Tribuna poporului

tribuna poporului
lat.  tribunus plebis
Denumirea funcției

Tribuna poporului ( lat.  tribunus plebis, plebei sau plebi ) este una dintre cele mai importante și unice instituții romane.

Potrivit legendei, poziția de tribun al poporului (literal - plebeian) a fost stabilită după prima secesiune , adică după plecarea plebeilor la Muntele Sacru în anul 494 î.Hr. e .: plebei aveau voie să-și aleagă magistrații , care se bucurau de imunitate și dreptul de a sprijini plebeii asupriți împotriva autorităților. Inviolabilitatea persoanei și a drepturilor tribunilor nu a fost imediat recunoscută; plebea a reușit să o realizeze doar cu ajutorul mijloacelor revoluționare. Plebeii s-au angajat pentru ei înșiși și pentru urmașii lor să pedepsească cu moartea pe oricine îi jignește pe aleșii lor sau se amestecă în acțiunile lor menite să protejeze plebea și au pecetluit această hotărâre cu un jurământ comun, de unde puterea tribunilor a fost numită „ Sacrosancta potestas ”. „, adică putere întemeiată nu pe lege (legitima), ci pe consacrarea religioasă. Uciderea făptuitorilor uciderii asupra tribunilor nu a fost considerată penală, ci, dimpotrivă, obligatorie, expirând din jurământul precizat. Funcția de tribun al poporului a durat pe toată durata perioadei republicane și imperiale , cu excepția unui scurt interval în care era în vigoare decemviratul . Când acesta din urmă a fost înființat, tribunatul a fost distrus, dar după desființarea decemviratului, a fost restaurat din nou. Fiind la început conducătorii numai ai plebei, organizate într-o comunitate specială, cu adunări speciale, tribunii nu erau încă magistraţi ai poporului roman; dar pe măsură ce drepturile plebei au crescut, la fel a crescut și importanța tribunului. Inițial, sarcina principală a tribunilor era să ofere, prin mijlocire , sprijin plebeilor asupriți împotriva magistraților patricieni . Pentru ca mijlocirea să fie valabilă, tribunul trebuia să se prezinte personal în fața magistratului a cărui acțiune dorea să oprească; intervenția intermediară sau scrisă a fost invalidă. Era necesar ca tribunele să fie accesibile tuturor celor care le-au căutat protecția; erau obligați, așadar, să fie în permanență în oraș, nu aveau dreptul să iasă din casă toată ziua, iar ușile lor erau mereu deschise, chiar și noaptea. Deoarece apărarea tribunelor era cu atât mai accesibilă, cu cât erau mai mulți tribuni, numărul lor, inițial egal cu doi, apoi cinci, a fost în curând (după Titus Liviu  – în 457 î.Hr.) crescut la zece.

Inițial, numărul lipsă de tribuni a fost completat prin cooptare ; atunci legea a început să ceară ca tribunii unui an dat să aibă grijă în prealabil să-și aleagă succesorii fără greșeală în număr întreg. Pentru aceasta, au fost convocate comiții tributare , sub președinția unuia dintre tribuni. Dacă toți cei 10 tribuni nu erau aleși într-o singură ședință, erau convocate alegeri parțiale. Pentru nerespectarea acestei cerințe, necesară pentru continuitatea tribunatului, tribunii au fost amenințați cu executarea prin ardere . Tribunii erau aleși exclusiv din plebei, ceea ce s-a păstrat și după ecuația moșiilor: un patrician putea deveni tribun numai după o transitio formală ad plebem (tranziție la pleb). Potrivit tradiției romane, alegerea tribunilor s-a făcut mai întâi în comiția curată , iar apoi (din 471 î.Hr.) în afluenți . Ei au fost aleși pentru un an și au preluat mandatul pe 10 decembrie. Nefiind inițial funcționari ai întregului popor roman, tribunii nu se bucurau de drepturile ce aparțineau magistraților: nu aveau însemne magistrale , nici scaun, nici bordură purpurie pe togă , nici lictori . În locul acestora din urmă, aveau însoțitori ( viatores, praecones ), dar fără fascie și topoare . Tribunii nu aveau nici drepturile auspiciilor ( auspicia populi Romani ) nici ale imperiului ; puterea lor a fost inițial pur negativă. A aparținut în întregime fiecărui tribun individual; fiecare dintre ei putea, prin „ vetoul ” său, să oprească acțiunea magistratului chiar dacă toți ceilalți tribuni ar fi împotriva lui; preponderența a fost întotdeauna de partea deținerii, negând puterea. Cele mai vechi drepturi ale tribunilor - dreptul de a ajuta ( ius auxilii ) și dreptul de a comunica cu plebea ( ius egendi cum plebe ) - sunt germenul și izvorul tuturor celor ulterioare. Tribunii se bucurau de dreptul de mijlocire în raport cu acțiunile magistraților, cărora le puteau chiar interzice administrarea ulterioară a funcției lor, precum și în raport cu persoanele fizice, dar numai în raport cu acele acțiuni ale acestora care erau de o natura publică. Tribuna nu putea, de exemplu, să interzică unui particular să aducă în judecată o altă persoană particulară sub acuzația de infracțiune care nu aducea atingere intereselor comunității. Mult mai important era dreptul lor de mijlocire împotriva rogaţiilor introduse în adunările populare, împotriva hotărârilor acestor adunări care avuseseră deja loc şi împotriva hotărârilor senatului . Pentru a asigura aceste drepturi aleșilor lor și pentru a forța autoritățile patriciene să se încline la mijlocirea tribunelor, plebeii au fost nevoiți inițial să recurgă la acțiuni violente, la linșaj . Acte de răzbunare împotriva celor care nu se supuneau autorității tribunului, plebea se făcea de obicei la sugestia și invitația tribunilor. De aici, probabil, s-a dezvoltat dreptul tribunilor de a-și supune puterea la amenzi , arestare , în cazuri excepționale chiar executare , sau de a aduce la instanța poporului pe toți cei care încalcă interesele acestuia din urmă sau drepturile sacre ale tribune. Chiar și cei mai înalți magistrați ( consuli și cenzori ) au fost supuși acestei „constrângeri” ( coercitio ) de către tribuni , dar nu și dictatori de summo iure . Prin acest drept tribunul era pus în poziţia de autoritate supremă, căruia îi erau supuşi toţi ceilalţi.

Drepturile unui tribun puteau deveni foarte periculoase dacă nu ar fi limitate în mijlocirea altor tribuni și în dreptul celui condamnat la pedeapsă de a se întoarce la popor în centuriate sau (judecând după natura pedepsei aplicate) în comite. tributa. În dezvoltarea ulterioară, numeroase și foarte importante consecințe au însoțit dreptul tribunilor de a comunica cu oamenii. Le-a dat posibilitatea de a convoca întruniri ale plebei, de a le conduce, de a-și face propuneri și de a monitoriza punerea în aplicare a deciziilor luate de plebe. Acest drept s-a dovedit a fi deosebit de important pentru că, în dezvoltarea ulterioară a sistemului roman, comiții tributari au ajuns treptat la egalitate cu centuriații în materie legislativă ; deciziile lor ( plebiscita ) au devenit legi ( leges ), obligatorii pentru toți cetățenii. Totodată, inițiativa legislativă a trecut în mâinile tribunilor, pe care se sprijină în viitor aproape întreaga semnificație a tribunatului. Datorită ridicării comitia tributa la semnificația unei adunări generale, s-a schimbat și poziția generală a tribunilor: au devenit magistrați ai poporului roman și, mai mult, cei mai înalți. S-a schimbat și atitudinea lor față de Senat. Inițial, tribunii nu aveau legătură directă cu Senatul și nu se bucurau de dreptul de a sta în el. Când a fost necesar să se intereseze despre ce se întâmplă în Senat, s-au așezat pe o bancă așezată în afara ușilor sălii de ședințe a Senatului și au doar ascultat. Acum au obținut acces la Senat și dreptul de a vorbi în el, chiar și de a-l convoca. Odată cu noul sens al tribunului, senatul însuși era interesat să cunoască dinainte atitudinea tribunilor față de cutare sau cutare măsură. Din apărătorii indivizilor și ai unei clase, tribunii s-au transformat în aleșii poporului, paznicii intereselor sale, paznicii drepturilor și demnității sale; au devenit organul principal al legislaţiei democratice progresiste. De atunci, legislația a fost concentrată în principal în mâinile tribunilor; cele mai importante legi au fost în cea mai mare parte leges tribuniciae . Acest lucru se datorează în primul rând însăși așezarea tribunei: tribunii nu erau, ca și alți magistrați, copleșiți de o masă de treburi administrative și, prin urmare, își puteau concentra atenția asupra chestiunilor legislative și asupra supravegherii activităților altor autorități. Rotațiile și procesele politice, în care tribunii reprezintă interesele poporului, le-au absorbit de atunci cea mai mare parte a timpului și energiei. Și atunci, însă, puterea negativă nu și-a pierdut sensul: era o garanție împotriva abuzurilor magistraților - abuzuri, mai ales posibile și periculoase datorită faptului că, potrivit legilor romane, în timpul exercitării funcției sale, un magistrat nu putea fi trasă la răspundere de către o persoană privată care a suferit acțiuni arbitrare și ilegale ale magistratului. Tribunatul a dezvoltat o activitate deosebit de animată în ultimul secol și jumătate î.Hr. e.

Tribunii erau atunci figuri remarcabile ale partidului democratic precum frații Gracchi , Lucius Appulei Saturninus , Sulpicius Rufus . Datorită naturii negative a tribunatului, el s-a transformat uneori într-un instrument al altor partide. Văzând în tribun pilonul principal al democrației, Sulla , după ce a primit o dictatură, a decis să-i rupă semnificația. Acest scop urma să fie îndeplinit de Legea Corneliană din 82 î.Hr. e. A închis drumul celorlalte magistraturi celor care ocupau funcția de tribun, a luat tribunilor dreptul de inițiativă legislativă independentă, condiționat de permisiunea prealabilă a acestuia din partea senatului, și dreptul de a convoca și conduce adunările populare care hotărăsc hotărâri ( să convoace simple adunări, contiones , au putut); li s-a luat, probabil, si dreptul de a acuza in fata oamenilor in procesele penale si dreptul de a aplica pedepse. În anul 70 î.Hr. e., în primul consulat al lui Crassus și Pompei cel Mare , aceste restricții au fost abolite, iar tribunul și-a luat din nou poziția anterioară. Principalul înnăscut a găsit în tribunat un instrument convenabil pentru a-și îndeplini scopurile, mai ales că principatul a crescut pe același sol democratic pe care a crescut Iulius Cezar , de exemplu, și-a găsit aliați valoroși în tribunii populari Marcu Antoniu și Curion . Puterea tribună a devenit, ca unul dintre cele mai importante elemente, parte a principatului. Princeps a prețuit-o datorită caracterului ei sacru ( sacrosanctitas ) și dreptului de veto . Odată cu „puterea tribună” a princeps, tribunatul a continuat să existe în perioada imperială, în forma sa anterioară, dar fără nicio semnificație, întrucât rolul reprezentanților intereselor și drepturilor populare era asumat de împărați, iar principalul domeniu în care acţionau tribunii - comiţii , - au dispărut curând. De atunci, tribunatul a dus o existență mizerabilă, ca una din moaștele antichității, numai prin forța obișnuinței; a devenit, în cuvintele lui Pliniu , „o umbră goală și un nume fără cinste ” .

Vezi și

Literatură

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii