| Agenția Federală pentru Rezerve de Stat | |
|---|---|
| prescurtat ca Rosrezerv | |
| Insigna heraldică-emblemă a lui Rosrezerv | |
| Steagul Rosrezerv | |
| informatii generale | |
| Țară | Rusia |
| Jurisdicția | Rusia |
| data creării | 1931 |
| Predecesor | Comitetul pentru Rezerve Materiale de Stat |
| management | |
| subordonat | Guvernul Federației Ruse |
| agenție părinte | Guvernul Federației Ruse |
| Supraveghetor | Dmitri Iurievici Gogin |
| Dispozitiv | |
| Sediu |
Moscova , Bolshoi Cherkassky per. , d. 6/7 |
| Numar de angajati | 330 |
| Site-ul web | rosreserv.gov.ru |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Agenția Federală pentru Rezerve de Stat ( Rosrezerv ) este un organ executiv federal care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul administrării rezervei materiale de stat, precum și furnizarea de servicii publice și gestionarea proprietății statului în domeniul administrării. rezerva materială de stat.
Rosrezerv i se încredințează funcțiile de formare, stocare și menținere a stocurilor rezervei materiale de stat destinate să răspundă nevoilor de mobilizare ale Federației Ruse, lucrări urgente în urma situațiilor de urgență, acordarea de sprijin de stat diverselor sectoare ale economiei, organizațiilor, entități constitutive ale Federației Ruse în scopul stabilizării economiei în cazul unor încălcări temporare aprovizionând resurse esențiale și alimente, acordând asistență umanitară și exercitând influență de reglementare asupra pieței.
În activitățile sale, Agenția Rezervei Federale este ghidată de Legea federală din 29 decembrie 1994 nr. 79-FZ „Cu privire la Rezerva materială de stat”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 iulie 2004 nr. 373 „Probleme al Agenției Federale pentru Rezerve de Stat” și alte acte juridice.
Din 23 noiembrie 2016, Rezerva Federală se află sub jurisdicția directă a Guvernului Federației Ruse. Anterior, era subordonată Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse .
Principalele funcții ale Rezervei Federale în cadrul puterilor stabilite sunt:
Istoria creării rezervelor de stat în Rusia are rădăcini lungi. În secolul al XV-lea, în Rusia , au construit comenzi vii pentru depozitarea cerealelor de stat. Până în secolul al XVII-lea, au fost create comenzi speciale monetare și de cereale pentru a colecta cereale în caz de război . O atenție deosebită a fost acordată acestei probleme de către Petru I , care a instituit Ordinul Provizoriu . Această structură de sarcini este destul de similară cu Rosrezerva modernă.
Motto-ul lui Rosrezerv era un citat din textul „Amintirea stocurilor de cereale”, scris în 1629 de țarul și marele duce al întregii Rusii Mihail Fedorovich Romanov guvernatorului Oskol D. M. Yablochkov [1] .
Păstrați economii mari la stocuri
La 17 octombrie 1931, printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, a fost creat un organism specializat care a combinat principalele funcții de gestionare a rezervelor de stat - Comitetul rezervelor din subordinea Consiliului Muncii și Apărării (Comitetul Rezervelor) [2] . Toate stocurile de mobilizare situate în diverse instituții și întreprinderi, precum și fondurile de mobilizare și de cereale de stat, aflate anterior sub controlul Comisariatului Poporului pentru Aprovizionare, au fost trecute în jurisdicția Comitetului Rezervelor.
La 4 martie 1938, în conformitate cu Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, a fost organizată o gardă paramilitară în sistemul Ministerului Rezervelor Materiale al URSS.
În 1939, sistemul rezervelor de stat a primit propriul centru științific pentru dezvoltarea tehnologiilor de depozitare pe termen lung a mărfurilor și materialelor - Laboratorul Central de Cercetare, pe baza căruia a fost înființat ulterior Institutul de Cercetare pentru Probleme de Depozitare.
Vorbind despre rolul rezervei de stat la începutul Marelui Război Patriotic, mareșalul G.K. Jukov a remarcat că stocurile rezervei de stat au fost create pentru a „a asigura transferul economiei pe picior de război și hrana trupelor până la economie. era pe deplin operațional pentru nevoile războiului ” și a subliniat că „ aceste stocuri, depuse în ajunul războiului, deși erau destul de modeste, au ajutat economia națională, în ciuda anului dificil al anului 1941, să accelereze rapid ritmul. și amploarea necesară pentru desfășurarea cu succes a războiului .”
De la sfârșitul anilor 1930, în toată țara au început să fie construite spații speciale de depozitare și au fost renovate foste adite. Deci, cea mai mare unitate de depozitare, cu frig natural, a fost o carieră din Sokolie Gory ( Krasnaya Glinka , Samara ). Adurile au fost fortificate, au fost așezate conducte într-un număr de hale subterane, prin care circula „saramura” de răcire. Camerele frigorifice sunt amplasate în mine la o distanță de 300-400 de metri de suprafața pământului. Capacitatea totală de depozitare unică a produselor a fost de 16.400 de tone. În anii 1990, obiectul a fost privatizat și și-a pierdut semnificația. În prezent, există o singură cameră frigorifică (−18 °C) cu echipamente actualizate și mai multe camere cu frig natural (−3 °C).
În perioada 1941-1945 au fost eliberate aproximativ 20 de milioane de tone de pâine, aproximativ 3 milioane de tone de produse alimentare, aproximativ 2 milioane de tone de metale, cărbune - 16 milioane de tone, produse petroliere - 9 milioane de tone, cherestea - 6 milioane de metri cubi. rezerva de stat pentru nevoile armatei si economiei . O parte semnificativă a produselor și materialelor furnizate de Puterile Aliate în regim de Împrumut-Închiriere treceau și prin bazele de rezervă de stat, de unde erau distribuite armatei sau industriei de apărare.
Volumul rezervelor de stat în anii Marelui Război Patriotic nu numai că nu a scăzut, dar, ca urmare a efortului enorm al forțelor și a austerității resurselor, aproape că s-au dublat la unele tipuri. Datorită acestor stocuri în perioada postbelică s-a asigurat restabilirea economiei naţionale.
Sistemului rezervelor de stat i s-a încredințat cea mai importantă sarcină de a asigura desființarea sistemului de carduri. La sfârşitul anului 1947, din rândul angajaţilor Ministerului Rezervelor Alimentare de Stat s-au format brigăzi mobile, care au mers în regiuni pentru a asigura eliberarea concomitentă a stocurilor acumulate pentru comerţ în toată ţara. La 1 ianuarie 1948, guvernul a desființat sistemul de carduri, doar din acea zi sistemul rezervelor de stat a trecut de la muncă pe timp de război la muncă pașnică.
Începutul Războiului Rece a dat naștere la crearea unui volum și o gamă de rezerve fără precedent, dar aceste rezerve au fost folosite nu numai în scopuri militare. Rezervele de stat au fost atrase pentru a elimina consecințele cutremurelor din Tașkent ( 1967 ) și Spitak ( 1988 ). În 1986, mii de tone de plumb pentru construcția unui sarcofag deasupra unității de putere a centralei nucleare de la Cernobîl au fost expediate din depozitele speciale din rezerva de stat cât mai curând posibil. În 1990 s-au început lucrările în sistemul rezervei de stat privind crearea unui fond special de bunuri și materiale, menit să ia măsuri prioritare în urma situațiilor de urgență și acordarea de asistență umanitară.
La începutul anilor 1990, sistemul unificat al rezervei de stat URSS a fost divizat. Obiectele și bunurile materiale aflate pe teritoriile republicilor Uniunii au fost trecute în jurisdicția guvernelor noilor state suverane. Prin Decretul Președintelui RSFSR din 25 noiembrie 1991 a fost instituit Comitetul pentru Rezervele de Stat din cadrul Guvernului RSFSR. Comitetul, care în 1992 a fost redenumit Comitetul pentru Rezervele de Stat al Federației Ruse, i s-a încredințat gestionarea operațională a instalațiilor și stocurilor rezervei de stat și de mobilizare pe teritoriul Rusiei.
În anii 1990, sistemul rezervelor de stat a avut o contribuție semnificativă la menținerea stabilității socio-politice, până la 50 la sută din consumul lunar de alimente în unele regiuni subvenționate fiind asigurat de rezerva de stat.
La 23 noiembrie 1994 a fost adoptată Legea federală FZ-79 „Cu privire la Rezerva materială de stat”, care a stabilit principiile generale pentru formarea și utilizarea rezervei materiale de stat. Legea a introdus o nouă direcție în utilizarea rezervei de stat (pe lângă faptul că prevede nevoile de mobilizare, se lucrează pentru eliminarea situațiilor de urgență și se acordă sprijin în cazul unor întreruperi în aprovizionarea cu alimente și materii prime) - asigurarea influenței de reglementare la magazin.
La 25 mai 1999, prin decret prezidențial, Comitetul Federației Ruse pentru Rezervele de Stat a fost transformat în Agenția Rusă pentru Rezervele de Stat. În martie 2004, agenția a fost redenumită Agenția Federală pentru Rezerve de Stat (Rosrezerv) și transferată la Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului (din 12 mai 2008 - Ministerul Dezvoltării Economice).
La 28 decembrie 2010 au fost adoptate modificări la Legea Federală „Cu privire la Rezerva Materială de Stat”, extinzându-se atribuțiile Rezervei Federale. Modificările vizează îmbunătățirea normelor care guvernează funcționarea sistemului rezervelor materiale de stat și alinierea acestora la noile condiții economice.
La 23 noiembrie 2016, prin Decretul Președintelui Federației Ruse, conducerea activităților Agenției Federale pentru Rezerve de Stat a fost transferată Guvernului Federației Ruse, Rosrezerv a fost împuternicită să dezvolte politica de stat și reglementarea legală în domeniul administrării rezervei materiale de stat.
La 3 iunie 2020, viceprim-ministrul Federației Ruse Iuri Borisov , la o întâlnire cu președintele Rusiei, a criticat activitățile Rezervei Federale în timpul luptei împotriva coronavirusului în Rusia . Rosrezervul s-a dovedit a fi un departament ineficient, stocurile nomenclaturii necesare, de care era nevoie urgent în perioada pandemiei, nu au existat, mecanismul de actualizare și punere în circulație a produselor depozitate în Rosrezerv nu a funcționat [3] .
| Autoritățile executive federale ale Rusiei (din 20 octombrie 2022) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
| |||||||||