Constituția Austriei este un ansamblu de acte legislative ale Austriei care stabilesc bazele sistemului politic al statului. Adesea , constituția austriacă este numită Legea constituțională federală ( germană: Bundes-Verfassungsgesetz ) a Austriei din 10 noiembrie 1920 , care reglementează structura federală a Austriei, sistemul organelor de stat ale federației și terenurile federale , precum și alte aspecte. Legea constituțională federală a fost modificată și completată în mod repetat. În special, a fost inclusă o secțiune mare privind relațiile cu Uniunea Europeană . În total, în Austria există peste trei sute de legi constituționale și legi care conțin prevederi constituționale.
Spre deosebire de multe constituții, Legea constituțională federală nu conține o secțiune privind drepturile omului . Normele privind drepturile omului sunt prezente în diverse legi, dintre care unele au fost adoptate în secolul al XIX-lea .
Primul proiect de constituție a fost elaborat în 1848, a proclamat Austria o monarhie constituțională dualistă sub formă de guvernare și un stat unitar descentralizat (format din pământuri) sub forma unei structuri teritoriale, împăratul ( Kaiser ) urma să rămână șeful statului, Reichstag-ul bicameral urma să devină organul legislativ ( Reichstag ), format din Camera Landurilor, formată din 115 deputați aleși de Landtag pe o perioadă de 6 ani cu rotație la fiecare trei ani, și Camera Poporului ( Volkskammer ), format din 360 de deputați, aleși de popor pentru o perioadă de 3 ani, Reichsministerul urma să devină organul executiv ), condus de Reichsminister , Landtag-urile ( Landtage ) urmau să devină organele reprezentative ale ținuturilor , guvernatorii landurilor ( Landeshauptmann ) urmau să fie organele executive, Kreistages ( Kreistage ) urmau să fie organele reprezentative ale districtelor, iar Curtea Imperială ( Reichsgericht ) urma să fie cel mai înalt organ judiciar .
Prima constituție a fost adoptată la 25 aprilie 1848, proclamând o monarhie constituțională în Austria, cu un Reichstag format dintr-un Senat ( Senat ) și o Cameră a Deputaților ( Kammer der Abgeordneten ). La 4 martie 1849, împăratul în locul acestei constituții a emis o altă constituție care a păstrat o monarhie constituțională cu un Reichstag format dintr-o cameră superioară ( Oberhause ) și o cameră inferioară ( Unterhause ). În 1851 a fost desființat de împărat, dar în 1867 Austria a adoptat un grup de legi care au restaurat o monarhie constituțională, Reichsrat ( Reichsrat ) format din Camera Semnilor ( Herrenhaus ) și Camera Deputaților ( Abgeordnetenhaus ).
Prima Republică Austriacă a fost proclamată în octombrie 1919 . Legea constituțională federală a fost elaborată în 1920 cu participarea celui mai mare avocat teoretic al vremii, Hans Kelsen , și a intrat în vigoare la 1 octombrie . Din cauza disputelor cu privire la necesitatea includerii unei secțiuni privind drepturile omului în lege, Legea din 1867 „Cu privire la drepturile generale ale cetățenilor regatelor și ținuturilor reprezentate în Consiliul Imperial” ( germană: Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger ), care a primit statut constituțional, a rămas în vigoare.
Conform legii constituționale federale, Austria era o republică parlamentară . Cel mai înalt organism legislativ a fost Adunarea Federală bicamerală . Cancelarul federal , care conducea guvernul, era responsabil în fața camerei inferioare a Adunării Federale - Consiliul Național . Șeful statului era președintele federal , care avea în mare parte funcții simbolice și a fost ales de ambele camere ale Adunării Federale în ședință comună.
În 1929 au fost aduse modificări semnificative ale legii, care au schimbat poziția președintelui și au extins puterile puterii executive. Au fost introduse alegeri prezidențiale directe, el a primit dreptul de a dizolva Adunarea Federală și de a numi un guvern. Motivul modificării legii au fost activitățile organizațiilor paramilitare naționaliste, dintre care cea mai influentă a fost Heimwehr .
La 13 mai 1932, Engelbert Dollfuss , liderul Partidului Social Creștin, a devenit cancelar și a instituit un regim autoritar , uneori numit austrofascism . În 1934, după suprimarea Revoltei din februarie , Legea Constituțională Federală a fost abrogată de drept. A fost adoptată o nouă constituție, numită „Mai” ( Maiverfassung ). Noua constituție s-a bazat pe principiul „statului corporativ”, implementat anterior cu succes de Benito Mussolini în Italia . În 1938, a avut loc Anschluss și Austria a încetat să mai existe ca stat independent.
În mai-decembrie 1945 a fost în vigoare o constituție interimară, în decembrie a fost restabilită Legea constituțională federală din 1920.
Prima secțiune conține dispoziții generale: Austria este proclamată stat democratic, egalitatea cetățenilor în fața legii este declarată , sunt date descrieri ale emblemei și drapelului de stat etc. De asemenea, în prima secțiune există o serie de articole despre delimitare. de competenţa federaţiei şi terenurile federale . După aderarea Austriei la Uniunea Europeană , la prima secțiune a fost adăugată subsecțiunea B, care determină procedura de participare a Austriei la organismele UE.
A doua secțiune este dedicată Parlamentului austriac și procesului legislativ. Parlamentul - Adunarea Federală - este format din două camere. Camera inferioară ( Consiliul Național ) este aleasă direct de popor pentru cinci ani. Camera superioară ( Bundesrat ) este organul reprezentativ al statelor. Membrii camerei superioare sunt aleși de parlamentele statului ( Landtags ). Fiecare stat federal, în funcție de mărimea populației, trimite de la trei la doisprezece reprezentanți la Landtag. Camerele stau separat; singurele două cazuri de ședință comună prevăzute de articolul 38 sunt depunerea jurământului președintelui și declararea de război.
Legea trebuie adoptată succesiv de Consiliul Național și Bundesrat și prezentată președintelui spre semnare. Deoarece Austria este o republică parlamentară, președintele nu are drept de veto .
Secțiunea intitulată „Puterea executivă a Federației” include reguli despre președintele Austriei , guvern, armată și instanțele de jurisdicție generală. Președintele este ales în alegeri directe pentru șase ani și poate fi reales nu mai mult de o dată. El este comandantul suprem, îndeplinește funcții reprezentative, numește funcționari publici și exercită dreptul de grațiere . De regulă, deciziile președintelui trebuie aprobate de unul dintre miniștri (așa-numita contrasemnătură ).
Puterea executivă este exercitată de guvernul federal, care este condus de cancelarul federal . Cancelarul este numit de președinte, dar întrucât cancelarul are nevoie de sprijinul Consiliului Național, liderul partidului câștigător devine de obicei cancelar.
Instanțele sunt incluse în sistemul autorităților federale. Instanța supremă se numește Curtea Supremă . Organele judiciare speciale (Curtea Administrativă și Curtea Constituțională ) sunt dedicate subsecțiilor separate în secțiunea a șasea.
Articolul 85 a abolit pedeapsa cu moartea .
Constituția consacră elemente ale democrației directe precum referendumul, inițiativa populară și posibilitatea dizolvării consiliului național pe baza unei decizii luate la referendum.
A patra secțiune este dedicată autorităților teritoriale și administrațiilor locale . Secțiunea stabilește reguli generale uniforme pentru toate landurile, în baza cărora landurile au dreptul de a-și elabora propriile legi. Fiecare pământ trebuie să adopte propria constituție. Landander -urile au landtag-uri și guverne ale landurilor, alese de landtag-uri și conduse de guvernatori. Landtag-ul poate fi dizolvat de către președinte la propunerea guvernului federal și cu acordul Bundesrat-ului. O subsecțiune separată este dedicată Vienei , capitala Austriei, care este echivalată cu terenul federal.
O comunitate (comuna, Gemeinde ) din Austria este atât o unitate teritorială a administrației publice locale, cât și o unitate administrativă. Organele comunității sunt consiliul comunității, consiliul comunității (în orașele cu statut independent - senatul orașului) și primarul . Organele federației și ale pământului au dreptul de a controla respectarea legilor de către organele comunității și organele pământului - și eficacitatea activităților financiare.
Secţiunea prevede crearea Camerei de Conturi - organ separat care verifică activitatea financiară a organelor de stat şi persoanelor juridice cu participare statului şi transmite Consiliului Naţional un raport de execuţie bugetară . Președintele Camerei de Conturi este ales de Consiliul Național pentru doisprezece ani, restul funcționarilor Camerei de Conturi sunt numiți de Președinte la propunerea Președintelui. Camera de Conturi este responsabilă în fața Consiliului Național. Camera de Contabilitate verifică și activitățile organelor terenurilor și comunităților.
Secțiunea descrie mai multe organisme cu competențe diferite, care se limitează la controlul asupra respectării legii. Senatele administrative independente sunt numite de guvernele landurilor și audiază diverse cazuri administrative după ce aceste cazuri au fost revizuite de autoritățile respective. Senatul Administrativ Independent pentru Refugiați este cel mai înalt organism de apel pentru refugiați. Curtea Administrativă examinează contestațiile împotriva deciziilor autorităților, inclusiv a hotărârilor senatelor administrative.
Constituția austriacă a fost prima constituție din lume care a prevăzut crearea unei curți constituționale , ceea ce este meritul lui Hans Kelsen , care a fost autorul însuși conceptului de curți constituționale. Curtea Constituțională a Austriei decide asupra conformității legilor (inclusiv a legilor statelor) și a altor acte constituționale, acceptă la vedere cerințe pentru entitățile publice care nu pot fi considerate altfel, precum și litigiile dintre entitățile publice și autorități. În plus, competența curții constituționale include cazurile privind legalitatea alegerilor și cazurile de acuzare a președintelui federal, a membrilor guvernului, ai guvernelor țărilor, guvernatorilor de încălcare a legii, care presupun demiterea din funcție.
Secțiunea a șaptea se referă la Consiliul pentru Avocarea Poporului, un organism similar cu Avocatul Poporului . Colegiul Apărătorilor Drepturilor Poporului nu are el însuși puterea de a elimina încălcările, dar se poate adresa organelor competente și instanței constituționale. Membrii colegiului sunt aleși de consiliul național.
Ultima secțiune conține dispoziții finale și tranzitorii. În special, conține o listă de legi adoptate înainte de 1920, care rămân în vigoare și dobândesc statut constituțional după intrarea în vigoare a Legii constituționale federale.
| Austria la subiecte | |
|---|---|
| |
| Portal „Austria” • Proiect „Austria” | |
| Țările europene : Constituția | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|
| State nerecunoscute și parțial recunoscute | |
| 1 În cea mai mare parte sau în totalitate în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia . 2 În principal în Asia. | |