| Drepturile LGBT în Ungaria | |
|---|---|
| Privire de ansamblu asupra drepturilor fundamentale | |
| Legalitatea contactelor | Contactele între persoane de același sex sunt legale din 1961. |
| Înregistrarea relației | Căsătoria între persoane de același sex este interzisă prin lege. Uniunile civile sunt înregistrate din 2009. |
| Adopţie | Nu |
| Legi împotriva discriminării | Nu |
| Tranziția transgender | Interzis de lege |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Relaţiile homosexuale sunt legale în Ungaria din 1961 . În 2002, a fost adoptată o singură vârstă a consimțământului sexual - 14 ani.
În anul 2000, Curtea Constituțională a Ungariei a recunoscut că interzicerea discriminării include și interzicerea discriminării pe baza orientării sexuale. Legislația antidiscriminare există în Legea sănătății din 1997 . Legea privind egalitatea de tratament și promovarea egalității de șanse din 2003 interzice discriminarea bazată pe orientarea sexuală și identitatea de gen în angajare, educație, locuință, sănătate și acces la bunuri și servicii. În 2009, a intrat în vigoare o lege care permite uniunile civile între persoane de același sex în Ungaria .
Primul Cod penal maghiar al lui Karoli Chemegi ( 1878 ) a pedepsit homosexualitatea între bărbați ( Ven . természet elleni fajtalanság - „perversiune împotriva naturii”) cu până la un an de închisoare. Relațiile homosexuale cu vârsta peste 20 de ani au fost dezincriminate în 1961 , iar cele peste 18 ani în 1978 în conformitate cu noul Cod penal. Vârsta consimțământului sexual de 14 ani se aplică în mod egal activității heterosexuale și homosexuale în urma unei hotărâri a Curții Constituționale din 2002 . Gay și bisexuali nu li se interzice să servească în armată.
Coabitarea neînregistrată este recunoscută din 1996 . Se aplică oricărui cuplu care trăiește împreună într-o relație economică și sexuală (căsătorie civilă), inclusiv cuplurilor de același sex. Nu este necesară înregistrarea oficială. Legea prevede anumite drepturi și beneficii specifice pentru două persoane care locuiesc împreună. Conviețuirea neînregistrată este definită în Codul civil ca fiind „când două persoane locuiesc împreună în afara căsătoriei în comunitate afectivă și financiară în aceeași gospodărie, cu condiția ca niciuna să nu fie căsătorită sau în parteneriat cu o altă persoană, înregistrată sau nu, și să nu fie rude. în linie directă și, de asemenea, nu sunt frați și surori. Moștenirea se face numai prin testament, iar o pensie de văduvă și văduvă este disponibilă pentru cuplurile care trăiesc împreună de peste 10 ani.
La 17 decembrie 2007, Parlamentul a adoptat proiectul de lege privind parteneriatul înregistrat depus de guvernul Partidului Socialist Maghiar - Alianța Democraților Liberi. Curtea Constituțională a declarat proiectul de lege neconstituțional deoarece duplica instituția căsătoriei pentru cuplurile de sex opus. În februarie 2009, Parlamentul a aprobat o versiune modificată a proiectului de lege. Începând cu 1 iulie 2009, cuplurile de același sex pot încheia parteneriate înregistrate. Legea acordă partenerilor înregistrați aceleași drepturi ca și soților, cu excepția adopției, reproducerii asistate sau luării unui nume de familie [1] [2] .
La 1 ianuarie 2012, a intrat în vigoare o nouă constituție, adoptată de Parlament în 2011, care restricționează căsătoria la cuplurile de sex opus și nu oferă protecție împotriva discriminării bazate pe orientarea sexuală [3] . Cu toate acestea, discriminarea pe baza orientării sexuale rămâne interzisă din cauza interpretării clauzei generale de nediscriminare din Constituție, precum și din Legea privind egalitatea de tratament .
Deși cuplurile de același sex nu pot adopta împreună copii, adopția de către persoane fizice este ilegală, indiferent de orientarea sexuală sau statutul de partener. Adopția copiilor adoptivi este disponibilă numai pentru cuplurile căsătorite (de sex opus).
Accesul la FIV și inseminarea de la donator este deschis femeilor singure, indiferent de orientarea sexuală, dar nu este disponibil pentru lesbienele care conviețuiesc sau într-un parteneriat înregistrat cu partenerii lor de același sex.
În noiembrie 2017, Ombudsmanul Maghiar a constatat că respingerea cererii de adopție a unui cuplu de lesbiene a fost „o încălcare a dreptului copilului la protecție și îngrijire și a echivalat cu o discriminare ilegală pe baza orientării sexuale”. Întrucât adopția comună pentru cuplurile de același sex nu este legală în Ungaria, cuplul a decis ca unul dintre parteneri să adopte legal copilul. Cu toate acestea, cuplul a fost foarte deschis în relația lor și a fost considerat potrivit pentru adopție. În lunile următoare, cuplul a preluat custodia unei fetițe de 16 luni, însă Serviciile de Protecție a Copilului au renunțat ulterior la procesul de aplicare din cauza orientării sexuale a cuplului. Această decizie i-a perturbat viața copilului, deoarece a încetat să mănânce normal și a trebuit să fie dusă la un psiholog infantil. Cuplul a apelat la Comisarul pentru Drepturile Fundamentale (avocatul poporului responsabil pentru drepturile copiilor, naționalitățile din Ungaria, grupurile sociale vulnerabile și interesele generațiilor viitoare), care a considerat că refuzul serviciului de protecție a copilului este ilegal și discriminatoriu. Comisarul a declarat că „O persoană care dorește să adopte un copil nu are dreptul de a adopta un anumit copil, dar are dreptul la egalitate de tratament și egalitate în fața legii în această procedură”. Comisarul și-a bazat decizia pe cauza din 2008 EB împotriva Franței , în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului a decis că orientarea sexuală nu ar trebui să fie un factor în cazurile de adopție [4] .
În octombrie 2020, în timp ce discuta la TV Magyar Rádió o carte pentru copii publicată de o organizație LGBT, premierul ungar Viktor Orbán a declarat că, deși Ungaria este „tolerantă și răbdătoare” față de persoanele LGBT, „există o linie roșie care nu trebuie depășită” , și că „homosexualii ar trebui să ne lase copiii în pace” [5] [6] .
În noiembrie 2020, guvernul Fidesz a propus un amendament constituțional care ar interzice cuplurilor de același sex să adopte copii. Modificarea va oferi „educație în conformitate cu valorile bazate pe identitatea constituțională a Ungariei și cultura creștină”. Aceeași modificare va limita serios capacitatea familiilor monoparentale de a adopta copii [7] . Pe 16 decembrie 2020, amendamentul a fost adoptat de Adunarea Națională cu 123 de voturi pentru, 45 împotrivă și 5 abțineri [8] [9] .
În 2000, Curtea Constituțională a recunoscut că interdicția constituțională a discriminării pe motiv de „alt statut” se extinde la orientarea sexuală. Legea privind îngrijirea sănătății a interzis discriminarea pe baza orientării sexuale în domeniul sănătății din 1997 , iar discriminarea pe baza identității de gen din 2004 [10] . Legea privind egalitatea de tratament și promovarea egalității de șanse din 2003 (Hung. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról ), care a intrat în vigoare în ianuarie 2004, interzice discriminarea bazată pe factori precum orientarea sexuală, identitatea, sănătatea și îngrijirea de gen, educație. și accesul la bunuri și servicii [10] . Articolul 8 din lege prevede următoarele:
Dispoziții prin care o persoană sau un grup de persoane este [tratată] mai puțin favorabil decât o altă persoană sau un grup de persoane aflate într-o situație comparabilă din cauza sexului, originii rasiale, culorii, naționalității, originii naționale sau etnice, limbii materne, dizabilității, caracterului medical condiție, convingeri religioase sau ideologice, opinii politice sau de altă natură, stare civilă, maternitate (sarcină) sau paternitate, orientare sexuală, identitate sexuală, vârstă, origine socială, situație financiară, relație de muncă cu jumătate de normă sau pe durată determinată sau altă relație asociată cu munca, apartenența la o organizație care reprezintă interesele lucrătorilor și orice alt statut, marcă sau caracteristică vor fi considerate discriminare directă.
În plus, legea maghiară interzice infracțiunile motivate de ură și discursurile instigatoare la ură bazate pe orientarea sexuală și identitatea de gen [10] .
În decembrie 2017, a fost publicat un decret guvernamental care creează pentru prima dată temeiul legal pentru tranzițiile de gen. După 1 ianuarie 2018, persoanele transgender care locuiesc în Ungaria și-ar putea schimba, teoretic, genul legal. Ei au avut nevoie de un diagnostic de la un profesionist din domeniul sănătății, dar nu au fost supuși terapiei hormonale, sterilizării sau intervenției chirurgicale de schimbare a sexului [10] [11] [12] . Legea privind egalitatea de tratament a inclus în mod specific „identitatea sexuală” ca o caracteristică protejată.
Cu toate acestea, Transvanilla, o organizație cu sediul la Budapesta care militează pentru drepturile persoanelor transgender, spune că din 2018 guvernul a refuzat să ia în considerare cererile de schimbare legală a sexului. În 2019, a fost creat un dosar comun de 23 de persoane, care a fost înaintat Curții Europene a Drepturilor Omului [13] .
După blocarea coronavirusului din 2020, Viktor Orban a putut să conducă prin decret în baza legii cu privire la puterile de urgență [14] . La 31 martie, Ziua Vizibilității Transgenderilor, a fost introdus un proiect de lege care înlocuiește termenul maghiar „nem”, care înseamnă „sex”, cu sexul la naștere, definit ca „sex biologic determinat de caracteristicile sexuale primare și de cromozomi”. Parlamentul a votat în favoarea acestui proiect de lege pe 19 mai 2020, făcând imposibil ca persoanele fizice să își schimbe genul legal. Au votat 134 „pentru”, 56 „împotrivă” și 4 s-au abținut [15] [16] [17] . Dunja Mijatović , comisarul pentru drepturile omului în cadrul Consiliului Europei, a declarat că proiectul de lege „contrazice standardele privind drepturile omului și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului” [14] . Președintele Janos Ader a semnat proiectul de lege pe 28 mai 2020 [18] .
În ianuarie 2021, guvernul a ordonat ca o carte publicată de Asociația Lesbiană Labrish să conțină avertismente că „[conține] un comportament inconsecvent cu rolurile tradiționale de gen” [19] . În cuvintele unui purtător de cuvânt al guvernului, „cartea este vândută ca un basm... dar ascunde faptul că descrie un comportament care este inconsecvent cu rolurile tradiționale de gen” [19] . Ca răspuns, asociația a anunțat că va depune un proces [19] .
În 2012, deputatul Jobbik Adam Mirkocki a introdus un amendament constituțional în parlament pentru a interzice „propaganda devianței sexuale”. Amendamentul prevede pedepse pentru „propaganda homosexualității sau alte încălcări ale comportamentului sexual” sub formă de închisoare de până la opt ani. Federația LMBT, un grup maghiar pentru drepturile LGBT, a protestat împotriva amendamentului și a cerut Parlamentului să-l respingă. Coaliția Democrată s-a opus, de asemenea, amendamentului și l-a numit „disprețuitor și rușinos” [20] . Drept urmare, amendamentul nu a fost adoptat.
În noiembrie 2016, micul oraș maghiar Ashotthalom a adoptat o lege care interzice „propaganda gay”, apelurile musulmane la rugăciune și îmbrăcămintea musulmană. Primarul Laszlo Torotskai (reprezentant al Partidului Patria Noastră) a cerut creștinilor locali să susțină „războiul sfânt împotriva musulmanilor și multiculturalismul” [21] . În aprilie 2017, după ce a depus un proces prin care a contestat interdicția, Curtea Constituțională a anulat interdicția, hotărând că aceasta a încălcat legea drepturilor omului pentru că urmărea „restrângerea directă a libertății de exprimare, conștiință și religie” [22] .
În iunie 2018, Opera de Stat din Ungaria a anulat 15 reprezentații ale lui Billy Elliot , după ce ziarul pro-guvernamental Magyar Idők a susținut că spectacolul ar putea face copiii gay [23] . Cu toate acestea, restul de 29 de spectacole ale lui Billy Elliot au mers conform planului [24] [25] .
În noiembrie 2020, orașul Nagykata a adoptat o rezoluție prin care interzice diseminarea și promovarea așa-numitei „propagande LGBT” [26] .
În urma declarațiilor pro-LGBT, fostul fotbalist și comentator TV Janos Hrutka a fost concediat de la televiziunea sportivă proguvernamentală Spíler TV în martie 2021.
În iunie 2021, parlamentul maghiar a adoptat o lege care interzice „propaganda” LGBTQ+ minorilor [27] . Comisarul UE pentru egalitate, Helena Dalli , a spus ca răspuns că a permis Ungariei să reducă plățile din cauza nerespectării de către Ungaria cu valorile UE [28] .
Pe 24 iunie 2021, 16 șefi de stat și de guvern ai țărilor UE, inclusiv cancelarul german Angela Merkel , au emis un mesaj comun în care au promis că vor continua lupta împotriva discriminării minorităților sexuale din Uniunea Europeană pe fondul unei controversate. lege adoptată de Parlamentul Ungariei [29] . Președintele Consiliului Central al Sinti și Romilor Germani, Romani Rose, a spus că îi este rușine să poarte Ordinul de Merit prezentat de premierul maghiar Orban după ce Budapesta a adoptat o lege homofobă [30] .
Între timp, în iulie 2021, pe canalul său Telegram , purtătoarea de cuvânt a Ministerului rus de Externe , Maria Zakharova , a criticat reacția politicienilor europeni la legea maghiară care interzice așa-numita „propaganda gay” [31] .
În iulie 2021, Comisia Europeană a luat o poziție fermă în apărarea drepturilor gay și lesbienelor. Ea a deschis trei dosare de încălcare a drepturilor LGBT - două împotriva Ungariei și unul împotriva Poloniei. Președintele Ursula von der Leyen a criticat recent legea de la Budapesta care interzice „propaganda gay” în rândul minorilor, numind-o „rușinoasă” [32] .
În iulie 2021, s-a cunoscut faptul că autoritățile maghiare, conduse de premierul Viktor Orban , au decis să organizeze un referendum asupra legii „propagandei LGBT” [33] .
În cadrul unui referendum, cetățenii vor trebui să răspundă dacă susțin:
Pe 14 august 2021, la București a avut loc Marșul LGBT Pride, care a adunat peste 4.000 de participanți. Marchanții s-au opus adoptării unei legi care interzice propaganda LGBT în rândul minorilor. Marșul a fost inițiat de partidul „Uniunea Democrată a Maghiarilor din România” [34] .
În septembrie 2021, a fost raportat că filmele, filmele și televiziunile care prezintă și arată homosexualitatea și/sau schimbarea de gen în Ungaria vor avea aceeași clasificare legală obligatorie „limite de vârstă” ca și groază, nuditate, sex, teme pentru adulți, droguri și/ sau violență [35] .
Ungaria a fost țara gazdă a Mr. Gay Europe 2007 și a Euro Games în 2012.
Budapest Pride a fost primul astfel de eveniment din fostul bloc de Est și atrage un număr consistent, dar moderat de persoane LGBT și susținătorii acestora. Festivalul LGBT se desfășoară timp de o săptămână în fiecare vară și include un festival de film, un marș al mândriei și petreceri în tot orașul. În trecut, personalități publice importante au deschis festivalul, printre care Gabor Demski , pe atunci primar al Budapestei , și Kinga Göncz , pe atunci ministru al Afacerilor Externe .
Datorită mandatului de premier al lui Viktor Orban, drepturile LGBT din Ungaria au încetat să se dezvolte. În martie 2016, guvernul ungar a blocat un acord propus al Uniunii Europene pentru combaterea discriminării persoanelor LGBT [36] . În mai 2017, premierul Orban a salutat în parlamentul național Congresul Mondial al Familiilor, recunoscut drept grup de ură de către Southern Poverty Law Center [37] . În 2018, Ungaria și Polonia au blocat o declarație comună a miniștrilor UE pentru Ocuparea Forței de Muncă și Social, care vizează promovarea egalității de gen în era digitală, față de obiecțiile de a menționa persoanele LGBT. Cu toate acestea, Austria , pe atunci președinte al Consiliului Uniunii Europene, a acceptat textul, deși cu modificări. Deși s-a reținut referirea la persoanele LGBT, textul a fost clasificat drept „concluzii prezidențiale” care nu poartă greutatea juridică a concluziilor oficiale ale Consiliului [38] [39] .
În ultimii ani, din ce în ce mai mulți politicieni au recurs la utilizarea unei retorici deschis homofobe [40] . În 2014, Jobbik a pus un panou „Parlamentul nu are nevoie de devianți” în timpul Budapest Pride, i-a abuzat verbal pe cei prezenți și a deformat afișe în sprijinul drepturilor LGBT. În noiembrie 2016, ea a protestat împotriva pictării gardului în culorile curcubeului din Pomaz , deși pictura nu avea nicio legătură cu drepturile LGBT [41] .
Parada Mândriei de la Budapesta din 2017 a atras mii de oameni și a fost susținută de multe ambasade, inclusiv cele din Australia , Canada , Franța , Germania , Marea Britanie și SUA , precum și din Slovacia și Slovenia vecine [42] .
În ianuarie 2018, Curtea Europeană de Justiție a decis că autoritățile nu pot supune solicitanții de azil unor teste psihologice pentru a le stabili orientarea sexuală [43] .
Sondajele care reflectă opinia publică despre căsătoriile între persoane de același sex în Ungaria au arătat o imagine mixtă.
Potrivit unui sondaj Eurobarometru publicat în decembrie 2006, doar 18% dintre maghiarii chestionați au susținut căsătoria între persoane de același sex și doar 13% au recunoscut dreptul unui cuplu de același sex de a adopta, comparativ cu mediile UE de 44% și, respectiv, 33% [44] . Cu toate acestea, un sondaj efectuat un an mai târziu, în 2007, a arătat că 30 la sută din populația maghiară a susținut căsătoria între persoane de același sex [45] .
Un sondaj Eurobarometru din 2015 a arătat că 39% dintre maghiari susțin căsătoria între persoane de același sex. Un sondaj mai recent al Centrului de Cercetare Pew , publicat în mai 2017, a constatat că 27% dintre maghiari sunt în favoarea căsătoriei între persoane de același sex, în timp ce 64% au fost împotriva acesteia. Sprijinul a fost mai mare în rândul persoanelor nereligioase (34%) și în rândul persoanelor de 18-34 de ani (39%), spre deosebire de catolici (25%) și persoanele de 35 de ani și peste (23%) [46] .
În mai 2015, PlanetRomeo , o rețea de socializare LGBT, a publicat primul Gay Happiness Index (GHI). Bărbații gay din peste 120 de țări au fost întrebați cum se simt despre părerile societății despre homosexualitate, cum percep ei atitudinea celorlalți față de ei și cât de mulțumiți sunt de viața lor. Ungaria s-a clasat pe locul 49 cu un GHI de 47 [47] .
Potrivit unui sondaj ILGA din 2017 , 64% dintre maghiari au fost de acord că homosexualii, lesbienele și bisexualii ar trebui să se bucure de aceleași drepturi ca și heterosexualii, în timp ce 15% nu au fost de acord. În plus, 69% au fost de acord că ar trebui să fie protejați împotriva discriminării la locul de muncă. Cu toate acestea, 13% dintre maghiari au spus că persoanele aflate în relații între persoane de același sex ar trebui acuzate ca infractori, în timp ce 64% nu au fost de acord. Pentru persoanele transgender, 60% au fost de acord că ar trebui să aibă aceleași drepturi, 64% au considerat că ar trebui protejați împotriva discriminării la locul de muncă, iar o majoritate de 48% au considerat că ar trebui să li se permită să-și schimbe genul legal. [48] .
| Activitatea sexuală între persoane de același sex este legală | (din 1961) |
| Vârsta egală de consimțământ (14 ani) | (din 2002) |
| Legile antidiscriminare in domeniul muncii | (din 2004) |
| Legile antidiscriminare în furnizarea de bunuri și servicii | (din 2004) |
| Legile anti-discriminare în toate celelalte domenii (inclusiv discriminarea indirectă, discursul instigator la ură) | (din 2004) |
| Căsătoria între persoane de același sex | / (Interdicție constituțională din 2012; căsătoriile între persoane de același sex efectuate în UE sunt recunoscute în scopul permisului de ședere) [49] . |
| Recunoașterea cuplurilor de același sex | (Conviețuire din 1996, parteneriat înregistrat din 2009) |
| Adopție de către o persoană LGBT | (Interdicție constituțională din 2020) [50] |
| Adopția copiilor vitregi de către cuplurile de același sex | (Interdicție constituțională din 2020) [50] . |
| Adopția comună de către cuplurile de același sex | (Interdicție constituțională din 2020) [50] |
| Gay, lesbiene și bisexuali li se permite să servească în armată | |
| Persoanelor transgender li se permite să servească în armată | |
| Terapia de conversie interzisă pentru minori | |
| Dreptul de a schimba genul legal | ( interzis de facto din 2018, interzis de jure din 2020) [7] [15] [16] . |
| Acces la FIV pentru cuplurile de lesbiene | (Disponibil pentru femei singure, dar nu pentru cuplurile de lesbiene) |
| Maternitate surogat comercială pentru cupluri de bărbați gay | (Interzis indiferent de orientarea sexuală) |
| MSM au voie să doneze sânge. | (Din 2020) |
| Europa : drepturi LGBT | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|
| State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
| 1 În cea mai mare parte sau în totalitate în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia . 2 În principal în Asia. | |