OSVV în Rusia este un mod de a trata câinii fără stăpân , cunoscut sub numele de „ Capcană-Sterilizare-Vaccinare-Retur ”, care legitimează prezența lor liberă în mediul urban. Este o metodă experimentală [1] , propusă de comunitatea rusă de protecție a animalelor, care conduce lupta pentru eliberarea animalelor . Acesta prevede înlocuirea capcanelor irecuperabile practicate în majoritatea țărilor lumii. OSVV prevede, de asemenea, interzicerea eutanasiei persoanelor nerevendicate în adăposturi. În schimb, există o întoarcere a femelelor de câini sterilizați la locurile de capturare și adăpostirea lor gratuită, nesupravegheată, pe străzi. Este implementat pe modelul unor programe similare din anii 1990, desfășurate de activiști pentru protecția animalelor din țările vest-europene, oferind asistență animalelor într-un număr de orașe din India . Este finanțat prin bugetele regionale și ale orașului. Executorii sunt firme private - SRL , IP , ANO adaposturi de animale si clinici veterinare afiliate acestora. Ideologii OSVV, care promovează metodologia, se referă la recomandările OMS , cu toate acestea, la începutul anilor 2000, această organizație a oferit sterilizarea înapoi ca o modalitate de combatere a rabiei doar pentru o serie de țări subdezvoltate din Asia, unde câinii, din cauza climatului tropical și local tradițiile, trăiesc pe străzi și atentate la viața lor este contrară credințelor religioase ale populației [2] [3] . În 2004, OMS a recunoscut că aceste recomandări erau opinia experților individuali și nu au fost efectuate studii științifice privind eficacitatea RTS [4] [5] . În ceea ce privește pisicile din Rusia, astfel de programe nu au fost niciodată realizate pe fonduri bugetare.
Strategia SAHC permite coabitarea unei populații de câini fără stăpân, pisici și animale sălbatice. În același timp, câinii fără stăpân în condiții de viață libere formează o ierarhie de haită și devin prădători dominanti la scara ecosistemului urban, ca urmare a cărora pisicile domestice și animalele sălbatice fără adăpost și care se plimbă, inclusiv speciile rare și pe cale de dispariție, sunt exterminate masiv. [6]
La Moscova , programul s-a desfășurat din 1998 până în 2009, până când a fost reziliat din cauza ineficienței, o amenințare la adresa bunăstării sanitare a populației ( focare de rabie ), distrugerea faunei sălbatice din Cartea Roșie a parcurilor orașului de către vagabonzi sterilizați. câini și o serie de scandaluri legate de delapidarea de fonduri. Într-o serie de alte regiuni, a fost lansat de la mijlocul primului deceniu al anilor 2000. Găsește sprijin în rândul unui număr de activiști pentru drepturile animalelor, politicieni și jurnaliști media care cer consacrarea SARS ca principală metodă de tratare a câinilor fără stăpân în legea federală [ [8]7] Una dintre principalele plângeri ale programului este că vaccinarea împotriva rabiei trebuie efectuată cel puțin o dată pe an și este imposibil să prindeți din nou toate animalele sterilizate pentru aceasta în orașele mari [9] . În același timp, vaccinările împotriva enteritei, ciumei, leptospirozei și a altor boli pline de epidemii nu sunt efectuate în cadrul programelor OSVV [ 10] , animalele nu mai sunt capturate, precum și apariția mișcării vânătorilor de câini [ 10 ] . 11]
După cum a notat în 2012 ziarul guvernamental Rossiyskaya Gazeta , programul OSVV, care este promovat de comunitatea de protecție a animalelor, lucrători de teatru și artiști, nu are fundament științific: se bazează doar pe emoții, exploatând sentimentele umane ale cetățenilor [12] .
În mai multe regiuni ale țării, metoda OSVV este interzisă prin decizii ale instanțelor și ale parchetului, în două dintre ele - prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse.
Conform Legii federale nr. 498 adoptată de Duma de Stat , începând cu 2020, OSVV devine una dintre cele două metode legale posibile pentru a trata câinii fără stăpân în Rusia (a doua este întreținerea pe tot parcursul vieții în adăposturi pe cheltuiala bugetului) [13] . În aprilie 2019, a fost intentat un proces la Curtea Constituțională a Federației Ruse pentru a exclude metoda OSVV din FZ-498.
Potrivit deputatului Dumei de Stat a Federației Ruse, omul de afaceri Vladimir Panov pentru 2017, metoda experimentală a OSVV a fost efectuată în 4 regiuni ale țării, conform proiectului de lege pe care l-a elaborat, se preconizează extinderea aplicației sale în întreaga lume. tara [14]
Programul a fost dezvoltat în anii 1990 de către public - participanți la mișcarea metropolitană de protecție a animalelor și a fost realizat pe cheltuiala bugetului orașului prin fonduri private și clinici veterinare afiliate cu privire la câinii fără stăpân. Funcționat din 1998 până în 2009. A fost susținută de activiști pentru drepturile animalelor, a provocat o evaluare controversată și a fost criticată atât de specialiști, cât și de mass-media [15] . Programul nu s-a justificat - numărul de câini fără stăpân pe străzile Moscovei nu sa schimbat în timpul programului.
Pe 14 ianuarie 2004, Valentina Arkhipova, în vârstă de 52 de ani, a plecat la muncă prin Signalny Proyezd , situat între stațiile de metrou Vladykino și Otradnoye. Pe locul din fața fabricii de procesare a deșeurilor, o haită de câini fără stăpân a atacat-o. Bărbații care se aflau în apropiere au încercat să recupereze femeia de la câini cu ajutorul lopeților. Turma a arătat capacitatea de a se autoorganiza și și-a înconjurat victima, fără a lăsa oamenii să se apropie de ea. Medicii spitalului Botkin nu au reușit să o salveze pe femeie. Martorii au susținut că în haită erau aproximativ 30 de câini. Cu două zile mai devreme, în același loc, câinii au atacat un alt localnic, care a fost dus la departamentul de traumatologie al Institutului Sklifosovsky cu o rănire gravă la picior : a fost bătută de câini de șoferul unui KamAZ care trecea. După moartea Arkhipovei, în același loc s-au petrecut încă două incidente similare: pe 22 ianuarie, o turmă a atacat un muncitor la o termocentrală din apropiere, iar pe 23 la prânz a apărut o altă victimă, tot o femeie, care a fost internată în spital. cu leziuni grave la picioare. Potrivit medicilor, decedatul Arkhipova a fost literalmente sfâșiat [16] .
În 2004, Nikolai Filatov, medic-șef sanitar al capitalei, i-a scris primarului Iuri Lujkov o scrisoare, în care a criticat programul de sterilizare și a afirmat că „conduce la o complicare a situației epidemice din oraș”. În 2005, Boris Samoilov, redactor-șef al Cărții Roșii a Moscovei, a declarat că câinii fără stăpân au mâncat toți căprioarele din Losiny Ostrov și amenințau orice alte animale, „cu excepția veverițelor care se pot ascunde în copaci. ." După eșec, programul a fost înlocuit cu capcana irecuperabilă a câinilor și detenția pe viață în adăposturile municipale [17] .
În 2014, la propunerea deputaților Dumei Regionale de la Moscova din Partidul Comunist al Federației Ruse, prinderea umană irecuperabilă a câinilor a fost interzisă, în loc de aceasta, în legea de îmbunătățire, singura modalitate de a reglementa numărul a fost OSVV și guvernatorul Regiunii Moscova, Andrei Vorobyov , au aprobat programul SALT al guvernatorului (capcană, sterilizare, eliberare la locul inițial a câinilor fără adăpost), implementarea acestui program este concepută pentru perioada 2014-2018. [18] În 2015, din bugetul regional au fost cheltuite 35,6 milioane de ruble pentru sterilizarea câinilor fără stăpân, tratarea acestora și eliberarea înapoi pe străzi [19] .
Inițiatorul și ideologul implementării programului pe teritoriul districtului Voskresensky a fost un deputat municipal local din Partidul Comunist al Federației Ruse , directorul Vetpomoshch LLC Margarita Krayushkina. În ianuarie 2015, după o plângere a angajaților grădiniței din microdistrictul Krasny stroitel cu privire la prezența mai multor pui de câini vagabonzi pe teritoriu, Krayushkina s-a asigurat, pe cheltuiala ei, că animalele au fost trimise la sterilizare, iar o lună mai târziu s-a întors. 8 câini se întorc la grădiniță cu etichete în urechi, promițând să promoveze în continuare finanțarea publică pentru SALT [20] [21]
În aprilie 2016, o haită de câini sterilizați cu etichete galbene în urechi a atacat un băiețel de 4 ani lângă magazinul Pyaterochka din Voskresensk, mușcându-l în stomac. Mai devreme, aceleași animale au mușcat fata [22] .
Până în aprilie 2016, 4.000 de locuitori ai regiunii au fost mușcați de câini fără stăpân; în 2015, au fost înregistrate 25.000 de mușcături. În regiune persistă o situație tensionată cu privire la rabie [23] . În districtul Shchelkovsky , unde OSSV funcționează din 2014, în noiembrie 2016, un câine fără stăpân a atacat un băiat de 8 ani în zona rezidențială a clădirilor noi „Lukino-Varino”, mușcându-l. gat si fata. [24]
Legea Regiunii Kaliningrad din 2 decembrie 2015 nr. 488 „Cu privire la organizarea activităților pe teritoriul Regiunii Kaliningrad pentru prinderea și păstrarea animalelor fără stăpân” a stabilit că direcția principală pentru reducerea numărului de animale fără stăpân este „o umanitate ”. , metoda științific solidă și viabilă din punct de vedere economic de SARE: captarea, sterilizarea și întoarcerea la habitatul lor inițial.Înainte de aceasta, în regiune se folosea metoda de captare irecuperabilă - câinii capturați au fost ținuți de la 10 la 30 de zile într-un adăpost, iar apoi eutanasiat. Din 2015, OSVV se desfășoară cu fonduri bugetare alocate organizației publice KROO „Dreptul la viață”, care se ocupă de capturarea și eliberarea ulterioară a câinilor marcați cu etichete galbene în urechi în stradă. Organizația a fost fondată de Natalya Galyas, activistă pentru drepturile animalelor și contabilă juridică de profesie, în 2014, cu scopul declarat de a ajuta animalele fără adăpost; se opune eutanasierii câinilor nerevendicați, preferând să-i lase afară. Presa locală relatează că câinii sterilizați, împreună cu câinii nesterilizati și care se plimbă singuri, formează haite și aleargă prin oraș. Pe 11 noiembrie 2016, unul dintre acești câini a atacat un copil de un an în locul de joacă de pe strada Vozdushnaya, mușcându-l de față [25] [26] [27] [28] .
Suma finanțării din bugetul regional al organizației publice „Dreptul la viață”, care în 2016 a fost angajată în sterilizarea câinilor fără stăpân și întoarcerea lor în stradă, s-a ridicat la 9,1 milioane de ruble. Șeful Serviciului Veterinar regional și al Inspectoratului Veterinar de Stat Alexander Murygin a remarcat că comunitatea de protecție a animalelor a reușit să câștige licitația datorită prețurilor mai mici: au declarat costul lucrării la un câine - 2,4 mii de ruble. (în loc de cele 4 mii de ruble planificate), iar chirurgii au lucrat pentru ei gratuit. Contractul prevede eutanasierea a până la 15% dintre animalele capturate, dar activiştii pentru drepturile animalelor au eutanasiat doar 57 de câini. Pe baza organizației sunt ținuți în același timp 150 de câini prinși în cadrul programului, iar 50 de câini locuiesc permanent în adăpostul organizației. În noiembrie 2016, guvernatorul regiunii, Anton Alikhanov, a dublat finanțarea pentru sterilizarea câinilor fără stăpân la 18,2 milioane de ruble [29] . [30] .
În 2016, au fost înregistrate 2245 de mușcături de câini ale cetățenilor, dintre care majoritatea au fost incidente legate de atacul câinilor fără stăpân care au mușcat 1193 de locuitori ai regiunii. Din cauza plângerilor cetățenilor și reprezentanților municipalităților, organizația publică Dreptul la viață, care se ocupă de captarea, sterilizarea (castrarea) animalelor fără adăpost în baza contractelor de stat, în 2017 a început să eutanasiaze mai des câinii capturați. În 2016, pe tot anul, 4% dintre animale au fost eutanasiate, apoi în ianuarie 2017, 42 de câini din trei sute capturați au fost uciși [31] .
În iunie 2017, o haită de câini vagabonzi a intrat pe teritoriul Grădinii Zoologice din Kaliningrad și a atacat cangurii care se aflau în incintă. Două femele canguri adulte au murit din cauza mușcăturilor și a stresului [32] .
În octombrie 2017, procurorul regional Serghei Khlopushin a constatat o încălcare a legii regionale privind prinderea și păstrarea animalelor fără adăpost. Șeful agenției de supraveghere a emis un protest corespunzător. Problema a fost analizată în cadrul unei ședințe a Dumei Regionale de joi, 5 octombrie. După cum a explicat Larisa Timoshina, asistent principal al procurorului regional, legea regională prevede întoarcerea în stradă a câinilor capturați. Cu toate acestea, nu există o astfel de măsură în legislația federală actuală. Comitetul de profil al Dumei Regionale, împreună cu guvernul regional, va trebui să facă modificările corespunzătoare în termen de două luni [33] .
În octombrie 2018, a fost inițiat un dosar penal împotriva organizației publice pentru ajutorarea animalelor fără adăpost „Dreptul la viață”, în timpul auditului procurorului s-a dovedit că comunitatea de protecție a animalelor a cheltuit peste 1 milion de ruble din bugetul regional la discreția sa - fals au fost furnizate autorităților statului informații despre îndeplinirea obligațiilor asumate prin contractele încheiate în anul 2016 pentru prestarea serviciilor de prindere și deținere a animalelor fără stăpân în regiune [34] .
OSVV privind fondurile bugetare a fost lansată în Crimeea chiar și sub autoritățile ucrainene: în februarie 2013, în Comitetul Executiv al orașului Yevpatoriya, primarul orașului Andrey Danilenko și directorul de dezvoltare a proiectelor al Organizației Internaționale pentru Protecția Animalelor „4 labe” Amir Khalil au semnat un acord de cooperare în implementarea programului de sterilizare a animalelor fără adăpost. Evpatoria a devenit primul oraș din Crimeea care participă la acest program și al zecelea din Ucraina. Proiectul a fost conceput pentru o lună [35] . Potrivit organizației 4 Paws, cu ajutorul clinicilor mobile bazate pe microbuze, au reușit să sterilizeze 800 de câini vagabonzi [36] .
În octombrie 2014, grupul de lucru al Camerei Civice a Republicii Crimeea și organizațiile publice din Crimeea a început să pregătească o discuție publică a proiectului de lege „Cu privire la întreținerea și protecția împotriva cruzimii animalelor domestice”, elaborat de Administrația Publică a Republica Kazahstan, grupul a inclus președintele organizației publice regionale din Crimeea „Liga pentru Protecția Animalelor” Prieten credincios » Lyudmila Milovanova, membri ai Camerei Publice a Republicii Kazahstan - inginer civil [37] Olga Sobeshchanskaya și un membru al comisiei de decernare a premiilor, jurnalistul Yuri Rapoport, președintele Camerei Civice a Republicii Crimeea, profesor de limba rusă prin educație, Grigory Ioffe a subliniat că aceasta este prima discuție publică care va fi nou-alesa Cameră Publică, iar sarcina noastră principală este pentru a ajuta la asigurarea faptului că în Crimeea sunt adoptate legi care sunt necesare pentru locuitorii peninsulei . animale solicitând introducerea metodologiei OSVV și interzicerea captării. În opinia ei, câinii fără stăpân „nu reprezintă deloc nicio amenințare națională”, iar „animalele sterilizate trăiesc mai mult, nu reprezintă un pericol pentru societate” [40] După cum a afirmat Milovanova, câinii ar trebui „să fie lăsați în oraș, unde își vor ocupa nișa ecologică” [41]
În 2016, șeful republicii, Serghei Aksyonov , a semnat legea „Cu privire la păstrarea și protejarea animalelor de companie împotriva cruzimii și măsuri pentru asigurarea siguranței populației din Republica Crimeea”, potrivit căreia prinderea iremediabilă a câinilor a fost interzisă în 2016. această regiune a Rusiei și „ animalele neglijate sterilizate cu marca eșantionului stabilit, nu sunt supuse capturarii, cu excepția celor care manifestă agresivitate nemotivată față de oameni. În lipsa unor adăposturi sau locuri libere în ele , animalele neglijate capturate sunt readuse în fostul lor habitat după sterilizare obligatorie, vaccinare, marcare și alte măsuri preventive .
Compania, condusă de unul dintre dezvoltatorii proiectelor de lege, Lyudmila Milovanova (Organizația publică regională a iubitorilor de animale din Crimeea „Prietenul adevărat”) a câștigat concursul pentru subvenții sociale de la Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Republicii Crimeea. Cu fondurile alocate, ea plănuia să sterilizeze și să elibereze 25 de câini pe lună înapoi pe străzi, a fost încheiat un acord cu clinica Simferopol Zoodoktor. Cu toate acestea, după cum a remarcat Milovanova, „aceasta este o picătură în ocean, care nu va rezolva în mod fundamental problema animalelor fără adăpost nici măcar în capitala Crimeei” [44] .
În 2017, mai multe licitații pentru implementarea OSVV în diferite orașe din Crimeea - în Yalta, Alushta și Kerch au fost câștigate de organizația publică „Ark” din Yalta. Președintele său, Anna Sergeyeva, deține un adăpost privat, care a luptat anterior împotriva serviciilor de capcană care ucideau câini, iar în anii 2000 a lucrat la Primăria Moscovei, în departamentul de fauna urbană, și a fost implicată într- un program de sterilizare a câinilor fără stăpân . care a fost închisă după o serie de scandaluri în 2008. În Kerci, 2.292.465 de ruble au fost alocate acestei organizații publice din bugetul republican în 2017. Acest lucru este suficient pentru a steriliza 588 dintre animalele care trăiesc pe străzile acestui oraș, conform cifrelor oficiale, 30.000 de câini vagabonzi. În același timp, 147 de animale bolnave ar trebui eutanasiate [45] . Câinii sunt returnați pe străzile orașului cu așchii roșii în urechi la o săptămână după prindere și sterilizare [46] . Câinii ciobiți au început să apară în Kerch. În scopuri similare, în Ialta, ea a primit 450 de mii de ruble în 2016, iar în primăvara anului 2017 - mai mult de un milion de ruble [47] . Administrația Alushta a plasat un anunț pe site-ul său, oferindu-se să aplice personal președintelui organizației publice Anna Sergeeva [48] cu cereri de captare prin telefonul mobil .
Suma fondurilor bugetare alocate de autoritățile din Crimeea pentru OSVV în 2017 este de aproximativ 30 de milioane de ruble [49] .
În august 2017, compania activistei pentru drepturile animalelor Milovanova a sterilizat și a eliberat 80 de câini în Simferopol pe cheltuiala bugetului republican, compania activistei pentru drepturile animalelor Anna Sergeeva - 161 de câini în Ialta și 174 de câini în Kerci, 250 sterilizați. câinii au ajuns pe străzile din Evpatoria, unde fondul local este angajat în OSVV care ajută animalele „De la inimă la inimă” de Irina Kharchenko [50]
În districtul Leninsky din Crimeea, în iulie 2017, licitația pentru OSVV pentru 1 milion de ruble a fost câștigată de compania din Simferopol Avvark LLC a Elena Lukyanova. Totuși, localnicii au început să acorde atenție faptului că 35 de câini vagabonzi eliberați după sterilizare, cu etichete în urechi, se plimbau prin satul Lenino însângerați și bucăți de carne atârnau de unele dintre stomacele lor. Potrivit voluntarilor, animalele au fost eliberate în stradă în a patra zi după operație, păreau torturate, sălbatice și agresive. Cusăturile la unii câini au început să putrezească. Unul dintre câinii sterilizați suferinzi a mușcat un voluntar care a încercat să o ajute [51] [52] . Cu un an mai devreme, Avvark LLC a devenit câștigătorul concursului pentru acordarea de subvenții (granturi) în valoare de 409.994,50 ruble de la guvernul capitalei Crimeei, în cadrul programului municipal „Dezvoltarea și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. afaceri de dimensiuni mari, în timp ce, după cum notează portalul oficial al administrației orașului, „LLC „AVVARK” participă activ la evenimente semnificative din punct de vedere social ale orașului, ajută la reducerea numărului de animale fără adăpost” [53] .
Mass-media a remarcat că în 2017, cazurile de otrăvire neautorizată a animalelor fără stăpân de către persoane necunoscute au crescut brusc în Crimeea [54] În iulie a acestui an, a fost înregistrat un caz când 16 câini fără stăpân au fost otrăviți pe plaja din Feodosia [55]
În anul 2001, administrația orașului a adoptat „Regulile de păstrare a animalelor de companie”, care s-au bazat pe prevederile elaborate de specialiștii Centrului Ecologic Public „Dront” și ai Organizației Obștești „Ecopolis”. „Programul pentru reglarea umană a numărului de câini și pisici fără stăpân” din Nijni Novgorod s-a bazat pe metoda de captare, sterilizare și eliberare (RS) a unui animal în fostul său habitat. Uciderea și eutanasierea animalelor au fost complet respinse. Acest program a durat mai mult de 2 ani și a dat următoarele rezultate:
• Numărul animalelor fără stăpân a crescut, iar procentul de animale sterilizate în populație a devenit practic zero, în principal din cauza morții naturale a animalelor sterilizate și a creșterii populației în ansamblu. Conform rapoartelor OOO „Ecopolis”, care a implementat direct programul de reglementare, la sfârșitul anului 2002 aproximativ 2000 de animale au fost sterilizate și eliberate în habitatele lor. Numărarea totală a numărului de animale neglijate, efectuată prin metoda monitorizării directe de către studenții Facultății de Biologie a NSU. N.I. Lobachevsky, în primăvara anului 2004, a determinat dimensiunea populației de animale neglijate de aproximativ 5.000 de indivizi, printre care erau puține animale sterilizate. Unul dintre aceste animale, care locuia direct în apropierea universității, a fost observat de studenți timp de șase luni și a dispărut din cauza unor circumstanțe neclare, probabil a murit; • Potrivit autorităților de control sanitar-epidemiologic și veterinar, situația epidemiologică și epizootică s-a deteriorat brusc. Au existat cazuri de rabie la oameni, animale de companie și șobolani în oraș. Ca măsură necesară, în oraș a fost introdusă de 2 ori carantina pentru exportul animalelor și s-a realizat un plan de măsuri antiepizootice. Acest lucru nu a fost observat de mai mult de 10 ani; • Sute de persoane mușcate, inclusiv copii, au apelat în fiecare lună la centre de traumă. În 2002, peste 4.000 de persoane au aplicat la autoritățile sanitare cu mușcături.Comisia Sanitară și Antiepidemiologică din cadrul Guvernului Regiunii Nijni Novgorod, prin decizia sa din 9 iunie 2003, a suspendat programul și a recomandat administrației orașului să ia măsuri urgente pentru reducerea numărului de animale fără stăpân. La 1 iulie 2003, la stația orașului a fost creată o unitate separată independentă pentru lupta împotriva bolilor animalelor „Serviciul pentru reglementarea umană a numărului de animale fără stăpân din Nijni Novgorod”. Serviciul a fost finanțat de la bugetul orașului. Reglementarea numărului de animale neglijate a început să includă posibilitatea sacrificării și eutanasierei animalului. La 31 iulie 2003, comisia sanitară și anti-epidemie a orașului a decis să elaboreze și să pregătească o nouă ediție a „Regulilor pentru păstrarea câinilor în orașul Nijni Novgorod” și a „Regulamentului privind organizarea captării animalelor neglijate”. În ianuarie 2004, prin ordin al guvernului regiunii Nijni Novgorod, au fost puse în aplicare „Reguli model pentru păstrarea animalelor de companie”, care se recomandă a fi luate ca bază pentru dezvoltarea regulilor municipale pentru păstrarea animalelor în orașele din regiunea Nijni Novgorod. Regulile model au la bază prevederile legislației veterinare și Rezoluția Consiliului de Miniștri nr. 449 din 1980 [56]
În perioada programului de lucru privind capturarea, sterilizarea, păstrarea temporară, monitorizarea numărului de animale fără stăpân, transportul animalelor moarte la o instalație de eliminare, a fost efectuată Organizația Publică Regională Nizhny Novgorod „Ecopolis” și a fost controlat respectarea acesteia. încredințat de administrația orașului angajaților NOU „Ecocenter” Dront” [57] Conform rezultatelor concursului susținut de Uniunea Europeană și Statele Unite, centrul de mediu „Dront” a intrat în primele zece ONG-uri din Rusia care au făcut cea mai mare contribuție la dezvoltarea democrației și formarea societății civile în țară [58] , iar în 2015, Ministerul Justiției al Federației Ruse a făcut din Nijni Novgorod centrul de mediu „Dront” în registrul organizațiilor non-profit care efectuează funcțiile de „agenți străini” , iar el a fost forțat să-și suspende activitățile în Rusia [59] Potrivit directorului NOOO „Ecopolis”, activista pentru drepturile animalelor Alexandra Khurtina, organizația ei nu a reușit să facă față sarcinii de - din cauza insuficientei finanțare [60] , însă în perioada programului, ea a declarat că bugetul orașului finanțează integral lucrările de sterilizare [61]
A doua lansare a programului în 2013Programul OSVV pentru fonduri bugetare a fost relansat în oraș în 2013. Contractul de stat pentru implementarea sa a fost câștigat de compania privată SRL Zoozashchita NN, deținută de directorul editurii de carte Decom și șeful Fundației Compassion Vladimir Groisman, care, potrivit acestuia, este angajat în „caritate pentru câini”. .
În 2015, deputații Adunării Legislative a Regiunii Nijni Novgorod au adoptat în a doua lectură finală legea „Cu privire la animalele fără stăpân”, inițiată de vicepreședintele parlamentului regional, un membru al Rusiei Unite și un constructor de educație, Alexander Tabachnikov . Tabachnikov a încredințat elaborarea legii încă din 2013 deputatului local al Adunării Legislative, omul de afaceri Vladimir Panov . Legea locală prevede că după toate sterilizarea câinilor, aceștia sunt eliberați. Este interzisă prinderea animalelor fără stăpân în scopul uciderii [62] [63]
În aprilie 2016, Groysman a anunțat „succes semnificativ”, spunând că în doi ani, compania sa a capturat, sterilizat, vaccinat și eliberat înapoi pe străzile orașului peste 10.000 de câini, dintre care 7.000 de câini au fost finanțați de la bugetul de stat, 3.000 au fost finanţat de el.fonduri personale. Omul de afaceri a subliniat că numai OSVV, în opinia sa, poate servi ca o barieră de încredere pentru a proteja orașul de rabie [64] [65] [66]
Cu toate acestea, o lună mai târziu - în mai 2016, a avut loc un focar de rabie în cartierul Avtozavodsky al orașului - pe strada Perekhodnikova, o turmă de câini a atacat o vulpe infectată și a rupt-o în bucăți, drept urmare specialiștii statului. Comitetul de Supraveghere Veterinară din Regiunea Nijni Novgorod a trebuit să prindă de urgență 61 de vulpi fără stăpân ca parte a măsurilor de carantină, câine, dintre care 59 au fost eutanasiați [67] [68] . În decembrie 2016, un focar de rabie a fost detectat din nou în oraș - în districtul Prioksky, o vulpe infectată a intrat pe teritoriul Vodokanalului, unde a intrat în contact cu doi câini [69]
În 2016, locuitorii locali s-au plâns în mod repetat presei locale, care au suferit de atacurile haitelor de câini fără stăpân și au observat acumularea acestor animale în apropierea grădinițelor din Nijni Novgorod [70] , [71] , iar portalul orașului „ProGorod” a notat că cazurile de mușcături de către câini fără stăpân au devenit mai multe persoane și câini domestici [72] .
În noiembrie 2016, administrația orașului a anunțat că programul OSVV și-a arătat eficacitatea și va fi continuat, în 2017, compania privată a lui Groysman plănuiește să prindă și apoi să elibereze 3.500 de câini folosind fonduri bugetare, se mai precizează că au fost sterilizați peste 12 câini. în trei ani.mii de câini [73] . În același timp, șeful companiei a cerut să mărească finanțarea și, la pregătirea proiectului de buget al Nijni Novgorod pentru 2017, să aloce 5 milioane de ruble pentru sterilizarea animalelor fără stăpân [74] . În decembrie 2016, Andrey Zhizhin, directorul Departamentului de Îmbunătățire și Facilități Rutiere, a anunțat că finanțarea bugetară a măsurilor pentru „reglementarea umană a numărului de animale fără stăpân” în 2017 va fi majorată de 2,5 ori și se va ridica la peste 15 milioane de ruble [75] .
În martie 2017, presa locală a continuat să raporteze cazuri de haite de câini care atacă oameni și mușcă copii. În special, în cartierul Sormovsky al orașului [76] .
În aprilie 2017, Alexander Tabachnikov, inițiatorul implementării OSVV în regiune și șeful filialei locale a Rusiei Unite, a părăsit postul de șef adjunct al Adunării Legislative, trecând să lucreze la Rosatom [77] . Câteva zile mai târziu, Parchetul din regiunea Nijni Novgorod a depus un protest împotriva paragrafului 2 al părții 8 a articolului 7 din legea regională privind animalele fără stăpân, conform căruia acestea trebuie să fie eliberate în habitatul lor natural după ce au fost prinse, vaccinate și sterilizat, și a propus Adunării Legislative a regiunii anularea acestuia. Alexander Efremtsev, președintele comisiei pentru complexul agroindustrial al Adunării Legislative, a spus că protestul parchetului va fi satisfăcut - câinii fără stăpân sterilizați nu vor fi eliberați înapoi în stradă, vor fi ținuți în adăposturi și atașați. la cetăţeni [78] .
În iulie 2017, în cartierul Kanavinsky, persoane neidentificate au otrăvit doi câini sterilizați cu guler care locuiau în curtea unei clădiri rezidențiale cu mai multe etaje, care, potrivit omului de afaceri Groysman, care a primit o licitație pentru OSVV, au fost „îmblânziți”, „semi- domestice” şi „preferatele copiilor” [79] .
În noiembrie 2017, un locuitor din Nijni Novgorod a dat în judecată primăria pentru 7.000 de ruble pentru că a fost mușcat pe stradă de un câine fără stăpân cu o etichetă în ureche, indicând că animalul a fost sterilizat de firma privată a lui Groysman pe cheltuiala lui. buget și eliberat în stradă pentru locuire neglijată . Potrivit datelor citate de avocatul victimei, în 2016, administrația de la Nijni Novgorod a alocat peste 6 milioane de ruble companiei private Zoozashchita NN LLC a lui Groisman pentru sterilizarea și eliberarea animalelor fără adăpost pe străzile orașului, în 2017 - peste 14,5 milioane. Autoritățile de supraveghere sanitară și epidemiologică nu i-au putut oferi garanții că un câine cu etichetă în ureche nu prezintă risc de îmbolnăvire de rabie, întrucât firma lui Groysman ține evidența vaccinării împotriva rabiei a câinilor fără stăpân eliberați în stradă de aceasta. Victima a fost nevoită să urmeze un curs de vaccinări, ceea ce i-a cauzat complicații. [80] .
În iulie 2016, după un apel personal al lui Oleg Lebedev, membru al Dumei de Stat a Federației Ruse din partea Partidului Comunist al Federației Ruse, și a strâns câteva mii de semnături de la comunitatea de protecție a animalelor cu o solicitare de interzicere a captării și ulterioară eutanasia câinilor fără stăpân [81] , guvernatorul regiunii, Vasily Golubev, a semnat o rezoluție conform căreia câinii și pisicile fără stăpân prinși în orașele din regiune vor fi sterilizați și eliberați înapoi în sălbăticie. În acest caz, animalele neglijate bolnave sau agresive sunt supuse eutanasiei medicale. [82] . Mai devreme, la Rostov a existat o capcană irevocabilă. În toamna anului 2016, presa locală a relatat că vânătorii de câini au reapărut în regiune, împrăștiind „bufături” otrăvite pe străzile orașului. [83] . În noiembrie 2016, presa locală a relatat că în cursul anului au fost primite 47 de plângeri de la locuitorii din Rostov cu privire la cartierul cu haite de câini fără stăpân care locuiesc în locuri de joacă și în apropierea containerelor de gunoi, dar primăria a invitat cetățenii să contacteze organizația implicată în sterilizare. program cu toate astfel de întrebări [ 84] .
Ideologul OSVV din Rostov este un om de afaceri local Serghei Menshikov, care a deținut anterior o rețea de farmacii, a fost implicat în activități de dezvoltare în domeniul imobiliar de elită și, de asemenea, a dezvoltat un proiect pentru un lungmetraj. În februarie 2017, el a declarat că pentru eficacitatea OSVV este necesară creșterea finanțării la 17 milioane de ruble pe an, cu bugetul anual actual al CBZH (Centrul pentru animalele fără adăpost) 10 milioane de ruble [85] [86] . Pe lângă instituția municipală, unde din 2016 câinii au fost sterilizați pentru eliberarea ulterioară înapoi pe străzi, Menshikov a creat Dog Patrol ANO pentru a funcționa conform metodologiei OSVV, promițând că va investi 500.000 de ruble din fonduri personale în aceasta [87]
În primăvara anului 2017, mass-media a început să primească rapoarte despre otrăvirea în masă a câinilor fără stăpân în diferite districte din Rostov-pe-Don [88] .
Pe 7 martie 2017, Curtea Supremă a Rusiei a anulat decizia instanței regionale, interzicând antreprenorilor să elibereze câinii fără stăpân după procedura de sterilizare în locurile în care au fost prinși. Această decizie a fost obținută de activistul de la Rostov Konstantin Zagika, care a interzis metodologia OSVV efectuată de autoritățile din regiune din iulie 2016 [89]
.
În toamna anului 2005, guvernul orașului a elaborat un decret „Cu privire la conceptul de atitudine față de animalele fără stăpân”. Conceptul proclama „tratamentul uman al animalelor fără stăpân” și interzicea exterminarea acestora. Programul OSVV a fost lansat cu bani de la bugetul orașului, în 2006 au fost alocate pentru acesta 845 de mii de ruble, a fost cusut un microcip sub pielea a 820 de câini, cu ajutorul căruia serviciile veterinare puteau distinge un individ sterilizat de unul nesterilizat. [90] [91] . În noiembrie 2008, o haită de 15 câini au atacat trecătorii în apropierea unui stand de mâncare din districtul Admiralteisky. Fugând de atacul haitei, oamenii au fost nevoiți să fugă pe carosabil cu trafic intens [92] . În 2007 și 2008, au fost alocate 3,5 milioane de ruble fiecare pentru programul de sterilizare, sterilizarea unui câine fără stăpân, inclusiv costul medicamentelor, costă bugetul 10 mii de ruble, dar executanții ordinului orașului nu au îndeplinit condițiile din contract și nu a sterilizat corespunzător [93 ] . În martie 2009, conform Departamentului de Medicină Veterinară, aproximativ 7 mii de câini vagabonzi locuiau constant pe străzile orașului [94] .
Din 2006 până în 2013, medicii de la clinica veterinară Ivan Fillmore, în numele Guvernului din Sankt Petersburg, au castrat peste 18.500 de câini vagabonzi de ambele sexe [95] . Operația se efectuează după o tehnică de mare viteză dezvoltată chiar în clinică, nu asigură tratament cu antibiotice, se efectuează sub anestezie completă, iar în câteva ore de la finalizarea acesteia, câinele este pe stradă [96] . Șeful clinicii, activistul pentru drepturile animalelor Yuri Mikityuk, consideră că eutanasierea câinilor este inacceptabilă - ar trebui să li se permită să trăiască în parcurile orașului [97] .
În 2014, un val de otrăvire a câinilor fără stăpân de către vânătorii de câini a măturat orașul. Acești cetățeni și-au explicat acțiunile prin faptul că „câinii fără stăpân nu au loc pe străzi” [98] . În 2016, activiștii pentru drepturile animalelor au spus că au găsit cârnați legați cu panglici negre cu tablete negre în grădinile Tauride și Matveevsky, potrivit acestora, acestea sunt săruri de acid cianhidric, cu care cetățenii necunoscuți otrăvesc câinii vagabonzi [99] .
În cei 10 ani de program de castrare, numărul câinilor fără stăpân nu a scăzut: din 2015, conform comitetului veterinar al orașului, se ridica în continuare la aproximativ 7.000 de persoane [100] .
În 2015, contractul de stat pentru 27 de milioane de ruble pentru sterilizare, vaccinare și întoarcerea câinilor pe străzile orașului a fost câștigat de clinica veterinară privată „Spitalul Veterinar” a lui Yuri Mikityuk [101] . Unitatea, cunoscută și sub numele de Clinica Veterinară Ivan Fillmore după fondatorul său cetățean american, urmărește contracte bugetare în cadrul programului OSHV din 2006. Din 2012, pe baza clinicii, a fost înființată și funcționează o fundație caritabilă de ajutorare a animalelor fără adăpost „Salvează viața” [102] .
În noiembrie 2016, Administrația Veterinară din Sankt Petersburg a anunțat o licitație pentru ciparea electronică, vaccinarea antirabică și castrarea câinilor fără stăpân. Costul întregii game de servicii este anunțat la 5,4 milioane de ruble. Cu acești bani, intenționează să sterilizeze 2046 de animale - pentru fiecare dintre ele au fost alocate 2640 de ruble [103] . În prima jumătate a anului 2017, specialiștii din oraș au prins 603 animale fără stăpân pentru castrare și ciobire. Pentru a reduce utilizarea anesteziei, animalele încearcă să fie supuse unei intervenții chirurgicale imediat după capturare. Înainte de a fi eliberați înapoi pe străzi, câinilor li se oferă carduri cu o descriere, adresa aproximativă a habitatului și o fotografie. În medie, toate procedurile sunt finalizate în trei zile [104]
Potrivit activiștilor străini pentru drepturile animalelor, unul dintre adăposturile private eliberează și câini sterilizați pentru a trăi pe străzile din Sankt Petersburg [105]
Potrivit Anastasiei Komagina, președintele fondului de caritate Big Hearts pentru ajutorarea animalelor, din Sankt Petersburg, care de mulți ani a fost considerat un exemplu de OSVV „de succes”, nefericiții câini au fost de fapt vânați mulți ani de câine. vânători și duși în regiunile din regiunea Leningrad de către activiști pentru drepturile animalelor, încercând să-i salveze de represalii [106]
Din iulie 2013, a intrat în vigoare legea regională privind conferirea autorităților locale cu competențe de stat pentru a organiza măsuri pentru prevenirea și eliminarea bolilor animale, tratarea acestora și protecția populației de bolile comune oamenilor și animalelor. 12 milioane de ruble au fost alocate în bugetul regional pentru implementarea acestuia. În districtul Shchekinsky , în limitele celor 400 de mii de ruble alocate, au început lucrările pentru prinderea animalelor neglijate, întreținerea acestora, castrarea (sterilizarea), uciderea (eutanasierea) și eliminarea (îngroparea). A fost organizat un concurs, în urma căruia s-a hotărât o organizație să efectueze aceste lucrări - centrul veterinar privat Tula „Lyubimets”. În septembrie 2013 s-a început colectarea cererilor de la locuitorii raionului pentru captarea animalelor, într-o lună au fost primite 19 cereri, au indicat haite de 5-20 de câini [107] .
Pe 17 aprilie 2014, cadavrul mutilat al unui local de 23 de ani a fost găsit în districtul Shchyokinsky de la marginea orașului. Potrivit anchetatorilor, el a murit din cauza șocului dureresc și a pierderilor de sânge cauzate de atacul câinilor fără stăpân. La 30 ianuarie 2015, a fost deschis un dosar penal împotriva administrației districtului Shchekino. Oficialii sunt suspectați de „neglijență care a dus la moarte din neglijență”, ei au monitorizat fără scrupule numărul câinilor din Shchekino, iar câinii crescuți, îngrămădiți în haite, i-au mușcat pe orășeni [108] .
În 2016, 970 de animale neglijate au fost prinse, sterilizate (castrate) pe teritoriul regiunii Shchekino. În 2017, se preconizează luarea acelorași măsuri în legătură cu 840 de animale fără stăpân. În conformitate cu Legea regiunii Tula din 03.06.2013 nr. 1952-ZTO, doar 10% din numărul total de animale neglijate sunt eutanasiate (conform concluziei unui specialist veterinar), restul de 90% sunt supuse sterilizării (castrare), ciobirea și revenirea la habitatele lor de pe străzile orașelor. O caracteristică a legislației locale: cererile cetățenilor de captare sunt acceptate numai în scris, conform legii, autoritățile trebuie să invite o astfel de persoană la procedura de captare a animalelor, iar după 10 zile - la procedura de eliberare a unui tratat și sterilizat. câine. Din martie 2017, Continent LLC este angajată în prinderea câinilor în zonă. Ziarul local Shchyokinsky Khimik relatează încă de la începutul nunților de câini în oraș, indică faptul că agresiunea teritorială a câinilor nu este înlăturată prin sterilizare și recomandă locuitorilor să nu „creeze situații de frontieră”, să nu se plimbe singuri prin oraș seara și sugerează să sunați un taxi [109] [110]
În septembrie 2017, guvernul regiunii a exclus din legislație posibilitatea returnării câinilor sterilizați în habitat, după 4 ani de experimente, UTOS a fost întrerupt [111] .
În august 2010, în oraș a fost lansată o acțiune de sterilizare și reeliberare a câinilor pe străzile „Animals in the City”, care a fost realizată de șeful organizației publice regionale pentru protecția animalelor Anna Moskvina. Câinii sterilizați au fost agățați cu gulere reflectorizante speciale de identificare, cu un medalion personal. Fondurile pentru achiziționarea lor au fost alocate de către administrația districtului administrativ central Tyumen [112]
În 2010, conform Comitetului de îmbunătățire a orașului, numărul animalelor fără adăpost capturate a fost de 3920, dintre care 702 au fost vaccinate și sterilizate, 152 și-au găsit noi proprietari și 154 au fost eliberate în fostele lor habitate [113] .
În 2011, organizația municipală „Lesparkhoz” s-a angajat în prinderea, sterilizarea și eliberarea câinilor înapoi, existand o echipă care putea prinde nu mai mult de 4 animale pe zi. Prinzătorii s-au plâns că majoritatea animalelor se împrăștie și se ascund în zonele închise ale întreprinderilor industriale. Costul captării este de până la 2.100 de ruble, întreținerea zilnică într-un adăpost cu 23 de incinte special echipate este de 231 de ruble [114]
Începând cu 2014, OSVV a funcționat în oraș timp de câțiva ani, iar captura irecuperabilă a fost interzisă. Anul acesta, locuitorii din Tyumen, mușcați de câini fără stăpân, au cerut ajutor medical de 846 de ori. Au fost depuse 8.600 de cereri pentru capturarea câinilor fără stăpân, dar specialiștii LesParkKhoz angajați în sterilizarea returului au reușit să prindă doar peste 1.000 dintre aceste animale [115] .
În 2015, câinii sterilizați au fost implantați cu cipuri electronice înainte de a fi eliberați înapoi pe străzile orașului [116] .
Începând cu 2016, ambele municipalități - „LesParkKhoz”, precum și organizații publice și caritabile: „Losers”, „Animal Welfare Society” ZhiVi” au lucrat în capitala regională conform metodologiei OSVV. Inițiatorii implementării acesteia au fost președintele OZZh LLP , șeful adăpostului „Cea mai bună prietenă” Anna Moskvina și adjunct al Dumei Regionale Tyumen, șeful fracțiunii LDPR , managerul educației, Gleb Trubin [117] , care încearcă să stabilească această tehnică în legislația locală Opinie asupra principiilor de dealing cu câini fără stăpân în 2017 a provocat un conflict între deputați și Primăria din Tyumen în 2017: 25 de mii de ruble sunt cheltuite pentru prinderea, sterilizarea și păstrarea unui animal, există aproximativ 9 mii dintre aceste animale în oraș.Bugetul orașului include 225 milioane ruble pentru acest lucru.Câinii eliberați sunt marcați cu gulere roșii.Președintele Comisiei pentru politică economică și locuințe și utilități publice, Yuriy Baranchuk, s-a arătat indignat de faptul că „se cheltuiesc bani pentru prins, dar câinii nu sunt prinși”, au propus deputații elimina serviciile municipale din capcană și să transfere toate fondurile bugetare pentru implementarea metodologiei SSIA către comunitatea de protecție a animalelor [118] [119] .
În 2016, MKU „LesParkHoz” a prins 1,6 mii de animale, 835 de câini s-au întors în „habitatul lor natural”. Deputatul Dumei Orașului Alexander Leis a remarcat că din raioanele școlilor nr. 91 și nr. 48 sunt multe plângeri de la tinere mame cu cărucioare, bicicliști, persoane implicate în mersul nordic, despre câinii agresivi [120] .
În iulie 2017, presa locală a raportat că, în zona Lesobaza din Tyumen, câinii fără stăpân „au fost aduși la GAZelka și eliberați, iar unul dintre moșii amărâți a atacat trei minori deodată” [121]
În august 2017, jurnaliștii de la portalul Tyumen vsemetri au efectuat un sondaj asupra locuitorilor: ce să faci cu câinii fără stăpân. Mai mult de jumătate dintre respondenți (51,1%) au decis că câinii fără stăpân ar trebui eutanasiați, deoarece reprezintă un pericol grav. 25% au considerat necesar să construiască adăposturi. Susținătorii OSVV au rămas în minoritate: 11,7% dintre respondenți sunt siguri că animalele fără stăpân ar trebui „sterilizate și eliberate într-un mediu familiar” [122]
Din 2016 până în 2017, în Veliky Novgorod, ANO „Life” a fost implicată în dezvoltarea fondurilor bugetare folosind metoda OSVV, peste 30% dintre câinii capturați și sterilizați au fost eliberați pe străzile orașului. Filialele organizației publice „Viața” din Pestovo - „Raza vieții” - și din Staraya Russa - „Druzhok” au executat și contracte municipale.
În august 2017, Comitetul de Investigații al Federației Ruse a efectuat o verificare pre-investigație a evaluării penale-juridice a acțiunilor funcționarilor administrației orașului care sunt responsabili pentru asigurarea siguranței cetățenilor. Acest lucru s-a întâmplat după ce un grup de inițiativă al localnicilor prin intermediul rețelelor de socializare s-a adresat guvernatorului interimar Andrei Nikitin cu o solicitare de a rezolva problema câinilor fără stăpân și s-a plâns de inacțiunea autorităților din Veliky Novgorod. Aceștia au subliniat că mai multe atacuri ale stolurilor de animale asupra femeilor și copiilor au avut loc în oraș în cursul lunii, inclusiv pe locurile de joacă. La sfârșitul lunii august 2017, șefa comitetului pentru locuințe și servicii comunale, Oksana Tuzhilina, a demisionat, sub care a fost introdus OSVV în oraș. Demisia ei a fost legată de mass-media de problema câinilor fără stăpân [123] [124]
Din ianuarie până în iunie 2018, Fundația Salvare a fost angajată în capcana animalelor în baza unui contract municipal în Veliky Novgorod, costul contractului pentru șase luni a fost de 1.000.000 de ruble. Cu toate acestea, în 2018, OSVV a fost interzisă prin introducerea modificărilor la Decretul Guvernului Regiunii Novgorod care reglementează munca cu animalele fără stăpân, ceea ce a provocat nemulțumiri față de comunitatea de protecție a animalelor, care a primit finanțare pentru captare și sterilizare [125] [126 ] ]
De la începutul anului 2019, în cartierul Orsha, pentru prima dată în republică, a fost pusă la punct o schemă de prindere și sterilizare conform noii legislații: pe străzile orașelor au început să apară câini orfani cu etichete galbene în urechi. Contractul a fost semnat cu Fundația Caritabilă Dinka Dog Shelter. Conform termenilor contractului, au fost prinși 26 de câini și căței. 12 câini adulți de talie mare, neagresivi, conform contractorului, au fost eliberați înapoi cu etichete în urechi. Alte regiuni. a republicii s-a alăturat proiectului.În districtul Sovetsky a fost creat Spektr MCUE, iar în Kozmodemyansk și Zvenigovo, capcana irecuperabilă a fost înlocuită și cu o organizație de voluntari care funcționează după metoda sterilizării înapoi [127] .
La sfârșitul lunii martie 2019, portalul local a publicat un material ilustrat despre modul în care o haită de 8 câini mari s-a instalat în suburbiile Yoshkar-Ola, care se comportă agresiv și atacă trecătorii, în timp ce publicația a raportat că administrația locală era inactivă. [128] .
În noiembrie 2019, locuitorii republicii s-au plâns în presă că câinii vagabonzi cutreieră capitala Mari El în apropierea instituțiilor de învățământ care sperie copiii mici și atacă oamenii [129] .
În 2018, 707 milioane 910 mii 449 de ruble au fost cheltuite pentru prinderea și sterilizarea câinilor în diferite regiuni ale Rusiei prin licitații de achiziții publice de la buget. Este de remarcat faptul că în 2018 OSVV a fost realizat doar într-o mică parte din subiecții ruși ai federației. În special, în raioanele din regiunea Moscovei, compania cântăreței pop Ilona Bronevitskaya, ANO TsSBZh, a primit aproximativ 22,3 milioane de ruble de la bugetul regional. Firma „Zoozashchita NN” a lui Vladimir Groisman din Nijni Novgorod a stăpânit 14,8 milioane de ruble. Organizația regională de protecție publică Kaliningrad pentru ajutorarea animalelor fără adăpost „Dreptul la viață” de către omul de afaceri Natalya Galyas — 14,9 milioane de ruble [130] .
În ianuarie 2017, Curtea Supremă a Federației Ruse a decis să pună capăt practicii de a elibera câinii vagabonzi sterilizați înapoi în „habitatul lor anterior”. O astfel de hotărâre a fost emisă de instanță la procesul unui activist civil din Rostov-pe-Don , conform căruia câinii fără stăpân sunt potențiali purtători de infecții periculoase și reprezintă, de asemenea, o amenințare pentru siguranța publică. Activistul a reușit să demonstreze că animalele de pradă neglijate, care trăiesc fără controlul unui proprietar responsabil, sunt motivul încălcării dreptului său la un mediu sănătos. [131] . În martie 2017, prin decizia Judecătoriei Vologda , OSVV a fost interzis ca contrar legislației sanitare și epidemiologice , în această regiune fiind ținută din 2015, chiar în Vologda din 2009 [132] În aprilie 2017, procurorul regional. biroul a cerut ca OSVV să fie interzis în Nijni Novgorod [ 78] . În septembrie 2017, posibilitatea de a returna câinii sterilizați „în habitat” a fost exclusă din legislația regiunii Tula. În octombrie 2017, procuratura din regiunea Kaliningrad a depus un protest împotriva prevederilor legislației locale, care presupune eliberarea câinilor sterilizați în mediul urban [133] . În noiembrie 2017, instanța locală a interzis și deținerea OSVV în Perm , anulând regulile adoptate pe teritoriul Perm în 2014, conform cărora era permisă eliberarea animalelor sterilizate cu etichete în urechi pe străzile orașului pentru locuire nesupravegheată . 134] . În 2018, au fost introduse modificări la Decretul Guvernului Regiunii Novgorod care reglementează munca cu animalele fără stăpân, interzicând întoarcerea câinilor sterilizați înapoi în stradă [125] . Pe 9 octombrie 2018, tribunalul orașului Sankt Petersburg, la costumul unui localnic, a interzis întoarcerea câinilor fără stăpân pe stradă după sterilizare [135] . În octombrie 2018, în regiunea Murmansk, după solicitarea parchetului, SARS a fost interzis, după ce s-a dovedit că, de-a lungul mai multor ani de program, antreprenorii au sterilizat nu mai mult de 5% din câinii fără stăpân, iar conform la Stația Regională de Control al Bolilor Animalelor din Murmansk, metodologia OSSV a susținut doar populația acestor animale, dar nu a redus-o în niciun fel [136] .
În decembrie 2018, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat în a treia lectură legea „Cu privire la tratamentul responsabil al animalelor”, conform căreia singura modalitate de a trata câinii fără stăpân va fi doar sterilizarea și revenirea ulterioară la „fostul habitat”. adică în stradă. Câinii cu etichete ilizibile și nedemontabile nu vor fi supuși capturarii, orice animal neagresiv imediat după sterilizare trebuie eliberat din adăposturi în mediul urban. Proiectul de lege a fost aprobat de Consiliul Federației și semnat de președintele Federației Ruse la 27 decembrie 2018. Conform acestei legi, este prescrisă realizarea OSVV din 2020, iar reglementările ar trebui elaborate în cursul anului 2019.
La 27 martie 2019, Curtea Supremă a Federației Ruse a menținut decizia instanței din Sankt Petersburg, care a interzis eliberarea câinilor fără stăpân sterilizați în mediul urban pentru locuirea fără adăpost [137] .
Conform datelor unui studiu sociologic efectuat în 2016 pe tema „Atitudinea populației față de eliberarea animalelor neglijate și fără stăpân în fostul lor habitat, ca parte a implementării programului OSVV”, realizat de Societatea Testerilor Naturii din Moscova. , există o respingere a metodologiei de către populație. În special, 74% dintre respondenții din populația rurală au fost împotriva OSVV, iar 5% au fost pentru. Din populația urbană, 55% sunt împotriva OSVV și 14% sunt pentru [138] .
Au fost înregistrate cazuri de opoziție activă a localnicilor față de întoarcerea câinilor sterilizați la locurile de capturare. În martie 2019, locuitorii microdistrictului Borovskoye din Tyumen au bătut-o pe activista pentru drepturile animalelor Anna Moskvina, care a adus câini fără stăpân în curtea lor pentru a fi lăsați afară, pe care soțul ei, IP Moskvin, i-a prins anterior și i-a adus pentru sterilizare pentru bani de la buget. După cum clarifică Vsluh, „atacul a avut loc într-o curte ai cărei locuitori sunt în favoarea masacrului animalelor incomode” [139] .
Portalul Tyumen „Orașul nostru” a efectuat în mai 2019 un sondaj al cititorilor săi pe tema: „Cum să rezolvi problema câinilor fără stăpân din Tyumen?” Doar 1% dintre respondenți au spus că câinii nu interferează cu ei și ar trebui să locuiască pe străzile orașului. 29% au votat pentru capcană și eutanasie [140] .
În mai 2019, publicul din microdistrictul Shlyuz din Novosibirsk a făcut un apel la Consiliul Local și Adunarea Legislativă cu o cerere de a nu permite activiștilor amatori pentru animale care „dor să impună metoda SAVV în oraș” să rezolve problema cu câinii fără stăpân [ 141] .
Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (fostă Asociația Interguvernamentală Veterinară - Biroul Internațional de Epizootii) nu recomandă utilizarea metodei OSVV acolo unde majoritatea câinilor, ca în Rusia, sunt domestici, iar principalul motiv pentru apariția câinilor fără stăpân este aruncarea acestora. iar urmașii lor în stradă. SAHC legalizează fenomenul lipsei de adăpost și nu va fi vindecat niciodată [142] În Codul său de sănătate pentru animale terestre, organizația afirmă că problemele cauzate de câinii sterilizați în libertate și necontrolați, cum ar fi zgomotul, contaminarea fecală, mușcăturile și accidentele de circulație. poate crea consecințe negative atât pentru populație, cât și pentru animale și, prin urmare, pentru a rezolva problema, este necesară capturarea ireversibilă și colaborarea cu populația pentru educarea unui tratament responsabil al animalelor acestora [143] .
Șeful Inspectoratului Veterinar de Stat, inspectorul șef veterinar de stat al Teritoriului Primorsky, Dmitri Kuzin, observă că, chiar și după sterilizare, câinii fără stăpân rămân purtători de boli periculoase pentru oameni, trebuie să fie revaccinați în mod regulat împotriva rabiei și chiar și un Animalul neagresiv în exterior poate speria și mușca. În opinia sa, așezările sunt teritoriul oamenilor, iar conceptul propovăduit de activiștii pentru drepturile animalelor că oamenii ar trebui să se obișnuiască să trăiască lângă animalele fără stăpân nu poate fi realizat [144] .
Inspectorul șef veterinar de stat al Republicii Sakha (Yakutia) Larisa Makarova consideră că metoda WWV este potrivită numai pentru pisici, dar nu și pentru câini. În opinia ei, eutanasia este o modalitate mai umană decât a condamna un animal la chin, eliberându-l la o existență independentă [145]
În 2017, fostul medic șef sanitar al Rusiei, deputatul Dumei de Stat Ghenadi Onishchenko , a declarat că prezența câinilor fără stăpân pe străzile orașelor este inacceptabilă - trebuie prinși, în timp ce animalele nerevendicate ar trebui eutanasiate prin metode umane [146]
În 2016, Andrei Poyarkov, cercetător principal la Institutul de Ecologie și Probleme de Evoluție al Academiei Ruse de Științe, care a fost unul dintre inițiatorii metodei RHVT în Rusia în anii 1990, a raportat că atunci când RHVV este efectuat în orașele rusești , scopurile aplicării sale nu sunt clare nici măcar organizatorilor săi: pentru a scădea numărul de câini fără stăpân și în cele din urmă a dispărut sau a rămas constant la un anumit nivel? Nici consecințele sterilizării nu au fost studiate: cum afectează de fapt populația, agresivitatea animalelor. Nu s-au stabilit optime de sterilizare - exact cât trebuie sterilizat? Candidatul la științe biologice Natalya Sedova, care și-a susținut disertația pe tema „Analiza ecologică a situației cu câinii fără stăpân în Republica Karelia”, consideră că utilizarea WWTS nu ar trebui în niciun caz să fie masivă și obligatorie [147] .
Nikolai Skalon, șeful Departamentului de Zoologie și Ecologie din KemSU , susține că un câine fără stăpân clasic este un bătrân pe care nimeni nu l-a abandonat: s-a născut dintr-o mamă fără stăpân sau dintr-un câine de jumătate de curte care a mers și el fără stăpân. Într-adevăr, conform estimării sale, pe stradă sunt mai puțin de 1% dintre animalele domestice. Potrivit profesorului, este imposibil să se introducă un nivel de întreținere a vieții pentru ei: nu vor fi suficiente resurse pentru asta, iar sterilizarea retur nu rezolvă problema: câinii rămân pe stradă, doar în stare operată. Potrivit lui Skalon, ar trebui să ne uităm la experiența URSS și la experiența captării irevocabile din SUA, care sunt proporționale cu Rusia în ceea ce privește teritoriul [148] .
Boris Samoilov, șeful sectorului de protecție a naturii din regiunea Moscova al Institutului de Cercetare a Naturii din întreaga Rusie, Ph.D. Câinii din zonele naturale din interiorul orașului, în opinia sa, este un factor grav care duce la reducerea și distrugerea altor specii. În special, din vina câinilor în perioada programului OSVV de la Moscova, iepurii europeni, iepurii albi, nevăstucile, unele specii de păsări care cuibăresc pe pământ au dispărut din Serebryany Bor și, potrivit savantului, aricii, conform pentru om de știință, au fost pur și simplu rupte în bucăți acolo de dragul divertismentului [149]
Vladimir Rybalko, Candidat la Științe Biologice la PetrSU , notează că într-un oraș în care majoritatea câinilor sunt deținători sau foști proprietari, programele OSVV nu pot fi principalele, întrucât legalizează aruncarea câinilor în stradă de către proprietari fără scrupule [150] .
Chinologul Elena Tipikina consideră că abordarea când câinii sunt eliberați în stradă după sterilizare și vaccinare este periculoasă și inutilă, inclusiv pentru că „ pe teren aceste animale vor fi ucise în continuare de vânătorii de câini sau de utilități publice, defrișând teritoriul înainte de Cupa Mondială 2018. sau vreun alt eveniment responsabil ” [151] . Tipikina crede că haitele de câini, chiar și sterilizați și vaccinați, nu pierd agresivitatea. Câinii sterilizați sunt lipsiți de un singur tip de agresiune: după sex. Numărul de mușcături, conform statisticilor date de Tipikina, după sterilizare în raport cu oamenii crește cu 20-30%. Animalele fără stăpân nu vor înceta să se cacă pe gazon, ceea ce înseamnă că curățenia orașului, chiar și cu proprietari disciplinați de animale de companie, va rămâne aceeași. Acest lucru amenință să răspândească boli periculoase prin fecalele câinilor, cum ar fi leptospiroza . În opinia acesteia, animalele capturate trebuie să fie ținute în adăposturi municipale, având efectuate procedurile necesare pentru acestea și în carantină timp de o lună, după care voluntarii care le duc la ei înșiși sau la adăposturi publice ar trebui să aibă grijă de ele [150] .
Judecătorul Federației Cinologice Ruse [152] , fostul șef al serviciului cinologic al Ministerului Afacerilor Interne pentru Regiunea Kaliningrad , colonelul de poliție în pensionare Vitaly Latyshonok admite că agresivitatea câinilor fără stăpân nu depinde de sterilizare, iar specialiștii care susțin contrariul, pur și simplu își protejează afacerea. În opinia sa, „cu cât aleargă mai mulți câini pe străzi, cu atât mai bine pentru cei care câștigă bani din asta” [153] .
În ianuarie 2018, la o conferință de la Moscova, care a avut loc în cadrul campaniei întregi rusești „În apărarea unei bune vânătoare și a creșterii câinilor de sânge”, s-a remarcat că programul OSVV „se bazează pe vechi falsificări pe care nimeni nu le-a avut. verificat oficial” [154] .
În 2016, la primul forum rusesc „Animalele fără stăpân în mediul urban”, activistul pentru drepturile animalelor Andrey Timeskov a propus revizuirea programelor SALT și SALT, pe care le consideră inumane, astfel încât doar acele persoane care sunt predispuse la agresiune nemotivată să fie supus castrarii silite si plasarii pe viata intr-un adapost.privind oameni si animale. Toți indivizii prietenoși și pașnici ar trebui marcați într-un mod special (guler sau clemă) și eliberați în sălbăticie pentru a îmbunătăți fondul genetic al animalelor străzii în direcția înmuiării personajelor [155] .
După cum a remarcat Novaya Gazeta în 2016, activiștii pentru drepturile animalelor sunt împărțiți în două tabere: idealiștii cred că nicio creatură vie nu trebuie ucisă, este necesar să se folosească programul OSVV (capcană - sterilizare - vaccinare - întoarcere în stradă); realiștii cred că acest lucru este ineficient și nu ar trebui să existe câini fără stăpân pe străzi: trebuie să fie prinși și plasați în adăposturi, iar dacă nu există suficiente adăposturi, ar trebui eutanasiați. Șefa Centrului pentru Protecția Drepturilor Animalelor Vita, Irina Novozhilova, a remarcat în 2016 că sistemul OSVV este ineficient, deoarece este o luptă „împotriva efectului, nu a cauzei” și că ar fi mai eficient să cheltuiți banii pe el pt. sterilizarea preferenţială a animalelor în clinicile veterinare pentru cetăţenii săraci. Potrivit șefului Centrului pentru Protecția Legală a Animalelor, Svetlana Ilinskaya, lăsarea unui animal pe stradă este mult mai crudă decât eutanasia lui. Centrul consideră că sistemul OSVV este ineficient, fraudulos, pseudo-uman, costisitor și nu își îndeplinește funcția directă - reducerea numărului de animale fără adăpost. Potrivit lui Ilyinskaya, este imposibil să sterilizezi 100% dintre animalele fără adăpost, restul se va reproduce, iar numărul turmei va fi restabilit, aceasta este o risipă nesfârșită de bani publici. Șefa Fondului de protecție a animalelor Big Hearts, Anastasia Komagina, consideră că situațiile în care cetățenii încep să otrăvească masiv câinii fără stăpân sunt tipice pentru acele regiuni în care este implementat OSVV [156] .
În februarie 2017, Rossiyskaya Gazeta , deținută de guvern, a publicat un raport al editorialistului său Yuri Snegirev, care a vizitat districtele din Regiunea Moscova, unde OSVV a fost implementată din 2014. A găsit numeroase haite de câini fără stăpân care trăiau în mijlocul zonelor rezidențiale și locuințelor, inclusiv locuri de joacă. Dintre aceste animale, doar un câine avea o etichetă galbenă în ureche care indică faptul că a fost sterilizat. Jurnalistul a descris programul de sterilizare drept „himeră” și „spălare de bani”. El a prezis o creștere a numărului de vânători de câini în rândul populației locale, menționând că tinerele mame locale se laudă deja între ele într-un forum pe internet despre care dintre ele i-a otrăvit pe cei mai nepoftiti patrupedi din curțile lor, care sunt aduși acolo. și eliberat într-o formă sterilizată [157]