| Portal: Politică |
| Kârgâzstan |
Articol din seria |
Sistemul politic al Kârgâzstanului are loc în cadrul unei republici democratice reprezentative parlamentare , în care președintele este șeful statului, iar prim-ministrul Kârgâzstanului este șeful guvernului . Puterea executivă este exercitată de guvern. Puterea legislativă este încredințată atât guvernului, cât și parlamentului.
În primii ani ai independenței depline a Kârgâzstanului , președintele Askar Akayev părea să aibă o dorință sinceră de a reforma țara. Cu toate acestea, în ciuda sprijinului majorilor donatori occidentali, inclusiv a Fondului Monetar Internațional (FMI), Kârgâzstanul s-a confruntat de la bun început cu o criză economică. Acest lucru s-a întâmplat în principal ca urmare a prăbușirii URSS și a distrugerii legăturilor economice cu țările din Europa de Est, care a împiedicat ulterior tranziția la o economie de piață .
În 1993, acuzațiile de corupție dintre cei mai apropiați asociați politici ai lui Akaev au escaladat într-un scandal major. Unul dintre cei acuzați de fapte greșite a fost vicepreședintele Felix Kulov , care a demisionat în decembrie din motive etice. După demisia lui Kulov, Akayev a dizolvat guvernul și l-a cerut lui Apas Dzhumagulov , ultimul președinte al Consiliului de Miniștri al RSS Kârgâzești , să formeze un nou guvern. La 30 ianuarie 1994, a avut loc un referendum pentru confirmarea puterilor lui Askar Akayev.
Noua Constituție a fost adoptată de Parlament în mai 1993, dar în 1994 Parlamentul nu a reușit să atingă cvorumul pentru ultima sa sesiune programată înainte de sfârșitul mandatului său (februarie 1995). Președintele Akayev a fost acuzat pe scară largă că a manipulat boicotul majorității parlamentarilor. Akayev, la rândul său, a susținut că comuniștii au provocat criza politică împiedicând legislativul să-și îndeplinească rolul. La 22 octombrie 1994 a avut loc un referendum constituțional , în care s-au pus două întrebări: cu privire la modificarea Constituției prin referendum și cu privire la crearea unui parlament bicameral.
Primele alegeri pentru noul parlament au avut loc la 5 și 19 februarie 1995 [1] . Candidații independenți au câștigat majoritatea mandatelor, indicând dominația personalităților asupra ideologiilor. Noul Parlament și-a convocat prima sesiune în martie 1995. Una dintre primele sale direcții de afaceri a fost aprobarea formulării constituționale exacte a rolului legislativului.
Partidele politice independente din Kârgâzstan au participat la alegerile parlamentare din 1996. Referendumul constituțional din 1996 a extins semnificativ puterile prezidențiale: președintele a primit dreptul de a numi miniștri și șefi ai administrațiilor locale, iar parlamentul nu a putut demite guvernul [2] .
La 17 octombrie 1998, a avut loc un alt referendum constituțional , în urma căruia a fost introdusă proprietatea privată asupra terenurilor, a fost majorat numărul deputaților camerei inferioare a parlamentului și a fost redus numărul membrilor camerei superioare.
Două runde de alegeri parlamentare au avut loc la 20 februarie și 12 martie 2000. Cu sprijinul deplin al Statelor Unite, Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) a raportat că alegerile nu au îndeplinit angajamentele de a organiza alegeri libere și corecte și, prin urmare, au fost invalide. La 15 martie a aceluiași an, la Bishkek a avut loc un miting în sprijinul liderului partidului Ar-Namys, Felix Kulov , care a pierdut în fața șefului poliției din regiunea Talas [3] .
Arestarea lui Azimbek Beknazarov [4] a devenit motivul evenimentelor de la Aksy din 17 martie 2002, în timpul cărora șase persoane au fost ucise [5] .
În mai 2002, autoritățile și-au sporit influența prin condamnarea lui Felix Kulov , un fost aliat vocal al președintelui, la zece ani de presupus „abuz în serviciu”. În aceeași lună, întregul guvern a demisionat, luând vina pentru decesele din timpul protestelor de la începutul anului, iar ulterior a fost format un nou guvern condus de Nikolai Tanayev . La 18 iunie 2002, la Jalal-Abad a avut loc un miting de protest în masă, unde protestatarii au cerut demisia lui Askar Akaev, guvernatorul și procurorul general al regiunii Jalal-Abad [6] .
În 2005, rezultatele alegerilor parlamentare au fost recunoscute de observatorii internaționali drept necinstite, care au devenit vestigii Revoluției Lalelelor. La 10 iulie 2005, președintele interimar și liderul Mișcării Populare de opoziție, Kurmanbek Bakiyev , a câștigat alegerile prezidențiale .
În 2006, Bakiyev s-a confruntat cu o criză politică când mii de oameni au luat parte la o serie de proteste în Bishkek . L-au acuzat că a dat înapoi la reformele constituționale promise care ar limita puterea prezidențială și ar da mai multă putere parlamentului și guvernului. De asemenea, l-au acuzat că nu a reușit să elimine corupția, criminalitatea și sărăcia [7] . Mai mulți parlamentari au fost uciși în timpul tulburărilor politice [8] .
Alegerile prezidențiale , programate inițial pentru 2010, au fost programate pentru 23 iulie 2009 [9] . Mulți se așteptau ca președintele Bakiev să-și păstreze postul, în timp ce opoziția Mișcarea Poporului Unit (UNM) a anunțat pe 20 aprilie 2009 că va nominaliza un singur candidat, liderul Partidului Social Democrat Almazbek Atambayev [10] . Prezența la vot a fost de 79,3% [11] . Deja la ora locală 00:45 pe 25 iulie 2009 (cu un raport de 2058 din 2330 de secții de votare) Bakiev a câștigat alegerile, obținând 83,8% din voturi [12] .
În evaluarea alegerilor, OSCE a spus că Bakiev a primit „un avantaj nedrept” și că prejudecățile media „a împiedicat alegătorii să facă o alegere informată”. În plus, observatorii OSCE au raportat că alegerile au fost afectate de multe probleme și nereguli, invocând umplerea urnelor și probleme de numărare [13] . În ziua votării, Atambaev și-a retras candidatura, susținând că este o fraudă pe scară largă, susținând că din cauza încălcărilor masive, fără precedent, alegerile au fost considerate ilegitime și că trebuie organizate noi alegeri [14] . Candidatul independent Jenishbek Nazaraliev s-a retras și el în ziua alegerilor [15] . Un miting de opoziție de 1.000 de persoane în Balykchy în ziua alegerilor a fost dispersat de poliția antirevoltă.
Arestarea unui opozitiv la 6 aprilie 2010 în orașul Talas a dus la proteste în masă [16] . Protestele au continuat, făcându-l pe președintele Bakiev să fugă în fortăreața sa din sud, Jalal-Abad , iar personalitățile opoziției arestate au fost eliberate în aceeași zi. Un nou guvern a fost format sub conducerea liderului opoziției Roza Otunbayeva , în timp ce Bakiev a rămas câteva zile în sudul Kârgâzstanului, iar apoi, la invitația președintelui belarus Alexandru Lukașenko , i s-a acordat azil politic acolo [17] . Noul guvern provizoriu a organizat consultări asupra unei noi constituții menite să întărească puterile parlamentului și să le reducă pe cele ale președintelui. La 27 iunie 2010 a avut loc un referendum constituțional , care a fost aprobat de peste 90% dintre alegători cu o prezență la vot de 72% [18] . Ulterior, la 10 octombrie 2010 au avut loc noi alegeri parlamentare , în cadrul cărora cinci partide care au depășit pragul de 5% din voturi au primit locuri în Jogorku Kenesh.
În 2011 au avut loc alegeri prezidențiale, în urma cărora Almazbek Atambayev a câștigat [19] . În 2017, l-a nominalizat pe prim-ministrul Sooronbai Jeenbekov pentru președinție , care a câștigat alegerile din acel an. După ce Atambaev a demisionat din funcția de președinte, a început să-l critice pe Jeenbekov, iar relația lor s-a deteriorat în timp. La scurt timp, administrația Jeenbekov l-a acuzat pe Atambaev de corupție [20] . Ciocnirile au escaladat între forțele de securitate și susținătorii lui Atambayev, exacerbând instabilitatea politică [21] . Diviziunile politice s-au intensificat în urma controverselor legate de alegerile parlamentare din octombrie 2020, în care doar patru partide au depășit pragul de 7% pentru a obține reprezentarea parlamentară, trei dintre acestea fiind strâns legate de guvern. Ulterior, aceasta a dus la o schimbare a puterii și la demisia președintelui și a guvernului [22] [23] .
| Denumirea funcției | Nume | Transportul | data |
|---|---|---|---|
| Președintele Kârgâzstanului | Sadyr Japarov | Mekenchil | 28 ianuarie 2021 [24] |
| Prim-ministru | Akylbek Zhaparov | Ar-Namys | 13 octombrie 2021 [25] |
Președintele este ales prin vot popular pentru un mandat de șase ani. Prim-ministrul este ales de parlament la finalul alegerilor.
20 aprilie 2018 - 15 iunie 2020 [26]
În epoca sovietică, principalul organism legislativ a fost Sovietul Suprem , care a fost înlocuit în 1995 de bicameral Zhogorku Kenesh. Jogorku Kenesh era format din Adunarea Reprezentanților Poporului (45 de locuri; membrii au fost aleși prin vot popular din circumscripțiile cu un singur mandat ) și Adunarea Legislativă (60 de locuri; dintre care 45 de membri au fost aleși prin vot popular din circumscripțiile cu un singur mandat și 15 dintre ei au fost aleși prin vot popular din circumscripțiile cu mandat unic). care au fost incluși în listele naționale de partide în mod proporțional cu un prag de 5%) [27] . Parlamentul este ales pentru un mandat de cinci ani.
Conform rezultatelor referendumului constituțional din 2003, din 2005 parlamentul era format din 75 de membri [28] , și a devenit tot unicameral din unul bicameral.
Cu toate acestea, din cauza tulburărilor politice, la 21 octombrie 2007 a avut loc un nou referendum constituțional , care a aprobat un nou sistem electoral, a mărit componența Parlamentului la 90 de membri și a introdus votul pe liste de partide. [29] . Primele alegeri în noul sistem au avut loc la 16 decembrie 2007 [30] [31] [32] .
| Candidat | Transportul | Vot | % |
|---|---|---|---|
| Sooronbai Jeenbekov | SDPK | 920 620 | 54.22 |
| Omyurbek Babanov | Independent | 568 665 | 33.49 |
| Adakhan Madumarov | Butun Kârgâzstan | 110 284 | 6,57 |
| Temir Sariev | Akshumar | 43 311 | 2,55 |
| Taalatbek Masadykov | Independent | 10 803 | 0,64 |
| Ulukbek Kochkorov | Independent | 8498 | 0,50 |
| Azimbek Beknazarov | Independent | 2743 | 0,16 |
| Arstanbek Abdyldaev | Independent | 2015 | 0,12 |
| Arslanbek Maliev | Independent | 1621 | 0,10 |
| Ernis Zarlykov | Independent | 1554 | 0,09 |
| Toktaiym Umetalieva | Independent | 1473 | 0,09 |
| Împotriva tuturor | 12 371 | 0,73 | |
| Voturi nevalide / goale | 13 902 | 0,82 | |
| Total | 1 697 868 | 100 | |
| Alegătorii înscriși / prezența la vot | 3 014 434 | 56.32 | |
| Sursa: Comisia Electorală Centrală. | |||
| Transportul | Vot | % | scaune | +/- |
|---|---|---|---|---|
| Partidul Social Democrat | 435 968 | 27.35 | 38 | +12 |
| Republica - Ata Zhurt | 320 115 | 20.08 | 28 | -23 |
| Partidul Kârgâzstan | 206 094 | 12.93 | optsprezece | Nou |
| Onuguu - Progres | 148 279 | 9.30 | 13 | Nou |
| Bere Bol | 135 875 | 8.52 | 12 | Nou |
| Partidul Socialist Ata Meken | 123 055 | 7,72 | unsprezece | -7 |
| Butun Kârgâzstan — Emgek | 97 869 | 6.14 | 0 | 0 |
| Zamandash | 43 405 | 2,72 | 0 | 0 |
| Uluu Kârgâzstan | 23 899 | 1,50 | 0 | Nou |
| Ar-Namys | 12 807 | 0,80 | 0 | -25 |
| Meken Yntimygy | 12 679 | 0,80 | 0 | Nou |
| Congresul popoarelor din Kârgâzstan | 9619 | 0,60 | 0 | Nou |
| Aalam | 6398 | 0,40 | 0 | Nou |
| RFE/RL | 5355 | 0,34 | 0 | Nou |
| Împotriva tuturor | 12 428 | 0,78 | - | - |
| Voturi nevalide / goale | 32 410 | - | - | - |
| Total | 1 626 255 | 100 | 120 | 0 |
| Alegătorii înscriși / prezența la vot | 2 761 297 | 58,89 | - | - |
| Sursa: CEC | ||||
Deși constituția prevede independența sistemului judiciar față de ramurile legislative și executive, sistemul judiciar al țării este în general privit ca fiind sub influența procurorului general. Salariile mici fac ca mituirea judecătorilor să fie ceva obișnuit. Cele mai multe cazuri sunt depuse în instanțele locale; ei pot trece apoi prin procesul de recurs la instanțele municipale sau regionale, Curtea Supremă fiind ultima instanță de apel. Litigiile în materie de proprietate și familie, precum și cauzele penale de nivel inferior, sunt tratate de instanțele tradiționale ale bătrânilor, care sunt sub controlul slab al parchetului. Litigiile economice și cauzele militare sunt examinate în instanțe specializate. Referendumul constituțional din 2003 a extins sfera competențelor Curții Supreme în cauze civile, penale și administrative [34] . Multe dintre mecanismele de protecție ale jurisprudenței occidentale sunt absente din sistemul judiciar kârgâz, care păstrează multe caracteristici ale sistemului judiciar sovietic. Dreptul la avocat și prezumția de nevinovăție a învinuitului sunt garantate prin lege, dar de multe ori nu se aplică, iar de mult timp nu au existat procese cu juriu , a căror introducere este planificată din 2025 [35] . Reforma legislativă luată în considerare în 2006 va crea un sistem de juriu și va consolida independența sistemului judiciar [36] .
Parchetul din Republica Kârgâză monitorizează respectarea sistemului de drept și activitățile organelor de drept din țară, precum și emiterea de sentințe în comun cu sistemul judiciar.
Kârgâzstanul este împărțit în 7 regiuni și un oraș cu semnificație republicană:
| Kârgâzstan în subiecte | |
|---|---|
| Țările asiatice : sistem politic | |
|---|---|
State independente |
|
| Dependente | Akrotiri și Dhekelia Teritoriul Britanic al Oceanului Indian Hong Kong Macao |
| State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
| |
| Țările asiatice : Politică | |
|---|---|
State independente |
|
| Dependente | Akrotiri și Dhekelia Teritoriul Britanic al Oceanului Indian Hong Kong Macao |
| State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
| |