Votul național privind proiectul de constituție al Federației Ruse 12 decembrie 1993 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
„Acceptați Constituția Federației Ruse ?”
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Sursa: Rezultatele votului din 12 decembrie 1993 privind proiectul de Constituție al Federației Ruse și pe listele de partid |
Un vot popular asupra proiectului Constituției Federației Ruse [a] a avut loc la 12 decembrie 1993 , concomitent cu alegerea deputaților la Duma de Stat și a Consiliului Federației - camerele Adunării Federale - parlamentul rus, introdus de prevederile finale și tranzitorii ale Constituției adoptate.
La 12 iunie 1990, Congresul Deputaților Poporului al RSFSR a adoptat Declarația cu privire la suveranitatea de stat a RSFSR , care a stabilit pentru prima dată sarcina de a elabora o nouă Constituție rusă bazată pe principiile proclamate în aceasta, inclusiv principiul separării. a puterilor . Și la 16 iunie a aceluiași an a fost formată Comisia Constituțională a Primului Congres al Deputaților Poporului din RSFSR (președintele B. N. Elțin, secretarul executiv O. G. Rumyantsev ), care a început acest proces.
În paralel, diverse forțe politice au dezvoltat și au propus spre discuție proiectele lor de nouă constituție [1] . De exemplu, un proiect prezidențial separat a fost publicat la 30 aprilie 1993 [2] .
Până în septembrie 1993, doar două proiecte au fost luate în considerare oficial: proiectul Comisiei Constituționale a Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și proiectul Conferinței Constituționale, convocată la 5 iunie 1993 prin decret al președintelui Rusiei B. N. Elțîn [3] .
Confruntarea și confruntarea forțelor politice, autorităților legislative și executive au dus la o întârziere semnificativă în adoptarea noii Constituții.
La 21 septembrie 1993, președintele Rusiei a emis un decret „ Cu privire la o reformă constituțională treptată în Federația Rusă ” [4] , prin care a decis să întrerupă punerea în aplicare a funcțiilor legislative, administrative și de control de către Congresul Deputaților Poporului din Rusia și Consiliul Suprem al Rusiei ; încetează atribuțiile deputaților poporului din Federația Rusă; să prezinte un proiect unic de Constituție al Federației Ruse, aprobat de Comisia Constituțională și Conferința Constituțională, în conformitate cu recomandările Grupului de lucru al Comisiei Constituționale; organizarea de alegeri pentru Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse.
Reforma constituțională în Federația Rusă este practic restrânsă. Consiliul Suprem blochează deciziile Congreselor Deputaților Poporului din Federația Rusă privind adoptarea unei noi Constituții ...
... În condițiile actuale, singurele mijloace care corespund principiilor democrației pentru a pune capăt confruntării dintre Congresul, Consiliul Suprem, pe de o parte, Președintele și Guvernul, pe de altă parte, și, de asemenea, pentru a depăși paralizia puterii de stat, sunt alegeri pentru noul Parlament al Federației Ruse.
Conflictul a culminat cu evenimentele din septembrie-octombrie 1993 de la Moscova , când, în timpul unei ciocniri armate între autorități și susținătorii acestora, așa-numita „dispersiune” a Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și a Sovietului Suprem al Federația Rusă a avut loc cu folosirea armelor și a vehiculelor blindate și cu numeroase victime.
În contextul crizei politice și constituționale emergente, adoptarea unei noi Constituții trebuia să contribuie la stabilirea stabilității în societate. Pentru elaborarea finală a proiectului în octombrie 1993, a fost adoptat ca bază proiectul Conferinței Constituționale , care a încorporat o serie de prevederi din proiectul Comisiei Constituționale. În organele nou create ale Conferinței Constituționale: Camera de Stat (coordonatorii B. A. Zolotukhin și A. M. Yakovlev [5] ) și Camera Publică (coordonator A. A. Sobchak [6] ), precum și în Comisia de Arbitraj Constituțional a Conferinței Constituționale , cu implicarea reprezentanților entităților constitutive ale Federației Ruse, ai deputaților poporului, diferitelor fracțiuni ale acestora, specialiști și grupuri de lucru, a fost efectuată o revizuire semnificativă a proiectului de Constituție.
La 1 noiembrie 1993 a avut loc o ședință a Comisiei de Arbitraj Constituțional, care a luat șase hotărâri cu privire la problemele controversate rămase [7] . Pe 3 noiembrie a avut loc o întâlnire cu liderii regiunilor, care au propus crearea unui grup de lucru temporar care să țină cont de propunerile primite de la regiuni. În cursul zilei, acest grup de lucru a revizuit patru articole ale proiectului [7] .
La finalizarea elaborării proiectului de Constituție la 5 noiembrie 1993, s-a format un grup de editare a proiectului de Constituție al Federației Ruse, aprobat de Conferința Constituțională, căruia i sa permis editarea stilistică și tehnico-juridică a proiectului, făcând modificări. și completări la proiect care nu aveau natură conceptuală [8] . De asemenea, directorul Institutului Limbii Ruse al Academiei Ruse de Științe a convocat un consiliu academic pentru a discuta despre proiect [7] .
Pe 8 noiembrie, textul orientativ editat al proiectului, avizat de echipa editorială și de consiliul academic, a fost prezentat președintelui Rusiei. Până la jumătatea aceleiași zile, lucrările la proiect au fost complet finalizate:
Voi spune pentru istorici, am semnat proiectul de Constituție și, după cum se spune, am pus ultima oprire pe 8 noiembrie 1993, la 15:15.
- Boris Elțin: În calitate de președinte, mă interesează mai mult stabilitatea socială decât pe alții // Izvestia , 16 noiembrie 1993 [7] .Pe 9 noiembrie, textul final al proiectului noii Constituții a Federației Ruse, propus spre aprobare prin vot popular, a fost trimis de Președintele Rusiei Comisiei Electorale Centrale și mass-media pentru publicare [9] . Publicarea sa a fost realizată la 10 noiembrie 1993 în „ Rossiyskie Vesti ”, „ Rossiyskiye Gazeta ”, „ Izvestiya ” [10] . Ceva mai târziu, proiectul a fost publicat și în periodice locale.
În legătură cu încetarea activităților deputaților populari și judecătorilor Curții Constituționale, președintele Federației Ruse B. N. Elțin , în nerespectarea de facto a actualei constituții, a emis o serie de decrete [11] prin care se autorizează votul întregii Rusii. privind proiectul de constituție și alegerile parlamentare, al căror scop a fost adoptarea unei noi Legi fundamentale, modificarea ordinii constituționale a țării.
Conform Decretului Președintelui Rusiei din 15 octombrie 1993 nr. 1633 „Cu privire la votul la nivel național asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse”, data votului la nivel național a fost 12 decembrie 1993; buletinele de vot tipărite în limba rusă (în republicile din cadrul Federației Ruse, regiunea autonomă și districtele autonome - tot în limbile respective ) ar fi trebuit să includă următoarea formulare [12] :
„Acceptați Constituția Federației Ruse?”
"Da sau nu".
„Votul la nivel național”, în curs de desfășurare, în care cetățenii ruși ar trebui să voteze pentru adoptarea Constituției Federației Ruse, nu a fost numit oficial „referendum” din cauza faptului că președintele Rusiei, conform legislației actuale, în mod oficial nu putea fi iniţiatorul unui referendum . Astfel, legea RSFSR din 16 octombrie 1990 nr. 241-1 „Cu privire la referendumul RSFSR” [13] prevedea că dreptul de a decide cu privire la organizarea unui referendum integral rusesc - un vot la nivel național asupra celor mai importante probleme. de stat și de viață publică a Republicii - aparține Congresului Deputaților Poporului din RSFSR , iar în perioadele dintre congrese - Sovietului Suprem al Rusiei (articolul 9). Decizia de a organiza un referendum ar putea fi luată fie de Congresul Deputaților Poporului al RSFSR, fie de Sovietul Suprem al RSFSR din proprie inițiativă, precum și la cererea: a cel puțin un milion de cetățeni ai RSFSR eligibili să participe la referendum; cel puțin o treime din numărul total al deputaților populari ai RSFSR (articolul 10). Această lege a fost în vigoare până la 16 octombrie 1995, până când a fost anulată prin Legea constituțională federală din 10 octombrie 1995 nr. 2-FKZ „Cu privire la referendumul Federației Ruse” [14] .
O diferență semnificativă între Decretul președintelui Rusiei „Cu privire la desfășurarea unui vot la nivel național asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse” din Legea RSFSR menționată anterior „Cu privire la un referendum” a fost și prevederea conform căreia Constituția Rusiei ar fi luată în considerare. adoptată dacă „mai mult de 50 la sută dintre alegătorii care au adoptat participarea la vot” (clauza „și” partea a 2-a din art. 22 din Regulamentul privind votul popular, aprobat prin Decret), în timp ce potrivit Legii cu privire la referendum, hotărârile privind constituția se consideră adoptată numai dacă „mai mult de jumătate dintre cetățenii RSFSR au votat pentru ei, incluși în listele de participare la referendum” (alin. 4, art. 35 din Legea RSFSR) [15] .
Decretul Președintelui Rusiei „Privind organizarea unui vot la nivel național asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse” și alte acte privind votul la nivel național asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse nu au fost recunoscute oficial ca fiind în contradicție cu Constituția (Legea de bază) a Federația Rusă - Rusia în vigoare la momentul aprobării lor , la articolul 121-8 care spunea:
Decretele președintelui Federației Ruse nu pot contrazice Constituția și legile Federației Ruse. În cazul unei contradicții între un act al președintelui Constituției, legea Federației Ruse, norma Constituției, legea Federației Ruse se aplică.
Cu excepția Ceceniei și Tatarstanului, practic toate regiunile, chiar și cele în care sovieticii regionali au recunoscut anterior decretele lui B. N. Elțin privind dizolvarea sovieticilor ca A. V.fiind neconstituționale și
Înainte de votul popular, s-a remarcat o amplă agitație anticonstituțională . Adoptarea proiectului de Constituție al Federației Ruse s-a opus mișcărilor naționale (în special în republici) și comuniste (în special în regiunile „ Centura Roșie ”).
O poziție critică cu privire la proiectul de Constituție al Federației Ruse a fost luată de președintele Consiliului Suprem al Bashkortostanului M. G. Rakhimov , care s-a opus adoptării proiectului de Constituție din cauza retragerii Tratatului federal din acesta [16] .
Partidul Comunist al Federației Ruse (liderul G. A. Zyuganov ), propunând candidați pentru alegerile pentru Adunarea Federală, a militat împotriva adoptării proiectului de Constituție. Contestațiile relevante au fost făcute de comitetele regionale ale Partidului Comunist [17] .
Partidul Liberal Democrat din Rusia (liderul V. V. Jirinovski ) a criticat articolul 5 din proiectul de Constituție (cu privire la republicile naționale, districtele autonome și regiunea autonomă), dar a militat pentru adoptarea lui la vot popular [18] .
La 25 noiembrie 1993, Comisia Electorală Centrală (Președintele N. T. Ryabov ) și Curtea de Informare Arbitraj (Președintele A. B. Vengerov ), create pentru a analiza litigiile legate de campania electorală, au făcut o declarație comună cu privire la inadmisibilitatea utilizării timpului de antenă pentru campanie împotriva adoptarea proiectului de Constituție [ 19] . Curând, la o întâlnire a președintelui Rusiei cu liderii forțelor politice de la Kremlin, A. A. Sobchak și A. N. Shokhin au făcut declarații similare [20] . Pe 29 noiembrie, președintele comisiei guvernamentale pentru organizarea votului popular , V.F. Shumeiko , a făcut o explicație despre „neonestitatea” candidaților la funcția de deputați ai Adunării Federale care critică proiectul de Constituție, întrucât Constituția Federației Ruse a propus pentru adoptarea are scopul de a crea o bază legislativă pentru însăși Adunarea Federală [21] .
La 1 decembrie, Curtea de Informații de Arbitraj a condamnat explicațiile lui V. F. Shumeiko , concluzionand că candidații pentru deputați au dreptul de a determina în mod independent conținutul și forma discursurilor și declarațiilor lor preelectorale, inclusiv pe cele referitoare la proiectul Constituției Rusiei [22] . Pe 2 decembrie, Comisia Electorală Centrală a decis să respingă recursul lui V. F. Shumeiko privind radierea Partidului Comunist al Federației Ruse și a Partidului Democrat din Rusia (liderul N. I. Travkin ) pentru agitația lor împotriva proiectului de Constituție a Rusiei [23] [ 24] .
La 10 decembrie 1993, președintele Rusiei [25] și la 11 decembrie, președintele Comisiei Electorale Centrale [26] s-au adresat cetățenilor Rusiei, în care au chemat pe toată lumea să vină la votul național din 12 decembrie, descriind importanța adoptării noii Constituții a Federației Ruse.
Votul popular a avut loc între orele 8:00 și 22:00, ora locală (pentru secțiile de votare în care au votat toți alegătorii înscriși, comisiile electorale relevante ale secției de votare aveau dreptul de a opri votul înainte de ora 22:00).
Seara târziu, pe 12 decembrie, pe postul de televiziune Ostankino a început teletonul de 8 ore „La Mulți Ani Politici!” . (gazde Tamara Maksimova , Valentina Zhdanova , Alexei Pimanov ), unde a fost monitorizată în direct numărătoarea voturilor, a fost transmisă de la Palatul Kremlinului de Stat [27] . În timpul teletonului, a fost o jenă: când datele privind rezultatele alegerilor au ajuns cu întârziere și pe măsură ce au ajuns, invitații invitați să sărbătorească victoria partidelor pro-prezidențiale au început să părăsească unul câte unul din studio. Remarca lui Yu. F. Karyakin , spusă atunci în emisie, a devenit faimoasă : „Rusia, ești nebună!” [28] [29] . Potrivit declarației Comisiei Electorale Centrale, niciunul dintre membrii acesteia nu a avut vreo legătură cu organizarea sau desfășurarea acestei emisiuni de televiziune [30] .
În aceeași seară, la postul RTR TV, după programul Vesti, a început canalul de informare nocturnă (NIKA), unde persoanele invitate au discutat despre alegeri, cu transmisiuni în direct de la secțiile de votare [27] .
Concomitent cu votul popular asupra Constituției Rusiei, au avut loc alegeri de deputați la Duma de Stat și alegeri de deputați pentru Consiliul Federației de prima convocare - organe a căror introducere a fost prevăzută de proiectul noii Constituții. Alegerile pentru Duma au fost câștigate de LDPR (liderul V. V. Jirinovski ). Partidele și blocurile democrate, inclusiv cel mai mare bloc pro-guvernamental „Russia’s Choice” (liderul E. T. Gaidar ) au primit în total mai puțin de jumătate din voturi.
În același timp, conform Decretului președintelui Rusiei din 19 octombrie 1993 nr. 1661 „Cu privire la anumite măsuri de asigurare a securității statului și publicului în timpul campaniei electorale din 1993”, partidele și organizațiile ai căror membri au participat la ciocniri în septembrie -octombrie 1993 de partea Congresului Deputaților Poporului și Sovietului Suprem al Federației Ruse [31] .
În mai multe regiuni, odată cu votul popular asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse și alegerea deputaților în Adunarea Federală, au avut loc alegeri regionale.
La Moscova au avut loc alegeri pentru Duma Oraşului Moscova . În regiunea Volgograd au avut loc alegeri pentru Duma Regională Volgograd .
În Bashkortostan s-au desfășurat alegeri a doi candidați pentru președintele Republicii Bashkortostan . A fost ales președinte al Consiliului Suprem al Republicii Bashkortostan M. G. Rakhimov , care a primit 63% din voturi. Totodată, după anunțarea rezultatelor oficiale, a afirmat că „s-a opus mereu instituției președinției Bashkortostanului, crezând că Rusia ar trebui să aibă un singur președinte” [32] .
În Ciuvasia, alegerea președintelui Republicii Ciuvaș nu a dezvăluit un câștigător în primul tur, deoarece niciunul dintre cei șapte concurenți nu a obținut majoritatea necesară de voturi. Potrivit rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin, care a avut loc o săptămână mai târziu, fostul ministru al Justiției al Federației Ruse N. V. Fedorov a devenit primul președinte al Republicii Ciuvaș .
Încă din 24 iunie 1993, autoritățile din Tatarstan și-au retras delegația din Conferința Constituțională din cauza „ignorării inițiativei legislative a Republicii Tatarstan privind o nouă viziune a federalismului în Rusia” [33] .
În noiembrie, în republică a fost creat Consiliul Coordonator, care cuprindea peste 37 de organizații politice diferite (în mare parte naționale și comuniste) [34] . Sarcina consiliului era să organizeze un boicot, să folosească toate mijloacele legale pentru a preveni un vot popular și alegeri pe teritoriul Tatarstanului [34] . La sfârșitul lunii noiembrie, ședința Consiliului Suprem al Republicii Tatarstan a adoptat o rezoluție privind dezacordul cu proiectul Constituției Rusiei [35] . Pentru votul la nivel național în întreaga republică a fost organizată difuzarea ziarului „Suveranitatea”, apărută cu un tiraj de 500 de mii de exemplare, în care se afirma că participarea la alegerile pentru Adunarea Federală este „o trădare a statului. interesele Tatarstanului” [36] .
Înainte de votul la nivel național, președintele Tatarstanului M. Sh. Shaimiev a confirmat că toate condițiile pentru libera exprimare a voinței au fost create în republică, deoarece cetățenii Republicii Tatarstan, conform Constituției din 1992 a Tatarstanului, au cetățenie rusă. El a mai subliniat că autoritățile republicii vor lua în considerare noua Constituție a Federației Ruse adoptată în toată țara, chiar dacă nu a găsit sprijin în unele republici, în special în Tatarstan [37] .
Ca urmare a apelului autorităților și diferitelor forțe politice din Tatarstan de a boicota votul popular din 12 decembrie 1993, în republică sa înregistrat o prezență record scăzută la vot (mai puțin de 15% [38] [39] ). Astfel, în districtul Aktanysh , la secțiile de votare au venit doar trei persoane [40] .
Alegerile deputaților Consiliului Federației din 12 decembrie nu au fost organizate în Tatarstan, iar alegerile deputaților Dumei de Stat din republică au fost declarate nule [41] . Alegerile parțiale au avut loc după semnarea, la 15 februarie 1994, a Tratatului dintre Federația Rusă și Tatarstan, care a recunoscut că „Republica Tatarstan ca stat este unită cu Federația Rusă prin Constituția Federației Ruse” [42]. ] .
Din 1991, autoritățile Republicii Cecene (Ichkeria) , conduse de președintele D. M. Dudayev , au declarat independența republicii și au împiedicat organizarea unui vot popular și a alegerilor parlamentare pe 12 decembrie 1993. Cu toate acestea, în regiunile învecinate din așezările care se învecinează cu Cecenia (de exemplu, în satul Galyugaevskaya din teritoriul Stavropol), locuitorilor din Cecenia li sa oferit posibilitatea de a lua parte la vot, în ciuda faptului că duminica a fost declarată zi lucrătoare în republică [40] .
În după-amiaza zilei de 13 decembrie 1993, Comisia Electorală Centrală a dat publicității primele informații oficiale cuprinzând rezultatele preliminare ale votului [43] . Pe 15 decembrie, președintele Comisiei Electorale Centrale a confirmat în centrul de presă al Ministerului rus de Externe că consideră noua Constituție adoptată [44] . În termen de 10 zile de la vot, serviciile Comisiei Electorale Centrale au procesat protocoalele primite de la comisiile electorale de circumscripție și districte în timpul numărării voturilor .
La 22 decembrie, Comisia Electorală Centrală a publicat rezultatele generale finale, anunțând că a avut loc votul popular, iar proiectul Constituției Federației Ruse a fost aprobat de majoritatea necesară a populației [45] . Pe 22 decembrie, președintele Rusiei a făcut o declarație similară la o conferință de presă la Kremlin [46] .
Conform totalurilor oficiale, la votul popular au participat 58.187.775 de alegători înscriși (54,8%), majoritatea - 32.937.630 (58,4%) au votat pentru adoptarea noii Constituții [47] [48] . Astfel, 58,43% dintre cei care au participat la vot au votat pentru noua Constituție, care, cu o prezență la vot de 54,81%, a însumat 31,02% din numărul alegătorilor înscriși în Rusia [39] , ceea ce reprezintă semnificativ mai puțin de jumătate din toți alegătorii.
Codul regiunii și denumirea | alegătorii | Buletine de vot emise |
Buletine de vot în urne |
Buletine de vot nevalide _ |
Buletine de vot
valabile _ |
Voturi pentru adoptarea constituției |
Votează IMPOTRIVA adoptării constituției |
% de voturi PENTRU din numărul de buletine de vot valabile | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
unu | Republica Adygea (Adygea) | 323 612 | 196 576 | 195 574 | 3157 | 192 417 | 74 846 | 117 571 | 38,90 |
2 | Republica Bashkortostan | 2 824 125 | 1 780 808 | 1 770 017 | 52 113 | 1 717 904 | 721 769 | 996 135 | 42.01 |
3 | Republica Buriatia | 663 957 | 370 824 | 368 805 | 15 479 | 353 326 | 204 779 | 148 547 | 57,96 |
patru | Republica Altai¹ | 123 091 | 81 559 | 80 763 | 2818 | 77 945 | 43 629 | 34 316 | 55,97 |
5 | Republica Daghestan¹ | 1 089 626 | 692 326 | 690 630 | 11 332 | 679 298 | 141 697 | 537 601 | 20.86 |
6 | Republica Ingușă | 124 754 | 67 004 | 66 929 | 877 | 66 052 | 37 583 | 28 469 | 56,90 |
7 | Republica Kabardino-Balkaria | 508 683 | 303 473 | 298 616 | 5849 | 292 767 | 185 214 | 107 553 | 63,26 |
opt | Republica Kalmykia – Khalmg Tangch | 206 944 | 118 367 | 117 497 | 6359 | 111 138 | 57 258 | 53 880 | 51,52 |
9 | Republica Karachay-Cerkess | 286 579 | 202 260 | 201 608 | 3353 | 198 255 | 55 512 | 142 743 | 28.00 |
zece | Republica Karelia | 577 618 | 307 107 | 305 061 | 7760 | 297 301 | 210 730 | 86 571 | 70,88 |
unsprezece | Republica Komi | 808 418 | 386 226 | 384 231 | 9158 | 375 073 | 239 180 | 135 893 | 63,77 |
12 | Republica Mari El | 537 282 | 309 094 | 308 109 | 10 235 | 297 874 | 156 179 | 141 695 | 52,43 |
13 | Republica Mordovia¹ | 689 309 | 425 461 | 424 735 | 10 737 | 413 998 | 153 778 | 260 220 | 37.14 |
paisprezece | Republica Sakha (Yakutia) | 625 432 | 411 494 | 408 919 | 19 403 | 389 516 | 214 263 | 175 253 | 55.01 |
cincisprezece | Republica Osetia de Nord¹ | 421 500 | 258 199 | 256 629 | 7626 | 249 003 | 132 202 | 116 801 | 53.09 |
16 | Republica Tatarstan (Tatarstan) ² | 2638575 | 367 088 | 366 220 | 13 434 | 352 786 | 264 028 | 88 758 | 74,84 |
17 | Republica Tyva¹ | 165 620 | 109 591 | 104 549 | 4240 | 100 309 | 31 310 | 68 999 | 31.21 |
optsprezece | republica udmurta | 1 134 009 | 542 125 | 540 390 | 16 452 | 523 938 | 301 026 | 222 912 | 57,45 |
19 | Republica Khakassia | 384 234 | 176 274 | 175 722 | 5146 | 170 576 | 99 737 | 70 839 | 58,47 |
douăzeci | Republica Cecenă ³ | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
21 | Republica Chuvash - Republica Chavash | 943 458 | 594 454 | 592 553 | 22 315 | 570 238 | 237 107 | 333 131 | 41,58 |
22 | Regiunea Altai | 1 929 497 | 1 054 793 | 1 046 013 | 22039 | 1 023 974 | 524 005 | 499 969 | 51.17 |
23 | Regiunea Krasnodar | 3 546 775 | 1 937 754 | 1 931 992 | 34 229 | 1 897 763 | 970 838 | 926 925 | 51.16 |
24 | Regiunea Krasnoyarsk | 2 117 784 | 1 156 667 | 1 080 258 | 23 596 | 1 056 662 | 653 489 | 403 173 | 61,84 |
25 | Regiunea Primorsky | 1 549 823 | 799 748 | 791 651 | 19 836 | 771 815 | 551 447 | 220 368 | 71,45 |
26 | Regiunea Stavropol | 1 809 146 | 1 148 581 | 1 141 466 | 18 948 | 1 122 518 | 607 825 | 514 693 | 54.15 |
27 | regiunea Khabarovsk | 1 081 802 | 520 315 | 514 154 | 13 692 | 500 462 | 352 619 | 147 843 | 70,46 |
28 | Regiunea Amur | 670 701 | 402 678 | 387 102 | 6811 | 380 291 | 191 060 | 189 231 | 50,24 |
29 | Regiunea Arhangelsk | 1 059 404 | 577 318 | 573 974 | 12 960 | 561 014 | 410 905 | 150 109 | 73,24 |
treizeci | Regiunea Astrahan | 723 936 | 366 117 | 365 003 | 8791 | 356 212 | 208 298 | 147 914 | 58,48 |
31 | Regiunea Belgorod | 1 055 318 | 707 469 | 704 984 | 11 758 | 693 226 | 311 577 | 381 649 | 44,95 |
32 | Regiunea Bryansk | 1 094 780 | 709 609 | 705 313 | 12 377 | 692 936 | 293 494 | 399 442 | 42,36 |
33 | regiunea Vladimir | 1 227 727 | 736 396 | 732 899 | 19 230 | 713 669 | 425 548 | 288 121 | 59,63 |
34 | Regiunea Volgograd | 1 926 086 | 1 067 007 | 1 061 942 | 28 743 | 1 033 199 | 503 391 | 529 808 | 48,72 |
35 | Regiunea Vologodskaya | 974 026 | 578 605 | 576 482 | 13 633 | 562 849 | 393 088 | 169 761 | 69,84 |
36 | Regiunea Voronej | 1 922 595 | 1 136 303 | 1 131 657 | 19 293 | 1 112 364 | 502 358 | 610 006 | 45.16 |
37 | regiunea Ivanovo | 966 579 | 552 281 | 550 679 | 14 274 | 536 405 | 343 390 | 193 015 | 64.02 |
38 | Regiunea Irkutsk | 1 767 955 | 864 141 | 856 194 | 17 947 | 838 247 | 621 676 | 216 571 | 74.16 |
39 | Regiunea Kaliningrad | 691 226 | 390 777 | 388 235 | 8949 | 379 286 | 251 575 | 127 711 | 66,33 |
40 | Regiunea Kaluga | 806 958 | 507 809 | 505 299 | 9896 | 495 403 | 250 653 | 244 750 | 50,60 |
41 | Regiunea Kamchatka | 286 983 | 126 537 | 123 989 | 2574 | 121 415 | 86 239 | 35 176 | 71.03 |
42 | Regiunea Kemerovo | 2 147 965 | 1 144 019 | 1134 485 | 37 252 | 1 097 233 | 683 552 | 413681 | 62.30 |
43 | Regiunea Kirov | 1 199 823 | 694 621 | 692 204 | 19 851 | 672 353 | 412 671 | 259 682 | 61,38 |
44 | Regiunea Kostroma | 594 812 | 356 212 | 354 996 | 7237 | 347 759 | 201 711 | 146 048 | 58.00 |
45 | regiunea Kurgan | 780 223 | 472 793 | 471 729 | 9186 | 462 543 | 264 749 | 197 794 | 57,24 |
46 | Regiunea Kursk | 996 385 | 639 130 | 637 470 | 10 119 | 627 351 | 274 704 | 352 647 | 43,79 |
47 | Regiunea Leningrad | 1 258 387 | 710 147 | 705 357 | 15 586 | 689 771 | 466 167 | 223 604 | 67,58 |
48 | Regiunea Lipetsk | 923 922 | 554 522 | 552 963 | 12 352 | 540 611 | 229 086 | 311 525 | 42,38 |
49 | Regiunea Magadan | 186 780 | 91 051 | 90 498 | 1732 | 88 766 | 60 854 | 27 912 | 68,56 |
cincizeci | Regiunea Moscova | 5 374 056 | 3 035 578 | 3 016 912 | 90 718 | 2 926 194 | 1 841 771 | 1 084 423 | 62,94 |
51 | Regiunea Murmansk | 806 705 | 412 117 | 408 506 | 8824 | 399 682 | 284 984 | 114 698 | 71.30 |
52 | Regiunea Nijni Novgorod | 2832863 | 1 480 964 | 1 469 243 | 41 952 | 1 427 291 | 820 215 | 607 076 | 57,47 |
53 | Regiunea Novgorod | 559 612 | 330 501 | 329 477 | 7709 | 321 768 | 202 832 | 118 936 | 63.04 |
54 | Regiunea Novosibirsk | 2005969 | 1 020 759 | 1 012 276 | 23 205 | 989 071 | 509 592 | 479 479 | 51,52 |
55 | Regiunea Omsk | 1 506 471 | 881 047 | 873 378 | 22 419 | 850 959 | 491 751 | 359 208 | 57,79 |
56 | Regiunea Orenburg | 1 551 638 | 856 785 | 852 464 | 20 026 | 832 438 | 482 966 | 349 472 | 58.02 |
57 | Regiunea Oryol | 687 002 | 445 592 | 444 914 | 7361 | 437 553 | 186 463 | 251 090 | 42,61 |
58 | Regiunea Penza | 1 152 399 | 742 617 | 739 011 | 13 496 | 725 515 | 289 550 | 435 965 | 39,91 |
59 | Regiunea Perm | 1 995 770 | 924 516 | 920 730 | 24 379 | 896 351 | 715 229 | 181 122 | 79,79 |
60 | Regiunea Pskov | 643 485 | 431 641 | 430 134 | 6498 | 423 636 | 241 283 | 182 353 | 56,96 |
61 | regiunea Rostov | 3 236 960 | 1 857 250 | 1 846 597 | 41 588 | 1 805 009 | 929 506 | 875 503 | 51,50 |
62 | Regiunea Ryazan | 1 019 518 | 665 216 | 661 581 | 13 465 | 648 116 | 327 812 | 320 304 | 50,58 |
63 | Regiunea Samara | 2 424 184 | 1 290 440 | 1 273 514 | 33 205 | 1 240 309 | 705 425 | 534 884 | 56,87 |
64 | Regiunea Saratov | 2009819 | 1 177 442 | 1 171 076 | 23 346 | 1 147 730 | 586 019 | 561 711 | 51.06 |
65 | Regiunea Sakhalin | 473 474 | 238 016 | 236 321 | 5863 | 230 458 | 147 406 | 83 052 | 63,96 |
66 | Regiunea Sverdlovsk | 3 426 954 | 1 671 931 | 1 665 832 | 38 543 | 1 627 289 | 1 299 299 | 327 990 | 79,84 |
67 | Regiunea Smolensk | 873 729 | 563 283 | 561 330 | 9944 | 551 386 | 236 097 | 315 289 | 42,82 |
68 | Regiunea Tambov | 977 867 | 627 620 | 625 765 | 13 331 | 612 434 | 257 133 | 355 301 | 41,99 |
69 | Regiunea Tver | 1 239 450 | 773 399 | 770 524 | 16 657 | 753 867 | 387 026 | 366 841 | 51.34 |
70 | Regiunea Tomsk | 728 062 | 328 433 | 326 993 | 9061 | 317 932 | 217 624 | 100 308 | 68,45 |
71 | Regiunea Tula | 1 441 233 | 866 963 | 862 959 | 23 602 | 839 357 | 488 714 | 350 643 | 58.22 |
72 | Regiunea Tyumen | 883 203 | 431 344 | 429 428 | 11 935 | 417 493 | 282 917 | 134 576 | 67,77 |
73 | Regiunea Ulyanovsk | 1 059 023 | 630 382 | 628 198 | 14 056 | 614 142 | 314 216 | 299 926 | 51.16 |
74 | Regiunea Chelyabinsk | 2 631 098 | 1 343 052 | 1 335 437 | 27 893 | 1 307 544 | 1009544 | 298 000 | 77,21 |
75 | regiunea Chita | 790 137 | 409 438 | 405 715 | 10 428 | 395 287 | 224 548 | 170 739 | 56,81 |
76 | Regiunea Yaroslavl | 1 098 483 | 618 127 | 616 259 | 16 348 | 599 911 | 397 898 | 202 013 | 66,33 |
77 | Orașul Moscova | 6 987 494 | 3 664 296 | 3 613 747 | 75 817 | 3 537 930 | 2 474 524 | 1 063 406 | 69,94 |
78 | orașul Sankt Petersburg | 3 760 852 | 1 995 876 | 1 972 060 | 28 408 | 1 943 652 | 1 391 887 | 551 765 | 71,61 |
79 | Regiunea Autonomă Evreiască | 137 038 | 70 760 | 70 629 | 2152 | 68 477 | 44 406 | 24 071 | 64,85 |
80 | Regiunea autonomă Aginsky Buryat | 44 387 | 28 391 | 28 317 | 846 | 27 471 | 19 201 | 8270 | 69,90 |
81 | Regiunea autonomă Komi-Permyatsky | 102 909 | 58 685 | 58 615 | 1603 | 57 012 | 46 432 | 10 580 | 81,44 |
82 | Regiunea autonomă Koryak | 22 828 | 13 506 | 13 318 | 792 | 12 526 | 9267 | 3259 | 73,98 |
83 | Regiunea Autonomă Nenets | 31 470 | 18 553 | 18 479 | 554 | 17 925 | 13 338 | 4587 | 74,41 |
84 | Regiunea autonomă Taimyr (Dolgano-Nenets). | 29 411 | 17 478 | 17 396 | 507 | 16 889 | 13 815 | 3074 | 81,80 |
85 | Regiunea Autonomă Ust-Orda Buryat | 82 871 | 57 364 | 57 337 | 996 | 56 341 | 45 577 | 10 764 | 80,89 |
86 | Regiunea autonomă Khanty-Mansi | 794 131 | 323 408 | 315 601 | 5919 | 309 682 | 253 458 | 56 224 | 81,84 |
87 | Regiunea Autonomă Chukotka | 75 661 | 42 510 | 42 394 | 876 | 41 518 | 31 503 | 10 015 | 75,88 |
88 | Okrug autonom Evenk | 13 863 | 7710 | 7685 | 177 | 7508 | 5176 | 2332 | 68,94 |
89 | Regiunea autonomă Yamalo-Nenets | 284 532 | 131 055 | 130 175 | 2676 | 127 499 | 102 430 | 25 069 | 80,34 |
TOTAL | 106 170 835 | 58 187 755 | 57 726 872 | 1 357 909 | 56 368 963 | 32 937 630 | 23 431 333 | 58,43 |
Note: ¹ Numele mai multor regiuni (Republica Gorny Altai, Republica Sovietică Socialistă Daghestan - Republica Daghestan, Republica Sovietică Socialistă Mordoviană, Republica Sovietică Socialistă Osetia de Nord, Republica Tuva) s-au schimbat odată cu adoptarea noua Constituție a Federației Ruse. |
La publicarea rezultatelor preliminare ale votului popular, publiciștii au interpretat „rezultatele modeste ale acestuia drept aprobare populară, indiferent de câte republici (9) și regiuni (10) s-au opus”, conform condițiilor votului popular [45] . Au existat însă câteva declarații în presă că nu a avut loc în unele regiuni [40] . În douăzeci de regiuni (cu excepția Republicii Cecene), prezența la vot a fost mai mică de 50% (în toate, majoritatea celor care au venit au votat „pentru”). Doar într-o singură regiune - regiunea autonomă Ust-Orda Buryat - a votat pentru majoritatea tuturor alegătorilor înregistrați; în toate celelalte regiuni, majoritatea alegătorilor nu au votat „pentru” (adică fie nu au venit, fie au votat „împotrivă”, fie au stricat buletinul de vot).
În ciuda faptului că într-un număr de entități constitutive ale Federației Ruse nu a existat un vot popular sau majoritatea populației a votat împotriva proiectului de constituție, acest lucru nu a contat pentru stabilirea faptului adoptării Constituției Federației Ruse. . Dacă au fost respectate cerințele legale pentru adoptarea Constituției, stabilite prin decrete ale Președintelui Rusiei, atunci constituția federală a intrat în vigoare pe teritoriul unor astfel de subiecți [49] (cazuri de voturi ale subiecților federației împotriva adoptarea constituției federale a avut loc în alte țări, de exemplu, Landtag-ul Bavariei a respins Legea fundamentală a Republicii Federale Germania din 1949, ceea ce nu a împiedicat intrarea în vigoare a acesteia pentru toate pământurile Republicii Federale Germania . , iar ulterior extinzându-și efectul asupra noilor terenuri anexate ).
În conformitate cu alin.. „și” h. 2 Articolul. 22 „Determinarea rezultatelor votului la nivel național” „Regulamentul privind votul la nivel național privind proiectul de Constituție al Federației Ruse din 12 decembrie 1993”, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 15 octombrie 1993 nr. 1633 „ La desfășurarea votului la nivel național asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse”, Comisia Electorală Centrală a recunoscut votul la nivel național desfășurat și, la sintetizarea rezultatelor acestuia, a recunoscut Constituția ca fiind adoptată [47] . Comisia Electorală Centrală a trimis, de asemenea, textul Constituției Federației Ruse spre publicare oficială în ziarele Rossiyskaya Gazeta și Rossiyskiye Vesti, Agenției Telegrafice Informaționale din Rusia (ITAR-TASS) și pentru difuzare în masă de către editura Yurydicheskaya Literatura .
Conform paragrafului 5 din Decretul președintelui Federației Ruse din 15 octombrie 1993 nr. 1633, Constituția adoptată a Federației Ruse a intrat în vigoare din momentul publicării rezultatelor votului popular. Conform paragrafului 1 al secțiunii a doua „Dispoziții finale și tranzitorii” din Constituția Rusiei însăși , Constituția Federației Ruse a intrat în vigoare „din ziua publicării sale oficiale pe baza rezultatelor votului popular”, iar „constituția Federației Ruse”. ziua votului popular din 12 decembrie 1993 este considerată ziua în care a fost adoptată Constituția Federației Ruse”.
Pentru prima dată, rezoluția Comisiei Electorale Centrale privind rezultatele votului popular și textul oficial al Constituției Federației Ruse au fost publicate la 25 decembrie 1993 în Rossiyskaya Gazeta și Rossiyskiye Vesti. Înaintea acestui președinte au fost semnate o serie de decrete menite să aducă legile Federației Ruse în conformitate cu noua constituție [50] .
Odată cu intrarea în vigoare a noii constituții, în țară a fost instituit un nou sistem de stat , regiunile ruse au dobândit statutul de subiecți egali ai federației , Rusia a devenit o republică mixtă cu un parlament bicameral , păstrând în același timp actualul președinte al Federația Rusă B. N. Elțîn .
La 24 februarie 1994, președintele Rusiei a trimis un discurs anual către nou-aleasa Adunare Federală , în care a cerut punerea în aplicare practică a prevederilor Constituției adoptate a Federației Ruse și a orientărilor politice, economice și sociale ale Federației Ruse. politica internă și externă a statului cuprinsă în Adresa [51] :
Rusia trece acum printr-una dintre cele mai importante etape în dezvoltarea statalității sale. La sfârșitul anului trecut, prima Constituție democratică din istoria sa a fost adoptată prin vot popular.
În ciuda celei mai acute lupte politice și discordie spirituală, în ciuda oboselii mentale și fizice enorme, societatea rusă și-a găsit puterea de a face un pas dificil, dar decisiv, spre reînnoire și stabilitate. Și acest lucru îi crește foarte mult valoarea. Este de datoria noastră a tuturor celor care suntem direct implicați în soarta Rusiei să profităm la maximum de această șansă...
Până la 4 decembrie 1993, aproximativ 600 de observatori străini au sosit în Rusia și au fost acreditați de Comisia Electorală Centrală [52] .
Șeful delegației de observatori din Statele Unite, directorul Institutului Republican Internațional, senatorul McCain , a remarcat că „nu exista nicio dovadă că alegerile au fost nedrepte”, iar alegerile în sine „au confirmat angajamentul Rusiei față de procesul democratic. " Remarci separate au vizat imperfecțiunea legislației electorale și tranziția campaniei pentru desfășurarea votului și a alegerilor [53] .
Observatorii din Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei, Ole Espersen și Fritz Probst, au afirmat că „nu au existat încălcări grave ale procedurii de vot sau fapte de influență asupra alegătorilor” [54] .
Reprezentantul delegației deputaților Parlamentului European , Lord Nicholas Bethell , a remarcat că „nu au existat încălcări în timpul alegerilor”, dar a atras atenția asupra nedumeririi și confuziei alegătorilor cu privire la procedură (la votarea proiectului de Constituție, acesta i sa cerut să indice (șterge) o opțiune nedorită în buletinul de vot ) [55] .
Buletinele de vot pentru alegerile pentru Consiliul Federației, Duma de Stat și votul asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse au fost distruse la scurt timp după votul prin ordin al președintelui Comisiei Electorale Centrale N. T. Ryabov [56] . La câteva luni după votul popular, au existat îngrijorări cu privire la distorsiuni în rapoartele privind procentul de participare la vot, dar acestea nu au fost nici confirmate, nici infirmate. Absența unei evidențe detaliate a rezultatelor votării face dificilă evaluarea datelor relevante [57] .
În martie 1994, șeful grupului de lucru pentru studiul alegerilor și referendumurilor, un analist al administrației președintelui Rusiei A. A. Sobyanin, care în timpul votului și alegerilor populare a fost observator în Comisia Electorală Centrală de la „ Alegerea al Rusiei , a sugerat în mass-media că rezultatele votului au fost falsificate la 12 decembrie 1993 prin plasarea de milioane de buletine de vot „împotriva” Constituției și „pentru” Partidul Liberal Democrat și Partidul Comunist al Federației Ruse [58] [29 ]. ] .
Ulterior, grupul de experți al lui A. A. Sobyanin sub administrația prezidențială a emis o serie de publicații despre falsificări pe scară largă în votul popular și alegerile, unde s-a concluzionat că nu mai mult de 46% din lista alegătorilor a luat parte la vot [ 59] [60] [61] [56] [62] . Odată cu începerea lansării acestor publicații, administrația prezidențială a încetat cooperarea cu grupul lui A. A. Sobyanin [63] .
În iunie 1994, Yu. A. Vedeneev și V. I. Lysenko au publicat o infirmare a concluziilor grupului lui A. A. Sobyanin [64] .
Problema falsificării rezultatelor alegerilor a fost ridicată și de redactorul revistei Novoye Vremya K. A. Lyubarsky [65] , care a cerut prin mass-media și direct de la liderii Comisiei Electorale Centrale N. T. Ryabov și A. V. Ivanchenko publicarea integrală. rezultatele votului popular și ale alegerilor și a trimis un apel corespunzător deputaților Dumei de Stat. În opinia sa, „în ceea ce privește falsificările la votul proiectului de constituție, acestea au avut loc peste tot numai împotriva adoptării constituției” [66] .
În 1996, într-un raport al lui M. G. Filippov și Peter K. Ordeshuk , publicat de Institutul de Tehnologie din California (unde A. A. Sobyanin a efectuat calcule în centrul de calcul în 1994), metodologia și concluziile grupului lui A. A. Sobyanin despre falsificare ale alegerilor ruse din 1993 au fost puse sub semnul întrebării: „nici presupunerea a 9,3 milioane de buletine de vot falsificate, nici prezența la vot mai mică de 50% nu pot fi confirmate” [67] [29] .
Conform decretului președintelui Rusiei din 19 septembrie 1994, „în comemorarea adoptării prin vot popular a Constituției Federației Ruse” 12 decembrie - ziua în care a fost adoptată Constituția - a fost declarată sărbătoare publică - " Ziua Constituției Federației Ruse” [68] . Cu toate acestea, de la 1 ianuarie 2005, Ziua Constituției Federației Ruse - 12 decembrie - a fost exclusă din numărul sărbătorilor nelucrătoare [69] .
La 14 februarie 2013, președintele rus V.V. Putin a semnat un decret privind celebrarea [70]a 20 de ani de la adoptarea Constituției Federației Ruse În plus, Banca Rusiei a emis monede comemorative din metale prețioase și neprețioase dedicate acestui eveniment [71] .
Alegeri și referendumuri din Imperiul Rus , RSFSR și Federația Rusă | |
---|---|
Prezidenţial | |
Parlamentar | |
referendumuri | |
|
Boris Elțin | ||
---|---|---|
Biografie | ||
Preşedinţie | ||
Politica internă | ||
Politica externa |
| |
Alegeri și campanii electorale | ||
referendumuri | ||
Cărți |
| |
perpetuarea memoriei |
| |
O familie |
| |
Alte |
| |
|