The UK Health and Safety Executive este o organizație neguvernamentală semi-autonomă din Regatul Unit , care este responsabilă de promovarea, reglementarea și verificarea conformității cu cerințele legislației privind sănătatea și securitatea în muncă, precum și pentru cercetare, educație, publicații și informații în domeniul protectiei si securitatii muncii. Sediul central are sediul în Liverpool . Oficiul se ocupă de SSM în Anglia , Scoţia şi Ţara Galilor . În Irlanda de Nord, securitatea și sănătatea în muncă este gestionată de Autoritatea din Irlanda de Nord[1] .
Departamentul a fost înființat în conformitate cu Legea privind sănătatea și securitatea la locul de muncă etc. 1974 . Activitatea Departamentului se desfășoară pe cheltuiala fondurilor alocate de Ministerul Muncii și Pensiilor . În cursul îndeplinirii funcțiilor sale, Oficiul investighează și studiază accidentele și accidentele din întreprinderile industriale, atât mici cât și mari.
În conformitate cu Legea privind securitatea și sănătatea în muncă din 1974 [2] , Autoritatea trebuie:
Oficiul este obligat să informeze secretarul de stat despre activitățile sale și să își planifice activitatea în conformitate cu instrucțiunile acestuia [3] [4] .
La 1 aprilie 2006, Direcția și-a încetat activitățile în legătură cu transportul feroviar în conformitate cu Legea transporturilor feroviare [5] [6] .
Departamentul este responsabil și de Serviciul de consultanță medicală .
Autoritățile locale din Marea Britanie sunt responsabile pentru implementarea legislației privind sănătatea și siguranța în întreprinderi, birouri și alte organizații.
Departamentul include:
Această direcție a Direcției este responsabilă de monitorizarea implementării cerințelor legislative în domeniul clasificării și transportului explozivilor. Ea acordă licențe pentru fabricarea și depozitarea unor cantități mari de explozivi.
Laboratorul de sănătate și siguranță (HSL) este situat în Buxton, Derbyshire . Are peste 350 de oameni de știință, ingineri, psihologi, sociologi, profesioniști din domeniul sănătății și tehnicieni [7] .
Laboratorul a fost fondat în 1921 de către Consiliul de Cercetare pentru Siguranța în Mine pentru a efectua experimente la scară largă privind siguranța minelor. După înființarea Direcției în 1975, aceasta a fost transformată în două dintre diviziile sale: Laboratorul de Inginerie Siguranță și Laboratorul de Securitate la Explozie și Incendiu. În 1995, când s-a format componenta Oficiului, acesta includea acele unități care se aflau în Buxton, precum și laboratoarele din Sheffield. Și în 2004, organizațiile din Sheffield s-au mutat la Buxton, iar locul ocupat de laborator a fost transferat la Universitatea din Sheffield [8] .
Acum, laboratorul funcționează ca o organizație care efectuează cercetări științifice pentru Oficiu, alte agenții guvernamentale și organizații neguvernamentale [7] .
Inspectoratul Regal al Minelor (Her Majesty's Inspectorate of Mines) este organizația responsabilă cu asigurarea respectării cerințelor de siguranță la toate minele din Marea Britanie. Este situat în Sheffield , în South Yorkshire [9] .
Direcția Nucleară a fuzionat cu ONR la 1 aprilie 2011 [10] . Diviziile sale sunt localizate în principal în Bootle , iar sarcinile sale principale sunt:
Acum Oficiul ține o evidență a consultanților – specialiști în domeniul siguranței și igienei industriale. Registrul consultanților în domeniul sănătății și siguranței în muncă din Regatul Unit (OSHCR) este registrul public al informațiilor din Regatul Unit privind consultanții în domeniul sănătății și siguranței în muncă. Registrul a fost creat pentru a ajuta angajatorii care au nevoie de serviciile specialiștilor în protecția muncii. Motivul creării registrului a fost un raport guvernamental din octombrie 2010, care recomanda acreditarea obligatorie a tuturor consultanților de sănătate și securitate în muncă din organizațiile profesionale, precum și asigurarea accesului gratuit la aceste informații pe internet. Departamentul intenționează să transfere funcționarea Registrului unei organizații comerciale și industriale adecvate după crearea și începerea funcționării acestuia [11] .
Munca administrației a fost criticată. S-a afirmat că recomandările sale nu oferă un nivel adecvat de securitate. De exemplu, raportul lui Lord Gil privind explozia de la fabrica de mase plastice din Stocklin [12] a criticat Autoritatea pentru „evaluarea inadecvată a riscului asociat cu un incendiu într-o conductă de gaz lichefiat... și pentru efectuarea insuficientă a inspecțiilor...” [13] ] . Dar, cel mai adesea, Oficiul a fost criticat pentru faptul că cerințele sale sunt prea largi, interferează cu munca și duc la interferențe inutile ale statului în viața și munca oamenilor [14] [15] . Daily Telegraph a declarat că Autoritatea face parte dintr-o „ cultură a compensației” , că nu este nici democratică, nici responsabilă [16] și că acest lucru crește costurile [17] .
Dar Oficiul a răspuns că majoritatea criticilor se referă la chestiuni care nu sunt de competența Oficiului [18] . Răspunzând criticilor, din 2007 până în 2010, FDA a publicat pe site-ul său o secțiune „Mitul lunii” în care „a dezmințit diverse mituri privind sănătatea și siguranța” [19] [20] . A devenit o problemă politică în Marea Britanie. În octombrie 2010, a fost publicat un raport al lui Lord Young, care recomanda diverse reforme menite să „protejeze antreprenorii de sarcini birocratice excesive și de teama de a fi nevoiți să plătească amenzi, daune și costuri judiciare nerezonabile” [21] .
Autoritatea certifică aparatele respiratorii în Marea Britanie și efectuează cercetări asupra aplicațiilor acestora. S-a presupus că certificarea echipamentului individual de protecție respiratorie (EIP) în condiții de laborator permite o protecție fiabilă a lucrătorilor în timpul utilizării ulterioare a acestora în condiții de producție. Cu toate acestea, în 1990, la măsurarea proprietăților de protecție a trei modele diferite de măști integrale cu filtre de particule de înaltă eficiență (fără alimentare cu aer forțat), care fuseseră anterior certificate cu succes de FDA, s-a dovedit că în condiții reale de producție eficacitatea lor a fost semnificativ mai mică decât în laborator [22] . Era de așteptat ca măștile complete certificate să reducă concentrația fibrelor de azbest sub mască în aerul inhalat la fel de mult ca în condiții de laborator - astfel încât să poată fi utilizate la concentrații de contaminanți din aer de 900 de ori MAC [23] [ 24] . Dar rezultatele măsurătorilor au arătat că, cu utilizarea continuă și în timp util (fiecare dintre lucrători a fost monitorizat continuu în timpul măsurătorilor), primul model a avut un factor de protecție (raportul dintre concentrația medie externă a contaminanților și concentrația medie a măștii) a fost mai mare de 900. doar în 16% din cazuri, al doilea - în 40% din cazuri, iar în al treilea model, factorul de protecție nu a depășit 900 nici măcar o dată (factor de protecție maxim 500).
Toate aparatele respiratorii folosite de investigatori au fost pre-aprobate de FDA și toate au îndeplinit cerințele pentru RPE de înaltă performanță [25] . Metoda de măsurare a fost convenită cu Oficiul și a fost considerată adecvată.
Când au efectuat mai mult de 30 de perechi de măsurători simultane ale concentrațiilor externe și submască, inclusiv măsurători repetate pe același lucrător, cercetătorii s-au confruntat cu faptul că, atunci când folosesc filtre la fel de performante, factorii de protecție sunt foarte diverși - deviația geometrică standard a factorii de protectie pentru toate modelele au depasit 4.2 . Această diversitate a dus la valori minime ale factorului de protecție: primul model a avut 11 (valoare maximă 2090), al doilea model a avut 26 (valoare maximă 3493) și al treilea model a avut 17 (valoare maximă 500). Această împrăștiere și valori minime scăzute au fost atribuite scurgerii de aer nefiltrat prin golurile dintre mască și față. Formarea golurilor din cauza punerii incorecte a măștii și alunecării acesteia în timpul lucrului în condiții de producție are loc mult mai des și mai puternic decât în laborator în timpul certificării [26] .
Rezultatele scăzute obținute (scurgeri de până la 9%), combinate cu rezultate similare obținute de Hyatt în SUA, i-au determinat pe experții britanici în 1997 să limiteze utilizarea măștilor integrale cu vizor panoramic cu filtre de înaltă eficiență la concentrații de contaminanți mai mari. 40 MAC [27] . Această limitare, bazată pe rezultatele măsurătorilor industriale ale proprietăților de protecție ale EIP atât în Marea Britanie, cât și în SUA, ia în considerare diferența semnificativă dintre proprietățile de protecție la locul de muncă și în laborator și a fost reținută în noul standard. în 2005, care stabilește cerințe pentru angajator în ceea ce privește selecția și organizarea utilizării RPE [28] .
Pe baza cerințelor bazate pe dovezi ale legislației naționale, Autoritatea a elaborat un manual pentru cei care trebuie să selecteze și să utilizeze aparate respiratorii [29] .
Departamentul se ocupă de problemele de protecție a muncii în următoarele domenii ale economiei: