Departe in nord

Departe in nord
regiune
Țară

Nordul îndepărtat  este o parte a teritoriului Pământului , situat în principal la nord de Cercul polar . Clima în unele zone este extrem de aspră. Teritoriul Nordului Îndepărtat este zona arctică , tundra , tundra forestieră și regiunile din taiga de nord . Conceptul de „Nordul îndepărtat” în Rusia este un grup de concepte cu localizare spațială neclară, în funcție de scopul luat în considerare [1] . De exemplu, în scopul reglementării de reglementare a beneficiilor și compensațiilor pentru lucrătorii care trăiesc în zone cu un climat aspru, este alocat un anumit teritoriu al Nordului Îndepărtat (și zone echivalente) [2] . Totodată, pentru reglementarea livrării nordice [3] , teritoriul Nordului Îndepărtat este determinat de „Lista regiunilor Nordului Îndepărtat și zonelor echivalente cu termene limitate pentru livrarea mărfurilor (produselor)” [ 4] și nu coincide cu teritoriul de mai sus: există zone și localități, incluse doar într-una dintre aceste liste [1] .

Regiunile din nordul îndepărtat din Rusia

Caracteristicile definite de economistul S. V. Slavin au fost folosite ca ghid în stabilirea limitelor Nordului Îndepărtat . Amplasarea geografică, influența factorilor climatici asupra omului și a echipamentelor, numărul mediu de locuitori pe 1 kilometru pătrat și indicatorul dezvoltării infrastructurii industriale și sociale, precum și costurile forței de muncă pentru producerea unei unități de producție [5] ] [6] au fost luate în considerare .

În conformitate cu legile Federației Ruse , regiunile din nordul îndepărtat, în care se aplică sistemul de beneficii și compensații pentru rezidenți, includ:

Zone echivalate cu zonele din nordul îndepărtat

Unele zone din Federația Rusă sunt echivalate din punct de vedere juridic cu regiunile din nordul îndepărtat [8] :

Beneficii în regiunile din nordul îndepărtat și zonele echivalente

În Federația Rusă, persoanelor care locuiesc și lucrează în regiunile din nordul îndepărtat și zonele echivalente acestora li se oferă garanții de stat și compensații pentru rambursarea costurilor materiale și fiziologice suplimentare în legătură cu munca și reședința în condiții naturale și climatice extreme a Nordului. În prezent, sistemul de prestații este reglementat de Legea Federației Ruse din 19 februarie 1993 nr. 4520-1 „Cu privire la garanțiile și compensațiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și în zonele echivalente” (modificată și completată) [11] .

Sistemul de beneficii include:

  1. beneficiile de care se bucură toți angajații, fără excepție, clasificați prin lege drept persoane care lucrează în regiunile din Extremul Nord și în zone echivalente cu regiunile din Extremul Nord;
  2. beneficii de care se bucură numai anumite categorii de lucrători.

Beneficiile primului grup includ:

Beneficiile care sunt oferite numai anumitor categorii de lucrători din Nordul Îndepărtat includ:

Beneficiile sunt acordate fie din momentul încheierii unui contract de muncă (de exemplu, compensație sporită atunci când sunteți trimis la muncă, rezervarea unei locuințe), fie din ziua în care ajungeți la locul de muncă (de exemplu, prestații de asigurări sociale), fie după o anumită perioadă de muncă în Nordul Îndepărtat (de exemplu, indemnizații la salarii, concedii).

Coeficienții regionali și alte beneficii pe o bază teritorială în Federația Rusă sunt stabiliți nu numai pentru nordul îndepărtat și zonele echivalente, ci și în alte regiuni (de exemplu, munții înalți).

Istorie

Beneficiile pentru funcționarii publici care lucrează în zone cu un climat aspru și alte condiții dificile au existat chiar și în Imperiul Rus (de exemplu, vechime preferențială).

În perioada sovietică, beneficiile pentru oamenii care lucrau în Nordul îndepărtat au fost stabilite în 1932 [12] .

În timpul Marelui Război Patriotic, beneficiile pentru populația Nordului Îndepărtat care existau la acea vreme au fost anulate [13] . Beneficiile au fost restabilite în 1945 [14] , cu toate acestea, numărul regiunilor din nordul îndepărtat a fost redus semnificativ, în timp ce conceptul de zone echivalente cu regiunile din nordul îndepărtat a fost introdus. În localitățile echivalate, beneficiile au fost aceleași ca și în regiunile din Nordul Îndepărtat, cu excepția duratei vacanțelor preferențiale și a mărimii celor nordice - bonusuri procentuale [1] .

1960 A fost adoptat Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 10 februarie 1960 „Cu privire la reglementarea prestațiilor pentru persoanele care lucrează în regiunile Nordului Îndepărtat și în zonele echivalente cu regiunile Nordului Îndepărtat”. Aprobată prin Legea URSS din 7 mai 1960. În viitor, a fost completată și corectată [15] .

1967 Decretul Consiliului de Miniștri al URSS din 10 noiembrie 1967 nr. 1029 a aprobat Lista regiunilor din Nordul Îndepărtat și zonelor echivalente cu acestea, care erau supuse decretelor de mai sus ale parlamentului sovietic.

Populație

La 1 ianuarie 2020, 9,8 milioane de oameni [16] (6,7% din populația Rusiei) locuiau în nordul îndepărtat al Rusiei și în zona echivalată cu acesta pe o suprafață de aproximativ 12 milioane de kilometri pătrați (aproximativ 70 de milioane de kilometri pătrați). % din teritoriul total al Rusiei). Populația indigenă - popoarele din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse, include atât mici (mai puțin de 50 de mii de oameni) și mai mari ( iakuti , buriați , tuvani , komi , carelieni ).

Populația indigenă include descendenții coloniștilor ruși - pomori , ustiani ruși , iakuti , pohodchani și markoviți .

Literatură

Note

  1. ↑ 1 2 3 Tarakanov M. A. Evoluția localizării spațiale a conceptelor „Nordul îndepărtat” și „Nord” în Rusia Copie de arhivă din 31 martie 2017 pe Wayback Machine // Interese naționale: priorități și securitate. - 2010. - Nr. 26. - S. 32-41.
  2. ↑ Lista regiunilor Nordului Îndepărtat și zonelor echivalate cu regiunile Nordului Îndepărtat, aprobată printr-un decret al Consiliului de Miniștri al URSS din 10 noiembrie 1967, cu corecții și completări. . Data accesului: 9 martie 2011. Arhivat din original pe 26 februarie 2012.
  3. ↑ în conformitate cu articolul 82.1 Copie de arhivă din 31 martie 2017 privind Wayback Machine a Legii federale din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”.
  4. ↑ Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2000 nr. 402 „Cu privire la aprobarea listei regiunilor din nordul îndepărtat și zonelor echivalente cu termene de livrare limitate pentru mărfuri (produse)” Copie de arhivă din 31 martie 2017 la Wayback Machine .
  5. ↑ La nord de regiunile extreme și zonele echivalente cu acestea . Copie de arhivă din 26 februarie 2021 la Wayback Machine // Marea Enciclopedie Rusă
  6. ↑ Roman Koterev, Georgy Tadtaev . Rusia a aprobat o listă de regiuni aparținând Nordului Îndepărtat , RBC  (17 noiembrie 2021). Arhivat din original pe 11 februarie 2022. Preluat la 11 februarie 2022.
  7. ↑ Decretul Guvernului Federației Ruse din 03.03.2012 N 170 „Cu privire la atribuirea districtelor Berezovsky și Beloyarsky din districtul autonom Khanty-Mansiysk - Iugra regiunilor din nordul îndepărtat” Copie de arhivă din 23 octombrie 2013 cartierele Wayback Machine Berezovsky și Beloyarsky din districtul autonom Khanty-Mansiysk - Yugra cu La 1 ianuarie 2013, au fost repartizate în regiunile din nordul îndepărtat.
  8. ↑ Această „echivalare” a fost făcută din următoarele motive:
    • unele zone nu aparțin în mod legal regiunilor din nordul îndepărtat, dar clima locală nu este mai puțin severă.
    • din cauza depărtării şi inaccesibilităţii acestor locuri.
    • a început dezvoltarea industrială intensivă a noilor teritorii, a apărut o mare nevoie de muncitori. Un „stimulent” pentru a atrage noi „lucrători” ar putea fi creșterea salariilor și a beneficiilor.
  9. ↑ Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 februarie 2018 Nr. 201 „Cu privire la atribuirea formațiunii municipale „Orașul Kedrovy” din Regiunea Tomsk zonelor echivalente cu regiunile din Nordul Îndepărtat” . Portalul oficial de internet de informații juridice . publication.pravo.gov.ru (1 martie 2018). Preluat la 21 aprilie 2018. Arhivat din original la 21 aprilie 2018.
  10. ↑ Insulele Shantar aparțin administrativ regiunii Tuguro-Chumikansky și sunt o regiune a Nordului Îndepărtat.
  11. ↑ Legea Federației Ruse din 19 februarie 1993 nr. 4520-1 „Cu privire la garanțiile și compensațiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și în zonele echivalente” (modificată și completată)
  12. ↑ Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 26.10.1932 „Cu privire la stabilirea teritoriului acoperit de decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 10 mai 1932 privind beneficiile pentru persoanele care lucrează în Nordul Îndepărtat”.
  13. ↑ Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 03.10.1942 „Cu privire la încetarea acumulării de sporuri procentuale la salarii pentru muncitori și angajați și acordarea altor beneficii legate de munca în zonele îndepărtate”.
  14. ↑ Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 08/01/1945 „Cu privire la prestațiile pentru persoanele care lucrează în Nordul Îndepărtat”
  15. ↑ Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 10 februarie 1960 „Cu privire la eficientizarea prestațiilor pentru persoanele care lucrează în regiunile Nordului Îndepărtat și în zone echivalente cu regiunile Nordului Îndepărtat” (aprobat prin Legea URSS din mai 7, 1960) (modificată la 29 martie 1988 g.) | GARANTIE . base.garant.ru. Preluat la 29 noiembrie 2019. Arhivat din original la 22 noiembrie 2019.
  16. ↑ Serviciul Federal de Statistică de Stat. Indicatori economici și sociali ai regiunilor din nordul îndepărtat și zone echivalente în 2000-2019  (rusă)  ? . Preluat la 23 februarie 2021. Arhivat din original la 24 ianuarie 2022.

Link -uri