| Organizația păsărilor | |
|---|---|
| Engleză Organizația Byrd | |
| Lider | Harry Bird Sr. |
| Fondator | Harry Bird Sr. |
| Data fondarii | anii 1920 [a] |
| Data dizolvarii | 1969 |
| Ideologie | conservatorism , supremație albă , naționalism alb , rasism , anti-liberalism |
Organizația Byrd ( cunoscută și sub numele de Mașina Byrd ) este o mașină politică creată și condusă de Byrd , o dinastie de editori și politicieni care a dominat politica din Virginia pentru o mare parte a secolului al XX-lea . Din anii 1920 până la sfârșitul anilor 1960, Organizația Păsărilor a controlat efectiv politica statului printr-o rețea de judecători și oficiali locali în majoritatea districtelor statului. [unu]
Organizația Byrd era cea mai puternică în mediul rural. Ea nu a reușit niciodată să câștige un punct de sprijin în orașele independente ale Virginiei, care nu făceau parte din comitate, nici în clasa de mijloc suburbană din Virginia de după cel de-al Doilea Război Mondial . Organizația Byrd a atins apogeul în anii 1950 , când liderul său, fostul guvernator și senator american Harry Bird Sr. , a lansat o luptă acerbă împotriva eliminării segregării rasiale , în special împotriva integrării rasiale a publicului statului. școli, inclusiv „ rezistența în masă ”. În cele din urmă, lupta împotriva desegregării școlare a eșuat în 1960 , după ce a fost declarată neconstituțională de către instanțele de stat și federale. În ciuda înfrângerii, Organizația și-a păstrat controlul asupra statului timp de aproape un deceniu. [2]
Când senatorul a demisionat din cauza unei boli în 1965, a fost înlocuit în Senat de fiul său, Harry Bird Jr. Cu toate acestea, perioada de glorie a Organizației Păsărilor a fost în mod clar în trecut. guvernator republican în 1969 , pentru prima dată în secolul al XX-lea, s-au încheiat 80 de ani de dominație democrată conservatoare asupra politicii din Virginia.
După războiul civil american , politica Virginiei a fost haotică. Inițial, foștii confederați au fost privați de drepturi de autor, în timp ce alegătorii negri proaspăt bătuți s-au alăturat electoratului. La sfârșitul anilor 1870, o coaliție de negri, republicani și democrați populiști a format Partidul Perestroika „Reconstructorii” au căutat „să spargă puterea bogăției și privilegiul stabilit” al aristocrației sudice , care controlase politica din Virginia încă din epoca colonială și să promoveze educația publică. Partidul a fost condus de avocatul Harrison Riddleberger (1844-1890) din Woodstock și William Mahone (1827-1895) din Petersburg , un fost general confederat care a fost președintele mai multor căi ferate.
Rebuilders și-au pierdut puterea la sfârșitul anilor 1880 când John Barbour, Jr. (1820–1892) a condus prima mașinărie politică conservatoare democrată din Virginia. Odată ajunși la putere, democrații conservatori și-au întărit poziția în 1902 cu Poll Tax care, dacă nu a fost plătită, a dus la privarea de drepturi, privind astfel negrii și albii săraci. [3] După moartea lui Barbour, senatorul Thomas Staples Martin (1847-1919) a preluat organizația sa. Până la moartea lui Martin, tânărul senator de stat Harry Bird era deja o stea în ascensiune în politica din Virginia și Partidul Democrat . În timpul Primului Război Mondial, a servit în administrația președintelui Woodrow Wilson , ajutând ca voluntar la rația de benzină . În 1916 Byrd a devenit membru al Senatului Virginia
În 1922, cu experiență în Senatul de Stat, Byrd a devenit proeminentă în întreg statul împotriva lobby-ului puternic al constructorilor de autostrăzi. În această luptă, Bird a fost ajutat de șapte ani de experiență ca președinte al Valley Turnpike, care deținea Valley Turnpike , un drum cu taxă de 93 de mile (150 km) între Winchester și Staunton . În Adunarea Generală din Virginia , el a luptat împotriva construcției de noi drumuri prin emiterea de datorii de stat, temându-se că statul se va îndatora, ceea ce i-ar împiedica dezvoltarea în viitor.
În 1923, Bird a acuzat Virginia Highway Contractors Association, crezând că activitățile lor „prin asociere și acord pot fi foarte dăunătoare” statului. Ca răspuns, Asociația a dat în judecată Bird pentru defăimare. Instanța a respins cererea, afirmând că critica este legitimă și acuzând asociația cu cheltuieli de judecată. Publicitatea l-a ajutat pe Byrd să fie ales guvernator al Virginiei în noiembrie 1925, învingându-l cu ușurință pe republicanul Samuel Hodge. De fapt, în acest moment, Byrd conducea noua mașinărie politică a democraților din Virginia, care a înlocuit „mașina lui Martin”.
Începând cu anii 1890, mașina democrată din Virginia a susținut cu fermitate supremația albilor , drepturile de vot ale negrilor , un buget echilibrat și impozitarea regresivă . După ce Constituția din 1902 a lipsit efectiv de de drept a mai mult de jumătate dintre alegători, democrații din Virginia nu au avut probleme în câștigarea majorității alegerilor din Virginia.
Unchiul matern al lui Harry Bird, Henry De La Warr Flood , 14 ani membru al Adunării Generale a Statului (1887-1901) și 20 de ani membru al Camerei Reprezentanților SUA (1901-1921), a fost unul dintre liderii Organizației până la data sa. a murit în 1921, iar tatăl său, Richard Evelyn Bird, Sr. a fost Președintele Camerei Delegaților din 1908 până în 1914 . Ales guvernator al Virginiei în 1925, la vârsta de 38 de ani, Bird, cu inteligența și atenția sa pentru detalii, a câștigat în curând controlul asupra mașinii Partidului Democrat din Virginia. După ce a părăsit postul de guvernator în 1930, Bird nu s-a retras din politică și în 1933 a fost ales în Senatul SUA , unde a servit până la demisia sa în 1965.
Pe parcursul a patruzeci de ani, Byrd a creat relații cu așa-numitele „clici judiciare” formate din oficiali constituționali . Fiecare județ avea cinci ofițeri constituționali (aleși) — șeriful , procurorul districtual grefierul , trezorierul județului și pentru venituri [4] Aceste clicuri au oferit recomandări pentru candidații potriviți, iar Bird a determinat pe cine să susțină în alegeri numai după o consultare atentă. Fără Byrd și organizația sa, șansele candidaților de a fi aleși au fost reduse drastic, în special în zonele rurale.
Una dintre primele acțiuni ale lui Bird la preluarea mandatului de guvernator a fost schimbarea Constituției Virginiei pentru a reduce numărul de funcții alese din stat la trei: guvernator, locotenent guvernator și procuror general . [5] Un alt amendament a impus legiuitorului să se redistribuie la fiecare zece ani – iar cerința a fost făcută fără detalii despre repartizare. [6] Această mișcare nu numai că a centralizat puterea în mâinile guvernatorului, dar a redus și potențialul opoziției de a câștiga alegerile. Câteva măsuri luate cu mult înainte de alegerea lui Byrd i-au asigurat, de asemenea, dominația, în special taxa electorală, care nu numai că a privat de drepturi alegătorilor negri și albi săraci, dar a făcut din electoratul Virginiei cea mai mică populație relativă din Statele Unite de după război . [7] Cabalele judiciare au căutat să se asigure că taxele sunt plătite la timp pentru alegătorii „de încredere”, adesea cu trei ani înainte de alegeri. Adunarea generală de stat, prin judecătorii judecătoriilor de circumscripție, controla comisiile electorale, care decideau asupra dreptului de vot al alegătorilor. Deși Organizația nu a reușit niciodată să-și stabilească dominația în zonele urbane, aparenta și deliberată alocarea greșită a locurilor în Adunarea Generală în favoarea zonelor rurale din sudul Virginiei și împotriva zonelor muntoase din sud-vest, puternic republicane, precum și a orașelor, a asigurat dominația lui Byrd în stat. . [6]
Byrd a făcut ca impozitele pe proprietate să fie responsabilitatea exclusivă a județelor și orașelor. Fiind interesat de îmbunătățirea rețelei de drumuri, a mărit brusc finanțarea pentru drumurile secundare. Când acest lucru s-a dovedit insuficient, el a făcut lobby pentru o legislație care a creat sistemul de drumuri secundare ale statului Virginia și a făcut guvernul statului responsabil pentru întreținerea drumurilor județene (deși fără asistență similară pentru orașele independente din Virginia). Aceste măsuri l-au făcut pe Byrd să pară la prima vedere un politician progresist. Cu toate acestea, politica financiară a lui Byrd a fost fundamental conservatoare . [5]
Sprijinul lui Byrd a fost cel mai mare în rândul alegătorilor din mediul rural din Valea sa natală Shenandoah , precum și din partea de sud Alegătorii din aceste zone au fost mai interesați de taxele scăzute și de guvernarea limitată decât de serviciile publice mai bune (altele decât drumurile). Bird însuși a recunoscut că locuitorii din mediul rural, unde majoritatea elevilor au abandonat școala după clasa a opta pentru a lucra la ferma familiei, erau mai puțin interesați de serviciile publice precum educația decât de taxele mai mici. [8] În același timp, datorită eforturilor conservatorilor, zonele rurale din Virginia au fost mai bine reprezentate în Adunarea Generală decât orașele, ceea ce a menținut cheltuielile pe cap de locuitor ale statului pentru educație și bunăstare printre cele mai mici din țară timp de decenii. .
Sub Bird, a fost introdus principiul că banii statului nu au fost cheltuiți până nu au fost suficiente impozite și taxe. Pe de o parte, acest lucru a eliberat Virginia de acumularea de datorii și, de aici, de nevoia de a le rambursa, făcând-o unul dintre puținele state care au rămas solvabile în primii ani ai Marii Depresiuni [9] , pe de altă parte, o astfel de politică. a limitat dezvoltarea învățământului superior și a altor servicii publice.
Profesorul de la Universitatea George Mason, William Grimes, a remarcat că „puterea politică a lui Byrd se baza pe capacitatea oficialilor numiți și aleși de a limita numărul de alegători și de a se asigura că cei puțini care au devenit alegători sunt susținători ai Organizației Byrd”. Măsurile care vizează limitarea numărului de alegători au permis candidaților susținuți de Byrd să câștige într-un mediu în care doar 15% din potențialul electorat avea dreptul de a vota. [opt]
Timp de aproximativ 40 de ani, din 1930 până în 1970, Organizația Byrd a câștigat constant alegerile pentru guvernator în Virginia, chiar dacă electoratul tradițional conservator democrat a început să treacă treptat la republicani în anii 1950 și 1960. Mulți democrați din Virginia au început să se îndepărteze de Partidul Național încă din anii 1930 din cauza New Deal -ului președintelui democrat Franklin Roosevelt . Acest proces a fost accelerat doar în timpul mișcării pentru drepturile civile , când Byrd a redactat un „ Manifest al Sudului ” în opoziție cu decizia Curții Supreme a SUA în cauza Brown v. Board of Education . Această tendință a fost vizibilă în special în Virginia de Vest , regiunea natală a lui Byrd. Mai multe județe din regiune au încetat să voteze democrați la alegerile prezidențiale încă din epoca Roosevelt. De exemplu, comitatele Highland [10] și Shenandoah [11] au susținut ultima dată un candidat democrat la președinte în 1932, județul Page [12] a susținut ultima dată un democrat în 1936 , iar județele Augusta [13] și Roanoke [14] la ultimul vot pentru un democrat a fost la alegerile din 1944 .
Bird a condus o „ coaliție conservatoare ” în Senatul SUA și a mărșăluit cu republicanii împotriva președintelui F.D. Roosevelt , blocând majoritatea legislației liberale după 1937. [15] Byrd s-a opus cu tărie desegregării rasiale, opunându-se președinților Harry Truman și John F. Kennedy , în ciuda faptului că erau democrați, și candidatului democrat la președinție, Adlai Stevenson , pentru că s-au opus segregării rasiale. Acesta a fost principalul motiv pentru care Virginia a votat aproape invariabil republican la alegerile prezidențiale din 1952 până în 2004. Singura excepție a fost 1964, când un grup de influenți democrați din Virginia, inclusiv guvernatorul J. Lindsey Almond, președintele Partidului Democrat din Virginia, Sidney Kellam, și candidatul la guvernator, Mills Godwin, s-au despărțit de Byrd pentru a-l susține pe Lyndon Johnson . Acestea fiind spuse, în ciuda popularității în creștere a republicanilor, democrații conservatori au controlat Adunarea Generală din Virginia până la mijlocul anilor 1990 .
Unii democrați Byrd, cum ar fi guvernatorii John Battle și Thomas Stanley, realizând că segregarea nu poate dura pentru totdeauna, au fost dispuși să facă pași precauți către integrarea rasială. Totuși, eforturile lor au fost întrerupte în 1954 când, la puțin peste o lună după decizia Curții Supreme a SUA în Brown v. Board of Education, Byrd a promis să blocheze orice încercare de integrare rasială în școlile publice din Virginia. În timp ce consiliul de stat al educației a promis „nu va contesta Curtea Supremă”, Byrd a spus că Virginia se confruntă cu o „criză de primă amploare” și a numit decizia Curții Supreme din SUA „cea mai mare lovitură” din istoria drepturilor statului. [16]
Bird a promulgat o politică de integrare rasială „ de bază ” a școlilor publice ale statului, pe care a justificat-o ca fiind nevoia de a preveni amestecarea rasială, care a fost interzisă în Virginia prin Legea privind integritatea rasială din 1924. Lui i s-au alăturat un alt senator din Virginia, Willis Robertson, și majoritatea organizației Byrd. Byrd a găsit, de asemenea, un aliat puternic în Camera Reprezentanților din SUA , unde președintele Comitetului de procedură Howard Worth Smith a împiedicat chiar și multe proiecte de lege pentru drepturile civile să fie votate. Guvernatorul Stanley s-a alăturat cu Bird și Garland Gray, șeful fracțiunii democrate din Senatul Virginia, pentru a înființa Comisia Virginia pentru Educație Publică, care a devenit cunoscută sub numele de „Comisia Gri”, pentru a dezvolta și a adopta o serie de legi, cunoscute sub numele de „Planul Stanley”, necesar pentru implementarea programului de „rezistență în masă” anunțat în 1956.
După ce legea închiderii școlilor din Virginia a fost declarată neconstituțională în ianuarie 1959, Adunarea Generală a abrogat legea privind prezența obligatorie a școlii. Când jurnalistul Ed Murrow a prezentat „The Lost Class of '59” pe rețeaua de televiziune CBS , care s-a concentrat pe programul de „rezistență în masă” și pe închiderea școlilor publice din mai multe comunități din Virginia, a stârnit indignarea națională.
Până în 1960, instanțele de stat și federale au anulat majoritatea legilor „Planului Stanley”. Ca răspuns, succesorul lui Stanley ca guvernator, J. Lindsay Almond, Jr., a elaborat câteva legi noi care au implementat un proces extrem de gradual de desegregare, cunoscut în mod obișnuit sub numele de „rezistență pasivă”. Integrarea rasială a școlilor publice i-a determinat pe cei mai mulți albi din orașele cu populație mare de negru să-și transfere copiii de la școlile publice în școlile private sau să se mute în noi suburbii din județele rurale învecinate (și predominant albe).
Eșecul „rezistenței în masă” i-a determinat pe unii dintre asociații lui Bird să-și dea seama că rezistența în continuare la integrarea rasială era inutilă. De exemplu, în 1963, când consiliul școlar din comitatul Prince Edward a refuzat să redeschidă școlile, guvernatorul Albertis Harrison i-a sfătuit pe membrii consiliului să respecte ordinul instanței de redeschidere, dacă nu erau pregătiți să fie urmăriți penal. Anterior, Harrison, în calitate de procuror general al statului, a condus efectiv lupta împotriva „rezistenței masive”, căutând punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești. O serie de asociați ai lui Byrd, cum ar fi guvernatorul Mills Godwin, au făcut eforturi pentru a câștiga alegătorii de culoare. Drept urmare, nominalizarea lui Godwin pentru guvernator din 1965 a fost aprobată de Asociația Națională pentru Avansarea Oamenilor de culoare . Cu toate acestea, Bird însuși, Robertson, Smith, Gray și alții câțiva au continuat să se opună oricărei forme de integrare rasială.
Rezistența Organizației Byrd la politicile federale de desegregare din anii 1950 a avut un impact semnificativ asupra modelării peisajului social, economic și politic al Virginiei în secolul XXI. „Rezistența de bază ” ridicată de Bird și asociații săi a înrăutățit relațiile rasiale pentru mulți ani de acum încolo, convingându-i pe negrii că politicienii albi nu i-ar trata corect și că instanțele erau singura ramură a guvernului în care puteau avea încredere. La rândul lor, promisiunile nerealiste ale lui Byrd de a menține segregarea au avut un impact negativ asupra alegătorilor albi conservatori. Când liderii statului nu au reușit în cele din urmă să blocheze integrarea rasială a lăsat mulți cetățeni albi sceptici cu privire la toate promisiunile politicienilor. Rezistența populară a deturnat și Virginia de la sarcina de a îmbunătăți sistemul educațional, deturnând banii și atenția de la nevoile reale ale școlilor publice mult timp subfinanțate ale statului către școlile private, așa-numitele „ academii de segregare ”, care erau frecventate exclusiv de albii. A afectat, de asemenea , dezvoltarea economică a Virginiei , determinând corporațiile naționale să încerce să minimizeze investițiile în stat, care până în anii 1960, la fel ca restul sudului , a fost perceput din ce în ce mai mult ca o scădere culturală, tot din cauza legilor Jim Crow . Retorica segregaționistă a lui Byrd, Robertson și Smith la Washington și a democraților din guvernul statului, inclusiv guvernatorul Almond, a pătat și mai mult imaginea statului . [16]
În anii 1970, exodul în masă al albilor către suburbii și cartierele învecinate a făcut ca școlile din orașul Richmond să fie predominant negre. În ianuarie 1972, judecătorul federal Robert Merij a hotărât că elevii albi din suburbii din județele învecinate Henrico și Chesterfield ar trebui să fie trimiși la școlile din orașul Richmond pentru a reduce procentul mare de elevi de culoare în școlile publice din Richmond. Pe 6 iunie 1972, Curtea de Apel pentru al patrulea circuit a anulat una dintre hotărârile lui Merij, interzicând majoritatea schemelor de desegregare în care elevii au trecut limitele de județ și oraș, punând capăt efectiv încercărilor de a integra rasial școlile din Virginia prin basinga .
Spre deosebire de majoritatea statelor din S.U.A., Virginia are orașe independente , care nu fac parte din județele din jur și, prin urmare, au sisteme școlare separate. Rezultatul este segregarea de facto, majoritatea școlilor din orașele din Virginia, cum ar fi Richmond, Petersburg și Newport News , fiind predominant negre, în timp ce școlile din cartierele suburbane învecinate sunt predominant albe. În multe județe rurale din Virginia, școlile private, dintre care multe au fost înființate ca un mijloc de a menține segregarea, încă servesc drept sistem școlar de facto pentru copiii albi, în timp ce majoritatea negrilor frecventează școlile publice.
Majoritatea academiilor segregaționiste fondate în Virginia în timpul „rezistenței de la bază” continuă să prospere acum, mai bine de jumătate de secol mai târziu, iar unele dintre ele, cum ar fi Academia Hampton Roads, Școala Fukua, Academia Nunsemond-Suffolk și Academia Isle of Wight, continuă să se extindă în secolul XXI. Deci, în Academia Isle of Wight în 2017-2018, au studiat 653 de persoane, dintre care 621 erau albi (95%). [17] Academia Nansemond-Suffolk are un buget anual de 11 milioane de dolari, două campusuri cu o suprafață totală de aproximativ 17,5 mii m² și 50 de echipe sportive. [18] Toate aceste școli, până la sfârșitul anilor 1980, declaraseră oficial o politică de nediscriminare și acceptaseră elevi de culoare, devenind eligibile, ca și alte școli private, pentru finanțare federală prin așa-numitele programe de titluri care se desfășoară prin districtele școlare. [19] Cu toate acestea, puțini negrii își pot permite costul ridicat al educației pentru a-și trimite copiii la aceste școli private. În unele cazuri, asocierea lor cu „bani vechi” și discriminarea din trecut provoacă încă o oarecare tensiune în comunitate, în special în rândul celor care nu sunt albi și în rândul elevilor din școlile publice locale. Contextul lor rasist poate face părinții de culoare care își permit școlarizarea să fie reticenți în a-și înscrie copiii la aceste școli. [douăzeci]
Abandonul școlilor publice de către majoritatea albilor din Virginia rurală și exodul albilor din orașele cu majoritate neagră către suburbii după eșecul „rezistenței de bază” a dus în cele din urmă la izolarea rasială și economică a școlilor publice din Virginia. În general, din 2016, aceste școli izolate aveau 74.515 elevi, inclusiv 17% din toți elevii de culoare din școlile publice ale statului și 8% din toți elevii hispanici. În schimb, mai puțin de 1% dintre studenții albi non-hispanici din Virginia au frecventat aceste școli izolate. Multe dintre aceste școli izolate sunt școli de oraș din Richmond, Norfolk , Petersburg, Roanoke și Newport News. [21]
În 1965, Harry Bird Sr. a părăsit Senatul SUA din cauza unei tumori pe creier și a murit un an mai târziu. Fiul său cel mare, Harry Jr., senator de stat, i-a succedat tatălui său după ce guvernatorul Albertis Harrison Jr. l-a numit senator al SUA.
Cu puțin timp înainte de moartea lui Harry Sr., Organizația Byrd a suferit prima pierdere grea atunci când doi dintre aliații de multă vreme ai lui Harry Sr. au pierdut în primarul Democrat în fața unor contestatori mai liberali. Willis Robertson care a reprezentat Virginia în Senatul SUA timp de 20 de ani, a fost învins de senatorul de stat William Spong, Jr. care a fost convins personal de președintele Lyndon Johnson să se opună lui Robertson. Johnson a fost indignat de opoziția lui Robertson față de legile privind drepturile civile și drepturile de vot Al doilea învins a fost congresmanul Howard Worth Smith , care a reprezentat Virginia în Camera Reprezentanților timp de 36 de ani , a pierdut în fața membrului Camerei Delegaților din Virginia, George Rawlings. În timp ce Spong a câștigat alegerile pentru Senat în noiembrie, Rawlings a fost învins de republicanul conservator William L. Scott, care a câștigat sprijinul multor democrați conservatori. Organizația Byrd a fost lovită puternic de o serie de decizii ale Curții Supreme care au impus principiul „ One Man, One Vote în legislaturi de stat. Astfel, districtele rurale și-au pierdut avantajul față de districtele urbane, care au asigurat timp de mulți ani puterea Organizației Byrd. .
Organizația Bird s-a prăbușit în cele din urmă în 1969, când despărțirea Partidului Democrat a mers atât de departe încât Linwood Holton, Jr. a putut deveni primul guvernator republican al statului după finalizarea Reconstrucției Sudului . Un an mai târziu, republicanii au câștigat șase din cele zece districte ale statului, pentru prima dată de la Reconstrucție, au câștigat majoritatea în delegația Congresului Virginiei. În mod ironic, unul dintre districtele care au devenit republicane a fost Districtul 7, districtul natal al lui Bird. Holton a fost succedat în 1974 de Mills Godwin , un fost democrat și membru proeminent al organizației lui Byrd care a devenit republican. (Godwin a servit de două ori ca guvernator și în primul său mandat (1966-1970) a fost democrat, ultimul membru al Organizației Păsărilor care a deținut cea mai înaltă funcție din stat.) Între timp, în ciuda sfârșitului Organizației, Harry Bird Jr. , care a părăsit Partidul Democrat în În 1970, după ce sa declarat democrat independent , a fost reales în Senatul SUA până la demisia sa în 1983.