| German Finer | |
|---|---|
| Data nașterii | 24 februarie 1898 |
| Locul nașterii | |
| Data mortii | 4 martie 1969 (71 de ani) |
| Un loc al morții | |
| Țară | |
| Loc de munca | |
| Alma Mater | |
Herman Finer ( n. Herman Finer ; 24 februarie 1898 , Hertsa , Regatul României [4] - 4 martie 1969 , Chicago , SUA ) a fost un politolog și teoretician anglo-american în domeniul administrației publice.
Herman Feiner sa născut într-o familie săracă de evrei care a părăsit România când era încă copil și s-a stabilit la Londra . Aici, tatăl lui Finer conducea un magazin de legume într-o mică piață de pe Chapel Street din cartierul londonez Islington . Părinții lui Feiner au murit în timpul unui raid aerian german asupra Londrei în ianuarie 1945 .
În 1920 a absolvit Școala de Economie de la Universitatea din Londra și a predat acolo până în 1942 . În timpul studiilor, a jucat pentru echipa universitară de box ușor. A fost un membru activ al Partidului Laburist , a participat la lucrările Consiliului Local din Londra. El a fost unul dintre primii care au introdus predarea științelor politice comparate și a administrației publice ca discipline academice la universitățile din Marea Britanie .
Din 1946 până în 1965 a fost profesor de științe sociale la Universitatea din Chicago . În anii postbelici, el a devenit cunoscut pe scară largă ca gazdă radio transmisă de la masa rotundă a Universității din Chicago pe probleme politice (Masa rotundă a Universității din Chicago). A pregătit și găzduit o serie de emisiuni TV „Government and Human Nature” (Guvernul și natura umană). Unele dintre aceste emisiuni radio și TV au fost lansate sub formă de carte.
Autor al multor monografii despre diverse probleme de științe politice , teoria administrației publice , științe sociale , structura guvernamentală a diferitelor țări, structura fascismului italian , precum și manualul de științe politice retipărit în mod repetat pentru universități „Teoria și practica Guvernul modern” (din 1932 ), cărțile „ Italia lui Mussolini ” (1923), The Presidency: Crisis and Rebirth (1960) și altele.
Fiind un susținător al socialismului fabian , el a răspuns cărții antisocialiste a lui Friedrich von Hayek „ Drumul spre sclavie ” cu lucrarea „Drumul către reacție” (Drumul către reacție, 1945), în care susținea că planificarea de stat și protecția nu contravin principiilor democrației.
În America's Destiny (1947), el a luat în considerare posibilitatea teoretică a unui „guvern mondial”, sugerând că unificarea cel puțin țărilor vest-europene cu crearea unui singur guvern pe probleme de securitate și economice comune era destul de posibilă în viitorul apropiat.
Fratele mai mic al lui Herman Feiner este un om de știință politic și istoric britanic Samuel Feiner , autor al monumentalului The History of Government from the Earliest Times în 3 volume (1997). Nepot - Jeremy (Jem) Finer (născut în 1955), muzician britanic (banjo, chitară, saxofon), unul dintre fondatorii The Pogues .
La sfârșitul anilor 1930 și începutul anilor 1940, Hermann Finer a participat la o discuție științifică binecunoscută cu politologul de la Universitatea Harvard Carl Joachim Friedrich (1901-1984) pe tema responsabilității și a răspunderii oficialilor guvernamentali și funcționarilor publici ( The Friedrich- Dezbatere mai fină ). Începutul acestei discuții datează din 1935 când C.J. Friedrich a început din neatenție o dispută cu G. Feiner privind relația dintre miniștri și funcționarii publici (întrucât discuția a fost de natură transatlantică, s-a dovedit a fi destul de confuză din punct de vedere terminologic). Problema centrală a discuției a fost echilibrul dintre responsabilitate și responsabilitate în problemele de management.
Friedrich a susținut că, pentru a menține responsabilitatea funcționarilor publici, procedurile tradiționale de control și supraveghere sunt ineficiente și nu sunt necesare, deoarece majoritatea funcționarilor publici sunt profesioniști care sunt bine conștienți de necesitatea anumitor acțiuni în interesul statului; la rândul său, Finer a insistat că controlul public și ajustarea activităților funcționarilor guvernamentali este o parte integrantă a unui sistem democratic. În consecință, Feiner a insistat asupra controlului executiv detaliat asupra acțiunilor funcționarilor guvernamentali, în timp ce Friedrich a subliniat profesionalismul managerilor.
Friedrich credea că complexitatea procesului modern de management necesită ca, pentru a stimula inițiativa, managerii să-și asume întreaga responsabilitate atât pentru acțiunile lor, cât și pentru lipsa acestora, chiar și cu riscul de a face greșeli grave. Procedând astfel, ei trebuie să fie obligați să-și urmeze competența tehnică chiar dacă aceasta contravine instrucțiunilor autorităților superioare. Nuanțele administrației publice sunt atât de numeroase și complexe încât pur și simplu nu pot fi supuse controlului public complet.
Feiner, la rândul său, credea că strategia propusă de Friedrich va duce în cele din urmă la o confruntare între oficiali și partide politice, la un conflict între electorat și organele executive. Competența tehnică nu este o rațiune pentru management. Întrucât cunoștințele tehnice în domeniul managementului sunt aplicabile numai dacă există o nevoie publică de ele, orice utilizare a acestora, altfel decât la cererea expresă sau implicită a comunității, ar trebui considerată iresponsabilă. Feiner a considerat astfel însăși posibilitatea de a avea un proces de guvernare dincolo de controlul public ca fiind incompatibilă cu principiile de bază ale unei societăți democratice.
Istoricii administrației publice moderne au tras așa-numitele „Trei legi ale burocraticii” în această dezbatere, chiar dacă „Trei legi ale roboticii” a lui Asimov au servit drept sursă directă .