Parlamentul australian

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 6 august 2022; verificarea necesită 1 editare .
Parlamentul Commonwealth
Parlamentul Commonwealth-ului Australiei
Al 45-lea Parlament al Australiei
Tip de
Tip de parlament bicameral
Camerele Senatul Camerei Reprezentanților
management
Monarh Carol al III-lea , regele Australiei
din 8 septembrie 2022
Guvernator general David Hurley
de la 1 iulie 2019
Președintele Senatului Scott Ryan, Partidul Liberal
din 13 noiembrie 2017
Președintele Camerei Reprezentanților Tony Smith, Partidul Liberal
din 10 august 2015
Structura
Membrii 226 (150 deputați + 76 senatori)
Sala de conferinte
Parlamentul
din Canberra , ACT , Australia
Sediu
aph.gov.au
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Parlamentul Australiei  este cel mai înalt organism legislativ al Commonwealth-ului Australiei . Fiind bicameral, Parlamentul australian este în mare parte modelat după tradiția Westminster , deși structura și funcțiile au fost puternic influențate de experiența SUA (mai ales de structura Congresului SUA ). Conform părții 1 a capitolului 1 din Constituția Australiei , parlamentul țării include Regina Marii Britanii , Senatul și Camera Reprezentanților .

Camera inferioară a Parlamentului, Camera Reprezentanților, este formată în prezent din 150 de deputați, fiecare reprezentând o circumscripție separată. Numărul de locuri în secție nu este fix și se poate modifica. De exemplu, conform rezultatelor alegerilor parlamentare din 1993, camera avea 147 de locuri, în 1996  - 148 de locuri, iar în 2001  - 150 de locuri. Deputații Camerei sunt aleși pe o perioadă de 3 ani în regimul electoral majoritar cu majoritate absolută, cu vot preferat (preferențial) bipartid .

Camera superioară a Parlamentului, Senatul, este formată din 76 de membri, 12 din fiecare stat și 2 din fiecare teritoriu continental. Senatorii sunt aleși pe baza unui sistem electoral proporțional .

Istorie

Parlamentarismul în Australia își reia istoria la mijlocul secolului al XIX-lea , când s-au format parlamentele viitoarelor state australiene (pe atunci încă colonii britanice): în 1856  - parlamentele din Noua Țara Galilor de Sud , Victoria și Tasmania , în 1857  - Sud . Australia , în 1860  - Queensland , în 1890  - Australia de Vest .

După formarea Commonwealth-ului Australiei în 1901, primul parlament federal a fost format la Melbourne , deoarece capitala, definită de constituție, nu fusese încă construită. Primele alegeri au avut loc la 29 și 30 martie ale aceluiași an. La 9 mai 1901, Primul Parlament australian a fost inaugurat de Prințul George, Duce de Cornwall și York - viitorul rege George V. [1] Singura clădire din Melbourne care putea găzdui 14.000 de invitați la ceremonie era aripa de vest a Centrului Regal de Expoziții . După deschiderea oficială, din 1901 până în 1927 Parlamentul s-a întrunit în clădirea Parlamentului Victorian (Parlamentul Victoria însuși la acea vreme s-a întrunit în Centrul Regal de Expoziții). (Aripa de vest a fost demolată în anii 1960).

La 9 mai 1927, Parlamentul federal s-a mutat oficial în capitala națională, orașul Canberra . Parlamentul stă în clădirea modernă din 9 mai 1988.

Casele vechi ale Parlamentului

Încă de la începutul lucrărilor Parlamentului s-a presupus că acesta va fi amplasat în noua capitală națională. [2] O astfel de mișcare a fost un compromis din cauza concurenței acerbe dintre cele două mari orașe australiene - Sydney și Melbourne , fiecare dintre acestea doriând să devină capitala. Locul viitoarei capitale, Canberra , a fost ales în 1908. [3] La 30 iunie 1914, a fost anunțată un concurs pentru proiectarea Camerelor Parlamentului, cu un fond de premii de 7.000 de lire sterline. Cu toate acestea, izbucnirea primului război mondial o lună mai târziu a împiedicat implementarea acestor planuri. A fost anunțat din nou în august 1916, dar pe 24 noiembrie, același an, a fost din nou amânat pe termen nelimitat. În același timp, John Smith Murdoch, arhitectul șef al Australiei, lucra la proiectul de construcție, care făcea parte din responsabilitățile sale de muncă. El însuși nu a fost entuziasmat de proiect, deoarece în acel moment îl considera o risipă de bani și resurse. În ciuda acestui fapt, el a finalizat dezvoltarea proiectului. [patru]

Construcția Vechilor Case ale Parlamentului, așa cum este cunoscută astăzi, a început la 28 august 1923 și a fost finalizată la începutul anului 1927. [5] La construcție au participat meșteri și au fost folosite materiale din toată Australia. Inițial se credea că Parlamentul va rămâne în clădire nu mai mult de 50 de ani - înainte de construirea unui complex permanent de clădiri, dar în realitate a stat acolo mai mult de 60 de ani.

Noua clădire a Parlamentului

În 1978, guvernul Fraser a decis să construiască o nouă clădire pe Capital Hill; A fost creată Societatea pentru Construcția Parlamentului. [6] A fost lansată un concurs în două etape, a cărui documentație a fost pregătită cu participarea Institutului Regal Australian de Arhitectură și a Comisiei pentru Dezvoltare a Capitalei Naționale. Un total de 329 de lucrări din 29 de țări s-au înscris la concursul de arhitectură . [7]

Câștigătorul concursului a fost o firmă de arhitectură din Philadelphia . Lucrările de construcție pe șantier au fost conduse de un arhitect de origine italiană, Romaldo Dzhurgola. [8] Conform proiectului, cea mai mare parte a clădirii era situată sub Dealul Capitalei, sfârșitul într-o turlă imensă, deasupra căreia era instalat steagul australian de dimensiuni impresionante. În același timp, designul fațadelor repetă în mod deliberat unele dintre detaliile Clădirii Vechiului Parlament, astfel încât să existe caracteristici comune între clădiri, în ciuda diferenței semnificative de mărime. Clădirea a fost, de asemenea, proiectată în așa fel încât, privită de departe, se înălța peste Vechile Case ale Parlamentului. [7]

Lucrările de construcție au început în 1981 și erau programate să fie finalizate de Ziua Australiei pe 26 ianuarie 1988, care a marcat 200 de ani de la întemeierea primei așezări europene de pe continent. [7] Estimarea inițială a proiectului a fost de 220 milioane USD. Nici termenele de construcție și nici devizul nu au fost respectate. Costul total a fost de peste 1,1 miliarde USD. [9]

Puțin târziu, Noul Parlament a fost deschis de Regina Elisabeta a II-a a Australiei la 9 mai 1988 [10]  - aniversarea deschiderii primului Parlament federal la Melbourne, la 9 mai 1901, [11] și a deschiderii. a Parlamentului provizoriu din Canberra la 9 mai 1927. [12]

Structura Parlamentului

Regina și guvernatorul general

Conform capitolului 1 al părții 1 , Regina Australiei este parte integrantă a Parlamentului australian. Funcțiile constituționale ale monarhului sunt delegate guvernatorului general , care este numit de monarh la sfatul primului ministru al națiunii . Una dintre trăsăturile Constituției este că, potrivit acesteia, Guvernatorul General este înzestrat cu puteri destul de largi, de exemplu, el poate amâna adoptarea unui proiect de lege depunându-l Reginei spre examinare. Cu toate acestea, în realitate, conform obiceiului constituțional , guvernatorul general îndeplinește doar funcții reprezentative și are doar o voce consultativă atunci când discută cele mai importante decizii pentru țară.

Fiecare parlamentar nou ales (senator sau membru al Camerei Reprezentanților), care își asumă funcția, în conformitate cu cap. 42 din Constituția Australiei [13] este obligat să depună un jurământ ( ing.  jurământ ) sau o declarație ( afirmare ) de credință față de monarhul britanic aflat la conducere și moștenitorii și mandatarii săi, deoarece regele sau regina Marii Britanii este , conform constituției, șeful statului australian [14 ] [15] .

Senatul

Camera superioară a Parlamentului australian este Senatul , care are 76 de membri. Ca și în Senatul Statelor Unite , în Senatul australian toate statele din țară au reprezentare egală, indiferent de mărimea populației lor. Conform Constituției australiene, Parlamentul are dreptul de a modifica numărul de senatori, dar cu condiția ca cele șase state australiene inițiale să aibă o reprezentare egală în el. Mai mult, Constituția prevede că numărul minim de reprezentanți din fiecare dintre aceste șase state este de șase. Cu toate acestea, niciuna dintre aceste prevederi ale Constituției nu se aplică noilor state sau teritorii ale Commonwealth-ului. În conformitate cu Legea Parlamentului din 1973 , senatorii sunt aleși pentru a reprezenta teritorii (cu excepția Insulei Norfolk ). În prezent, cei doi senatori din Teritoriul de Nord îi reprezintă nu numai pe rezidenții propriului teritoriu, ci și pe cei din teritoriile exterioare precum Insula Crăciunului și Insulele Cocos . La rândul lor, doi senatori din Teritoriul Capitalei Australiane reprezintă atât Teritoriul Capitalei, cât și Teritoriul Golfului Jervis .

Până în 1949, fiecare dintre cele șase state ale Australiei a ales șase senatori. După alegerile din 1949 , numărul acestora a crescut la 10 senatori, iar din 1984 până în prezent, numărul lor este de 12. Fiecare teritoriu australian este în prezent reprezentat de doi senatori. Alegerile pentru Senat au loc pe liste de partid. Senatorii sunt aleși pentru 6 ani, în timp ce la fiecare trei ani Senatul este reînnoit exact la jumătate.

Camera Reprezentanților

Camera inferioară a Parlamentului australian este Camera Reprezentanților . Deputații Camerei Inferioare sunt aleși în circumscripții uninominale pentru o perioadă de 3 ani, conform sistemului electoral majoritar al majorității absolute cu vot bipartizan preferențial ( vot preferențial ) .  Guvernul este format din deputați ai camerei inferioare, iar liderul partidului (sau coaliției de partide) a majorității devine automat prim-ministrul Australiei .

Potrivit Constituției, Parlamentului i se permite să modifice numărul de membri ai Camerei Reprezentanților – acesta trebuie, totuși, să fie de aproximativ dublu față de dimensiunea Senatului. Numărul deputaților care reprezintă state și teritorii este proporțional cu populația lor, niciun stat inițial nefiind reprezentat de mai puțin de 5 deputați, indiferent de populație. Constituția nu garantează reprezentarea parlamentară în teritorii, cu toate acestea, printr-o decizie a Parlamentului din 1922, Teritoriul de Nord a primit un loc. O decizie similară a fost luată pentru Teritoriul Capitalei Australiane în 1948 . Până în 1968, reprezentanții teritoriilor erau limitati în dreptul lor de vot. În prezent, din fiecare teritoriu sunt aleși câte doi reprezentanți.

În 1901 - 1949, Camera Reprezentanților era formată din 74 (mai târziu - 75) deputați (Senat cu 36 de deputați), în 1949 - 1984  - de la 121 la 127 (Senat până în 1975 - 60, apoi - 64). În 1977, prin decizia Curții Supreme, componența camerei a fost redusă de la 127 la 124. În 1984, s-a înregistrat simultan o creștere a numărului ambelor camere. De atunci, camera a fost formată din 148-150 de deputați.

Activități

Fiecare dintre cele două Camere ale Parlamentului își alege propriul Președinte. În Senat, el este numit președinte, iar în Camera Reprezentanților, este numit speaker. Președinții sunt aleși prin vot secret, de obicei de către reprezentanții partidului de guvernământ.

Constituția australiană reglementează un cvorum pentru fiecare dintre camere. Pentru Camera Reprezentanților, este o cincime din numărul total de deputați, iar pentru Senat, o pătrime. Deși teoretic orice discuție a proiectelor de lege în camere ar trebui încetată fără a se ajunge la un cvorum, în practică, parlamentarii, cu acordul celor prezenți, continuă să dezbată chiar și în absența unor parlamentari.

Deciziile din ambele Camere ale Parlamentului pot fi luate prin vot oral, atunci când parlamentarii, strigând „Da” sau „Nu”, adoptă sau resping un proiect de lege. Decizia în acest caz este luată de președintele camerei. Dacă într-una dintre camere sunt cel puțin două persoane care nu sunt de acord cu rezultatul, pot cere „vot separat”: în acest caz, membrii Camerei Președinților sau senatorii care aprobă proiectul de lege stau de partea dreaptă. a sălii de ședințe și nu o aprobă - la stânga. Urmează apoi un calcul de către comisari speciali (organizatorii guvernului și partidelor de opoziție din Parlament), după care se ia o decizie finală. Președintele Camerei Reprezentanților este privat de dreptul de vot (are dreptul de a exprima un vot decisiv numai în cazul unei împărțiri egale a voturilor). Președintele Senatului are dreptul de a lua parte la vot, dar nu are un vot decisiv.

În cazul unui conflict între ambele camere ale Parlamentului australian cu privire la orice act legislativ, Constituția prevede dizolvarea simultană a ambelor camere: în practica constituțională australiană, aceasta se numește „ dublă dizolvare ” sau „ dublă dizolvare ”. Dacă conflictul continuă după alegeri, atunci guvernatorul general poate organiza o reuniune comună a ambelor camere (acest lucru s-a întâmplat o singură dată în istoria Australiei - după alegerile din 1974 ).

Funcții

Funcția principală a Parlamentului australian este adoptarea de legi, adică activitatea legislativă. Orice membru al Camerei Reprezentanților sau al Senatului are dreptul de inițiativă legislativă . Acest lucru nu se aplică facturilor financiare, care sunt depuse obligatoriu la Camera Reprezentanților. În practică, majoritatea proiectelor de legi sunt înaintate camerelor de miniștrii țării. Ulterior, toate proiectele trebuie luate în considerare și adoptate în ambele camere. Abia atunci devin legi. Senatul are aceleași puteri legislative ca și Camera Reprezentanților. Cu toate acestea, el nu poate modifica proiectele financiare care sunt fie aprobate, fie respinse.

Pe lângă funcțiile legislative, Parlamentul australian îndeplinește o serie de alte sarcini. El poate discuta probleme urgente sau de importanță națională: această funcție este îndeplinită prin organizarea unei ședințe pentru dezbateri pe probleme de politică publică. În plus, parlamentarii pot vota de neîncredere în întregul guvern sau în fiecare miniștri. Există și așa-numita „Oră întrebărilor”, un timp alocat Parlamentului pentru a adresa întrebări primului ministru sau altor miniștri.

Reprezentarea partidului

Există trei partide politice majore în țară:

În 2008, a apărut și a devenit o forță influentă nu numai în Queensland (după câștigarea alegerilor pentru Adunarea Legislativă a Statului în 2012, a format guvernul de stat), ci și în parlamentul federal:

Partidul Teritoriului de Nord , aflat la guvernare , reprezentat în ambele camere ale Parlamentului australian:

Deputații independenți și unele partide mai mici sunt, de asemenea, reprezentați în Parlament, mai ales în camera superioară, dar influența lor este neglijabilă. Acestea includ:

De la alegerile parlamentare din 1996 și până în 2007, o coaliție a partidelor Liberal și Național, condusă de prim-ministrul John Howard , a fost la putere . În 2007, conducerea țării era condusă de Kevin Rudd , liderul Partidului Laburist. În 2010, a fost revocat din postul său de către adjunctul său, Julia Gillard .

La alegerile din 2013 , o coaliție a liberalilor, Partidul Național, Partidul Național Liberal din Queensland și Partidul Liberal Agrar a câștigat și a format un guvern condus de liderul Partidului Liberal Tony Abbott .

Începând cu octombrie 2014, în toate statele și teritoriile țării, cu excepția statului Australia de Sud și a Teritoriului Capitalei Australiane (unde Partidul Laburist este la putere), partidele de coaliție Liberal-Naționale sunt la putere.

Note

  1. ↑ Simms (ed.), M. 1901: Alegerea uitată  (neopr.) . - University of Queensland Press, Brisbane, 2001. - ISBN 0-7022-3302-1 .
  2. ↑ Constituția Australiei , Secțiunea 125: „Sediul Guvernului Commonwealth-ului va fi stabilit de Parlament și va fi pe teritoriul care va fi acordat sau dobândit de Commonwealth și va fi învestit și aparține Commonwealth-ului, și se va afla în statul New South Wales și se va afla la cel puțin o sută de mile de Sydney. Un astfel de teritoriu va conține o suprafață de nu mai puțin de o sută de mile pătrate, iar porțiunea acestuia care va consta din terenuri Coroanei va fi acordată Commonwealth-ului fără nicio plată pentru aceasta. Parlamentul se va întruni la Melbourne până când se întrunește la sediul Guvernului.”
  3. ↑ Lewis, Wendy; Balderstone, Simon; Bowen, John. Evenimente care au modelat Australia  (neopr.) . - New Holland, 2006. - P. 106. - ISBN 978-1-74110-492-9 .
  4. ↑ „„Lucru mitic” la o realitate înghețată” în „Old Parliament House: 75 Years of History”, supliment (4 mai 2002).
  5. ↑ Primii miniștri din Australia: Cronologie . Arhivele Naționale din Australia (4 mai 2002). Consultat la 14 decembrie 2015. Arhivat din original la 30 martie 2019.
  6. ↑ Blenkin, Max . Parlamentul a fost forțat să construiască noua Casa Parlamentului în Canberra (1 ianuarie 2009). Preluat la 15 decembrie 2010.
  7. ↑ 1 2 3 Cantor, Steven L. Contemporary Trends in Landscape Architecture  . - John Wiley & Sons , 1996. - P. 160-166. - ISBN 0-471-28791-1 .
  8. ↑ Tony Stephens, „Like his work, he'll blend into the landscape”, Sydney Morning Herald , 3 iulie 1999
  9. ↑ Dunkerley, Susan . Parlamentul pentru a marca 20 de ani de naștere , Sydney Morning Herald  (8 mai 2008). Arhivat din original pe 13 martie 2017. Preluat la 13 martie 2017.
  10. ↑ Lovell, David W; Ian MacAllister; William Maley; Chandran Kukathas. Sistemul politic australian  (neopr.) . - South Melbourne: Addison Wesley Longman Australia Pty Ltd, 1998. - P. 737. - ISBN 0-582-81027-2 .
  11. ↑ Cannon, Michael. Australia Spirit of a Nation  (neopr.) . - South Melbourne: Curry O'Neil Ross Pty Ltd, 1985. - P. 100. - ISBN 0-85902-210-2 .
  12. ↑ Cannon, Michael. Australia Spirit of a Nation  (neopr.) . - South Melbourne: Curry O'Neil Ross Pty Ltd, 1985. - P. 146. - ISBN 0-85902-210-2 .
  13. ↑ 42. Jurământ sau afirmare de credință Arhivat 29 mai 2022 la Wayback Machine . — Constituția Australiei.
  14. ↑ Pentru 2022, jurământ: „Eu, AB, jur că voi fi credincios și voi fi adevărată credință față de Majestatea Sa Regina Elisabeta a II-a, moștenitorii și succesorii ei conform legii. SA MĂ AJUTE DUMNEZEU! („Eu, <nume>, jur că voi fi credincioasă și cu adevărat devotată Majestății Sale Regina Elisabeta a II-a, moștenitorilor și mandatarilor ei de drept. ȘI DUMNEZEU AJUTĂ-MĂ!”).
    Declarație: „Eu, AB, afirm și declar în mod solemn și sincer că voi fi credincios și voi purta adevărată loialitate față de Majestatea Sa Regina Elisabeta a II-a, moștenitorii și succesorii ei conform legii. ” Afirm și declar că voi fi credincios și cu adevărat devotat Majestății Sale Regina Elisabeta a II-a, moștenitorilor și succesorilor legali ai ei.")
  15. ↑ Jurământul Arhivat 6 iulie 2022 la Wayback Machine . Practica Camerei Reprezentanților.

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata
 Sistemul politic al Australiei
autoritate federală
putere executiva
Legislatură
Ramura judiciara
Alegeri
State si teritorii putere executiva Guvernatorii prim-ministrii Legislatură Parlamentele Sistemele electorale Guvernele Teritoriul Capitalei Australiane N.S.W. Teritoriul nordic Queensland Sudul Australiei Tasmania Victoria Australia de Vest
Zonele administrației locale
petreceri