Şef de vamă

Șeful vamal  - în Rusia ( Rus ) în secolele XVI-XVII , managerul ( șef ) al cabanei vamale județene , responsabil cu colectarea taxelor vamale .

Șeful de vamă și cârciumă era un funcționar ales în statul rus, iar șeful de vamă era de obicei șeful de cârciumă, adică persoana care se ocupa de taxele de cârciumă [1] . Durata de viață a fost, de regulă, de un an, din septembrie până în septembrie. De obicei, în județ era un șef de vamă și o tavernă, dar în unele erau mai multe (de exemplu, în județul Arhangelsk - trei). În secolele XVI-XVII, sistemul de impozitare vamală moștenit din cele mai vechi timpuri a continuat să existe în Rusia, conform căruia taxele erau plătite nu numai pentru mărfurile care treceau prin granița de stat, ci și pentru mărfurile care erau în circulație în interiorul statului. în centrele judeţeneexistau cabane vamale care se ocupau de colectarea taxelor, atat in orasul propriu-zis cat si in imprejurimile (raionul) orasului de judet. Cabana vamală era subordonată unor vămi situate în alte aşezări ale judeţului, unde funcţionau pieţele locale. A fi în poziția capului se numește „ direcționare ” [2] .

Legislația vamală: istorie

A doua jumătate a secolului al XVII-lea este caracterizată în literatura de cercetare ca un moment în care o piață centralizată integral rusească se conturează treptat. Un rol major în acest sens l-au avut măsurile guvernamentale menite să reglementeze relațiile comerciale în interiorul și între județe.

Încasarea taxelor vamale înainte de adoptarea Cartei Comerțului din 1653 [3] se făcea conform scrisorilor de hrisov, care erau trimise guvernanților la deschiderea vămilor ca instrucțiuni pentru colectarea taxelor de vânzare. Cele mai multe documente de arhivă legate de activitățile cabanei vamale și ale curții de cană conțin trimiteri obligatorii la carta statutară trimisă anterior. Pe lângă carta statutară, șefii se ghidau după ordine din capitală, cuprinse în numeroase mandate. Funcționarii vamali, conform „memoriei” trimise acestora, inspectau mărfurile, le notau numele și prețurile în cărți, pictau mărfurile din nave, aflând în detaliu numele comercianților-proprietari ai mărfurilor. Comercianții aveau dreptul să-și vândă mărfurile în termen de șase luni, alocate lor pentru vânzarea acesteia. S-a stipulat în detaliu că, dacă un comerciant cumpără un produs și are norocul să-l vândă în alt oraș, trebuie să-l prezinte la biroul vamal, să-l noteze detaliat în cartea de vacanță și să plătească o taxă de 10 bani pe rublă. Un cumpărător local care a cumpărat bunuri „pentru uzul său” a fost scutit de plata taxei la ruble. Ea a fost plătită în două rate: 50% s-a luat când marfa a apărut la vamă, iar 50% când marfa cumpărată a fost revândută [4] . Spre deosebire de Carta Comerțului din 1653, Noua Cartă [5] permitea achiziționarea de mărfuri în drum spre târg sau licitație , ținând cont de înregistrarea acesteia la intrarea în vamă.

Principalele prevederi ale Noii Carte comerciale au fost în vigoare până la abolirea taxelor vamale în 1753 și o serie de articole - până la introducerea cartei vamale a lui Petru I în 1724. În anii 90 ai secolului al XVII-lea, legislația privind taxele vamale și de consumare a intrat într-o nouă rundă de dezvoltare, asociată în primul rând cu activitățile unui tânăr reformator. Deja la 30 ianuarie 1699, Petru I a introdus burmiștii pentru colectarea taxelor [6] . Administratorii vamali aleși dintre negustor și orășeni nu mai erau numiți șefi de vamă, ci, conform reformei orașului din 1699, burmiști de vamă, iar mai târziu în unele case de vamă - directori sau inspectori-șefi . În documentele secolului al XVIII-lea apar noi titluri de post: „destinatar”, „scrib”, „copiist”, „funcționar” și „subgrefier”, „contabil” și pur și simplu „vama aleasă”. Odată cu înființarea prin decretul regal a Camerei Burmister (Primăria) la Moscova și a cabanelor zemstvo în orașe, acele cazuri care erau anterior sub jurisdicția ordinului Marii Trezorerie , în special, asigurând colectarea taxelor vamale, a trecut sub controlul burmisterilor zemstvo. Astfel, departamentul vamal a fost complet eliberat de amestecul voievozilor și transferat executorilor judecătorești vamali. Pe teren, acest lucru a fost exprimat în faptul că taxele colectate în orice oraș, ocolind guvernatorul, au mers la cabana zemstvo sau magistratul provincial , iar de acolo au mers la Moscova la Camera Burmister, puțin mai târziu - la Revizia de stat. Colegiu.

Modalități de organizare a taxelor vamale

Au existat două modalități de organizare a taxelor vamale - returnarea „pe credință” și „agricultură”. Taxele vamale au fost eliminate pe tot parcursul secolului al XVII-lea, cu o scurtă pauză după reforma tavernei din 1652 și decretul din 1681, când sistemul agricol a fost interzis pentru scurt timp.

Cumpărare

Fermierul a contribuit cu o sumă de bani prestabilită la trezorerie și a păstrat toate veniturile în plus. Agricultorul de taxe a avut și avantajul că dacă se găsea un produs scutit de taxe vamale, acesta a fost confiscat, iar jumătate din valoarea acestuia i-a revenit agricultorului de taxe [7] . La eliberarea unui certificat de închiriere, a fost plătită o taxă de tipărire. Procedura de colectare a taxelor de tipărire la efectuarea plăților fiscale pentru taverne și alte elemente de venit a fost stabilită prin Codul Consiliului din 1649. Taxa se numea rublă, deoarece era calculată în funcție de venit la rata de 7,5 copeici pe rublă. În cazul unor sume mici de venituri din fermă - de la 1 la 6 ruble - taxa a fost luată dintr-o petiție de 25 de copeici de persoană. S-a ținut cont de faptul că o cerere de răscumpărare putea veni de la două sau mai multe persoane [8] .

Încasarea taxelor vamale „pe credință”

Pe lângă răscumpărare, o altă modalitate de a organiza taxele vamale era „să le dai pe credință”. Șeful „credincios” sau „ales”, spre deosebire de fermier, își deținea funcția „la alegere” a oamenilor care garantau pentru el. În orice caz, procedura de „alegere” era controlată în totalitate și în totalitate de voievod, care era obligat să se asigure că această funcție importantă este ocupată de cineva dintre oamenii „bună și de subzistență”, adică cei care dețineau anumite proprietăți, care a acționat ca garanție în caz de lipsă de bani vamali. Formularea obișnuită în chartele regale pentru astfel de cazuri era: „s-a ordonat să se aleagă în capete... cei mai buni și mai prosperi oameni, pe care să se poată crede într-un astfel de caz și în colectare bănească” [9] . Selecția a avut loc în toamnă, de obicei la începutul anului, în septembrie, și a fost o procedură complexă cu raportare scrisă. Candidaţii propuşi au fost discutaţi în colibă ​​. Numirea definitivă a șefului vamal a fost oficializată prin decret regal. Termenul pentru care au fost aleși funcționarii vamali a fost aproape întotdeauna de un an (de la 1 septembrie la 1 septembrie).

După alegeri, a fost întocmită o „alegere” - un document privind alegerile, care a fost semnat de toți participanții săi. Acest lucru a crescut responsabilitatea aleșilor și le-a dat dreptul de a acționa în numele acelei părți a populației care i-a nominalizat pentru această funcție. Vybor, împreună cu notele scrise de mână, a fost trimis la Moscova. După procedura de selecție în cabana de comandă a orașului, a fost efectuat un sărut încrucișat în prezența militarilor și a oamenilor „rezidențiali” și județeni. Aleșii au făcut o promisiune „de a nu profita”. Sărutatorii au depus jurământul în prezența voievodului, a șefului zemstvoi și a preotului . Diaconul era și el obligat să sărute crucea, făgăduind „profituri de cârciumă și taxe vamale și toate veniturile pentru venituri și cheltuieli să fie consemnate în cărți în adevăr... și să nu câștige” [10] . Sărutul crucii avea loc la 1 septembrie, prima zi a anului calendaristic, de obicei dimineața. Conform Codului Consiliului din 1649, persoanele cu vârsta peste 20 de ani puteau depune jurământul pe cruce [11] .

Structura aparatului administrativ al cabanei vamale

Aparatul administrativ al cabanei vamale si al tavernei era o structura ierarhica formata din mai multe verigi. Cel mai înalt nivel - șeful de vamă a efectuat gestionarea colecțiilor de vamă și tavernă din cabana vamală a orașului. El a supravegheat activitățile vameșilor, funcționarilor și funcționarilor și a controlat, de asemenea, perceperea taxelor în mediul rural, la avanposturile vamale și transporturile . Veragul din mijloc - pupitori și pupici obișnuiți, diaconi și funcționari ar putea fi în pozițiile lor câțiva ani la rând cu diferiți șefi credincioși sau agricultori de taxe. Ei, de regulă, proveneau din populația locală și lucrau direct în vamă. Funcțiile sărutătorilor au fost estompate. Li s-au încredințat munca cea mai diversă, care era o datorie și nu era plătită. Diaconii și grefierii își dețineau funcțiile pentru angajare sau la alegere. Dacă erau angajați, aveau dreptul la un salariu. Cea mai de jos verigă din această ierarhie a fost numeroasele aparate auxiliare, formate din paznici, stokeri, mesageri, berării și altele. Munca lor era angajată și plătită din veniturile vamale. Pentru a-i ajuta pe şefii vamali , guvernatorii locali desemnau adesea executori judecătoreşti şi arcaşi . Munca lor la vamă era considerată un serviciu și nu era plătită.

Note

  1. ↑ Șeful de vamă // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
  2. ↑ Storozhev V. M. Golovstvo // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
  3. ↑ PSZRI. - Sankt Petersburg. , 1830. - T. 1. - S. 302-305.
  4. ↑ Codul Catedralei din 1649: Text, comentarii / [AN URSS. Institutul de istorie, autor. col.: A. G. Mankov (cap) și alții; comentarii G. V. Abramovici și alții]. - L. , 1987. - 448 p.
  5. ↑ Monumente ale dreptului rus. - Problema. 7. - M. , 1963. - S. 303-328.
  6. ↑ PSZRI. - Sankt Petersburg, 1830. - T. 3. - S. 598-600.
  7. ↑ Mizis Yu. A. Formarea pieței din regiunea Cernoziomului Central în a doua jumătate a secolului al XVII-lea - prima jumătate a secolului al XVIII-lea. / Yu. A. Mizis. - Tambov, 2006. - S. 146.
  8. ↑ Codul Catedralei din 1649: Text, comentarii / [AN URSS. Institutul de istorie, autor. col.: A. G. Mankov (cap) și alții; comentarii G. V. Abramovici și alții]. - L., 1987. - S. 94.
  9. ↑ RGADA. F. 210. Op. 12. Stb. Belgorod. Artă. D. 271. L. 81.
  10. ↑ RGADA. F. 210. Op. 12. Stb. Belgorod. Artă. D. 271. L. 82-83.
  11. ↑ Codul Catedralei din 1649: Text, comentarii / [AN URSS. Institutul de istorie, autor. col.: A. G. Mankov (cap) și alții; comentarii G. V. Abramovici și alții]. - L., 1987. - S. 71.

Literatură

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii
  • Brockhaus și Efron