Criza constituțională din Rusia (1992-1993)

Criza politică din Federația Rusă din 1992-1993  este o confruntare între două forțe politice: pe de o parte, președintele Federației Ruse B. N. Elțin , guvernul condus de președintele V. S. Cernomyrdin , primarul Moscovei Yu. M. Luzhkov și un numărul de lideri regionali, parte a deputaților poporului - susținători ai Elțin; pe de altă parte, conducerea Consiliului Suprem și a majorității deputaților poporului conduși de R. I. Khasbulatov , precum și vicepreședintele Rusiei A. V. Rutskoi și alți câțiva reprezentanți ai ramurii legislative. Punctul culminant al crizei constituționale a fost o ciocnire armată sângeroasă din 3-4 octombrie 1993 în centrul Moscovei și în apropierea centrului de televiziune Ostankino și asaltul ulterior al trupelor loiale lui Elțin asupra Casei Sovietelor din Rusia , care, în total, , a dus la numeroase victime, inclusiv în rândul populației civile.

Contextul confruntării

Confruntarea a apărut ca urmare a diferențelor de idei ale părților în conflict cu privire la reformarea structurii constituționale și a modalităților de dezvoltare socio-economică a Rusiei . Președintele a susținut adoptarea timpurie a noii Constituții, consolidarea puterii prezidențiale și reformele economice liberale, Consiliul Suprem și Congresul - pentru păstrarea puterii depline în Congresul Deputaților Poporului (înainte de adoptarea Constituției) [comm. .- 1] și împotriva grabei excesive, necugenței și abuzului („ Terapia de șoc ”) în timpul implementării reformelor economice radicale. Susținătorii Consiliului Suprem s-au bazat pe actuala Constituție, conform art. 104 dintre care, Congresul Deputaților Poporului era cel mai înalt organ al puterii de stat. Potrivit președintelui Elțin, faptul că președintele a jurat să respecte Constituția, dar în același timp drepturile sale au fost limitate de Constituție, a fost „ambiguitatea” Constituției:

Ce forță ne-a atras în această dungă neagră?
În primul rând, ambiguitatea constituțională. Jurământul pe Constituție, îndatorirea constituțională a președintelui. Și în același timp limitarea sa completă a drepturilor.— Boris Elțin [1]

Opinii asupra cauzelor crizei constituționale

Consiliul Suprem însuși a făcut atât de mulți pași neconstituționali, încât confruntarea cu președintele a atins punctul culminant. Conflictul a prelungit, nu a existat altă cale de ieșire. Viața cetățenilor nu s-a îmbunătățit, iar legislativul a făcut doar ceea ce era în conflict cu executivul. În plus, Constituția este în mod clar depășită și nu corespundea relațiilor schimbate în societate [3]

Deputații poporului RSFSR Yuri Voronin (la acea vreme primul vicepreședinte al Consiliului Suprem) și Nikolai Pavlov consideră că unul dintre motivele conflictului este refuzul repetat al Congresului Deputaților Poporului de a ratifica acordul Belovezhskaya privind rezilierea. a existenței URSS și a exclude mențiunea Constituției din textul Constituției Federației Ruse - Rusia (RSFSR) și a legilor URSS [4] . Un grup de deputați ai poporului din Rusia condus de Serghei Baburin a făcut chiar apel la Curtea Constituțională cu cererea de a recunoaște ratificarea ilegală a Acordului Belovezhskaya de către Sovietul Suprem în decembrie 1991 [5] [6] [7] [8] . Acest recurs, însă, nu a fost niciodată luat în considerare [9] [10] .

Cronologia crizei politice

Începutul crizei politice poate fi considerat decembrie 1992 , când la al VII-lea Congres al Deputaților Poporului conflictul latent al ramurilor puterii a intrat într-o fază deschisă, iar sfârșitul - decembrie 1993 , când noua Constituție a Federației Ruse a fost adoptat și intrat în vigoare .

Demisia guvernului Gaidar, discursul lui Elțin și numirea lui Cernomyrdin în funcția de prim-ministru

Încercarea de revocare a președintelui din funcție, referendumul din aprilie și ședința constituțională

  1. Aveți încredere în președintele Federației Ruse, Boris N. Elțin? ( 58,7% pentru )
  2. Sunteți de acord cu politica socio-economică dusă de Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse din 1992? ( 53,0% pentru )
  3. Considerați că este necesar să se organizeze alegeri prezidențiale anticipate în Federația Rusă? ( 49,5% pentru )
  4. Considerați că este necesar să se organizeze alegeri anticipate pentru deputații poporului din Federația Rusă? ( 67,2% pentru )
    64,05% dintre alegători au participat la referendum [16] [17] [18] [19] .

Evenimentele din septembrie-octombrie 1993 la Moscova

Reforma constituțională treptată

Proiectele oficiale ale Constituției Federației Ruse

Rezultate

Criza constituțională a dus la o întărire semnificativă a poziției lui B. N. Elțin și la o slăbire semnificativă a oponenților săi. Cea mai mare asociație sindicală din Rusia - FNPR - sub amenințarea lichidării la un congres extraordinar a decis să-și schimbe conducerea și să pună capăt confruntării cu guvernul.

În martie 1994, șeful grupului de lucru pentru studiul alegerilor și referendumurilor, un analist al administrației președintelui Rusiei A. A. Sobyanin, care în timpul votului și alegerilor populare a fost observator în Comisia Electorală Centrală de la „ Alegerea al Rusiei , a sugerat în mass-media că rezultatele votului au fost falsificate la 12 decembrie 1993 prin plasarea de milioane de buletine de vot „împotriva” Constituției și „pentru” Partidul Liberal Democrat și Partidul Comunist al Federației Ruse [56] [57 ]. ] .

Ulterior, grupul de experți al lui A. A. Sobyanin sub administrația prezidențială a emis o serie de publicații despre falsificări pe scară largă în votul popular și alegerile, unde s-a ajuns la concluzia că nu mai mult de 46% din lista alegătorilor a luat parte la vot [ 58] [59] [ 60] [61] [62] . Odată cu începerea lansării acestor publicații, administrația prezidențială a încetat cooperarea cu grupul lui A. A. Sobyanin [63] .

În iunie 1994, Yu. A. Vedeneev și V. I. Lysenko au publicat o infirmare a concluziilor grupului lui A. A. Sobyanin [64] .

Problema falsificării rezultatelor alegerilor a fost ridicată și de redactorul revistei Novoye Vremya K. A. Lyubarsky [65] , care a cerut prin mass-media și direct de la liderii Comisiei Electorale Centrale N. T. Ryabov și A. V. Ivanchenko publicarea integrală. rezultatele votului popular și ale alegerilor și a trimis un apel corespunzător deputaților Dumei de Stat. În opinia sa, „în ceea ce privește falsificările la votul proiectului de constituție, acestea au avut loc peste tot numai împotriva adoptării constituției” [66] .

Fostul deputat al Consiliului Suprem, Iona Andronov, a declarat: „Înțelegeți, undeva la sfârșitul lunii septembrie 1993, Consiliul Suprem a pierdut în general puterea asupra evenimentelor. Puterea a trecut la Rutskoi, la generali, pe care i-a impus cu forța Sovietului Suprem... Ei chiar l-au dat deoparte pe Khasbulatov... Și până la urmă, în ultimele trei-patru zile, Sovietul Suprem era deja o ficțiune politică. Un război civil a început”. [67]

Vezi și

Comentarii

  1. S-a presupus că, după adoptarea Constituției Federației Ruse , puteri semnificative vor fi transferate Sovietului Suprem al Rusiei. În același timp, Congresul Deputaților Poporului (transformat conform proiectului în Congresul Deputaților al Federației Ruse) va păstra doar câteva puteri cheie (rotația camerelor Consiliului Suprem, aprobarea amendamentelor la Constituție adoptate). de către Consiliul Suprem etc.), iar după alegerile populare ale Consiliului Suprem al noii convocari – și încetează cu desăvârșire să existe. Vezi § 7 din proiectul Comisiei Constituționale a SND RF
  2. 11) <...> Președintele Federației Ruse nu are dreptul să dizolve sau să suspende activitățile Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă, Consiliul Suprem al Federației Ruse , paragraful 11 ​​al articolului 121- 5 din Constituția Federației Ruse din 1978 (modificată la 10 decembrie 1992)
  3. Articolul 121 6 din Constituția Federației Ruse (modificată la 10 decembrie 1992) și art. 6 din legea „Cu privire la președintele RSFSR”: puterile președintelui Federației Ruse nu pot fi folosite pentru a schimba structura națională-stată a Federației Ruse, a dizolva sau a suspenda activitățile oricăror organe ale puterii de stat legal alese. , altfel încetează imediat.
  4. clauza 5 din articolul 114 din Constituția Federației Ruse (modificată la 10 decembrie 1992)

Note

  1. Eltsin B.N., 1994 , p. 269.
  2. 1 2 Evenimentele din octombrie 1993 ”. Postul de radio „Echoul Moscovei”. Cu ochii mei . Ecoul Moscovei, M. . 6 octombrie 2008. ora 40:00 minute. Arhivat pe 10 decembrie 2008 la Wayback Machine
  3. Korzhakov A.V., 1997 .
  4. Belovezhskaya betrayal, 2010 .
  5. Planurile Curții Constituționale a Rusiei. Trei președinți pot fi chemați în instanță ca martori, 1993 .
  6. Sergey Baburin - politician în interiorul erei, 2009 .
  7. Nikolai Pavlov: Triumf sau toamnă?, 2010 .
  8. Rogozin D. O, 2006 , p. 173-175.
  9. Ivan Ivanov. Anatemă. Cronica loviturii de stat, 1995 , p. 486.
  10. Colectivul Rasputin în acțiune. Lovitura neterminată - Cauze și consecințe, 1994 .
  11. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă nr. 4079-I „Cu privire la stabilizarea ordinii constituționale a Federației Ruse” (link inaccesibil) . Consultat la 11 iulie 2015. Arhivat din original la 13 iulie 2015. 
  12. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă din 14 decembrie 1992 Nr. 4088-I (link inaccesibil) . Consultat la 11 iulie 2015. Arhivat din original la 13 iulie 2015. 
  13. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului nr. 4626-1 „Cu privire la măsurile de implementare a reformei constituționale în Federația Rusă (Cu privire la Rezoluția celui de-al șaptelea Congres al Deputaților Poporului din Federația Rusă „Cu privire la stabilizarea sistemului constituțional al Federației Ruse ") (RG 1993 Nr. 49) . Data accesului: 19 mai 2016. Arhivat din original pe 3 iunie 2016.
  14. Încheierea Curții Constituționale a Federației Ruse din 23.03.1993 nr. З-1
  15. Încheierea Curții Constituționale a Federației Ruse din 23 martie 1993 Nr. З-1 . Preluat la 16 octombrie 2019. Arhivat din original la 16 octombrie 2019.
  16. Referendumurile Federației Ruse .
  17. „Rossiyskaya Gazeta”, N 86 (702), 6 mai 1993 . Data accesului: 20 mai 2016. Arhivat din original pe 4 iunie 2016.
  18. „Rossiyskaya Gazeta”, N 94 (710), 19 mai 1993 . Data accesului: 20 mai 2016. Arhivat din original pe 4 iunie 2016.
  19. „Aginskaya Pravda”, N 55 (8755), 13 mai 1993 . Preluat la 20 mai 2016. Arhivat din original la 12 iunie 2021.
  20. Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din 23 iulie 1993 Nr. 5512-I (link inaccesibil) . Consultat la 19 mai 2016. Arhivat din original la 17 iunie 2016. 
  21. Khasbulatov R. I, 1994 , p. 173.
  22. DECRETUL Președintelui Federației Ruse din 09.01.1993 N 1328 „Cu privire la SUSPENDAREA TEMPORARA DE LA ÎNCĂTĂRILE A. V. RUTSKOY ȘI V. F. SHUMEYKO” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 24 ianuarie 2018. 
  23. Potrivit parchetului din Moscova, acordul de încredere dintre vicepreședintele Rutskoi și Trade Links Ltd. - fals, 1993 .
  24. Cronica și sfârșitul celei de-a doua republici, 1997 .
  25. Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din 09/03/1993 Nr. 5696-I . Preluat la 15 aprilie 2022. Arhivat din original la 3 februarie 2020.
  26. Rezoluția Prezidiului Consiliului Suprem al Federației Ruse din 21 septembrie 1993 Nr. 5779-I „Cu privire la încetarea imediată a atribuțiilor Președintelui Federației Ruse B.N. Elțin” Copie de arhivă din 3 iunie 2016 privind Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, No. 184 (800 ), 23 septembrie 1993, p.2
  27. Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5780-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la încetarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse Boris Elțin” Copie de arhivă din 3 iunie 2016 la Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, nr. 184 (800), 23 septembrie 1993, p.2
  28. Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5781-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la exercitarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse de către vicepreședintele Federației Ruse Rutsky A.V.” Copie de arhivă din 3 iunie 2016 la Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, nr. 184 (800), 23 septembrie 1993, p.2
  29. Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5782-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la convocarea celui de-al zecelea Congres de urgență (extraordinar) al deputaților poporului din Federația Rusă” Copie de arhivă din 3 iunie 2016 privind Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, No. 184 (800) , 23 septembrie 1993, p.2
  30. DECRET din 23 septembrie 1993 N 1434 „CU PRIVIRE LA ALEGERILE ANTICIPATE ALE PRESEDINTEI FEDERATIEI RUSE” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  31. Respingerea de către Elțîn a alegerilor anticipate: gânduri cu voce tare sau o decizie fermă?, 1993 .
  32. Din istoria creării Constituției Federației Ruse. Comisia Constituțională: stenograme, materiale, documente (1990-1993), 2008 , p. 33.
  33. Legea RSFSR din 24 aprilie 1991 Nr. 1096-I Copie de arhivă din 29 decembrie 2021 la Wayback Machine .
  34. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă nr. 5807-I din 24 septembrie 1993 „Cu privire la situația politică din Federația Rusă în legătură cu lovitura de stat” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 despre Wayback Mașină // Moscova. Toamna-93: Cronica confruntării. - (ed. a II-a, corectată și adăugată). — M.: Republica, 1995., p.112-113.
  35. Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă nr. 5813-I din 24 septembrie 1993 „Cu privire la alegerile anticipate ale deputaților poporului din Federația Rusă și ale Președintelui Federației Ruse” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 privind Wayback Machine // Moscova. Toamna-93: Cronica confruntării. - (ed. a II-a, corectată și adăugată). - M .: Respublika, 1995., p. 138-139.
  36. 24 septembrie A patra zi de confruntare . Consultat la 8 octombrie 2016. Arhivat din original pe 14 februarie 2016.
  37. 27 septembrie A șaptea zi de confruntare . Consultat la 2 noiembrie 2013. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  38. DECRETUL din 29.09.1993 N 1505 „PRIV COMPUNEREA COMISIEI ELECTORALE CENTRALE PENTRU ALEGERI PENTRU DUMA DE STAT A ADUNĂRII FEDERALE A FEDERATIEI RUSE ÎN 1993” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  39. Decretul i. despre. al Președintelui Federației Ruse nr. 31 din 2 octombrie 1993 „La Prezidiul Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 pe Wayback Machine // Moscova. Toamna-93: Cronica confruntării. - (ed. a II-a, corectată și adăugată). — M.: Republica, 1995., p.309.
  40. DECRET din 03.10.1993 N 1575 „Cu privire la introducerea stării de urgență în orașul Moscova” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original la 12 iunie 2018. 
  41. Cronica evenimentelor tragice din toamna anului 1993 .
  42. 1 2 L.M. Mlechin. Gorbaciov și Elțin. Revoluție, reformă și contrarevoluție” . Preluat la 4 octombrie 2021. Arhivat din original la 4 octombrie 2021.
  43. DECRET din 07.10.1993 N 1594 „CU PRIVIRE LA ÎNCETAREA APUTERĂRILOR CONSILIULUI ORĂSEN AL DEPUTAȚILOR POPORULUI MOSCOVA, CONSILIULUI ORĂșesc AL DEPUTAȚILOR POPORULUI DE LA ZELENOGRAD, CONSILIILOR REGIONALE ALE DEPUTĂRILOR POPULARE, CONSILIILOR PUBLICE ȘI PUBLICILOR PUBLICE Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  44. Decretul nr.1583 din 10.05.1993 „Pe V. G. STEPANKOV” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  45. DECRET din 05.10.1993 N 1584 „CU PRIVIRE LA PROCURORUL GENERAL AL ​​FEDERATIEI RUSE” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  46. Executivul nu lasă nicio șansă opoziției, 1993 .
  47. Curtea Constituțională nu mai are președinte, 1993 .
  48. Sobchak A. A, 1995 .
  49. DECRETUL din 10.11.1993 N 1626 „CU PRIVIRE LA ALEGERILE PENTRU Adunarea FEDERALA A FEDERATIEI RUSE” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  50. DECRET din 15.10.1993 N 1633 „CU PRIVIRE LA VOTAREA NAȚIONALĂ PRIVIND PROIECTUL DE CONSTITUȚIE A FEDERATIEI RUSE” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  51. DECRET din 22 octombrie 1993 N 1723 „CU PRIVIRE LA PRINCIPIILE PRINCIPALELE ALE ORGANIZĂRII AUTORITĂȚII DE STAT ÎN SUBIECTUL FEDERATIEI RUSĂ” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  52. DECRET din 26 octombrie 1993 N 1760 „CU PRIVIRE LA REFORMA GUVERNĂȚII LOCALE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  53. DECRET din 24 decembrie 1993 N 2288 „CU PRIVIRE LA MĂSURI DE ADUCERE A LEGISLATIEI FEDERATIEI RUSE IN CONFORMITATE CU CONSTITUTIA FEDERATIEI RUSE” (link inaccesibil) . Consultat la 19 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016. 
  54. Constituția Federației Ruse, 1993 .
  55. „Elțin a crezut că voi întoarce capul”, 2015 .
  56. Sobyanin A. A., Sukhovolsky V. G. În regatul oglinzilor strâmbe // Azi. - 1994. - 10 martie.
  57. Mihail Filippov. Imagining Fraud: The 1993 Will Controversy Arhivat 16 iunie 2019 la Wayback Machine // Rezervă de urgență . - 2008. - Nr. 5 (61).
  58. Valery Vyzhutovici. Comisia Electorală Centrală se transformă într-o agenție politică // Izvestia. - 1994. - 4 mai.
  59. Sobyanin A. A., Sukhovolsky V. G. Rezultatele alegerilor din 12 decembrie 1993 și viitoarea lege federală a alegerilor // Constitutional Law: East European Review. - 1994. - Nr 1. - S. 2-10.
  60. Sobyanin A. A. Secretul alegerilor din 12 decembrie // Open Politics : Liberal Journal of Russian Political Life. - 1995. - Nr. 4 (6). - S. 20-29.
  61. Sobyanin A. A., Sukhovolsky V. G. Democrația limitată de falsificări: alegeri și referendumuri în Rusia în 1991-1993 . - M . : Grup de proiect privind drepturile omului; Editura INTU, 1995. - 266 p. Copie arhivată (link indisponibil) . Consultat la 28 august 2007. Arhivat din original pe 28 septembrie 2007. 
  62. Sobyanin A. A., Sukhovolsky V. G. Cum se organizează controlul în alegeri? Manual pentru candidații pentru deputați și observatori. - M . : Eurasia, 1995. - 86 p. — ISBN 5-88268-011-5 .
  63. Vezi: Sesiunea plenară a Dumei de Stat (comentar) Copie de arhivă din 21 octombrie 2007 la Wayback Machine // Kommersant . - 1994. - 26 mai.
  64. Yu. A. Vedeneev , V. I. Lysenko. Alegerile 93: lecții și alternative // ​​Nezavisimaya Gazeta. - 1994. - Nr. 119 (798). — 28 iunie.
  65. Kronid Lubarsky. Falsificare // Timp nou . - 1994. - Nr. 7.
  66. Kronid Lyubarsky, Alexander Sobyanin. Falsificare - 3 // Timp nou. - 1995. - Nr. 15. - S. 6-12.
  67. Versiuni ale conflictului civil din 1993 din Rusia / Idei și oameni / Nezavisimaya Gazeta . Preluat la 4 octombrie 2021. Arhivat din original la 4 octombrie 2021.

Literatură

Articole și publicații

Link -uri