Amendamente la Constituția Rusiei - modificarea prevederilor Constituției Federației Ruse din 1993 prin procedurile prevăzute în capitolul 9 din Constituție. De fapt, amendamentele se numesc amendamente constituționale adoptate sub formă de legi ale Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse, aprobate de autoritățile legislative a cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse [1] [ 2] . Prin ușurința de a face modificări, Constituția Rusiei este considerată rigidă , deoarece orice proiect de amendamente de fond necesită adoptarea în cadrul unei proceduri legislative complicate, care nu este tipică pentru alte proiecte de lege.
De la intrarea sa în vigoare în urma unui vot popular din 1993, doar câteva blocuri de amendamente de fond au fost aduse Constituției. În 2008, modificările au prelungit mandatul președintelui și al Dumei de Stat și au creat, de asemenea, instituția rapoartelor anuale ale Guvernului țării în fața camerei inferioare a parlamentului. În februarie 2014, o modificare constituțională a fuzionat Curtea Supremă a Federației Ruse și Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse , iar în iulie 2014, o modificare a Constituției i-a oferit președintelui posibilitatea de a numi mai mult de 10% din componență. ai reprezentanților Consiliului Federației din Federația Rusă.
Constituția a suferit cele mai mari modificări în 2020, ca urmare a votului întregului Rus, prevăzut în mod expres de legea amendamentelor . Apoi, conținutul a patruzeci și unu de articole a fost supus ajustărilor, care afectează principalele priorități ale politicii de stat, definiția căsătoriei, executarea deciziilor instanțelor internaționale, procedura de formare a Consiliului Federației, crearea teritoriilor federale , organizarea autoguvernării locale și așa mai departe. Modificările au adus și ajustări ale sistemului politic al țării, extinzând puterile președintelui, reducând în același timp competențele guvernului, schimbând procedura de numire a acestuia și „reducerea la zero” a numărului maxim de mandate pentru persoanele care au ocupat anterior această funcție – în special pentru actualul preşedinte V. V. Putin .
După dizolvarea Consiliului Suprem al Federației Ruse sub Boris N. Elțin , actuala Constituție a Federației Ruse din 1993 a fost adoptată prin vot popular . În timpul președinției sale, nu au fost aduse modificări majore la constituție (doar articolul 65 a fost modificat din cauza modificărilor denumirilor mai multor entități constitutive ale Federației Ruse).
Odată cu alegerea lui V. V. Putin în funcția de președinte al Rusiei, guvernatorii, deputații Dumei de Stat și membrii Consiliului Federației au ridicat în repetate rânduri problema prelungirii mandatului președinției sau a posibilității realegerii președintelui pentru un al treilea mandat. . Putin a respins aceste propuneri, spunând că nu dorește să facă modificări majore la constituția moștenită de la Elțîn.
În acest timp, în legătură cu schimbările în numele subiecților federației și procesele de unificare a regiunilor ruse , articolul 65 din Constituție (cu privire la componența subiecților Federației Ruse) a fost modificat de 9 ori.
La sfârșitul anului 2008, președintele D. A. Medvedev a propus modificarea constituției pentru a mări mandatul președintelui Federației Ruse și al Dumei de Stat, precum și consolidarea puterilor de control ale Dumei de Stat în raport cu Guvernul Rusiei. Federaţie. În perioada noiembrie-decembrie 2008 aceste modificări au fost adoptate. Acestea sunt primele amendamente semnificative aduse actualei constituții ruse din istoria sa de peste cincisprezece ani.
Potrivit art. 134 din Constituția Rusiei, propunerile de modificare și revizuire a prevederilor Constituției Federației Ruse pot fi înaintate de Președintele Federației Ruse , Consiliul Federației , Duma de Stat , Guvernul Federației Ruse , Parlamentul organele (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și un grup de cel puțin o cincime din membrii Consiliului Federației sau deputați ai Dumei de Stat.
În conformitate cu art. 136 modificări la capitolele 3-8 din Constituție (acestea sunt capitole privind structura federală a statului (art. 65-79), președinte (art. 80-93), parlament (art. 94-109), guvern (art. 110-117), sistemul judiciar (articolele 118-129) și autoguvernarea locală (articolele 130-133)) sunt adoptate în modul prescris pentru adoptarea unei legi constituționale federale și intră în vigoare după aprobarea lor de către legislativ. autoritățile a cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Astfel, ele trebuie aprobate cu două treimi din voturile deputaților Dumei de Stat și trei sferturi din voturile membrilor Consiliului Federației. (Punctul 2, articolul 108). După aceea, propunerea de a introduce modificări constituționale este trimisă organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse. În termen de un an, această propunere trebuie să fie aprobată de organele legislative (reprezentative) din cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse. După stabilirea rezultatelor examinării , Consiliul Federației , în termen de șapte zile, trimite președintelui legea Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse , care o semnează și o publică în termen de paisprezece zile.
Potrivit art. 137 din Constituție, modificările la art. 65 din Constituția Federației Ruse, care determină componența Federației Ruse , sunt introduse pe baza legii constituționale federale privind admiterea în Federația Rusă și formarea unui nou subiect al Federației Ruse în componența sa, privind schimbarea statutului constituțional și juridic al subiectului Federației Ruse.
Adică, cu ocazia apariției unui nou subiect al federației (ca urmare a admiterii în Rusia a oricărui teritoriu, abolirea, unificarea sau separarea subiecților existente ale Federației Ruse) sau o schimbare a statutului acesteia ( de exemplu, de la o regiune la o republică ), ar trebui adoptată o lege constituțională federală, care să prevadă modificarea corespunzătoare a art. 65 din Constituție. De exemplu, în cazul intrării în vigoare a unei astfel de legi privind fuziunea regiunilor în art. 65 a fost necesară includerea denumirilor entității nou formate și excluderea denumirilor entităților desființate.
Partea a doua a art. 137 prevede că, în cazul unei simple schimbări a denumirii unei republici, teritoriu, regiune, oraș cu importanță federală, regiune autonomă, district autonom, noua denumire a subiectului Federației Ruse este supusă includerii în art. 65 din Constituția Federației Ruse. Această acțiune (includerea unui nou nume și excluderea celui dintâi) se realizează prin decret al președintelui Rusiei fără participarea Adunării Federale .
Articolul 135 din Constituție prevede că prevederile capitolelor 1, 2 și 9 din Constituție (acestea sunt capitolele referitoare la temeiurile ordinii constituționale (articolele 1-16), drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului (articolele 17-16). 64), precum și modificările constituționale în sine și revizuirea Constituției (articolele 134-137)) nu pot fi revizuite de Adunarea Federală.
Cu toate acestea, dacă propunerea de revizuire a prevederilor acestor capitole ale Constituției este susținută de trei cincimi din numărul total de membri ai Consiliului Federației și deputați ai Dumei de Stat, atunci Adunarea Constituțională este convocată în conformitate cu legea constituțională federală. .
Potrivit celei de-a treia părți a art. 135, Adunarea Constituțională fie confirmă invarianța Constituției Federației Ruse, fie elaborează un proiect al unei noi Constituții a Rusiei.
Proiectul unei noi constituții ruse poate fi adoptat fie cu votul a două treimi din numărul total de membri ai Adunării Constituționale, fie prin vot popular .
Atunci când se organizează un vot popular, noua Constituție a Rusiei este considerată adoptată dacă mai mult de jumătate dintre alegătorii care au participat la vot au votat pentru aceasta, cu condiția ca mai mult de jumătate dintre alegători să fi luat parte la ea.
Astfel, o schimbare a prevederilor fundamentale (cu privire la sistemul constituțional al Rusiei , precum și la drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului ) nu poate avea loc înainte de adoptarea unei noi constituții.
Partea 2 a articolului 137 din Constituție prevede:
În cazul schimbării denumirii unei republici, a unui teritoriu, a unei regiuni, a unui oraș cu importanță federală, a unei regiuni autonome, a unei regiuni autonome, noul nume al unui subiect al Federației Ruse va fi inclus în articolul 65 din Constituția Federația Rusă.
Potrivit deciziei Curții Constituționale a Federației Ruse din 28 noiembrie 1995 nr. 15-P „În cazul interpretării părții 2 a articolului 137 din Constituția Federației Ruse”, o astfel de includere se efectuează după emiterea unui decret al președintelui Federației Ruse privind aducerea numelui subiectului Federației Ruse în textul Constituției Federației Ruse în conformitate cu decizia subiectului Federației Ruse [3] .
În prezent, în legătură cu redenumirea subiectelor, au fost aduse următoarele modificări la articolul 65 din Constituția Federației Ruse prin decrete ale Președintelui Rusiei:
| Un act care exprimă decizia subiectului federației de a redenumi | Decretul președintelui Federației Ruse | Data intrării în vigoare [K 1] |
Exclus de la articolul 65 | Inclus la articolul 65 |
|---|---|---|---|---|
| Constituția Republicii Ingușeția [9] | din 9 ianuarie 1996 nr 20 | 13 ianuarie 1996 [10] | Republica Ingușă | Republica Inguşetia |
| Constituția Republicii Osetia de Nord-Alania [11] | Republica Osetia de Nord | Republica Osetia de Nord - Alania | ||
| Codul stepei (Constituția) Republicii Kalmykia [12] | din 10 februarie 1996 nr. 173 | 20 februarie 1996 [13] | Republica Kalmykia – Khalmg Tangch | Republica Kalmykia |
| Constituția Republicii Chuvash [14] | din 9 iunie 2001 nr 679 | 19 iunie 2001 [15] | Republica Chuvash - Republica Chavash | Republica Ciuvașă - Ciuvașa |
| Legea KhMAO din 14 februarie 2003 nr. 10-oz [16] | din 25 iulie 2003 nr 841 | 5 august 2003 [17] | Regiunea autonomă Khanty-Mansi | Okrug autonom Khanty-Mansi - Yugra |
| Legea regiunii Kemerovo din 21 decembrie 2018 Nr. 113-OZ [18] | din data de 27 martie 2019 Nr. 130 | 4 aprilie 2019 [19] | Regiunea Kemerovo | Regiunea Kemerovo — Kuzbass |
În conformitate cu partea 1 a articolului 137 din Constituție:
Amendamentele la articolul 65 din Constituția Federației Ruse, care determină componența Federației Ruse, se fac pe baza legii constituționale federale privind admiterea în Federația Rusă și formarea unui nou subiect al Federației Ruse în componența sa, cu privire la schimbarea statutului constituțional și juridic al subiectului Federației Ruse.
În prezent, cinci legi constituționale federale privind formarea de noi entități constitutive ale Federației Ruse în cadrul Federației Ruse ca urmare a fuziunii entităților constitutive ale Federației Ruse și o lege constituțională federală privind formarea de noi entități constitutive ale Federația Rusă ca parte a Federației Ruse, ca urmare a adoptării lor în Federația Rusă, au fost adoptate, care a introdus următoarele modificări:
drept constituțional federal |
Data intrării în vigoare |
Exclus de la articolul 65 | Inclus la articolul 65 | Rămas pentru educația emergentă |
|---|---|---|---|---|
| din 25 martie 2004 nr 1-FKZ | 1 decembrie 2005 | Regiunea Perm ; Regiunea autonomă Komi-Permyatsky |
Regiunea Perm | |
| din 14 octombrie 2005 nr 6-FKZ | 1 ianuarie 2007 | Regiunea autonomă Taimyr (Dolgano-Nenets) ; Okrug autonom Evenk |
Regiunea Krasnoyarsk | |
| din 12 iulie 2006 nr 2-FKZ | 1 iulie 2007 | regiunea Kamchatka ; Regiunea autonomă Koryak |
regiunea Kamchatka | |
| din 30 decembrie 2006 Nr 6-FKZ | 1 ianuarie 2008 | Regiunea Autonomă Ust-Orda Buryat | Regiunea Irkutsk | |
| din 21 iulie 2007 nr 5-FKZ | 1 martie 2008 | regiunea Chita ; Regiunea autonomă Aginsky Buryat |
Zabaykalsky Krai | |
| din 21 martie 2014 Nr 6-FKZ | 21 martie 2014 | Republica Crimeea ; Sevastopol [K 2] | ||
| din 4 octombrie 2022 Nr 5-FKZ | 4 octombrie 2022 | Republica Populară Donețk | ||
| din 4 octombrie 2022 Nr. 6-FKZ | Republica Populară Lugansk | |||
| din 4 octombrie 2022 Nr. 7-FKZ | Regiunea Zaporojie | |||
| din data de 4 octombrie 2022 Nr. 8-FKZ | Regiunea Herson |
Potrivit articolului 136 din Constituție:
Amendamentele la capitolele 3-8 din Constituția Federației Ruse sunt adoptate în modul prescris pentru adoptarea unei legi constituționale federale și intră în vigoare după ce sunt aprobate de autoritățile legislative a cel puțin două treimi din entitățile constitutive. a Federației Ruse.
Potrivit deciziei Curții Constituționale a Federației Ruse din 31 octombrie 1995 nr. 12-P „În cazul interpretării articolului 136 din Constituția Federației Ruse”, modificările sunt adoptate sub forma unui act special - legea Federației Ruse privind modificările la Constituție, pentru intrarea în vigoare a cărei ratificare de către organele legislative este necesară și subiecții Federației [1] . În același timp, o lege a Federației Ruse privind modificarea Constituției acoperă modificările interdependente ale textului constituțional; legea însăși primește o denumire care reflectă esența acestui amendament [2] .
În prezent, au fost adoptate patru astfel de legi, care au adus următoarele modificări:
| Legea Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse | Data intrării în vigoare |
Conținutul amendamentului | Articole schimbate |
Articole excluse |
|---|---|---|---|---|
| din 30 decembrie 2008 Nr 6-FKZ | 31 decembrie 2008 | prelungirea mandatului Președintelui la 6 ani și al Dumei de Stat la 5 ani | 81, 96 | |
| din 30 decembrie 2008 Nr 7-FKZ | 31 decembrie 2008 | obligația Guvernului de a prezenta un raport anual Dumei de Stat | 103, 114 | |
| din 5 februarie 2014 Nr 2-FKZ | 6 februarie 2014 | excluderea trimiterilor la Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse; extinderea competențelor Președintelui referitoare la numirea procurorilor | 71, 83, 102, 104, 125, 126, 128, 129, titlul capitolului 7 | 127 |
| din 21 iulie 2014 Nr 11-FKZ | 22 iulie 2014 | introducerea în Consiliul Federației a unor reprezentanți suplimentari ai Federației Ruse, numiți de Președintele Federației Ruse și care constituie cel mult 10% din restul membrilor Consiliului Federației | 83, 95 |
5 noiembrie 2008 , vorbind la Kremlin cu discursul anual către Adunarea Federală , președintele Federației Ruse Dmitri Anatolyevich Medvedev a propus modificarea Constituției Rusiei din 1993 pentru a mări mandatul președintelui Federației Ruse de la 4 la 6 ani (cf. Extinderea competențelor prezidențiale în țările CSI , Reducerea mandatului prezidențial în Franța ), iar Duma de Stat - de la 4 la 5 ani.
În plus, el a propus, de asemenea, obligarea constituțională a Guvernului Federației Ruse să raporteze anual Dumei de Stat cu privire la rezultatele activităților sale, precum și cu privire la alte probleme ridicate de Duma de Stat.
Texte de modificare Articolul 1 din Legea privind modificarea Constituției Federației Ruse din 30 decembrie 2008 nr. 6-FKZIntroduceți următoarele modificări în Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 (Rossiyskaya Gazeta, 25 decembrie 1993):
1) Partea 1 a articolului 81 se modifică după cum urmează:
"unu. Președintele Federației Ruse este ales pentru un mandat de șase ani de cetățenii Federației Ruse pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret.”;
2) Partea 1 a articolului 96 se precizează după cum urmează:
"unu. Duma de Stat este aleasă pentru un mandat de cinci ani.
Introduceți următoarele modificări în Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 (Rossiyskaya Gazeta, 25 decembrie 1993):
1) în partea 1 a articolului 103 :
a) se adaugă un nou alineat „c” cu următorul cuprins:
"c) audierea rapoartelor anuale ale Guvernului Federației Ruse privind rezultatele activităților sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma de Stat;";
b) punctele "c" - "g" se consideră respectiv punctele "d" - "h";
2) litera „a” din partea 1 a articolului 114 se menționează în următorul text:
„a) elaborează și prezintă Dumei de Stat bugetul federal și asigură executarea acestuia; prezintă Dumei de Stat un raport privind execuția bugetului federal; prezintă Dumei de Stat rapoarte anuale cu privire la rezultatele activităților sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma de Stat;
Cronologia modificărilor- redenumirea Președintelui Federației Ruse în Conducătorul Suprem (trei amendamente de V. Jirinovski);
- în preambulul Constituției, cuvintele „popor multinațional” ar trebui înlocuite cu „populare rusă și alte popoare” (amendament de V. Jirinovski)
- reduceți varietatea de tipuri de subiecte ale Federației la unul - marginile (amendamentul lui V. Jirinovski);
- Desființarea Consiliului Federației prin rescrierea celui de-al 5-lea capitol al Constituției pentru un parlament unicameral - o Duma de Stat cu 300 de locuri (amendamentul lui V. Jirinovski);
- să majoreze durata preşedinţiei nu la 6, ci la 7 ani (amendament de I. Lebedev şi S. Ivanov, fracţiunea LDPR);
- limitarea puterilor continue ale președintelui la un mandat (deși de șase ani) (amendamentul lui V. Ilyukhin).
Comisia pentru Legislație Constituțională și Construirea Statului (prezidată de Vladimir Pligin) a decis să nu ia în considerare aceste amendamente și să nu le supună unei ședințe a Dumei, întrucât a considerat că, în esență, sunt amendamente la Constituție, și deci individuale. deputații sunt printre subiecții nominalizării lor nu se aplică, ci doar grupuri de cel puțin 90 de deputați [24] .
Partidele Yabloko și KPRF s-au opus cu fermitate amendamentelor . Următoarele sunt prezentate drept argumente împotriva amendamentelor [36] :
De asemenea, se indică faptul că amendamentele au fost adoptate fără o amplă discuție publică și într-o manieră accelerată.
Pentru prima dată, ideea unirii instanțelor a fost exprimată de Vladimir Putin pe 21 iunie 2013 la Forumul Economic Internațional de la Sankt Petersburg [37] .
Textul amendamentuluiIntroduceți următoarele modificări în Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 (Rossiyskaya Gazeta, 25 decembrie 1993):
1) paragraful "o" al articolului 71 se reda în următorul text:
„o) sistemul judiciar; Biroul procurorului; legislatia penala si penal-executiva; amnistia și grațierea; drept civil; lege procedurala; reglementarea legală a proprietății intelectuale;”;
2) la articolul 83 :
a) paragraful „e” se menționează în următorul text:
„e) prezintă Consiliului Federației candidați pentru numirea în funcția de judecător al Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse; numește judecători ai altor instanțe federale;”;
b) se adaugă paragraful „e¹” cu următorul cuprins:
„e¹) prezintă Consiliului Federației candidați pentru numirea în funcția de procuror general al Federației Ruse și adjuncți ai procurorului general al Federației Ruse; să prezinte propuneri Consiliului Federației cu privire la demiterea Procurorului General al Federației Ruse și a adjuncților Procurorului General al Federației Ruse; numește și revocă procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și alți procurori, cu excepția procurorilor din orașe, raioane și procurori echivalenti acestora;”;
3) în partea 1 a articolului 102 :
a) litera „g” se menționează în următorul text:
"g) numirea în funcția de judecători ai Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse;";
b) paragraful "h" se menționează în următorul text:
„h) numirea și revocarea Procurorului General al Federației Ruse și a adjuncților Procurorului General al Federației Ruse;”;
4) Partea 1 a articolului 104 se precizează după cum urmează:
"unu. Dreptul de inițiativă legislativă aparține Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, membrilor Consiliului Federației, deputaților Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse, organelor legislative (reprezentative) ale subiecților Federației Ruse. Dreptul de inițiativă legislativă aparține, de asemenea, Curții Constituționale a Federației Ruse și Curții Supreme a Federației Ruse în chestiunile aflate în jurisdicția lor.”;
5) titlul capitolului 7 se menționează în următorul text:
„Capitolul 7 Justiție și Parchet”;
6) Partea a 2-a a articolului 125 se precizează după cum urmează:
„2. Curtea Constituțională a Federației Ruse, la cererea Președintelui Federației Ruse, a Consiliului Federației, a Dumei de Stat, a o cincime din membrii Consiliului Federației sau a deputaților Dumei de Stat, a Guvernului Federației Ruse , Curtea Supremă a Federației Ruse, autoritățile legislative și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, soluționează cazurile privind respectarea Constituției Federației Ruse:
a) legi federale, reglementări ale Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse;
b) constituțiile republicilor, cartele, precum și legile și alte acte normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, emise în probleme legate de jurisdicția autorităților de stat ale Federației Ruse și jurisdicția comună a autorităților de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
c) acorduri între autoritățile publice ale Federației Ruse și autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acorduri între autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
d) tratatele internaționale ale Federației Ruse care nu au intrat în vigoare.”;
7) Articolul 126 se reda în următorul cuprins:
„Articolul 126
Curtea Supremă a Federației Ruse este cel mai înalt organ judiciar pentru cauze civile, soluționarea litigiilor economice, cauze penale, administrative și alte cauze, instanțe jurisdicționale formate în conformitate cu legea constituțională federală, exercită supraveghere judiciară asupra activităților acestor instanțe în procesul procesual. formularele prevăzute de legea federală și oferă explicații asupra problemelor de practică judiciară.”;
8) la articolul 127 textul se înlocuiește cu cuvintele
„Exclus printr-un amendament la Constituția Federației Ruse (Legea Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse „Cu privire la Curtea Supremă a Federației Ruse și la Parchetul Federației Ruse””);
9) Articolul 128 se reda în următorul cuprins:
„Articolul 128
1. Judecătorii Curții Constituționale a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse sunt numiți de Consiliul Federației la propunerea președintelui Federației Ruse.
2. Judecătorii altor instanțe federale sunt numiți de președintele Federației Ruse în modul prevăzut de legea federală.
3. Competențele, procedura de formare și activitățile Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse și ale altor instanțe federale sunt stabilite de legea constituțională federală.”;
10) Articolul 129 se reda în următorul cuprins:
„Articolul 129
1. Competențele, organizarea și procedura pentru activitățile parchetului din Federația Rusă sunt stabilite de legea federală.
2. Procurorul General al Federației Ruse și adjuncții Procurorului General al Federației Ruse sunt numiți și eliberați din funcție de Consiliul Federației la propunerea Președintelui Federației Ruse.
3. Procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse sunt numiți de Președintele Federației Ruse la propunerea Procurorului General al Federației Ruse, de comun acord cu entitățile constitutive ale Federației Ruse. Procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse sunt eliberați din funcție de președintele Federației Ruse.
4. Alți procurori, cu excepția procurorilor din orașe, raioane și procurorii asimilați acestora, sunt numiți în funcție și eliberați din funcție de Președintele Federației Ruse.
5. Procurorii din orașe, raioane și procurorii echivalenti acestora sunt numiți și eliberați din funcție de către procurorul general al Federației Ruse.”.
Cronologia adoptării amendamentuluiLa 7 octombrie 2013, președintele Federației Ruse V.V. Putin a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind modificarea Constituției Federației Ruse , care prevede unificarea Curții Supreme și a Curții Supreme de Arbitraj [38] , și, de asemenea, extinde competențele Președintelui Federației Ruse cu privire la numirile în parchet.
Pe 22 noiembrie 2013, proiectul de lege a fost adoptat de Duma de Stat [39] , iar pe 27 noiembrie 2013 a fost aprobat de Consiliul Federației [40] .
Până la 5 februarie, numărul necesar de entități constitutive ale Federației Ruse a ratificat modificarea constituțională. La 6 februarie 2014, legea privind modificarea a fost publicată oficial pe Portalul Oficial de Internet al Informațiilor Juridice [41] și a intrat în vigoare.
În același timp, a fost stabilită o perioadă de tranziție de șase luni, timp în care Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse ar trebui desființată, iar problemele de administrare a justiției care se referă la jurisdicția sa ar trebui transferate în competența Curții Supreme a Federației Ruse. Federația Rusă (partea 2 a articolului 2 din lege) [42] .
CriticaExperții și-au exprimat opinii diferite[ ce? ] din această inițiativă [43] .
În februarie 2014, s-a știut că liderul Partidului Liberal Democrat, V.V. Zhirinovsky, a pregătit un proiect de lege prin care președintelui Federației Ruse dreptul de a-și trimite reprezentanții la Consiliul Federației pe viață, al cărui număr nu va depăși 10. % din numărul total de membri ai Consiliului Federației. Modificările propuse afectează Partea 2 a art. 95 din Constituția Federației Ruse [44] . Pe 7 martie 2014, un grup de deputați format din 91 de persoane a depus acest proiect de lege la Duma de Stat, care pe 12 martie a fost postat în baza de date electronică a camerei inferioare a parlamentului rus [45] .
Textul amendamentului Articolul 1 din Legea privind modificarea Constituției Federației Ruse din 21 iulie 2014 nr. 11-FKZIntroduceți următoarele modificări în Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 (Rossiyskaya Gazeta, 25 decembrie 1993):
(1) Articolul 83 se completează cu paragraful „e.2” cu următorul cuprins:
"f.2) numește și demite reprezentanții Federației Ruse în Consiliul Federației;";
2) Articolul 95 se reda în următorul text:
„Articolul 95 1. Adunarea Federală este formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat.
2. Consiliul Federației include: doi reprezentanți din fiecare entitate constitutivă a Federației Ruse - câte unul din organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat; reprezentanți ai Federației Ruse numiți de președintele Federației Ruse, al căror număr nu depășește zece la sută din numărul membrilor Consiliului Federației - reprezentanți ai organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federația Rusă.
3. Un membru al Consiliului Federației care este reprezentantul unui organ legislativ (reprezentant) sau executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse va fi învestit cu competențe pe durata mandatului organului de stat relevant al unui constituent. entitate a Federației Ruse.
4. Președintele Federației Ruse nu poate demite un membru al Consiliului Federației desemnat înainte de preluarea mandatului - un reprezentant al Federației Ruse în timpul primului mandat al atribuțiilor sale, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală.
5. Duma de Stat este formată din 450 de deputaţi.».
Cronologia adoptării amendamentuluiDuma de Stat la 23 mai 2014 și Consiliul Federației la 28 mai 2014 au aprobat proiectul de lege a Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse „Cu privire la Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”. Legea se consideră adoptată din 28 mai 2014 și intră în vigoare dacă este aprobată de autoritățile legislative a cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse. La 9 iulie 2014, Consiliul Federației a aprobat rezultatele examinării de către regiuni a amendamentului propus: a primit feedback pozitiv de la toate cele 85 de entități constitutive ale Rusiei [46] . La 21 iulie, președintele V.V. Putin a semnat Legea Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse „Cu privire la Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” (nr. 11-FKZ din 21 iulie 2014) , iar a doua zi a fost publicată în data de [47] .
Potrivit amendamentului, Consiliul Federației va include reprezentanți ai Federației Ruse, care vor fi numiți de Președinte. Numărul acestora nu trebuie să depășească 10 la sută din numărul membrilor Consiliului Federației reprezentând organele guvernamentale regionale.
Modificarea interzice președintelui nou ales în primul său mandat să revoce astfel de reprezentanți dacă aceștia au fost numiți înainte de preluarea mandatului. Pot fi prevăzute excepții prin legea federală.
CriticaExistă puncte de vedere diferite[ ce? ] experți cu privire la acest amendament [48] .
Pe 15 ianuarie 2020, într-un mesaj adresat Adunării Federale , președintele Vladimir Putin a propus amendamente la Constituția Rusiei [49] , care ulterior au fost formulate și adoptate ca Legea cu privire la amendamentul nr. autoritate publică” (206 modificări la capitolele 3 ). -8) [50] . Modificările au fost supuse votului întregii Rusii prevăzut de această lege [51] , iar ca urmare, la 3 iulie 2020, președintele Vladimir Putin a semnat un decret „Cu privire la publicarea oficială a Constituției Federației Ruse astfel cum a fost modificată. ” [52] [53] [54] , care prevedeau intrarea lor în vigoare la 4 iulie 2020 [55] .