimul a încercat să condamne pe toți soldații întemnițați pentru comiterea unor încălcări deosebit de grave, crezând în mod eronat că însăși existența lor ca dușmani ai statului încălca deja dreptul internațional. [33]
Deși metodele de război s-au schimbat drastic de la adoptarea Convențiilor de la Geneva în 1949, Convențiile de la Geneva stau încă la baza dreptului internațional umanitar modern [34] . Ei protejează combatanții care au fost luați prizonieri sau și-au pierdut capacitatea de luptă și populația civilă din zona de război. Aceste acorduri au jucat un rol în toate conflictele armate internaționale recente, inclusiv războiul din Afganistan [35] , războiul din Irak , conflictul ruso-cecen [36] și războiul ruso-georgian . Convențiile de la Geneva îi protejează și pe cei afectați de conflicte interne, cum ar fi Războiul Civil din Siria .
În cazurile în care conflictul implică mai mult decât înaltele părți contractante , poate fi dificil să se tragă o linie între combatanți și civili . [37] De la prăbușirea Uniunii Sovietice , conflictele au devenit mai frecvente în care o Înaltă Parte Contractantă este implicată în luptă armată împotriva unui actor non-statal. [38] [39] Astfel de conflicte includ Războiul Civil din Sri Lanka , Războiul Civil sudanez și Războiul Civil Columbian , precum și majoritatea operațiunilor militare americane din 2000.
Unii cercetători consideră că astfel de situații se încadrează în articolul 3 comun și protocolul adițional II (1977) al Convențiilor de la Geneva. Aceste documente descriu standardele legale minime care trebuie respectate pentru conflictele interne. Instanțele internaționale, în special Tribunalul Internațional pentru Fosta Iugoslavie (ICTY) , au clarificat aplicabilitatea dreptului internațional în acest domeniu. [40] În verdictul Dusko Tadic (1999) , TPII a decis că încălcări grave ale dreptului internațional umanitar pot avea loc în contextul conflictelor armate nu numai internaționale, ci și interne . Aceste prevederi sunt considerate parte a dreptului internațional cutumiar .
Controversa a apărut cu privire la etichetarea de către SUA a oponenților ilegali drept „combatanți ilegali inamici” ( a se vedea și combatant ilegal ), în special în deciziile Curții Supreme a Statelor Unite ale penitenciarului din Guantanamo Bay Hamdi v. Rumsfeld Hamdan v. Rumsfeld și v. Bush [41] și apoi Boumediene v. Bush . Președintele George W. Bush , susținut de procurorii generali John Ashcroft și Alberto Gonzalez și de generalul Keith B. Alexander , și-a afirmat autoritatea în calitate de comandant șef al forțelor armate pentru a determina că orice persoană, inclusiv un cetățean american, este suspectată de a fi un membru, agent sau complice al Al-Qaida , al talibanului sau al oricărei alte organizații teroriste este un „combatant inamic”, care poate fi ținut în custodia forțelor armate americane până la sfârșitul ostilităților, în conformitate cu dreptul internațional de război . [42] [43] [44]
Aplicarea Convențiilor de la Geneva la conflictul din 2014 din Ucraina (Crimeea) este o problemă serioasă, întrucât o parte din personalul care a participat la ostilitățile împotriva ucrainenilor nu a fost identificat prin însemne, deși purtau uniforme militare. [45] . Tipurile de comportament care se califică drept perfidie conform doctrinei dreptului războiului sunt enumerate în articolele 37-39 din Convenția de la Geneva; interzicerea însemnelor false este enumerată la articolul 39.2, dar legea nu spune nimic despre absența completă a însemnelor. Statutul prizonierilor de război capturați în acest caz rămâne sub semnul întrebării.
Instituții și organizații educaționale, inclusiv Universitatea Harvard [46] [47] Comitetul Internațional al Crucii Roșii [ 48] și Institutul de Formare Evreiască. Rora , folosește Convenția de la Geneva ca text principal al anchetei privind tortură și operațiuni militare. [49]
Inteligența artificială și sistemele de arme autonome, cum ar fi roboții militari și armele cibernetice , prezintă provocări în dezvoltarea, interpretarea și aplicarea legilor conflictelor armate. Complexitatea acestor noi fenomene, precum și viteza de apariție a acestora complică aplicarea Convențiilor, care nu au fost actualizate de mult timp. Această problemă este exacerbată de procesul foarte lent de elaborare a unor noi acorduri cu privire la noile forme de război, precum și de acordul asupra interpretărilor celor existente, în sensul că până la luarea definitivă a deciziei, conflictul armat poate să fi evoluat deja într-un asemenea modul în care modificările vor deveni învechite...