Adunarea Legislativă a Regiunii Vologda | |
---|---|
2016-2021 | |
Tip de | |
Tip de | unicameral |
management | |
Preşedinte |
Andrei Luțenko , Rusia Unită din 27 septembrie 2016 |
Structura | |
Membrii | 34 |
Fracțiunile |
|
Alegeri | |
Sistem de vot | amestecat |
Ultimele alegeri | 19 septembrie 2021 |
Sala de conferinte | |
Vologda , st. Pușkinskaia, 25 de ani | |
vologdazso.ru ( rusă) | |
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Adunarea Legislativă a Oblastului Vologda ( ZSVO, ZSO, Adunarea Legislativă ) este cel mai înalt organ legislativ și reprezentativ al puterii de stat din regiunea Vologda din martie 1994 . Unicameral, are 34 de deputați. Se formează după un sistem electoral mixt : jumătate dintre deputați sunt aleși din listele regionale generale ale partidelor, iar jumătate din circumscripțiile uninominale . Clădirea Adunării Legislative a Oblastului Vologda este situată în Piața AS Drygin din Vologda .
Istoria formării Adunării Legislative a Oblastului Vologda datează din activitățile Consiliului Deputaților Poporului din Vologda. 29 martie 1990 , la prima sesiune a celei de-a 21-a convocări a Consiliului regional, a fost adoptat un curs de reformare a sistemului puterii de stat. Consiliul Regional însuși era format la acea vreme din 200 de deputați, dintre care doar doi (președintele și adjunctul acestuia) lucrau permanent. În plus, Consiliul combina atât funcțiile legislative, cât și cele executive: avea un comitet executiv cu departamentele și departamentele necesare, iar deputații numeau președintele comitetului executiv și șefii diviziilor structurale de conducere [1] .
La 16 ianuarie 1992, în cadrul Consiliului regional s-a format un Consiliu Mic de 23 de deputați (a crescut din când în când la 27), care a devenit de fapt prototipul Adunării Legislative. În componența Consiliului Mic figurau președintele Consiliului regional, adjunctul acestuia, președinții a 14 comisii și comisii permanente, precum și 7 deputați din grupurile de deputați unite după principiul teritorial. Pe baza considerațiilor că numărul optim al Consiliului regional ar trebui să fie de 30 de deputați, Consiliul Mic a început pregătirile pentru reforma sa [1] .
Cu toate acestea, în 1993, confruntarea dintre Consiliul regional și șeful administrației regionale N. M. Podgornov a escaladat : Consiliul regional a refuzat să susțină reforma constituțională treptată a lui B. N. Elțin , în timp ce șeful administrației regionale a fost susținătorul ei fervent. Confruntarea s-a încheiat după împușcarea clădirii Sovietului Suprem de la Moscova . La 11 octombrie 1993, administrația regională a emis un decret „Cu privire la suspendarea activității Consiliului Regional al Deputaților Poporului Vologda”. În același timp, trebuia să organizeze alegeri pentru Adunarea regională a deputaților. A doua zi , 12 octombrie, au fost sigilate ușile birourilor Consiliului Regional. Din acel moment și până în martie 1994, în regiunea Vologda nu a existat practic nicio putere legislativă [2] .
Primele alegeri pentru Adunarea Legislativă a Regiunii Vologda au avut loc la 20 martie 1994 . Regiunea a fost împărțită în 15 districte cu un singur mandat , fiecare dintre ele ales un deputat. La vot au participat aproximativ 34,9% dintre cei care aveau drept de vot. În trei circumscripții electorale din Cherepovets , alegerile nu au avut loc deloc din cauza prezenței scăzute la vot (mai puțin de 25%). Prin urmare, doar 12 deputați au fost aleși efectiv.
În perioada 31 martie - 1 aprilie 1994 a avut loc prima sesiune a Adunării Legislative a Oblastului Vologda, punând astfel bazele existenței unei puteri legislative independente în regiune. Până în 2003, alegerile pentru Adunarea Legislativă s-au desfășurat conform sistemului majoritar , iar în 1996-2003 , activitatea acesteia s-a desfășurat și pe principiul rotației .
La 8 iunie 1994, în trei circumscripții Cherepovets , unde alegerile au fost declarate nule, a avut loc un al doilea vot, prezența la vot a depășit 25%. Astfel, numărul deputaților a crescut de la 12 la 15 persoane.
Primii ani de activitate ai Adunării Legislative, pe lângă numărul redus de corpuri de adjuncți, au trecut în lipsa spațiului de birouri, a bazei tehnice, precum și a pierderii unor arhive [3] . În plus, deputaților nici măcar nu li s-au furnizat informații despre repartizarea bugetului regional pe facilitate [4] . Deputații primelor convocări au acordat atenția principală elaborării actelor normative de bază ale regiunii, legilor privind autoguvernarea locală și proiectelor de lege sociale.
La 23 iunie 1994, Adunarea Legislativă a regiunii a adoptat prima lege regională „Cu privire la statutul de deputat al Adunării Legislative a regiunii Vologda”, iar la 5 august 1994, legea regională „Cu privire la autoguvernarea locală”. în regiunea Vologda” a fost adoptată. Cea mai recentă lege a fost cu un an înaintea uneia federale similare și a provocat un conflict între șeful administrației și Adunarea Legislativă. N. M. Podgornov ia acuzat pe deputați de incompetență, abuz de autoritate, încălcarea Constituției și a făcut recurs la Curtea Constituțională. Cu toate acestea, primind avizul instanței privind absența încălcărilor legii, șeful administrației regionale și-a retras cererea [5] .
La 14 septembrie 1995, Adunarea Legislativă a adoptat Carta Regiunii Vologda, care a fixat normele privind creșterea numărului de deputați la 30 de persoane, asupra mandatului deputaților (4 ani) și privind introducerea principiului rotație în formarea corpului de adjuncți (alegeri a 15 deputați la fiecare 2 ani) [ 6] . Principalul sens al principiului rotației a fost dorința de a evita schimbări drastice în componența corpului de adjuncți și, prin urmare, de a asigura stabilitatea și continuitatea muncii.
În baza noilor prevederi ale Cartei , la 25 februarie 1996, au avut loc alegeri parțiale pentru Adunarea Legislativă, în care au fost aleși încă 15 deputați, iar în octombrie 1996, alegeri pentru guvernatori, în care primarul orașului Cherepovets V. E. Pozgalev a câștigat o victorie zdrobitoare . În 1998, numărul deputaților Adunării Legislative a crescut la 32 de persoane, iar în 1999 - la 34 de persoane. Acest număr este valabil și astăzi.
La 18 octombrie 2001, deputații au adoptat noua Cartă a Oblastului Vologda [7] . În 2002, mandatul deputaților a fost modificat de la 4 la 5 ani, iar în 2003 Adunarea Legislativă a decis desființarea principiului rotației și alegerea jumătate dintre deputați din listele regionale de partid.
Din decembrie 2003, reprezentarea în Adunarea Legislativă se desfășoară după un sistem mixt: din listele de partid sunt aleși 17 deputați ( sistem proporțional ), 17 deputați din raioanele uninominale ( sistem majoritar ). În acest scop, la 7 decembrie 2003 s- au desfășurat alegeri a 17 deputați din partidele politice și blocurile electorale pentru un mandat de 3 ani și 3 luni, adică până la perioada în care mandatul a 17 deputați aleși din circumscripțiile cu mandat unic urma să expire. A fost stabilită o barieră de 8% pentru intrarea unui partid în Adunarea Legislativă, având în vedere că la acel moment era în vigoare o barieră de 5% pentru a intra în Duma de Stat .
Potrivit rezultatelor alegerilor pentru Adunarea Legislativă, au trecut 8 deputați din Rusia Unită , 4 de la Partidul Agrar , 3 de la Partidul Comunist al Federației Ruse și 2 de la LDPR [8] . Pe baza acestor partide, s-au format fracțiuni în Adunarea Legislativă („ Rusia Unită ”, „ Partidul Agrar al Rusiei ”, Partidul Comunist al Federației Ruse și Partidul Liberal Democrat ). O majoritate absolută și chiar calificată (mai mult de 2/3 din deputați) a fost preluată de fracțiunea Rusia Unită .
La 11 martie 2007 au avut loc primele alegeri mixte de deputați ai Adunării Legislative a regiunii: s-a constituit un district regional pentru alegeri pe liste de partide și s-au păstrat 17 raioane cu mandat unic, unde alegerile s-au desfășurat conform prevederilor sistem majoritar . Bariera de trecere a fost redusă la 7%. Rezultatele acestor alegeri nu au schimbat semnificativ raportul de putere în Adunarea Legislativă: 7 deputați de la Rusia Unită , 4 de la O Rusie Justă , 2 de la Partidul Comunist al Federației Ruse , 2 de la Partidul Liberal Democrat și 2 de la Partidul Liberal Democrat. Partidul Agrar a trecut pe listele de partid [ 9] ; în timp ce din 17 deputați care au trecut prin raioane cu un singur mandat, doar doi nu au reprezentat Rusia Unită [10] .
Aproape imediat, în același 2007, deputatul independent E. S. Minakova și deputatul agrar V. V. Bulanov s-au alăturat Rusiei Unite. Fracțiunea Partidului Agrar a încetat să mai existe [11] . La rândul lor, deputații de la „ Rusia Trăiască ” și-au creat propria facțiune. Astfel, în Adunarea Legislativă s-a dezvoltat următoarea aliniere a forțelor: 24 de deputați - " Rusia Unită ", 4 - " Rusia corectă " , 2 - Partidul Comunist al Federației Ruse , 2 - LDPR , 2 - deputați independenți. Astfel, Rusia Unită a păstrat o majoritate calificată în Adunarea Legislativă.
Următoarele alegeri de deputați ai Adunării Legislative au avut loc pe 4 decembrie 2011. Toate cele 4 partide participante au mers la parlamentul regional, unde de data aceasta a existat următorul raport de putere: „ Rusia Unită ” - 21 de deputați, „ Rusia corectă ” - 7 deputați, Partidul Comunist al Federației Ruse - 3 deputați, LDPR - 3 deputați. Astfel, Rusia Unită și-a păstrat majoritatea simplă, dar și-a pierdut majoritatea calificată. Însuși rezultatul partidului de pe lista regională a partidului (34%) a fost considerat de conducerea acesteia drept nereușit, iar șeful filialei regionale N.V. Tikhomirov a demisionat nu numai din funcția de secretar al Consiliului Politic al Rusiei Unite, ci și din funcția de președinte al Adunării Legislative. Pe 14 decembrie, GE Shevtsov a devenit noul președinte al parlamentului regional .
Adunarea Legislativă a Regiunii Vologda este organul permanent, cel mai înalt și unic al puterii legislative (reprezentative) regionale și exercită următoarele atribuții:
Adunarea Legislativă emite 3 tipuri de acte normative:
Adoptarea acestor acte normative are loc la ședințele de ședință a Adunării Legislative. Adunarea Legislativă se întrunește în ședință, de regulă, o dată pe lună (de obicei, marți și/sau miercuri din a treia săptămână a lunii). La inițiativa a 1/3 din deputați, a președintelui Adunării Legislative a regiunii sau a Guvernatorului regiunii, se pot convoca ședințe extraordinare [14] .
Nu. | ani | Alegeri [15] | deputati | Preşedinte |
---|---|---|---|---|
unu | 1994-1996 | 20 martie 1994 12 deputați ( maj. ) au fost aleși pentru 2 ani 8 iunie 1994 3 deputați ( maj. ) pentru 2 ani |
cincisprezece | Gennady Khripel (aprilie 1994 - septembrie 1995) Gury Sudakov (septembrie 1995 - februarie 1996) |
2 | 1996-1998 | La 25 februarie 1996 au fost aleși 15 deputați ( mazh. ) pentru 4 ani până în februarie 2000, ulterior redus în decembrie 1999, mandatul celor 15 deputați aleși inițial a fost prelungit până în 1998 [16] |
30 (15 în greutate + 15 în greutate ) |
Gennady Khripel (februarie 1996 - aprilie 1998) |
3 | 1998-1999 | La 22 martie 1998 au fost aleși 15 din 17 deputați ( maj. ) pentru 4 ani până în martie 2002 au mai rămas și 15 deputați din convocarea anterioară.La 25 aprilie 1999 au fost aleși 2 deputați pentru 3 ani până în martie 2002. |
32 (15 în greutate + 17 în greutate ) |
Gennady Khripel (aprilie 1998 - decembrie 2001) |
patru | 1999-2002 | La 19 decembrie 1999, 14 din 17 deputați ( mazh. ) au fost aleși pentru 4 ani până în decembrie 2003, au rămas și 17 deputați din convocarea anterioară. |
34 (17 în greutate + 17 în greutate ) |
Gennady Khripel (aprilie 1998 - decembrie 2001), Nikolai Tikhomirov (decembrie 2001 - martie 2002) |
5 | 2002-2003 | La 24 martie 2002, 17 deputați ( mazh. ) au fost aleși pentru 5 ani până în martie 2007 | 34 (17 în greutate + 17 în greutate ) |
Nikolai Tikhomirov (martie 2002 - decembrie 2001) |
6 | 2003-2007 | La 7 decembrie 2003 au fost aleși 17 deputați ( prop. ) pentru 3 ani și 3 luni până în martie 2007 | 34 (17 prop. + 17 greutate ) |
Nikolai Tikhomirov (decembrie 2003 - decembrie 2007) |
7 | 2007-2011 | 2 decembrie 2007 a ales 34 de deputați ( mixti ) pentru 5 ani până în decembrie 2011 | 34 (17 prop. + 17 greutate ) |
Nikolay Tikhomirov (decembrie 2007 - decembrie 2011) |
opt | 2011—2016 | La 4 decembrie 2011 au fost aleși ( mixti ) 34 de deputați pentru 5 ani până în decembrie 2016 | 34 (17 prop. + 17 greutate ) |
Georgy Shevtsov (decembrie 2011 - septembrie 2016) |
9 | 2016—2021 | La 18 septembrie 2016 au fost aleși ( mixti ) 34 de deputați pentru 5 ani până în decembrie 2016 | 34 (17 prop. + 17 greutate ) |
Andrey Lutsenko (septembrie 2016 - septembrie 2021) |
zece | 2021—2026 | Pe 19 septembrie 2021 vor fi aleși ( mixti ) 34 de deputați pentru 5 ani până în decembrie 2026 | 34 (17 prop. + 17 greutate ) |
Adunarea Legislativă a Oblastului Vologda este formată după un principiu mixt: jumătate dintre deputați sunt aleși dintr-o singură circumscripție regională, iar jumătate din 17 raioane cu un singur mandat . Alegerile într-o singură circumscripție regională se desfășoară conform listelor de partide și a unui sistem proporțional . Fiecărei liste regionale de candidați admiși la repartizarea mandatelor de deputat i se acordă câte un mandat de adjunct. Numărul de voturi primite de fiecare listă regională de candidați este împărțit succesiv în numere dintr-o serie crescândă de numere naturale (divizori) de la 2 la un număr egal cu numărul de mandate de deputat care au rămas nedistribuite după ce au fost transferate la regional. liste de candidați în conformitate cu partea 1 a prezentului articol. Coeficientele, determinate până la a doua zecimală, obținute în urma procedurii de împărțire prevăzute în prezenta parte pentru toate listele regionale de candidați admiși la repartizarea mandatelor de deputat, se repartizează în ordine descrescătoare în rândul auxiliar. În continuare, se determină coeficientul, al cărui număr de ordine în rândul auxiliar este egal cu numărul de mandate de deputat rămase nedistribuite după ce au fost trecute pe listele regionale de candidați. În cazul egalității valorilor numerice ale mai multor cote, câtul listei regionale de candidați pentru circumscripția electorală regională care a primit cel mai mare număr de voturi devine primul, iar în cazul egalității voturilor alegătorilor - privat al listei regionale a candidaților înscriși anterior. [1] Lista de partid, care poate include cel mult 60 de candidați, este formată din 2 părți - partea generală regională și grupurile regionale. În partea generală regională a listei pot fi prezentați până la 5 candidați (la discreția partidului), care au drept de preferință de a intra în Adunarea Legislativă. Dacă un partid nu include un singur candidat în partea regională sau obține un procent de voturi care îi permite să împingă candidații dincolo de partea regională, voturile încep să fie distribuite între grupurile regionale. Fiecare asociație electorală care participă la alegeri trebuie să aibă 17 grupuri regionale , care corespund geografic circumscripțiilor cu un singur mandat. Dacă rândul vine grupurilor regionale, atunci acestea sunt aranjate în ordinea descrescătoare a procentului de voturi exprimate pentru partid în circumscripțiile lor cu un singur mandat și primesc câte un mandat pe rând [17] .
În urma alegerilor din 18 septembrie 2016, au participat 7 ramuri regionale ale partidelor politice - „ Rusia Unită ”, „ Rusia Echitabilă ”, „ KPRF ”, „ LDPR ”, „ Partidul Pensionarilor ”, „ Yabloko ” și „ Comuniștii Rusiei ”. Doar 4 partide au reușit să depășească pragul de 5% și au primit următoarea reprezentare în Adunarea Legislativă:
Asociația Electorală | parlamentarii | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Filiala regională Vologda a partidului politic integral rus „Rusia Unită” |
| ||||||||
Filiala regională Vologda a Partidului Politic „Partidul Liberal Democrat din Rusia” |
| ||||||||
Filiala regională Vologda a Partidului Politic „Partidul Comunist al Federației Ruse” |
| ||||||||
Filială regională a partidului politic panrusesc „O Rusia justă” din regiunea Vologda |
|
în districtele cu un singur mandat, toate cele 17 locuri au fost primite de reprezentanții Rusiei Unite :
judetul | Districtul nr. | Zona districtului [18] | Deputat ales |
---|---|---|---|
Central | unu |
Districtul central ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Districtul Zarechny ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Doljenko, Denis Evgenievici |
oriental | 3 |
Districtul de Est ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Zavarin, Roman Iurievici |
Vest | patru |
Districtul de Vest ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Bakhtenko, Elena Iurievna |
Sud-vest | 5 |
Districtul de sud-vest ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Guseva, Lyudmila Anatolievna |
Industrial | 6 |
District industrial ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Stavrovsky, Mihail Sergheevici |
nord-estic | 7 |
Districtul de Nord-Est ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Ivanov, Evgheni Grigorievici |
Pervomaisky | opt |
Pervomaisky Okrug ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Podvolotsky, Andrei Genrihovici |
Veliky Ustyug | 9 | districtul Velikoustyugsky | Muromtseva, Tatiana Pavlovna |
Sokolsky | zece | Districtul Sokolsky , districtul Syamzhensky |
Yacheistova, Lyudmila Georgievna |
Babaevski | unsprezece | Districtul Babaevsky, districtul Vytegorsky , districtul Chagodoshchensky |
Şamurin, Nikolai Vasilievici |
Vologda | 12 | Districtul Vologda , Districtul Kirillovsky , Districtul Ust -Kubinsky |
Bulanov, Vladimir Viktorovici |
Gryazovetsky | 13 | Districtul Gryazovetsky , Districtul Mezhdurechensky , Districtul Totemsky |
Privighetoarea, Valery Olegovich |
Kaduysky | paisprezece | Districtul Belozersky , districtul Vașkinski , districtul Kaduysky , districtul Ustyuzhensky |
Pakharev, Serghei Mihailovici] |
Nikolsky | cincisprezece | districtul Babușkinski , districtul Kichmengsko-Gorodetsky, districtul Nikolsky , districtul Nyuksensky |
Gorceakov, Pavel Alexandrovici |
Kharovsky | 16 | Districtul Vozhegodsky , Districtul Verkhovazhsky , Districtul Tarnogsky , Districtul Kharovsky |
Sverchkov, Vladimir Alexandrovici |
Cherepovets | 17 | Districtul Cherepovets , districtul Sheksninsky |
Berezin Stanislav Stanislavovici |
La alegerile din 4 decembrie 2011 au participat 4 ramuri regionale ale partidelor politice - „ Rusia Unită ”, „ Rusia Echitabilă ”, „ KPRF ” și „ LDPR ”. Toate partidele au depășit pragul de 7% [19] și au primit următoarea reprezentare în Adunarea Legislativă [20] :
Asociația Electorală | parlamentarii | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Filiala regională Vologda a partidului politic integral rus „Rusia Unită” |
| ||||||
Filiala regională a partidului politic integral rus „O Rusie Justă: Patrie/Pensionari/Viață” din regiunea Vologda |
| ||||||
Filiala regională Vologda a Partidului Politic „Partidul Comunist al Federației Ruse” |
| ||||||
Filiala regională Vologda a Partidului Politic „Partidul Liberal Democrat din Rusia” |
|
Ca urmare a alegerilor din 11 martie 2007, circumscripțiile uninominale au primit următoarea reprezentare în Adunarea Legislativă [20] :
judetul | Districtul nr. | Zona districtului [18] | Deputat ales |
---|---|---|---|
Central | unu |
Districtul central ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Districtul Zarechny ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Domojirov, Evgheni Valerievici |
oriental | 3 |
Districtul de Est ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Voropanov, Serghei Alexandrovici |
Vest | patru |
Districtul de Vest ( Vologda )
Orașul Vologda :
|
Sivkov, Andrei Nikolaevici |
Sud-vest | 5 |
Districtul de sud-vest ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Malyshev, Ghenady Alexandrovici |
Industrial | 6 |
District industrial ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Shevtsov, Georgy Egorovici |
nord-estic | 7 |
Districtul de Nord-Est ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Korotkov, Evgheni Nikolaevici |
Pervomaisky | opt |
Pervomaisky Okrug ( Cherepovets )
orașul Cherepovets:
|
Kanaev, Alexey Valerianovich |
Veliky Ustyug | 9 | districtul Velikoustyugsky | Egorov, Nikolai Alexandrovici |
Sokolsky | zece | Districtul Sokolsky , districtul Syamzhensky |
Yacheistova, Lyudmila Georgievna |
Babaevski | unsprezece | Districtul Babaevsky, districtul Vytegorsky , districtul Chagodoshchensky |
Paharev, Serghei Mihailovici |
Vologda | 12 | Districtul Vologda , Districtul Kirillovsky , Districtul Ust -Kubinsky |
Bulanov, Vladimir Viktorovici |
Gryazovetsky | 13 | Districtul Gryazovetsky , Districtul Mezhdurechensky , Districtul Totemsky |
Simakov, Konstantin Pavlovici |
Kaduysky | paisprezece | Districtul Belozersky , districtul Vașkinski , districtul Kaduysky , districtul Ustyuzhensky |
Stavrovsky, Mihail Sergheevici |
Nikolsky | cincisprezece | districtul Babușkinski , districtul Kichmengsko-Gorodetsky, districtul Nikolsky , districtul Nyuksensky |
Popova, Nina Stepanovna |
Kharovsky | 16 | Districtul Vozhegodsky , Districtul Verkhovazhsky , Districtul Tarnogsky , Districtul Kharovsky |
Leukhin, Viktor Lvovici |
Cherepovets | 17 | Districtul Cherepovets , districtul Sheksninsky |
Berezin Stanislav Stanislavovici |
Adunării Legislative a Oblastului Vologda , 1994-2021 | Lista cronologică a deputaților tuturor convocărilor|
---|---|
I convocare - VI convocare | ![]() |
Convocarea VI - Convocarea a IX-a | ![]() |
Notă | Afilierea deputatului la partid este marcată în culoare: alb - fără indicarea partidului, albastru - Rusia Unită (până în 2001 - partidele predecesoare), verde - Partidul Agrar al Rusiei (până în 2007), roșu - Partidul Comunist , verde deschis - Yabloko , portocaliu - Rusia echitabilă (din 2006), albastru închis - Semnul LDPR " + " - realegerea unui deputat. Semnează " ! „- privarea de mandat. |
|
Orice cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 21 de ani poate fi ales deputat , cu excepția:
Durata mandatului deputaților Adunării Legislative a regiunii de o convocare este de 5 ani [23] .
Un deputat își poate desfășura activitatea în două forme:
Deputatul are certificat și ecuson. Certificatul este un document care confirmă identitatea și atribuțiile deputatului [25] .
Un deputat al Adunării Legislative a Oblastului Vologda nu poate fi deputat al Dumei de Stat , membru al Consiliului Federației , judecător sau să dețină alte funcții de stat și municipale [26] .
Un deputat al Adunării Legislative a Regiunii Vologda are dreptul :
Totodată, deputatul trebuie :
Încetarea anticipată de către un deputat a atribuțiilor sale poate interveni numai în următoarele cazuri:
Adunarea Legislativă a Regiunii Vologda este unicamerală. Structura sa include președintele, adjuncții săi, colegiul, comitetele și comisiile permanente, precum și aparatul.
Președintele Adunării Legislative este ales dintre deputații săi prin vot secret și, în conformitate cu Regulamentul de procedură al Adunării Legislative, are următoarele atribuții:
Președintele Adunării Legislative trebuie:
Adunarea Legislativă are dreptul să anuleze orice ordin și instrucțiuni ale Președintelui Adunării Legislative, precum și să-l revoce în orice moment pe acesta sau pe adjuncții săi din funcțiile lor.
De la începutul activităților Adunării Legislative, funcția de președinte a acesteia a fost ocupată de:
Vicepreşedinţii Adunării Legislative sunt aleşi dintre adjuncţii acesteia. Aceștia îl înlocuiesc pe președinte în lipsa acestuia, în această calitate, la instrucțiunile acestuia, conduc ședințele ședințelor și Colegiul Adunării. De asemenea, vicepreședinții pot coordona activitățile comisiilor și comisiilor permanente ale Adunării Legislative și, în cadrul atribuțiilor lor oficiale, pot da instrucțiuni șefilor diviziilor structurale ale aparatului Adunării Legislative [31] . În plus, ei îl asistă pe Președinte în îndeplinirea atribuțiilor sale și îi împart aceste atribuții. În august 2010, președintele Adunării Legislative are doi adjuncți. Actualii vicepreședinți sunt deputații A. V. Kanaev, A. N. Sivkov (ambii Rusia Unită) și V. V. Vavilov (Rusia Echitabilă).
Consiliul de administrație al Adunării Legislative este creat pentru a pregăti și examina problemele organizatorice ale Adunării, în special:
Colegiul Adunării Legislative cu drept de vot cuprinde:
La lucrările Colegiului pot participa fără drept de vot decisiv:
Comisiile și comisiile Adunării Legislative dezvoltă probleme de legislație regională în anumite domenii ale relațiilor juridice și ale politicii de stat. Comisiile și comisiile sunt formate din deputați ai Adunării Legislative și, conform Regulamentului acesteia, fiecare deputat (cu excepția președintelui) trebuie să fie membru al uneia dintre comisii sau comisii. Comitete și comisii:
Numărul comisiei/comisiei poate fi de la 3 la 6 deputați [34] . În total, Adunarea Legislativă are în prezent 8 comisii permanente și 1 comisie permanentă:
Comitetul/Comisia | Competență [35] |
---|---|
Comisia pentru activități juridice de stat, drept și drepturile omului [36] |
|
Comitetul de politică socială [37] |
|
Comitetul pentru educație, cultură și sănătate [38] |
|
Comitetul guvernamental local [39] |
|
Comisia pentru buget și impozite [40] |
|
Comitetul pentru Ecologie și Managementul Naturii [41] |
|
Comisia pentru politică economică și proprietate [42] |
|
Comitetul pentru Complexul Agrar și Alimentație [43] |
|
Comitetul permanent pentru reglementări și activitate adjunctă [44] |
|
Pe lângă comisiile/comisiile permanente, deputații pot crea și comisii temporare, ale căror activități se limitează fie la o anumită perioadă, fie la rezolvarea unor sarcini specifice [45] .
Fracțiunile se formează pe baza ramurilor regionale ale partidelor politice care au intrat în Adunarea Legislativă . Un deputat al Adunării Legislative, la cererea sa, poate deveni membru al oricărei fracțiuni, indiferent de opiniile politice și apartenența. O facțiune poate avea doi sau mai mulți membri. Mai mult, cu componența numerică a fracțiunii de cel mult 4 deputați, îi este alocat un angajat al aparatului; cu un număr de membri mai mare de 4 deputați - un angajat al aparatului la fiecare 4 membri ai fracțiunii [46] . La sfârșitul lunii septembrie 2016, în Adunarea Legislativă există patru facțiuni:
Conform legislației regionale, un deputat poate fi doar membru al partidului politic din a cărui fracțiune aparține; iar deputații aleși din partidele politice nu își pot părăsi fracțiunea [47] .
Aparatul Adunării Legislative oferă suport pentru activitățile Adunării Legislative (juridice, organizatorice, documentare, analitice, informaționale, financiare, logistice, sociale). Deputații nu fac parte din aparat, iar angajații acestuia își desfășoară activitățile indiferent de începerea sau încetarea atribuțiilor deputaților la următoarea convocare. Conducerea generală a aparatului, controlul asupra activităților acestuia se realizează de către președintele Adunării Legislative. Conducerea directă a activităților aparatului este efectuată de șeful aparatului, care este numit în funcție și eliberat din funcție prin ordin al președintelui [48] . Aparatul în sine este format din diverse departamente, departamente și sectoare [49] .
Adoptarea unui proiect de lege începe cu depunerea lui la Adunarea Legislativă de către subiectul inițiativei legislative. Subiectele inițiativei legislative pentru legile sau rezoluțiile regionale ale Adunării Legislative pot fi:
La introducerea unui proiect de lege, subiectul inițiativei legislative este obligat să depună:
În plus, proiectul de lege este înregistrat la biroul Adunării Legislative, după care se consideră depus oficial spre examinare [51] .
După înregistrare, factura și materialele către aceasta sunt trimise comitetului permanent (comisia) responsabil cu examinarea acesteia, care în termen de 10 zile determină conformitatea facturii cu cerințele necesare. Dacă proiectul de lege depus nu îndeplinește aceste cerințe, comitetul permanent (comisia) decide să returneze proiectul de lege inițiatorului pentru a îndeplini cerințele specificate. În cazul unei hotărâri privind respectarea cerințelor, în termen de 30 de zile comisia (comisia) ia în considerare concluziile, amendamentele, propunerile și comentariile asupra proiectului de lege și îl înaintează Colegiului Adunării Legislative [52] . Termenele specificate pentru a fi luate în considerare de către comisie și colegiu pot fi reduse numai în trei cazuri:
În aceste cazuri, decizia de includere a ședinței pe ordinea de zi se ia direct la ședință [53] În paralel, departamentul de expertiză juridică a Adunării Legislative, în numele președintelui sau vicepreședintelui, în termen de 10 zile, efectuează o examinarea juridică a proiectului de lege pentru conformitatea cu Constituția Federației Ruse, legislația federală și regională. În plus, departamentul efectuează expertiza lingvistică și anticorupție a proiectului de lege, precum și verifică logica internă a acestuia și lista actelor de legislație regională care urmează să fie declarate nule, suspendate, modificate, completate sau adoptate în legătură cu adoptarea această lege [54] .
După includerea de către Colegiu pe ordinea de zi a sesiunii următoare, proiectul de lege se depune la prima lectură . Prima lectură are loc la o sesiune a Adunării Legislative. Acesta discută conceptul și evaluează conformitatea principalelor prevederi ale proiectului de lege cu legislația în vigoare, relevanța și semnificația practică a acesteia [55] . După trecerea primei lecturi în ședința Adunării Legislative, se ia una dintre următoarele hotărâri:
Legile regiunii și Rezoluțiile Adunării Legislative se adoptă cu majoritate de voturi, legile privind modificarea Cartei regiunii - 2/3 din voturile deputaților [61] .
Legile Oblastului Vologda, după ce au fost adoptate de Adunarea Legislativă, sunt transmise Guvernatorului Oblastului pentru semnare și promulgare (publicare oficială), care se realizează în termen de 14 zile de la data primirii de către Guvernator. Dacă guvernatorul regiunii returnează legea fără să o semneze, atunci Adunarea Legislativă reexaminează această lege a regiunii.
Legea respinsă de guvernator este transmisă comisiei responsabile, care, în termen de 10 zile, ia în considerare motivele deciziei guvernatorului regiunii de a respinge legea sau de a propune modificări și completări la aceasta. Pentru a depăși neînțelegerile pe probleme de reexaminare a legii, poate fi creată o comisie de conciliere din reprezentanți ai Adunării și guvernatorului regiunii. Pe baza rezultatelor analizei, comisia responsabilă recomandă Adunării Legislative una dintre următoarele soluții:
Dacă legea este adoptată, aceasta se consideră a fi considerată în final adoptată, iar Guvernatorul este obligat să o semneze și să o promulgă în termen de 14 zile [62] .
Toate legile din regiunea Vologda și rezoluțiile Adunării Legislative sunt publicate fără greșeală în ziarul regional Vologda Krasny Sever . Ziarul publică aceste acte normative în termen de 3 zile de la primire. Legea intră în vigoare în ziua următoare publicării ei.
Adunarea Legislativă a Regiunii Vologda este membră a Asociației Parlamentare din Nord-Vestul Rusiei (PASZR). Asociația a fost creată la inițiativa deputaților Vologda pentru a dezvolta abordări coordonate în implementarea activităților legislative, iar astăzi include toate parlamentele regionale din Districtul Federal de Nord-Vest [63] .
În plus, Adunarea Legislativă a Oblastului Vologda a semnat acorduri de cooperare cu Consiliul Federației , Duma Orașului Moscova , Consiliul de Stat al Republicii Komi și Adunarea Legislativă a Oblastului Ulyanovsk [64] . Deputații Adunării Legislative a Oblastului Vologda participă în mod regulat la evenimentele Dumei de Stat și ale Consiliului Federației [65] .
Parlamentele subiecților Federației Ruse | ||
---|---|---|
Republică | ||
Marginile | ||
Zone |
| |
regiune autonomă | evreiesc | |
regiuni autonome | ||
Orașe de importanță federală | ||
|