Consecințele conflictului armat din 2008 din Osetia de Sud
În perioada 14 august - 16 august 2008, liderii statelor implicate în ostilități au semnat un plan pentru soluționarea pașnică a conflictului dintre Georgia și Osetia de Sud (" Planul Medvedev-Sarkozy ") [1] , care a fixat oficial sfârşitul ostilităţilor din zona de conflict . Confruntarea dintre părțile în conflict a căpătat un caracter preponderent politic și diplomatic, trecând în mare măsură în sfera politicii internaționale.
Pe 16 august, podul feroviar din Kaspi , la 45 de kilometri vest de Tbilisi, a fost aruncat în aer. Reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne al Georgiei, Shota Utiashvili, a spus că acest lucru a fost făcut de trupele ruse. Martorii oculari au relatat despre oameni în camuflaj care au urcat cu mașina într-un jeep, au pus explozibili sub pod și l-au aruncat în aer. [2] [3]
Un reprezentant al Statului Major al Rusiei a negat informațiile conform cărora trupele ruse au aruncat în aer un pod la 45 de kilometri de Tbilisi după încheierea ostilităților.
Pe 16 august, ziarul The Times a relatat că, în condițiile armistițiului, trupele ruse au primit dreptul de a patrula teritoriul Georgiei la o adâncime de 10 km de granița cu Osetia de Sud [4] .
17 augustPotrivit unor rapoarte, Rusia a început să retragă trupele din Osetia de Sud, [5] , dar Ministerul rus al Apărării a negat informațiile despre o retragere. [6] Dmitri Medvedev a anunțat apoi că retragerea trupelor din Georgia va începe pe 18 august. [7]
Trupele Osetiei de Sud au intrat in Akhalgori si, astfel, intreaga Osetie de Sud in limitele Regiunii Autonome Osetia de Sud a ajuns sub controlul autoritatilor republicii, inclusiv al enclavelor georgiene.
19 augustReuters a raportat că trupele ruse au început să se retragă din orașul georgian Gori [ 8] .
20 augustPreședintele Osetiei de Sud E. Kokoity a semnat un decret privind ridicarea stării de urgență în Osetia de Sud. Potrivit Irina Gagloeva, președintele Comitetului de informare și presă din Osetia de Sud, acest lucru a fost făcut „în legătură cu stabilizarea situației din republică și îmbunătățirea situației criminalității”, precum și din cauza „absenței unei amenințări la adresa locuitorii republicii”. [9]
21 augustUn corespondent Interfax a raportat că un convoi de echipament militar rusesc retras din Gori , în dimineața zilei de 21 august, a trecut prin Tskhinvali în direcția Vladikavkaz . [10] Un reprezentant al Ministerului rus al Apărării a spus că a început retragerea unităților Armatei 58 ruse de pe teritoriul Georgiei . [unsprezece]
Anatoly Nogovitsyn , adjunctul șefului Statului Major General al Forțelor Armate RF , a declarat că, în interesul asigurării securității populației civile, este planificată înființarea mai multor posturi suplimentare de observare a menținerii păcii în direcția abhază în viitorul apropiat. [12]
Ministrul rus de externe Serghei Lavrov a declarat că nu vor rămâne mai mult de 500 de militari ruși de menținere a păcii la 8 posturi din zona de securitate din Osetia de Sud. „Toate celelalte forțe care au fost trimise să întărească vor fi retrase: forțele de menținere a păcii - pe teritoriul Osetiei de Sud și unitățile și subunitățile atașate acestora - în zonele de pe teritoriul Federației Ruse", a spus S. Lavrov. [13]
Ministrul rus al Apărării, Anatoli Serdyukov , a declarat: „ Conform ordinului comandantului suprem suprem, vineri, 22 august, la ora 6:00, toate unitățile militare ruse atașate contingentului de menținere a păcii din zona Georgia-Sud. Conflictul osetian va începe să avanseze de pe teritoriul Georgiei până în Osetia de Sud. (...) În cursul zilei de 22 august va fi finalizată retragerea tuturor acestor unități de pe teritoriul Georgiei. (…) Doar trupele ruse de menținere a păcii vor rămâne în zona de securitate stabilită în conformitate cu principiile reglementării, pe care Rusia le urmează cu strictețe, situate la posturi special echipate în numărul necesar pentru asigurarea securității .” [paisprezece]
22 augustUn reprezentant al Statului Major al Forțelor Armate RF a spus că Rusia va înființa 18 posturi de menținere a păcii în Abhazia. [cincisprezece]
Seara, presa rusă a raportat că ministrul rus al apărării, Anatoli Serdyukov, a raportat președintelui Rusiei că „la ora 19:50, ora Moscovei, retragerea de pe teritoriul Georgiei a unor părți ale armatei ruse atașate contingentului de menținere a păcii pe durata operațiunea de forțare a Georgiei la pace” [16] [17] : „Retragerea unităților s-a desfășurat fără incidente și a fost finalizată conform planului până la ora 19.50, ora Moscovei. <…> Astfel, partea rusă a îndeplinit acordurile stabilite în planul Moscova Medvedev-Sarkozy.” [optsprezece]
Trupele ruse au părăsit Gori [19]
În jurul prânzului, ora de vară centrală americană, un reprezentant oficial al Casei Albe a spus ca răspuns la răspunsurile jurnaliştilor, în special [20] : „Preşedintele a avut o conversaţie telefonică cu preşedintele francez Sarkozy. <…> Au făcut schimb de evaluări asupra situației din Georgia. Ambii au fost de acord că Rusia nu se conformează și că Rusia ar trebui să înceapă să se conformeze acum. <...> Important este ca ea să respecte cerințele pe care le-a acceptat în planul în 6 puncte pe care Sarkozy l-a adus lui Medvedev, care a fost semnat de ruși, semnat de georgieni. Deci conformarea înseamnă respectarea planului. Până când am văzut asta. Din câte am înțeles, ei nu s-au retras complet din zonele care nu sunt considerate teritorii în litigiu și ar trebui să facă acest lucru. <...> Acordul prevede că rușii trebuie să retragă toate trupele și armele care au fost introduse după 6 august. <…> Tot ce a intrat [Georgia] după 6 august trebuie să iasă.”
Reprezentantul Departamentului de Stat al SUA a mai adăugat că „înființarea de puncte de control, zone tampon nu este inclusă în acord”. [21]
23 augustGeneralul colonel Nogovițîn a declarat că unitățile ruse vor patrula portul georgian Poti , care, în opinia sa, este „o formă prescrisă într-un acord internațional” [22] .
Pe 23 august, Parlamentul Georgiei a susținut în unanimitate prelungirea legii marțiale declarate pe 9 august în țară până la 8 septembrie. „În paralel cu extinderea legii marțiale, rămânem fideli acordului de încetare a focului, spre deosebire de Federația Rusă, care încalcă în mod sistematic acest acord”, a declarat ministrul georgian al Justiției, Nika Gvaramia . [23]
La Tskhinvali au avut loc explozii de muniție trofeu . La locul incidentului s-au deplasat mașini de pompieri [24] .
24 augustLa prânz, presa și comandamentul Marinei SUA au raportat [25] [26] despre sosirea în portul Batumi a distrugatorului flotei a 6-a a Marinei SUA „ USS McFaul ” cu ajutor umanitar pentru Georgia; Mai erau de așteptat să sosească două nave ale Marinei SUA: barca de patrulare USCGC Dallas și nava de comandă a flotei USS 6th Fleet USS Mount Whitney , ca parte a operațiunii de logistică a Operațiunii Forțelor Armate ale SUA Assured Delivery .
Potrivit rapoartelor presei ruse , odată cu retragerea trupelor ruse din zona de conflict, armata georgiană a început din nou să se acumuleze lângă granița georgiano-osetină [27] .
Potrivit Ministerului Afacerilor Interne din Georgia, un tren care transporta combustibil a fost aruncat în aer de o mină în vecinătatea orașului Gori . RIA Novosti a raportat un incendiu la locul exploziei [28] .
Agenția de presă Interfax a relatat despre explozia de vagoane cu muniție la o bază militară din satul Skrana din regiunea Gori din Georgia, care a avut loc dimineața. După cum a raportat MK, partea georgiană a susținut că armata rusă a fost responsabilă pentru explozie [28] .
25 augustMinistrul Afacerilor Speciale al Republicii Osetia de Sud, Boris Chociev, a declarat că formațiunile armate georgiene au intrat în satul Mosabruni, care este situat pe teritoriul districtului Leningorsky din Osetia de Sud [29] ; Shota Utiashvili, șeful Departamentului de analiză al Ministerului Afacerilor Interne din Georgia, din partea georgiană, a declarat lui Kommersant [ 30] că poliția georgiană nu a intrat în satul Mosabruni, ci a stat acolo tot timpul, deoarece era predominant. populat de georgieni și a fost controlat de Tbilisi încă de la primul conflict. La rândul său, Anatoli Zaitsev , ministrul adjunct al apărării al Republicii Abhazia , a declarat că trupele georgiene se concentrează în direcția defileului Kodori [31]
Generalul colonel Anatoli Nogovițîn a declarat reporterilor pe 25 august că există deja nouă nave ale statelor NATO [32] [33] în Marea Neagră, în largul coastei Georgiei , care, potrivit unei surse militare-diplomatice nenumite RIA Novosti , este un forța de atac a Marinei NATO, care operează sub „pretexte plauzibile de a livra provizii umanitare în Georgia sau de a efectua exerciții”. [30] [34]
De asemenea, a fost raportat că un „grup de sabotaj georgian” a pătruns în satul Mosabruni din regiunea Leningor a republicii în timpul zilei și l-a controlat timp de câteva ore [35] . Poliția locală a confirmat această informație [36] , dar ulterior Ministerul Situațiilor de Urgență din Osetia de Sud a negat-o [37] .
26 augustPartea georgiană acuză milițiile osete că au expulzat populația georgiană din satele Mereti, Megvrekisi, Nikozi , Tkviavi, Disevi. Autoritățile din Osetia de Sud nu au negat această informație. [38] Observatorii organizației internaționale pentru drepturile omului Human Rights Watch au înregistrat arderea satelor georgiene și expulzarea rezidenților georgieni. [39]
27 augustAnatoli Nogovițîn a raportat că trupele ruși de menținere a păcii au înființat un post suplimentar în apropierea satului Mosabuni [40] . Potrivit Reuters [41] , poliția georgiană a părăsit Mosabruni și au intrat trupele rusești.
A. Nogovitsyn a mai spus că, pe lângă cele nouă nave ale statelor membre NATO care au intrat deja în Marea Neagră, sunt așteptate să sosească alte opt nave [42] .
Șeful serviciului de informare al Marinei, căpitanul Igor Dygalo, a spus că un detașament de nave ale Flotei Mării Negre, condus de crucișătorul de rachete de gardă Moskva, care a părăsit Sevastopolul pe 25 august [32] , a sosit în port. de Sukhumi la 27 august la invitația președintelui Abhaziei [43] . După cum sa raportat, flota a intrat în Sukhumi pentru a urmări navele NATO [44] .
Potrivit lui A. Nogovitsyn, pe 27 august, la ora 15.15, ora Moscovei, a fost înregistrat un zbor al unei aeronave de recunoaștere fără pilot georgian, deasupra Osetiei de Sud [45] .
28 augustPotrivit declarației și despre. Șeful Ministerului Afacerilor Interne al Osetiei de Sud, M. Mindzaev, pe 28 august, o aeronavă de recunoaștere georgiană fără pilot a fost doborâtă deasupra teritoriului Osetiei de Sud, al cărei zbor dinspre sud spre nord a orașului Tskhinvali a fost înregistrat la ora 00.10. ora Moscovei [46] . Partea georgiană, reprezentată de Sh. Utiashvili, șeful Departamentului Informare și Analitică al Ministerului Afacerilor Interne din Georgia, a infirmat această afirmație [47] .
29 augustNezavisimaya Gazeta a scris, potrivit presei georgiane, precum și expertului independent Mamuk Areshidze, că armata rusă a stimulat sentimentele separatiste în Javakhetia și se aștepta la destabilizare și în alte regiuni ale Georgiei. Unul dintre liderii diasporei armene, consilierul președintelui Georgiei, Van Bayburt, a numit aceste publicații provocatoare. [48] .
Ministrul adjunct al Afacerilor Externe al Georgiei, Grigol Vashadze , a anunțat încetarea relațiilor diplomatice cu Federația Rusă, menținând în același timp relațiile consulare, în conformitate cu rezoluția adoptată cu o zi înainte de parlamentul georgian , prin care „a dat instrucțiuni puterii executive să înceteze relațiile diplomatice cu Federația Rusă." [49]
30 augustBiroul Ministrului de Stat al Georgiei pentru Reintegrare a declarat invalid acordul de la Moscova privind încetarea focului și separarea forțelor din 14 mai 1994 [50] . Georgia a anulat procedura simplificată de eliberare a vizelor rușilor la punctele de control [51] .
La 1 septembrie 2008, autoritățile georgiene au anunțat încetarea misiunii ruse de menținere a păcii pe teritoriul Abhaziei și au anunțat necesitatea retragerii tuturor unităților de menținere a păcii de pe teritoriul Abhaziei [52] .
Georgia s-a retras unilateral dintr-o serie de acorduri pentru rezolvarea conflictului din Osetia de Sud, în special:
Pe 2 septembrie, ministrul de stat georgian pentru reintegrare, Temur Yakobashvili , a anunțat că armata rusă din Georgia și-a pierdut în sfârșit statutul de menținerea păcii și ar trebui să părăsească imediat teritoriul republicii (inclusiv teritoriile Abhaziei și Osetiei de Sud) [53] . Georgia a notificat oficial Federația Rusă încetarea relațiilor diplomatice cu aceasta [54] . Președintele rus D. Medvedev și-a exprimat poziția față de conducerea Republicii Georgia: „În ceea ce privește autoritățile georgiene, actualul regim a dat faliment pentru noi, președintele Mihail Saakașvili nu există pentru noi, este un „cadav politic. .” [55]
Pe 3 septembrie, a fost anunțată închiderea Ambasadei Rusiei în Georgia, inclusiv a departamentului consular al acesteia [56] [57] .
Parlamentul Georgiei, într-o ședință de urgență, a anulat legea marțială și mobilizarea generală în vigoare din 9 august în toată Georgia, introducând concomitent starea de urgență în regiunile în care sunt dislocate trupe rusești [58] .
Pe 4 septembrie, a fost raportat că președintele georgian Mihail Saakașvili a semnat un decret privind revenirea procedurii facilitate de eliberare a vizelor rușilor la punctele de control, care a fost anulat pe 30 august. [59]
Pe 9 septembrie , după un schimb de note privind stabilirea relațiilor diplomatice, S. Lavrov a clarificat statutul contingentului militar al Rusiei în Abhazia și Osetia de Sud, asumat acum de Rusia: „Acum se află pe teritoriul Abhaziei și Osetiei de Sud pe baza a unui decret al președintelui Federației Ruse . Odată cu semnarea și ratificarea tratatelor, acestea vor fi pe o bază juridică internațională. Aceștia nu vor fi trupe de menținere a păcii, ci contingentele militare ale unui stat străin, asigurând securitatea țării gazdă la cererea acesteia.” [60] [61]
La 10 septembrie 2008, conform informațiilor oficiale de la Ministerul de Externe al Georgiei, „la ora 10:15 în această dimineață, s-au tras focuri de armă într-un post de poliție georgian de la un punct de control rusesc de lângă intrarea în satul Karaleți. Polițistul georgian Kakha Tsotniashvili a fost împușcat în cap și gât și a murit la scurt timp după aceea, la spital. Nu a existat niciun foc de întoarcere din partea georgiană.<...>” [62]
Pe 13 septembrie s-a raportat despre începutul retragerii trupelor ruse de pe teritoriul portului georgian Poti [63] . Până la sfârșitul zilei, Ministerul rus de Externe a declarat că forțele de menținere a păcii ruși „și-au retras posturile pe linia Poti-Senaki și au părăsit teritoriul Georgiei în conformitate cu acordurile încheiate între președinții rus și francez Dmitri Medvedev și Nicolas Sarkozy la 8 septembrie. .” [64]
La 23 septembrie 2008, primul grup de 28 de observatori ai Uniunii Europene a sosit în Georgia; Până la 1 octombrie, 200 de observatori UE urmează să fie dislocați în zonele adiacente Abhaziei și Osetiei de Sud, în conformitate cu acordul de încheiere a conflictului ruso-georgian [65] .
La 27 septembrie 2008, vorbind la cea de-a 63-a sesiune a Adunării Generale a ONU , ministrul rus de externe S. Lavrov , în special, a remarcat: „Recunoașterea de către Rusia a Osetiei de Sud și Abhaziei a devenit singura măsură posibilă pentru a asigura nu numai securitatea acestora, dar și supraviețuirea popoarelor lor, având în vedere toată experiența atitudinii șovine a liderilor georgieni față de ei <...>” [66]
La 1 octombrie, Misiunea de Monitorizare a Uniunii Europene în Georgia (EUMM) a început să lucreze în zona de conflict (de-a lungul granițelor Abhaziei și Osetiei de Sud) pentru a monitoriza respectarea încetării focului, adică retragerea trupelor ruse din Georgia. regiuni adiacente republicilor Osetia de Sud și Abhazia până la 10 octombrie 2008 [67] . Potrivit ziarului Kommersant [68] și BBC [69] , deplasarea unui grup de 20 de observatori care a părăsit Gori spre satul georgian Karaleti, care se află la 4 km de granița administrativă a Osetiei de Sud, a fost inițial blocată de armata la un punct de control rusesc. Shota Utiashvili, șeful Departamentului de Informare și Analitică al Ministerului Afacerilor Interne din Georgia, a declarat [68] că multe grupuri de monitorizare nu au fost deloc permise de către armata rusă să intre în zonele tampon; mesajul său a fost confirmat de surse din ziare din conducerea Abhaziei și Osetiei de Sud [68]
La 3 octombrie, șapte militari ruși au fost uciși și alte 7 persoane au fost rănite în urma exploziei unui autoturism pe teritoriul cartierului general al forțelor de menținere a păcii din Tskhinvali [70] ; s-a raportat că mașina explodata a fost confiscată cu puțin timp înainte în satul georgian Ditsi [70] . Printre morți, potrivit ziarului Kommersant din 4 octombrie, citându-l pe șeful Ministerului Afacerilor Interne al Osetiei de Sud, Mihail Mindzaev, s-a aflat șeful sediului comun al forțelor de menținere a păcii din zona conflictului sud-osetio-georgian. , Ivan Petrik, care a fost ucis de schije în biroul său: o mașină a explodat sub geamul lui [71] . E. Kokoity a pus incidentul pe seama serviciilor speciale din Georgia [70] . Şota Utiaşvili, şeful Departamentului de Informaţii şi Analitică al Ministerului de Interne al Georgiei, a declarat ziarului: „Ni se pare că aceasta este organizată de serviciile speciale ruse. Armata rusă trebuie să se retragă de pe teritoriul Georgiei până la 10 octombrie și caută acum un motiv pentru a nu retrage trupele.” [71]
Pe 5 octombrie a început retragerea trupelor ruse din zona tampon din jurul Osetiei de Sud [72] . Vladimir Vardzelashvili, guvernatorul regiunii Shida Kartli, vecină cu Osetia de Sud, a declarat pentru ziarul Kommersant : „Din cele opt puncte de control ale trupelor ruse din regiunile Gori, Karelian și Sachkhere din Georgia, două au fost deja eliminate duminică - în satele Ali. și Jvari în regiunea Sachkhere la nord-vest de Osetia de Sud. » [73]
La 8 octombrie 2008, trupele ruse s-au retras complet din zona tampon care separă Osetia de Sud și Abhazia de teritoriul necontestat al Georgiei [74] .
Negocierile privind conflictul din Caucazul de Sud și asigurarea măsurilor de securitate în regiune, care au avut loc la Geneva la 15 octombrie 2008, prevăzute de planul Medvedev-Sarkozy, au fost întrerupte din cauza poziției conducerii georgiene, care a făcut nu doresc să participe la consultări cu reprezentanții Abhaziei și Osetiei de Sud pe picior de egalitate. [75] [76] .
Desfășurarea discuțiilor internaționale cu privire la statutul Abhaziei și Osetiei de Sud a fost conturată în planul Medvedev-Sarkozy. Pe 8 septembrie s-a discutat și data exactă a începerii acestor discuții – 15 octombrie.
Cu toate acestea, prima întâlnire, programată pentru această dată, a fost de fapt un eșec. Delegații georgieni au refuzat să se așeze la masa negocierilor alături de reprezentanții Abhaziei și Osetiei de Sud. După o declarație în acest sens, șeful Ministerului Abhaz de Externe a părăsit sfidător întâlnirea. Apoi, delegațiile georgiene și ruse au părăsit sala, transferându-și în același timp responsabilitatea pentru eșecul negocierilor.
Pentru a evita o astfel de situație la a doua întâlnire din 18 noiembrie, europenii au propus următorul format de lucru: au fost organizate două grupuri de lucru, la acestea participă reprezentanți ai diferitelor țări fără semne care să indice țara lor. Un grup se ocupă de problemele de stabilitate și securitate în regiune, celălalt se ocupă de problema refugiaților și asistenței umanitare. Acest lucru a permis discuții, dar nu s-au luat decizii concrete. Cu toate acestea, simplul fapt că părțile s-au întâlnit într-un singur loc și au discutat probleme controversate este un succes fără îndoială.
Ziarul elvețian Tribune de Genève a reacționat foarte pozitiv la această întâlnire. În aceste negocieri s-au pus speranțe foarte mari. Se observă că, pentru prima dată după ruptura relațiilor diplomatice, la aceeași masă se vor aduna reprezentanți ai Georgiei și Rusiei. „În același timp, ostilitățile s-au încheiat, iar majoritatea trupelor ruse s-au retras în Osetia de Sud. Aceasta este o șansă mare! Un început foarte bun.” [77] lucrarea îl citează pe Daniel Warne, care este profesor la Institutul pentru Cercetare și Dezvoltare Internațională.
A treia rundă a discuțiilor de la Geneva a avut loc în perioada 17-18 decembrie. În această fază, au fost discutate diferitele mecanisme de prevenire a conflictelor evidențiate de europeni în proiectul de document „Prevenirea incidentelor și a conflictelor”. Cu toate acestea, acorduri specifice nu au putut fi încheiate.
În cadrul acestei întâlniri, primul grup de lucru a discutat probleme de stabilitate și securitate în regiune, posibile mecanisme de prevenire și soluționare a conflictelor. Cu toate acestea, nu s-a ajuns la un acord oficial, așa că problema a trebuit să fie ridicată din nou la următoarea întâlnire.
Al doilea grup de lucru a discutat despre statutul refugiaților. Discuțiile s-au concentrat pe luarea unor măsuri concrete pentru îmbunătățirea situației acestor persoane, în special prin lansarea de noi programe economice, precum și acordarea de asistență umanitară. Participanții au convenit asupra necesității îmbunătățirii alimentării cu gaz, apă și electricitate a zonelor afectate de conflict.
Oricât de mult au încercat Franța, UE, OSCE și ONU să insiste să discute despre statutul republicilor nou recunoscute, era clar că nu va fi posibil să se realizeze o schimbare a situației. Acest lucru se vede clar din declarația ministrului de externe Serghei Lavrov: „Acest eveniment nu este o conferință, ci o discuție. În plus, statutul Osetiei de Sud și Abhaziei, în cuvintele sale, „este clarificat odată pentru totdeauna” [78] .
Deci aici puteți vedea că francezii nu și-au îndeplinit obiectivul principal în această etapă - recunoașterea independenței de către Rusia în mod definitiv și irevocabil.
În cele din urmă, în perioada 17-18 februarie, la Geneva a avut loc cea de-a patra rundă finală de negocieri. Principalul său rezultat a fost că pentru prima dată a fost posibilă adoptarea unui document specific care prevede anumite mecanisme pentru asigurarea interacțiunii în regiune. Deși documentul adoptat nu este obligatoriu din punct de vedere juridic, semnificația sa este importantă. Potrivit termenilor acestuia, vor avea loc întâlniri săptămânale între reprezentanții structurilor implicate în asigurarea securității în zona de conflict. Acest lucru îi va ajuta să coordoneze acțiunile, să facă schimb de evaluări și previziuni.
„Mecanismele prevăd participarea reprezentanților structurilor responsabile cu securitatea și ordinea publică în zonele respective. Adică, pe teritoriul nostru, ne referim la structurile corespunzătoare ale Osetiei de Sud și Federației Ruse, care sunt aici în baza unui acord bilateral și la cererea Republicii Osetia de Sud, pe partea georgiană - structurile corespunzătoare ale Georgiei. Se așteaptă și participarea reprezentanților organizațiilor internaționale” [79] , spune Murat Dzhioev , ministrul Afacerilor Externe al Republicii Osetia de Sud, despre acord.
Potrivit OSCE , care a fost exprimată la 9 august 2008 de ministrul de externe finlandez Alexander Stubb , care conduce OSCE, Rusia a încetat să mai fie un mediator în reglementarea Osetiei de Sud și, în schimb, a devenit unul dintre participanții la conflict. [80] [81]
Politologul rus, doctor în științe istorice A. Arbatov , afirmând la 12 august că Rusia în conflictul dintre Georgia și Osetia de Sud „și-a interpretat greșit rolul de mediere”, și-a exprimat o opinie despre posibilele consecințe ale războiului: „<...> Dacă Scopul schimbării regimului este stabilit, consecințele vor fi negative pentru Rusia. Schimbarea de regim este treaba poporului georgian. Deja acum vedem că Rusia a rămas în minoritate în Consiliul de Securitate. Chiar și China a adoptat o poziție neutră. Deci Rusia ar trebui să țină cont de asta. Ea va rămâne în minoritate în lumea exterioară. Și nimeni nu ne va sprijini, deoarece multe țări CSI au probleme similare.” În ceea ce privește consecințele pentru Georgia, el a sugerat că „Georgia va trebui să își ia rămas bun de la pretențiile Osetiei după aceste acțiuni barbare. Ar fi trebuit să se gândească la asta înainte. Probabil, Georgia s-a gândit că vor decide totul foarte repede cu războiul lor: dar o astfel de opțiune arată întotdeauna bine pe hârtie, dar în realitate se dovedește exact invers. Nu exclud ca în cele din urmă să fie acceptată o înțelegere pașnică și reciproc acceptabilă, dar îmi este greu să-mi imaginez, după tot ce s-a întâmplat, că Osetia de Sud va fi de acord să rămână în Georgia.” [82]
Pe 12 august, președintele Comisiei pentru Afaceri Externe a Senatului SUA , senatorul Joseph Biden , a considerat [83] că „Rusia ar putea fi partea care are cel mai mult de pierdut dacă războiul continuă”, menționând în mod specific că cooperarea nucleară ruso-americană ar putea fi o victimă a conflict [84] , abrogarea amendamentului Jackson-Vanik , aderarea Rusiei la OMC , Jocurile Olimpice de la Soci , planurile lui Putin de a transforma Moscova într-unul dintre centrele financiare ale lumii .
Jim Jeffery, consilier adjunct pentru securitate națională al președintelui Statelor Unite, a declarat că o nouă escaladare a conflictului asupra Osetiei de Sud de partea rusă ar putea complica serios relațiile ruso-americane pe termen lung. [85] „ Dacă acumularea disproporționată și periculoasă a forțelor ruse continuă, aceasta va afecta semnificativ relațiile dintre Rusia și Statele Unite pentru o lungă perioadă de timp ”, a spus el. [86]
Pe 12 august, Mihail Saakașvili a anunțat că Georgia se retrage din Comunitatea Statelor Independente (CSI) . [87] La 14 august, această decizie a fost aprobată de parlamentul georgian - Georgia s-a retras din CSI. [88]
Pe 14 august, congresmenii americani democratul A. Schwartz și republicanul B. Schuster, copreședinți ai Grupului de Sprijin al Georgiei, au anunțat că o rezoluție a fost prezentată spre examinare de către Congres cu privire la revizuirea de către Comitetul Olimpic Internațional a locului de desfășurare pentru 2014. Jocurile Olimpice de iarnă programate la Soci . „Invazia Federației Ruse a Republicii Georgia, care este o țară suverană și democratică, în ajunul Jocurilor Olimpice de vară de la Beijing, o face (Rusia) o gazdă nedorită a Jocurilor de iarnă din 2014”. [89]
Fostul consilier american pentru securitate națională Z. Brzezinski a scris în revista Time pe 14 august: „Sfârșitul Războiului Rece a fost menit să marcheze apariția unei noi ere în care marile puteri nu mai puteau dicta statelor vecine cum să-și aranjeze viața. . De aceea, invazia Rusiei în Georgia este atât de tragică și potențial sinistră. Acum Rusia este sub observație: va continua să-și atingă obiectivele imperiale prin constrângere și forță sau este pregătită să lucreze în cadrul unui sistem emergent de relații internaționale care prețuiește cooperarea și consensul? <...> Acum întrebarea este: va putea comunitatea mondială să arate Kremlinului că folosirea nedisimulata a forței pentru a atinge obiectivele imperialiste demult dispărute are întotdeauna un preț? <...> Dacă Putin continuă aceeași linie, subjugă Georgia și răsturnează președintele ei, care a fost ales în alegeri libere - și, după cum știm, ministrul rus de externe a cerut în mod deschis acest lucru, atunci atacul asupra Ucrainei și a altor independenți, dar statele post-sovietice vulnerabile rămase vor fi doar o chestiune de timp”. [90] [91]
Pe 14 august, șeful Pentagonului, Robert Gates , a declarat: „Dacă Rusia nu se dă înapoi de la poziția și acțiunile sale agresive din Georgia, relațiile dintre SUA și Rusia ar putea fi grav afectate ani de zile”. [92]
Pe 15 august, președintele american George W. Bush a spus, parțial:
„<…> Prin acțiunile sale din ultimele zile, Rusia și-a afectat reputația și relațiile cu statele lumii libere. Intimidarea și amenințările nu pot fi o modalitate acceptabilă de a conduce politica externă în secolul XXI. Doar Rusia însăși poate decide dacă dorește să revină pe calea statelor responsabile sau să continue să urmeze politici care promit confruntare și izolare. Pentru a începe să-și repare relațiile cu Statele Unite, Europa și alte state și pentru a începe să-și restabilească locul în lume, Rusia trebuie să respecte libertatea vecinilor săi.” [93] [94]
În declarația sa de a doua zi, George W. Bush a subliniat inviolabilitatea suveranității și integrității teritoriale a Georgiei:
„Una dintre principalele probleme este afirmația Rusiei că regiunile Osetia de Sud și Abhazia nu pot face parte din viitorul Georgiei. Dar aceste regiuni fac parte din Georgia, iar comunitatea internațională a precizat în mod repetat că vor rămâne așa. Georgia este membră a ONU, iar Osetia de Sud și Abhazia se află în granițele sale recunoscute internațional. Granițele Georgiei trebuie respectate în același mod ca și granițele oricărui alt stat. Nu poate exista nicio discuție pe această problemă. Consiliul de Securitate al ONU a adoptat numeroase rezoluții cu privire la Georgia. Aceste rezoluții provin din faptul că Osetia de Sud și Abhazia rămân în granițele Georgiei <...> Aceste rezoluții confirmă suveranitatea și independența Georgiei. Rusia însăși a aprobat aceste rezoluții. Comunitatea internațională arată clar că Osetia de Sud și Abhazia fac parte din Georgia, iar Statele Unite recunosc pe deplin această realitate. Vom continua să sprijinim democrația georgiană; Vom continua să insistăm că suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Georgiei trebuie respectate.” [95]
Pe 16 august, Associated Press a scris: „Atacul Rusiei asupra Georgiei a alimentat temerile în rândul tinerelor democrații din Europa de Est că Moscova este din nou înfometată de cucerire; și se grăbesc să se apere prin întărirea alianțelor de apărare cu puterile occidentale”. [96]
Pe 19 august, Înaltul Reprezentant al UE pentru politica externă și de securitate comună, Javier Solana , a spus că Uniunea Europeană va trebui să-și regândească relația cu Rusia: „Fără îndoială, evenimentele din ultimele zile ne obligă să ne reconsiderăm relația cu ei, iar acest lucru va depinde în mare măsură de modul în care acestea vor fi în vigoare în următoarele ore. [ 97] În aceeași zi, secretarul de stat american Condoleezza Rice a declarat că nu există niciun G8 financiar și se îndoia că G8 va exista vreodată.
Pe 20 august, ministrul rus de externe S. Lavrov , într-un articol din Wall Street Journal [99] , a confirmat teza sa anterioară că „Statele Unite vor trebui să aleagă între proiectul său virtual georgian și un parteneriat mult mai larg cu Rusia”. [100]
Revista Vlast din 25 august a concluzionat: „Conflictul din Georgia, desigur, va afecta foarte mult reputația Rusiei. Acum nimeni nu-i va convinge pe europeni că Rusia este un partener de încredere și un furnizor de resurse energetice, iar Europa nu are nevoie de gazoductul Nabucco care ocolește Rusia. De acum înainte, vor căuta construirea lui, indiferent de cost. Dar South Stream și Nord Stream vor avea cu siguranță noi probleme.” [101]
Ziarul Kommersant din 25 august 2008, referitor la recunoașterea independenței Osetiei de Sud și Abhaziei de către Rusia, scria: „Din punctul de vedere al dreptului internațional, recunoașterea independenței Abhaziei și Osetiei de Sud este plină de anumite probleme. pentru Rusia. După cum a declarat pentru Kommersant o sursă informată din cercurile guvernamentale, Moscova nu are iluzii speciale cu privire la conformitatea acțiunilor sale cu litera dreptului internațional. „Prin recunoașterea independenței Abhaziei și Osetiei de Sud, încălcăm principiul integrității teritoriale a statului suveran Georgia. În plus, există o rezoluție a Consiliului de Securitate al ONU privind situația din Abhazia, care spune că conflictul trebuie rezolvat cu respectarea principiului integrității teritoriale a Georgiei. Și dacă Tbilisi va merge în instanță, procedurile în mod clar nu vor fi în favoarea noastră.” [102]
Un comentator al Financial Times la 28 august 2008 și-a încheiat analiza situației după ce „Rusia lui Vladimir Putin și-a invadat vecinul, și-a anexat teritoriul și a stabilit o ocupație militară parțială” [103] : „Nu înțeleg ce va câștiga Rusia. Nu are prieteni. Atât guvernele, cât și investitorii străini știu acum că cuvântul ei nu are valoare. Prețul agresiunii va fi statutul de paria. Domnul Putin, desigur, va da vina pe Occident”. [103]
La 1 septembrie 2008, șefii de stat și de guvern ai statelor membre UE au decis să amâne negocierile privind un acord de parteneriat și cooperare (APC) cu Rusia [104] [105] [106] [107] .
În numărul din 1 septembrie a revistei The New Times , politologul M. Urnov a evaluat perspectivele geopolitice ale Rusiei după conflict după cum urmează: „Rusia nu-și poate asigura poziția de pol al lumii bipolare. Acum nici nu putem revendica rolul unei puteri regionale. Am încetat să mai fim centrul de atracție pentru țările din jurul nostru. Am pierdut creditul încrederii politice în țările din Europa de Vest și SUA. Suntem indiferenți față de China, el ne privește ca pe o sursă de energie, tehnologie, dar cu siguranță nu un super partener.” [108]
Meciul de calificare la Campionatul European de Fotbal 2009 dintre echipele de tineret ale Rusiei și Georgiei a avut loc pe 5 septembrie 2008 pe terenul neutru al stadionului Traktor din Minsk , și nu la Moscova : meciul a fost transferat cu forța din Rusia de oficialii UEFA la cererea Georgiei [109] . În turneul de calificare al Campionatului European de Fotbal - 2012, echipele naționale ale Rusiei și Georgiei au fost separate în diferite grupe [110] .
În interviul său din ziarul Kommersant din 17 septembrie 2008, ambasadorul britanic Tony Brenton , care pleca după încheierea călătoriei sale de afaceri la Moscova , a vorbit despre posibile sancțiuni ale UE împotriva Rusiei: „<...> De ceva vreme nu va exista evenimente din cadrul G8. » [111]
Potrivit unui sondaj realizat de Harris Interactive în Anglia, Franța , Italia , Spania și Germania , lunar în cursul anului până în septembrie 2008, în august, înainte de evenimentele din Georgia, doar 4% dintre respondenți considerau Rusia cea mai mare amenințare la adresa stabilitate globală; în septembrie, cu 17%, Rusia a trecut pe locul trei în topul general, înaintea Iranului (14%) și apropiindu-se de China (21%) [112] . Sondaje similare din Statele Unite au arătat că la începutul lunii august Rusia era considerată cea mai mare amenințare cu 2%, în septembrie - 13% dintre americani [112] .
A. Malashenko în „ NG ” din 8 octombrie 2008 a scris că recunoașterea de către Moscova a independenței regiunilor Georgiei are potențialul de a stimula sentimentele separatiste în regiunea Caucazului de Nord a Rusiei [113] .
Pe 10 august 2008, fostul ambasador al SUA la ONU Richard Holbrooke a crezut că Rusia a provocat Georgia și a cronometrat-o în mod deliberat cu Jocurile Olimpice pentru a răsturna guvernul georgian și că următoarea țintă a Rusiei va fi Ucraina [114] .
Un editorial din Financial Times din 19 august 2008 în legătură cu declarațiile dure ale conducerii ruse cu o zi înainte [115] scria: „Un semnal clar pentru Georgia și alte foste republici sovietice pro-occidentale precum Ucraina și pentru NATO - Rusia se poate comporta așa cum îi place în „aproapea străinătate”. Ea are o putere militară superioară și este gata să o folosească. Următoarea țintă ar putea fi foarte bine Crimeea ucraineană, unde populația de limbă rusă poate fi ușor influențată către secesiune.” [116]
Financial Times din 20 august 2008 a citat analiștii de piață cu privire la impactul conflictului din Georgia asupra costului deservirii datoriilor ucrainene: „Piața a devenit din ce în ce mai nervoasă pe măsură ce rușii au refuzat să se mute din Georgia. Pe măsură ce conflictul a prelungit, insolubilitatea rusă i-a făcut pe mulți investitori să creadă că Ucraina va fi următoarea pe lista lor de succes, deoarece deține un activ strategic cheie sub forma Crimeei, unde se află flota rusă de la Marea Neagră .” [117]
La 23 august 2008, într-un interviu pentru ziarul The Times , președintele Ucrainei V. Iuscenko , ca răspuns la întrebarea unui jurnalist despre modul în care „intenționează să protejeze independența Ucrainei” în lumina „intervenției Rusiei în Georgia”, în special, a spus [118] [119] : „Lecția principală a Georgiei este că niciun model unic de securitate națională nu poate garanta protecția suveranității naționale. Doar securitatea colectivă poate asigura pacea și stabilitatea și poate respinge agresiunea. Ucraina trebuie să se îndrepte către o alianță NATO. Acesta este singurul mod prin care țara noastră își poate proteja securitatea și suveranitatea. <…> Cred că statele membre NATO vor sprijini acum aspirațiile Ucrainei de a primi invitații la Planul de acțiune pentru aderare în timpul Ministerului Uniunii din decembrie. Acest lucru este foarte important atât pentru Uniune, cât și pentru Ucraina. Împărtășim valori comune și responsabilități comune.”
Pe 24 august, vorbind înaintea primei parade militare cu ocazia Zilei Independenței Ucrainei din 2001, V. Iuscenko, în special, a spus [120] : „Trebuie să grăbim lucrările pentru obținerea aderării la sistemul de securitate paneuropean și creșterea capacitatea de apărare a țării noastre. Doar acești pași garantează efectiv securitatea noastră, inviolabilitatea granițelor noastre și integritatea pământului nostru. Toți cei cărora le pasă de Ucraina trebuie să spună sincer: apartenența la sistemul de securitate euro-atlantic este singura modalitate de a proteja pe deplin viața și bunăstarea familiilor, copiilor și nepoților noștri.” The Times din 25 august 2008, în legătură cu discursul președintelui Ucrainei, nota [121] : „Kievul se teme că Kremlinul va stârni sentimente separatiste în regiunea pro-rusă Crimeea pentru a-i deraia intrarea [ la NATO], la fel cum a generat tensiuni în regiunile separatiste din Georgia - Abhazia și Osetia de Sud.
Pe 27 august, ministrul francez de externe Bernard Kouchner a spus că „Crimeea ucraineană și Moldova” ar fi ținte probabile pentru acțiuni ulterioare ale conducerii ruse, pe care le consideră „foarte periculoase” [122] .
Revista Vlast din 1 septembrie 2008 [123] considera: „În Europa și SUA, nu întâmplător se tem că, după conflictul cu Georgia, Rusia va prelua Ucraina pentru a încerca să o readucă pe orbită. a influenței sale. Liderul pro-occidental ucrainean Viktor Iuşcenko irită Kremlinul la fel de mult ca şi Mihail Saakaşvili. <...> Aparent, sprijinul tuturor tipurilor de separatiști ucraineni, cel mai probabil, va crește.”
Pe 2 septembrie, politologul A. Piontkovsky a scris despre semnificația pentru CSI a recunoașterii independenței enclavelor Georgiei de către Rusia la 26 august 2008: „La 26 august, granițele de stat ale tuturor celor 12 țări CSI și-au pierdut brusc legitimitatea. . Aceste foste linii administrative interne ale Uniunii Sovietice au fost transformate în frontiere de stat în decembrie 1991 prin acordul unanim al statelor succesoare ale URSS. Pe 26 august, una dintre cele 12 țări a distrus unilateral acest acord.” [124]
La 5 septembrie 2008, vicepreședintele SUA Dick Cheney , care se afla în vizită la Kiev, a declarat: „Ucrainenii au dreptul de a alege dacă doresc să devină membri ai NATO, iar NATO ar trebui să invite Ucraina să devină membru al Alianței atunci când vom vezi ca esti gata si cand va veni vremea.” [125]
La 9 septembrie 2008, la Paris a avut loc summitul Ucraina- UE , la care Uniunea Europeană a recunoscut pentru prima dată oficial aspirațiile europene ale Ucrainei și, de asemenea, a declarat că „Ucraina este o țară europeană”. [126] S-a anunțat că Ucraina și Uniunea Europeană au convenit să încheie în 2009 un nou acord consolidat privind principiile asocierii Ucrainei. [127]
În articolul său din 10 septembrie 2008 din Wall Street Journal „Russia's Next Target May Be Ukraine”, directorul programului de studii ruse și membru al American Enterprise Institute Leon Aron, postulează că „invazia Georgiei de către Rusia și ocuparea continuă a țării” nu a fost un incident izolat. , dar „prima manifestare a unei doctrine diferite și profund alarmante a securității naționale și a politicii externe”, credea că, indiferent de detaliile specifice a ceea ce el credea a fi viitoarea operațiune a Rusiei împotriva Ucrainei în Crimeea, „barometrul politic rus pare să profetizeze viitoarea furtună." [128] [129]
Într-un interviu acordat revistei Newsweek din 6 octombrie 2008, președintele georgian M. Saakașvili a spus: „Vladimir Putin nu ascunde faptul că își dorește șeful a doi oameni mai mult decât orice: [președintele ucrainean] Viktor Iuşcenko și al meu. Se mândrește cu faptul că nu se dă înapoi de la obiectivele sale. Ucraina este o țară cu adevărat democratică și aceasta este ceea ce o separă și o deosebește de Rusia.” [130] [131] .
BelarusUna dintre consecințele conflictului dintre Rusia și Georgia a fost apropierea prudentă a Belarusului de SUA și Uniunea Europeană [132] [133] . International Herald Tribune a scris pe 11 septembrie 2008: „În timp ce o Rusia în ascensiune seamănă alarma în rândul vecinilor săi, există o dezgheț în relațiile dintre Uniunea Europeană și Belarus”. [134] Publicația a citat un expert militar și politic internațional din Londra care a spus despre A. G. Lukașenko : „În trecut, a cochetat cu ideea de a se deschide spre Europa. Dar de obicei o face pentru a extrage mai multe concesii din Rusia. Dar războiul din Georgia a fost o experiență care a schimbat jocul. Nu exclud să fie puțin speriat. Nu vrea să fie complet sub călcâiul Rusiei și nu exclud să-și facă griji că își pierde libertatea de manevră. [134] Într-un interviu pentru Financial Times din 19 septembrie, A. Lukașenko a reacționat la întrebarea unui corespondent despre „precedentul” acțiunilor Rusiei în Georgia: „Doamne ferește că Rusia încearcă să facă același lucru cu Belarus. În acest caz incredibil, Europa va trebui să dea cele mai severe respingeri Rusiei, folosind toate mijloacele și metodele posibile.” [135]
Compararea comportamentului președintelui Rusiei D. Medvedev și a prim-ministrului Rusiei V. Putin în timpul conflictului i-a făcut pe observatorii occidentali să pună întrebarea „cine conduce la Kremlin” [136] și să ajungă la răspunsul: „ conflictul actual a confirmat ceea ce a devenit din ce în ce mai clar în ultimele săptămâni: Putin continuă să fie la conducere”. [137] comentatorul Financial Times Philip Stevens, într-un număr din 29 august 2008, l-a numit pe Medvedev „președintele nominal al Rusiei” ( Dmitri Medvedev, președintele noțional al Rusiei ) [138] . La aceeași concluzie au ajuns și revista Russian Newsweek din 1 septembrie 2008 [139] și revista Vlast din aceeași dată [140] . Acesta din urmă a mai menționat: „O altă consecință notabilă a conflictului georgian poate fi considerată căderea finală a speranțelor pentru liberalizarea cursului politic intern care a apărut într-o anumită parte a societății ruse după alegerea lui Dmitri Medvedev ca președinte”. [140] Comentatorii din revista The New Times din 1 septembrie 2008 au exprimat o evaluare similară a situației din țară: „În interiorul țării, se pare că alegerea între reforme și mobilizare a fost făcută în favoarea acesteia din urmă. Desigur, membrii duumviratului de guvernământ cred că este posibilă o a treia cale, un fel de „modernizare a mobilizării” în condiții de izolare „ușoară” de statele și instituțiile cheie ale lumii occidentale. Și - în absența instituțiilor din țară. Desigur, aceasta este o iluzie.” [141]
Este de remarcat faptul că, în timp ce analizează situația politică și economică din țară după conflictul cu Georgia, Anders Aslund , în articolul său din 3 septembrie, nu-l menționează niciodată pe D. Medvedev și vorbește despre V. Putin ca fiind singurul lider al Rusiei: „August 8 iese în evidență ca o zi fatală pentru Rusia. Acesta marchează cea mai mare greșeală a premierului Vladimir Putin. <...> Putin transformă Rusia într-un stat bandit. <…>” [142] . Economistul Judy Shelton, autoarea cărții The Coming Soviet Crash , publicată în 1989, a susținut același lucru în The Market Will Punish Putinism în Wall Street Journal din 3 septembrie 2008: aflați un lucru: uneori, mâna invizibilă a pieței replică. [143] [144] .
Potrivit Novaya Gazeta la 1 septembrie 2008, la 29 august 2008, activiștii Centrului Public All-Tatar (VTOC) din Kazan au organizat un pichet și o masă rotundă pe tema „Suveranitatea Tatarstanului este la fel de legitimă ca și suveranitatea Abhaziei, Osetiei de Sud și Kosovo”. [145] .
Politologul L. F. Shevtsova a scris în ziarul Vedomosti pe 17 septembrie: „Războiul dintre Rusia și Georgia din 2008 a fost coarda finală în formarea vectorului anti-occidental al statului și, în același timp, atingerea finală în consolidarea noul sistem. În anii 1990, acest sistem exista ca un hibrid care combina lucruri incompatibile - democrația și autocrația, reformele economice și expansiunea statului, parteneriatul cu Occidentul și suspiciunea față de acesta. De acum înainte, sistemul rus devine lipsit de ambiguitate și nu mai există îndoieli cu privire la calitățile și traiectoria lui. <...> Evenimentele din august au confirmat un adevăr simplu: politica externă în Rusia a devenit un instrument pentru implementarea agendei politice interne. <...> Deci nu avem de-a face cu un război între Rusia și Georgia. Vorbim despre o confruntare între Rusia nici măcar cu Statele Unite, ci cu Occidentul, care este cauzată nu atât de diferențele de interese geopolitice (există astfel de diferențe între statele occidentale, dar nu duc la războaie), ci prin diferenţele de vederi asupra lumii şi construcţiei societăţii însăşi. Georgia s-a dovedit a fi un băiat biciuitor, iar exemplul său ar trebui să fie un avertisment pentru alții, în primul rând pentru Ucraina. Includerea acestuia din urmă pe orbita vestică ar putea fi o lovitură devastatoare pentru sistemul pe care Kremlinul îl întărește acum. Până la urmă, dacă Ucraina devine parte a Europei și începe să trăiască ca Polonia, și poate ca Slovenia, cum va demonstra Kremlinul că Rusia, apropiată genetic, nu poate fi liberală și prosperă? Este clar ale cui interese și care țară sunt protejate astăzi de toți cei care avertizează Occidentul că dacă Ucraina este acceptată în NATO, va veni Armaghedonul. Războiul din august face lipsită de sens să discutăm despre cine conduce Rusia și care sunt relațiile în cadrul tandemului Medvedev-Putin. Medvedev și-a pus o jachetă Putin și a devenit președinte militar, iar el a fost cel care a trebuit să închidă era în dezvoltarea țării, începută de Mihail Gorbaciov . [146]
Datele sondajului FOM efectuat în perioada 23-24 august 2008 [147] au mărturisit o creștere semnificativă a sentimentelor șovine , antiliberale și anti-occidentale în societatea rusă [148] [149] .
Revista rusă Newsweek din 22 septembrie 2008 a scris: „În termeni politici, poziția lui Mihail Saakashvili în Georgia sa întărit până acum. Sistemul de putere care s-a conturat după Revoluția Trandafirilor a supraviețuit, georgienii s-au adunat în fața agresorului-Rusia chiar mai mult decât Rusia în fața acuzatorului-Occidentul. <...> Autoritățile georgiene au rezistat, dar nu sunt sigure de ei înșiși. Teama că Moscova, deși tancurile rusești nu au ajuns la Tbilisi, va efectua totuși o schimbare de regim - prin mijloace mai pașnice, se simte în Georgia. [150] Într-un interviu acordat revistei, liderul politic din opoziția georgiană Nino Burdzhanadze a răspuns la întrebarea unui corespondent: „Deci nu este vina lui Saakașvili că tancurile rusești au ajuns în Gori și Poti?”: „Nu există nicio justificare pentru că tancurile rusești sunt în Gori, nu. Nicio acțiune a lui Saakașvili nu justifică acțiunile Rusiei. Cum se justifică bombardarea lui Poti și Senaki? Ce făceau trupele ruse acolo? Rusia este o țară mare, are propriile ei interese și nu este nevoie să te ascunzi în spatele intereselor poporului osetic. Cine a dat Rusiei dreptul de a-și proteja cetățenii pe teritoriul altui stat? Desigur, acesta a fost doar un pretext. <...> Nimeni din Georgia nu va ajuta pe nimeni din Rusia să schimbe guvernul din Georgia. Pentru mine este complet de neînțeles cum se poate spune că președintele unei alte țări este inacceptabil. Nu Rusia este să decidă.” [151]
La mitingul opoziției georgiene desfășurat la Tbilisi pe 7 noiembrie 2008, care s-a dovedit a fi mult mai mic decât cel de anul trecut, cele mai radicale sloganuri au lipsit; sloganul principal al acțiunii a fost „STOP RUSSIA STOP MISHA” [152] .
La 28 ianuarie 2009, Adunarea Națională a Azerbailor din Georgia (NAAG) a cerut schimbarea structurii de stat a țării și crearea unei confederații cu un parlament bicameral . [153]
La 14 august 2008, ministrul rus de externe Serghei Lavrov spunea că „discuțiile despre integritatea teritorială a Georgiei pot fi uitate, deoarece este imposibil să forțezi Abhazia și Osetia de Sud să cadă de acord cu o întoarcere forțată în statul georgian”. [154] Președintele rus Dmitri Medvedev a declarat că statutul Osetiei de Sud și Abhaziei ar trebui să fie determinat de popoarele lor și că Rusia, în calitate de garant al securității în Caucaz, intenționează să fie de acord cu decizia lor. [155]
Pe 18 august, a avut loc o ședință a Prezidiului Guvernului Federației Ruse, la care, în special, s-a decis ca o parte din banii alocați de Rusia pentru restaurarea Osetiei de Sud să fie virate prin bugetul Nordului. Osetia ca transfer din fondul federal pentru cofinanțarea cheltuielilor. Potrivit ziarului Kommersant , o astfel de decizie înseamnă de fapt includerea Osetiei de Sud în sistemul bugetar al Rusiei. [156]
La 21 august, Adunarea Populară a Abhaziei a adoptat un apel către Președintele Rusiei , Consiliul Federației și Dumei de Stat a Rusiei cu o cerere de recunoaștere a independenței Republicii Abhazia. Potrivit Interfax, aproximativ 55.000 de persoane au participat la adunare. [157]
Pe 22 august, Parlamentul Osetiei de Sud, în unanimitate, fără abțineri, a adoptat un apel adresat președintelui Federației Ruse, președinților Consiliului Federației și Dumei de Stat a Rusiei cu o cerere de recunoaștere a independenței Osetiei de Sud. [158]
Pe 24 august, președintele georgian M. Saakashvili a declarat, potrivit ziarului International Herald Tribune , că „va continua să urmeze politica de unire a ambelor enclave sub steagul Georgiei”. [159]
La 25 august, Consiliul Federației Ruse a adoptat în unanimitate un apel adresat președintelui Federației Ruse Dmitri Medvedev cu privire la recunoașterea independenței Osetiei de Sud și Abhaziei [160] ; în aceeași zi, Duma de Stat a Rusiei a adoptat un recurs similar [161] . Duma de Stat a Federației Ruse „a trimis, de asemenea, un apel către parlamentele statelor membre ale Națiunilor Unite și organizațiilor parlamentare internaționale, în care le-a cerut să sprijine recunoașterea independenței Republicilor Abhazia și Osetia de Sud ca independente, state suverane și independente”. [162] [163]
26 august 2008 Președintele rus Dmitri Medvedev a anunțat semnarea decretelor „Cu privire la recunoașterea Republicii Abhazia” și „Cu privire la recunoașterea Republicii Osetia de Sud”, conform cărora Federația Rusă recunoaște ambele republici „ca suveran și stat independent”, se obligă să stabilească cu fiecare dintre ei relații diplomatice și să încheie un acord de prietenie, cooperare și asistență reciprocă. [164] [165] Comentând acțiunile sale într-un interviu acordat BBC , președintele Rusiei a subliniat că decizia de a recunoaște Abhazia și Osetia de Sud a fost forțată și nu urmărea scopul de a rupe relațiile cu țările occidentale care susțin Georgia [ 164] [165] 166] . Într-un interviu pentru TF-1 , el a declarat că „... pentru Georgia... vin vremuri noi, Georgia, mi se pare, ar trebui să tragă anumite concluzii din ceea ce s-a întâmplat: aceasta este o lecție serioasă despre cum să construim relații. cu cei mai apropiați vecini și popoare care, când făceau parte din Georgia. [167]
Decizia Moscovei privind recunoașterea a fost condamnată în aceeași zi de cancelarul german Angela Merkel , ministrul de externe al Regatului Unit David Miliband , secretarul de stat american Condoleezza Rice, oficiali din Franța, Republica Cehă, Italia, Ucraina și alte țări, precum și toate șefii instituțiilor europene - APCE, OSCE, Comisia Europeană, Consiliul Europei. [168] [169] [170] [171] .
Pe 28 august, Parlamentul Georgiei , în cadrul unei ședințe de urgență, a adoptat un document care „definește statutul teritoriilor georgiene Abhazia și Osetia de Sud” drept „teritorii ocupate” [48] .
La summitul Organizației de Cooperare de la Shanghai (SCO) desfășurat la Dușanbe la 28 august 2008, Rusia, potrivit ziarului Kommersant, la 29 august 2008, nu a reușit să obțină sprijin pentru acțiunile sale în Caucaz din partea statelor participante la summit: în declarația finală, OCS s-a exprimat în sprijinul principiului integrității teritoriale a statelor și împotriva utilizării forței în afacerile internaționale [172] .
La 29 august 2008, reprezentanții oficiali ai Osetiei de Sud au anunțat că Rusia intenționează să anexeze republica pe teritoriul său [173] .
La 9 septembrie 2008, Moscova a stabilit relații diplomatice cu Sukhum și Tskhinval, a promis că va plasa aproape patru mii de soldați ai săi la baze militare din fiecare republică și, de asemenea, a creat un fond pentru a ajuta victimele conflictului [174]
Pe 11 septembrie, Kokoity a făcut declarații contradictorii, care au fost interpretate inițial ca intenția Osetiei de Sud de a deveni parte a Rusiei [175] [176] .
Potrivit experților [177] [178] , semnarea de către guvernele SUA și Polonia la 20 august 2008 a unui acord parafat anterior privind desfășurarea rachetelor americane de apărare antirachetă în Polonia [179] după multe luni de negocieri dificile a devenit posibilă datorită la acţiunile Rusiei în Caucaz. Nezavisimaya Gazeta din 21 august l-a citat pe premierul polonez Donald Tusk că și-a schimbat poziția în această problemă: „După evenimentele din Caucaz, a devenit evident că avem nevoie de garanții de securitate”. [180] Până la sfârșitul anului 2008, construcția unei baze pentru zece rachete interceptoare este planificată să înceapă la 5 km de orașul Słupsk din nord-estul Poloniei; până în 2014, toate lucrările în Polonia, precum și în Republica Cehă, unde va fi amplasat radarul sistemului american de apărare antirachetă, ar trebui să fie finalizate. Acordul dintre SUA și Polonia prevede și desfășurarea până în 2012 pe teritoriul polonez a unei garnizoane americane de 110 oameni și a unei baterii de rachete Patriot-2 (96 de unități). Potrivit ziarului Kommersant [177] , „evenimentele din Caucaz au făcut o impresie asupra publicului polonez. Potrivit unui studiu publicat în ziarul Rzecz Pospolita, 58% dintre polonezi susțin prezența elementelor de apărare antirachetă pe teritoriul țării lor. Și cu doar câteva săptămâni în urmă, majoritatea oamenilor din Polonia au avut o atitudine negativă față de o astfel de idee.”
The Economist din 6 septembrie 2008 a citat un înalt oficial al NATO fără nume care a spus [181] : „Zilele în care era considerat „tabu” să discutăm despre orice amenințare militară din partea Rusiei în planurile de urgență ale alianței s-au terminat. Când miniștrii apărării NATO se vor reuni pe 18 septembrie, marea întrebare va fi cum să protejăm actualii membri, în special statele baltice, care sunt mici, slabe și la granița cu Rusia. Estonia, Letonia și Lituania au intrat în alianță în 2004, când astfel de probleme au fost respinse ca fiind prea speculative pentru a ne îngrijora (sau, dimpotrivă, prea provocatoare pentru a fi luate în considerare). Acum sunt inevitabile.
Text original (engleză)[ arataascunde] Un înalt oficial spune că zilele în care era considerată „tabu” să discutăm despre orice amenințare militară din partea Rusiei în planificarea de urgență a alianței s-au terminat. Când miniștrii apărării NATO se vor întâlni la Londra pe 18 septembrie, o mare întrebare va fi cum să apărăm membrii existenți, în principal statele baltice, care sunt mici, slabe și aflate la granița Rusiei. Estonia, Letonia și Lituania s-au alăturat alianței în 2004, când astfel de întrebări au fost respinse ca fiind prea teoretice pentru a vă face griji (sau, alternativ, prea provocatoare pentru a fi luate în considerare). Acum sunt inevitabile.Într-un interviu acordat canalului britanic de televiziune Sky News , precum și în discursul său la castelul Marlborough Manor ( Palatul Blenheim ), pe 19 septembrie 2008, secretarul american al Apărării, Robert Gates , a declarat [182] [183] [ 184] că Rusia se va confrunta cu un răspuns puternic din partea Statelor Unite, dacă va ataca Georgia după intrarea sa în NATO, așa cum prevede articolul 5 din Carta organizației. Exprimând opinia că „o invazie a Georgiei pe termen lung va fi recunoscută, în cel mai bun caz, ca o victorie pirică și o cheltuială strategică costisitoare”, șeful Pentagonului a remarcat inacceptabilitatea nivelului excesiv de „demilitarizare” în țările europene și faptul că din 26 de țări membre NATO, doar cinci cheltuiesc cel puțin 2% din PIB pentru apărare, conform standardelor actuale [182] [184] [185] .
Georgia și NATOTony Caron în revista American Time din 15 august a scris că mulți europeni cred că evenimentele din Georgia „au dovedit corectitudinea abordării lor prudente cu privire la problema acordării aderării Georgiei la NATO”: mulți din Europa iau în considerare sprijinul militar al administrației Bush pentru Georgia și lobby pentru cauza Tbilisi în NATO ca încurajarea președintelui Mihail Saakashvili pentru un atac nesăbuit asupra Osetiei de Sud. <...> Majoritatea statelor sale membre [NATO] sunt reticente în a se confrunta cu o Rusie renașterea în Caucaz, o sferă tradițională de influență a Rusiei. Pe de o parte, alianța are deja destule probleme în menținerea grupării sale de 71.000 de trupe în Afganistan, unde abia reușesc să se mențină pe linia de plutire în fața dificultăților din ce în ce mai mari. Un alt argument împotriva confruntării este că o mare parte din Europa de Vest este complet dependentă de Rusia pentru aprovizionarea cu energie; iar negociatorii europeni cred că, fără sprijinul activ din partea Moscovei, există puține șanse de a ajunge la o soluție diplomatică la impasul din cauza programului nuclear iranian. Astfel, <…> evenimentele de săptămâna trecută, aparent, au transferat problema apartenenței Georgiei la NATO în viitorul apropiat într-o stare de îngheț, deși NATO continuă să rămână verbal angajată în principiu față de această idee. Dacă da, atunci Moscova poate considera ceea ce s-a întâmplat drept o victorie majoră: o alianță militară rivală a fost împiedicată să se mute în curtea Rusiei. În „pedepsirea” Georgiei, scopul principal al Rusiei a fost să-i avertizeze pe vecinii predispuși să sfideze de sub umbrela securității occidentale că, dacă ar izbucni o furtună, o astfel de umbrelă nu ar oferi prea multă protecție. <...> Când are loc ultimul summit NATO al lui Bush, în decembrie, cuvintele simbolice ar putea continua să fie auzite în sprijinul aderării Georgiei, dar nu vă așteptați la un Plan de acțiune pentru aderare. Mai mult, evenimentele din săptămâna trecută au ridicat semne de întrebare cu privire la scopul însuși al NATO și relația sa cu Rusia.” [186] [187] [188]
Pe 17 august 2008, în timp ce se afla la Tbilisi, cancelarul german Angela Merkel a spus: „Dacă Georgia dorește, atunci decizia summitului NATO de la București nu se va schimba, iar ușile alianței sunt deschise pentru Georgia”. [189]
Pe 20 august, ministrul belgian de externe Karel de Gucht , referitor la continuarea cooperării dintre NATO și Georgia, a declarat că admiterea în NATO „o țară care se manifestă uneori prin acțiuni nu foarte controlate este riscantă în sine”. [190]
Pe 25 august, cancelarul german Angela Merkel, întâlnită cu prim-ministrul suedez Fredrik Reinfeld, a insistat să ofere Georgiei și Ucrainei un Plan de acțiune pentru aderarea la NATO. [191]
La 4 septembrie 2008, un purtător de cuvânt al Casei Albe a declarat că Ucraina și Georgia „au îndeplinit cerințele pentru a se alătura procesului MAP” și o decizie cu privire la aderarea acestor țări la Planul de acțiune pentru aderare va fi luată în decembrie de către miniștrii săi de externe . 192]
Vicepreședintele SUA Dick Cheney , care a fost într-o vizită oficială la Tbilisi pe 4 septembrie 2008, în special, a declarat: „Statele Unite rămân de partea dumneavoastră. Ai experimentat o invazie a teritoriului tău suveran, o încercare unilaterală și ilegală de a schimba granițele țării tale cu forța. Acțiunile Rusiei ridică îndoieli serioase că este un partener de încredere, nu numai pentru țările din această regiune, ci și pentru întreaga lume. <…> Vei fi într-o alianță.” [193]
În perioada 15-16 septembrie, la Tbilisi a avut loc o reuniune a Consiliului NATO, care a fost deschisă de președintele georgian Mikheil Saakashvili și de secretarul general al NATO, Jaap de Hoop Scheffer [194] La conferința de presă finală, Jaap de Hoop Scheffer a spus, în special : „Deși evenimentele de luna trecută ar putea arunca Georgia înapoi în problema obținerii MAP, totuși, toate porțile alianței îi sunt încă deschise. Nicio țară nu are drept de veto în această chestiune. Și nu vom permite ca legăturile noastre strânse cu Georgia să fie perturbate de o agresiune externă.” [195] Secretarul general al NATO a vizitat Gori; Potrivit lui Vladimir Vardzelashvili, guvernatorul regiunii Shida Kartli, învecinată cu Osetia de Sud, „Ajungând la Gori, secretarul general a inspectat clădirile distruse de bombardamentele rusești, a vizitat baza brigăzii de infanterie georgiană aruncată în aer de ocupanții ruși și s-a întâlnit cu georgieni. refugiați din Osetia de Sud, pe care i-am instalat în tabere de corturi. [195]
În decembrie 2008, la o reuniune a Consiliului NATO, nu s-a decis să ofere Georgiei un Plan de acțiune pentru aderarea la alianță. [196]
În august 2009, Laurynas Kasciunas , șeful Centrului de Cercetări în Geopolitică Orientală , declara: „Deși la un moment dat după conflict părea că aderarea [Georgiei] la NATO ar putea fi accelerată, în final, conflictul a amânat această perspectivă. Aderarea la NATO este acum un scenariu foarte îndepărtat.” [197]
Rusia și NATOLa 19 august, la o ședință a Consiliului miniștrilor de externe ai țărilor membre NATO de la Bruxelles , a fost adoptată o declarație, în special, în care se afirma: „Uniunea ia în considerare serios consecințele acțiunilor Rusiei asupra relațiilor NATO-Rusia. În 2002, am înființat Consiliul NATO-Rusia ca format pentru discuții cu Rusia, inclusiv probleme care împart Uniunea și Rusia. Am luat decizia că nu putem continua ca de obicei”. [198] Întâlnirea a reafirmat sprijinul pentru integritatea teritorială, suveranitatea și independența Georgiei; s-a decis dezvoltarea, împreună cu Georgia, a Comisiei NATO-Georgia - mecanism de consultare [199] [200] . Vorbind după ședința Consiliului de Miniștri , secretarul de stat american Condoleezza Rice a spus despre Declarația adoptată, în special următoarele [201] : „<...> documentul este o declarație foarte clară că adevărata alianță, NATO , mergând astfel după încheierea Războiului Rece și prăbușirea Uniunii Sovietice în realizarea unei Europe unite, libere și în pace, nu va permite să se tragă o nouă linie în Europa, o linie între cei care au norocul să intre în structurile transatlantice și cei care doar aspiră la structurile transatlantice. <...> Summitul de la București a confirmat că circumstanțele aderării Georgiei și Ucrainei la MAP vor fi luate în considerare de miniștri în decembrie, așa cum se preconizează la București, dar nu va fi absolut nicio noutate.” Răspunzând la întrebările reporterilor, ea a mai spus: „Comportamentul Rusiei în acest conflict recent izolează Rusia de principiile cooperării dintre popoarele comunităților de state, când începi să invadezi teritoriul micilor vecini, să bombardezi infrastructura civilă, să intri în sate. și să distrugă infrastructura în mod arbitrar”. [201]
Pe 21 august, purtătorul de cuvânt al NATO, Carmen Romero , a declarat: „Rusia ne-a informat prin canale oficiale că ministrul apărării al Federației Ruse a decis să suspende activitățile în cadrul cooperării militare internaționale dintre Rusia și țările NATO... până la noi instrucțiuni. .” Notificări similare au fost primite anterior de țări NATO precum Norvegia, Estonia și Letonia. [202]
În septembrie 2008, au fost făcute publice rapoarte ale agențiilor de securitate ale NATO și ale NATO că Rusia și-a sporit eforturile de a obține informații la sediul NATO și în țările NATO [203] [204] BRI cehă a anunțat oficial, pe 24 septembrie, printre altele: „BRI consideră că acțiunile active ale Rusiei împotriva Republicii Cehe și a aliaților săi ar fi putut face parte dintr-o campanie rusă mai amplă și pe termen lung, menită să perturbe unitatea Uniunii Europene și NATO, izolând Statele Unite și recâștigând controlul asupra sovieticului pierdut. perimetrul de securitate în Europa”. [204]
Alte țări și NATOPotrivit ziarului „Kommersant” din 29 august 2008, „șocul războiului ruso-georgian a fost atât de mare încât în țările neutre ale Europei de Nord au început să se vorbească serios despre posibilitatea aderării la NATO”. [205]
Pe 15 septembrie 2008, la poligonul Ili al Forțelor Aeromobile ale Forțelor Armate din Kazahstan , a început exercițiul internațional tactic-special de menținere a păcii „Steppe Eagle-2008”, care a durat până pe 27 septembrie; personalul militar al armatelor Kazahstanului, Marii Britanii și Statelor Unite ale Americii [206] [207] a participat la exercițiu . Pe 23 septembrie 2008, Reuters l-a citat pe ministrul kazah al apărării D. Akhmetov (tradus din engleză): „Vrem să ducem cooperarea cu NATO la un nou nivel”. [208]
În ajunul reuniunii miniștrilor apărării NATO care sa deschis joi , 9 august 2008 la Budapesta , sa raportat că conducerea militară a NATO va discuta, în special, planurile de protejare a membrilor și partenerilor de graniță cu Rusia ( Parteneriatul pentru pace ) alianța [209] . O sursă Kommersant de la sediul NATO a declarat publicației: „Relațiile noastre cu Rusia nu sunt pe ordinea de zi ca un punct separat, dar vor fi cu siguranță unul dintre cele mai importante subiecte. Consecințele conflictului din Caucaz vor fi discutate și la ședința Comisiei Georgia-NATO, care va avea loc vineri”. [209]
Ministerul de Externe ucrainean a declarat la 10 august că „partea ucraineană își rezervă dreptul, în conformitate cu normele dreptului internațional și legislația Ucrainei, de a interzice întoarcerea pe teritoriul Ucrainei până la soluționarea conflictului a navelor și navelor din Ucraina . flota rusă de la Marea Neagră care poate lua parte la acțiunile de mai sus ”. [210] Flota rusă de la Marea Neagră are sediul la Sevastopol și a pus pe larg pe 9 august.
La 12 august, Iuscenko a ordonat poliției fiscale din Ucraina să verifice toate tranzacțiile financiare ale Flotei ruse de la Marea Neagră, inclusiv achizițiile de alimente. În cazul unor comentarii, locurile de bază ale navelor rusești ar trebui să fie deconectate de la alimentarea cu energie electrică și apă. Ministerul Afacerilor Interne al Ucrainei , poliția rutieră și Serviciul de Securitate al Ucrainei au primit ordin să verifice legalitatea situației în Sevastopol și prezența permiselor de ședere pentru militarii rusi și a documentelor acestora pentru bunuri imobiliare. „Conform legii Ucrainei, practic niciunul dintre ei nu are permis de ședere permanent sau alte documente care să confirme legalitatea șederii lor la Sevastopol. Măsurile preventive împotriva rezidenților Mării Negre vor fi cele mai dure, până la expulzarea din țară.” [211]
La 13 august, Iuscenko a semnat un decret: armata rusă trebuie să obțină permisiunea Statului Major al Ucrainei pentru deplasarea navelor, aeronavelor și personalului Flotei Mării Negre în 72 de ore (când merg la mare - în 10 zile); la precizarea listei bunurilor transportate, toate armele, muniția, numele complet al personalului. Personalul flotei trebuie să completeze carduri de migrație ucraineană. [212] [213]
Pe 13 august, Ministerul rus de Externe a declarat: „Decretul este în conflict direct cu acordurile de bază privind statutul și condițiile de prezență a flotei ruse de la Marea Neagră pe teritoriul Ucrainei... Este derutant faptul că partea ucraineană din nou nu s-a deranjat să respecte măcar o corectitudine diplomatică elementară.” [214]
Pe 14 august, Statul Major rus a declarat că Iuşcenko „nu are dreptul de a comanda flota Mării Negre”, prin urmare decretul este ilegitim. A. Nogovitsyn: „Suntem familiarizați cu acest document. Avem o listă legitimă de acorduri cu partea ucraineană. Avem un comandant șef suprem în țara noastră – și pentru flota Mării Negre [de asemenea]”. [213] [215]
Statul Major al Ucrainei , la rândul său, a anunțat că decretul va fi pus în aplicare: comandamentul Flotei Ruse de la Marea Neagră va fi obligat să-l respecte. [215]
Pe 15 august, unitățile Flotei Ruse de la Marea Neagră din Crimeea au fost puse în stare de alertă maximă, a informat UNIAN, citând o sursă apropiată de sediul Flotei Ruse de la Marea Neagră. [216] Statul Major rus a negat acest raport.
La 19 august 2008, comandamentul Flotei Mării Negre a Federației Ruse a respectat cerințele Decretului Președintelui Ucrainei din 13 august 2008 privind procedura de deplasare a navelor flotei ruse peste granița de stat a Ucrainei. și a oferit Ministerului Apărării al Ucrainei un format pentru raportarea intrării a patru dintre navele sale în Sevastopol - crucișătorul de rachete Moskva, o patrulă, nava „Sharp-witted” , mica navă-rachetă „Mirage” și micul dragă mine „ Turbinist”. Procedura de raportare a intrării a patru nave ale Flotei Ruse de la Marea Neagră la Sevastopol a fost efectuată în conformitate cu Decretele Președintelui Ucrainei, care se referă la reglementările privind șederea navelor Flotei Mării Negre pe teritoriul Ucrainei. [217]
Pe 21 august, ministrul rus de externe Serghei Lavrov a declarat că acțiunile autorităților ucrainene de a restricționa circulația navelor Flotei Mării Negre a Federației Ruse reprezintă o încălcare a acordurilor de bază și provoacă nedumerire în Rusia. El a spus că „acele acorduri de bază care sunt în vigoare nu impun nicio restricție privind circulația navelor Flotei Mării Negre – nici acolo, nici înapoi”. [218]
La 22 august, Ministerul Justiției al Ucrainei a înregistrat ordinul ministrului apărării al Ucrainei „Cu privire la problema mișcărilor legate de activitățile unităților militare ale Flotei Mării Negre a Federației Ruse în afara locurilor lor de desfășurare pe teritoriu. al Ucrainei” – ordinul a intrat în vigoare. Acest ordin a fost emis în vederea punerii în aplicare a Decretului Președintelui Ucrainei nr. 705/2008 „Cu privire la decizia Consiliului Național de Securitate și Apărare al Ucrainei din 13 august 2008” Cu privire la situația din jurul mișcărilor asociate activităților militare. unități ale Flotei Mării Negre a Federației Ruse în afara locurilor lor de desfășurare pe teritoriul Ucrainei [219
La 29 august, directorul Departamentului I teritorial al Ministerului Afacerilor Externe al Ucrainei, Leonid Osavoliuk, l-a informat pe Insarcinatul de afaceri al Federației Ruse în Ucraina, Vsevolod Loskutov, despre conținutul rezoluției Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 27 august. aprobarea regulilor de trecere a frontierei de stat a Ucrainei de către personalul, navele de război și aeronavele Flotei Ruse de la Marea Neagră. Ministerul de Externe ucrainean a cerut Rusiei să exercite reținere și corectitudine în evaluarea acțiunilor întemeiate și legale ale Ucrainei și a declarat că deciziile Ucrainei privind flota Mării Negre a Federației Ruse au fost luate în deplină conformitate cu cerințele articolului 15 din Acord bilateral privind statutul și condițiile de prezență a Flotei Mării Negre a Federației Ruse pe teritoriul Ucrainei din 28 mai 1997. [220]
La summit-ul Organizației Tratatului de Securitate Colectivă desfășurat la Moscova la 5 septembrie 2008 s-a luat decizia de a consolida componenta militară a organizației [221] [222] . Ziarul Vedomosti din 9 septembrie 2008 nota ca „Războiul de cinci zile a făcut mai mult pentru a-i aduna pe aliați decât șase ani de dezvoltare pașnică a OSC”. [223]
Conducerea Osetiei de Sud și Abhaziei, la începutul lunii septembrie 2008, a făcut declarații despre dorința republicilor lor de a adera la CSTO [175] .
La 2 octombrie 2008, ziarul Krasnaya Zvezda a publicat un interviu cu șeful armamentului forțelor armate ale Federației Ruse, ministrul adjunct al apărării al Federației Ruse, general-colonel Vladimir Popovkin, pe care l-a început cu cuvintele: „ Evenimentele care au avut loc în Georgia, Osetia de Sud și Abhazia, ne-au obligat să regândim oarecum starea actuală a Forțelor Armate și modul în care acestea ar trebui să se dezvolte în continuare. În acest sens, una dintre cele mai importante probleme este dotarea lor tehnică. „ [224] El a observat că Forțele Armate Ruse au epuizat complet stocul de arme și echipamente militare rămase din URSS și, prin urmare, a fost necesară accelerarea dotării Forțelor Armate cu arme noi, moderne [224] [ 225] .
Potrivit observatorilor [226] , după războiul din Georgia, Occidentul a intensificat considerabil căutarea resurselor energetice și modalități de transport a acestora ocolind Rusia pentru a reduce dependența Europei de transportatorii energetici ruși; au fost făcuți pași practici în această direcție: Grecia a căzut de acord cu aprovizionarea directă cu gaz azerbaigian către Europa, Baku și Ashgabat au susținut gazoductul Nabucco care ocolește Federația Rusă, iar Ungaria a anunțat un forum pentru finalizarea acestui proiect.
În interviul său din ziarul Kommersant din 17 septembrie 2008, ambasadorul britanic Tony Brenton , care pleca după încheierea călătoriei sale de afaceri la Moscova, a recunoscut direct scopul principal al proiectului [111] :
Nabucco este un proiect al UE pentru a-și crește securitatea energetică... [- Din Rusia?] - Da, din Rusia. Și există motive pentru asta. Am lucrat ca ambasador la Moscova timp de patru ani, iar în acest timp Rusia a oprit gazul în diferite țări de trei ori. Să nu ne amăgim pe noi înșine. S-a întâmplat. Trebuie să ne asigurăm că data viitoare nu ni se va întâmpla asta. Avem modalități de a ne menține în siguranță și vom face.
În ajunul reuniunii de urgență din 1 septembrie 2008 a Consiliului European de la Bruxelles , dedicată crizei din Georgia și relațiilor UE cu Rusia [227] , Financial Times a citat pe 29 august un diplomat UE fără nume: „Într-un anumit sens, întâlnirea în sine este deja un semnal. Una dintre consecințele crizei ruso-georgiene este că țările UE încep să fie mai de acord unele cu altele.” [228]
Text original (engleză)[ arataascunde] „Într-o oarecare măsură, întâlnirea în sine este mesajul. Un rezultat al crizei Rusia-Georgia este că țările UE încep să fie mai de acord unele cu altele.”Un punct de vedere similar a fost împărtășit de Newsweek , care a scris pe 6 septembrie: „<...> în acest moment, principala consecință a acțiunilor Rusiei în Europa a fost o oarecare creștere a unității în cadrul Uniunii Europene. Liderii UE par dornici să evite o scindare precum cea care le-a afectat rândurile după războiul din Irak sau, de exemplu, în timpul conflictului iugoslav din anii 1990, care a spulberat iluzia Europei de ea însăși ca o superputere blândă. Se pare că există un consens că Rusia va fi un vecin mai puțin convenabil în viitor. Cu toate acestea, dacă acesta va deveni un catalizator pentru dezvoltarea unui curs strategic european comun și a unei politici externe eficiente, timpul va spune.” [229] [230]
Text original (engleză)[ arataascunde] „Totuși, până acum, cel mai mare efect asupra Europei al acțiunilor Rusiei este o unitate slabă. Liderii Europei par disperați să evite conflictele care i-au împărțit asupra Irakului sau, de altfel, asupra fostei Iugoslavii în anii 1990, un alt conflict care a bătut iluzia Europei de ea însăși ca o superputere soft-power. Acum pare să existe un acord tot mai mare conform căruia Rusia va fi un vecin mai inconfortabil în viitor. Rămâne de văzut dacă acesta este catalizatorul pentru ca UE să dezvolte o strategie comună și o politică externă eficientă.”Consecința conflictului dintre Georgia și Rusia, potrivit ministrului turc de externe Ali Babacan [ 231] a fost apropierea diplomatică dintre Armenia și Turcia și Azerbaidjan [ 231] care s-a manifestat, în special, într-o vizită fără precedent la Erevan pentru o meci de fotbal din 6 septembrie 2008 de către președintele Turciei Abdullah Gul . [232] La 26 septembrie 2008, la New York, la cea de-a 63-a sesiune a Adunării Generale a ONU, a avut loc o reuniune trilaterală a miniștrilor de externe ai Armeniei, Azerbaidjanului și Turciei, la care părțile au discutat despre inițiativa Turciei de a crea un „ Platformă pentru securitate și dezvoltare în Caucaz.” [233] [234]
Implementarea proiectului feroviar Kars (Turcia) - Akhalkalaki (Georgia) - Baku (Azerbaijan) s-a dovedit a fi discutabilă: în timpul consiliului de coordonare pentru implementarea proiectului, desfășurat la 16 septembrie 2008 la Baku, partea turcă a exprimat îndoieli cu privire la oportunitatea implementării proiectului în legătură cu consecințele evenimentelor care au avut loc în regiune în august 2008. [235]
Conflictul a provocat diverse evaluări și opinii din partea guvernelor, organizațiilor internaționale, politicienilor și personalităților publice din diferite țări.
„300 nu este necesar, unul este suficient”Sub acest titlu, în 2008, în întreaga lume au circulat filmări în care un mitralier rus aproape de unul singur a blocat calea unui convoi militar georgian. S-a întâmplat în apropierea orașului Gori și astfel soldatul rus s-a dovedit a fi Astrahan Tasbolat Ibrașev , care la 10 august 2008, ca parte a armatei a 58-a ruse, a venit în ajutorul Osetiei de Sud [236] . În celebrul videoclip, un soldat al Forțelor Armate Ruse , înarmat cu o mitralieră, se confruntă cu infanteria motorizată a armatei georgiene, nepermițându-le să treacă mai departe pentru a escalada conflictul. Presa străină , care a fost lovită de isprava soldatului rus, a publicat un articol intitulat „Rușii nici măcar nu au nevoie de 300, doar unul este suficient” și a filmat un videoclip care a devenit viral pe internet. Drept urmare, coloana Forțelor Armate Georgiene s-a întors, ceea ce a servit pentru a preveni moartea a sute și sute de civili și soldați de ambele părți [237] .
În legătură cu operațiunile militare din zona de conflict, pe 8 august, agențiile internaționale de rating au retrogradat ratingurile pe termen lung ale Georgiei. Agenția internațională de rating Fitch a retrogradat ratingul pe termen lung al Georgiei în monede naționale și străine de la „BB-” la „B+ (negativ)”. Standard & Poor's (S&P) a coborât ratingul de credit pe termen lung al țării de la B+ la B. [238]
Pe 8 august, bursa rusă s-a închis în roșu, acțiunile celor mai mari companii au scăzut cu 3-8% din cauza temerilor unei ieșiri de capital de la investitorii occidentali în legătură cu izbucnirea ostilităților în Osetia de Sud. [239] Conform rezultatelor tranzacționării din 8 august, indicele RTS a scăzut cu 6,51% și s-a închis la 1.722,71 puncte, indicele MICEX a pierdut 5,25% și s-a ridicat la 1.359,62 puncte. [240] Cu toate acestea, deja luni, 11 august, indicele a început să se redreseze și pe 12 august a revenit la poziția tipică înainte de izbucnirea ostilităților (o ușoară tendință descendentă). (introduceți datele relevante)
Războiul a dus, de asemenea, la o oarecare depreciere a rublei față de dolar în coșul bi-valută - dolarul a atins un maxim de cinci luni. [241]
Potrivit unor jurnalişti, conducta de petrol Baku-Tbilisi-Ceyhan a fost expusă unui risc militar semnificativ . [242] Oleoductul a fost închis înainte de izbucnirea ostilităților, iar războiul a exacerbat dificultățile în exploatarea conductei. [243]
Georgia a susținut că aviația rusă bombardează în mod deliberat conducta de petrol [244] , cu toate acestea, reprezentanții BP (operatorul conductei de petrol) nu au putut confirma această informație, raportând totuși că tranzitul petrolului a fost suspendat din motive tehnice încă din august. 6 , din cauza exploziei efectuate de separatiştii kurzi în Turcia . [245] [246] [247] Un reprezentant al Ministerului de Externe din Azerbaidjan a spus că nu are informații despre deteriorarea conductei petroliere Baku-Tbilisi-Ceyhan. [248]
În noaptea de 9 august, președintele Companiei Petroliere de Stat din Azerbaidjan, Rovnag Abdulayev, a declarat pentru Reuters despre oprirea temporară a transportului de petrol prin conducta de gaze din Caucazul de Sud cu terminale în porturile Batumi și Kulaevi . Autoritățile georgiene au declarat că tranzitul petrolului se efectuează în același volum. [249]
În după-amiaza zilei de 11 august, Shushan Sardaryan, purtătorul de cuvânt al companiei armeano-ruse ArmRosgazprom , care deține monopolul furnizării și distribuției de gaze naturale rusești pe piața internă a Armeniei, a anunțat că Georgia, din 7 august, fără avertisment , a redus cu o treime furnizarea de gaz rusesc către Armenia. Ea a subliniat că „ Gazprom ” rusesc , la rândul său, asigură furnizarea cantităților necesare de gaze către Caucazul de Sud în totalitate. Potrivit lui Sardaryan, specialiștii corporației georgiane explică reducerea aprovizionărilor prin faptul că „ în prezent se efectuează lucrările de testare necesare pe conducta principală de gaz cu diametrul de 700 mm, ceea ce necesită creșterea presiunii gazului în sistem. ." [250]
După ce președintele rus Dmitri Medvedev a anunțat pe 12 august 2008 încheierea operațiunii de forțare a Georgiei la pace, indicele RTS a urcat la 1800 de puncte. [251] [252]
The Washington Post a scris, citând oficiali georgieni nenumiți, că aceștia admit că costul economic pentru Georgia ca urmare a războiului din Osetia de Sud a ajuns la câteva sute de milioane de dolari SUA și că creșterea PIB-ului Georgiei, care a fost prognozată la peste 10%, acum va scădea cel puțin pe termen scurt, până la 3%. [253]
Potrivit Nezavisimaya Gazeta din 20 august, o estimare aproximativă a doar luptele din „războiul de cinci zile” pentru bugetul rus este de 12,5 miliarde de ruble; în plus, pe 18 august, viceprim-ministrul Alexei Kudrin a anunțat că Rusia intenționează să aloce 10 miliarde de ruble în 2009 pentru refacerea instalațiilor din Tskhinvali și a altor elemente ale infrastructurii Osetiei de Sud [254] .
Potrivit analiștilor [255] , conflictul armat din Osetia de Sud a fost unul dintre motivele scăderii rezervelor de aur și valutar ale Rusiei și ale ieșirii de capital de pe bursă.
Ziarul „ Vedomosti ” din 26 august 2008 a citat evaluarea președintelui Georgiei cu privire la prejudiciul adus Georgiei la 2 miliarde de dolari SUA, precum și opinia expertului că Osetia s-ar putea transforma într-o gaură neagră pentru bugetul rus din cauza ineficienței investiții de capital în prima linie [256] . Revista Vlast din 25 august atrage, de asemenea, atenția asupra faptului că ostilitățile ar putea fi benefice personal pentru un număr de oficiali de rang înalt din Osetia de Sud datorită alocarii unor fonduri semnificative de la bugetul rus pentru Osetia de Nord pentru „activități internaționale” (adică, pentru Osetia de Sud), ale căror rezultate nu au fost alocate vizibile [257] .
Pe 26 august, bursa rusă a reacționat la recunoașterea Osetiei de Sud și Abhaziei de către Rusia cu o scădere, în legătură cu care ziarul Kommersant nota: „Prăbușirea pieței ruse are loc pentru a treia oară în august. Pentru prima dată în această lună, piața a reacționat cu o cădere la declarația lui Vladimir Putin, care și-a exprimat îndoielile cu privire la legitimitatea politicii de prețuri a lui Mechel. Apoi indicii RTS și MICEX au fost bombardați cu vești despre ostilitățile din Osetia de Sud.” [258] Cu toate acestea, deja pe 27 august, indicele a început să se redreseze și pe 28 august a revenit la poziția tipică înainte de anunțul recunoașterii independenței SA (o ușoară tendință descendentă). [2] Recunoașterea independenței de către Moscova a avut un efect similar asupra pieței de valori ucrainene: pe 26 august, când președintele rus Dmitri Medvedev a semnat decrete de recunoaștere a independenței Osetiei de Sud și Abhaziei, indicele PFTS a scăzut cu 3,5%, în următoarele două zile cu mai mult de 10%. [259]
Pe 2 septembrie, radiodifuzorul australian ABC News a raportat că guvernul australian a spus că va fi atent la „agresiunea rusă în Georgia înainte de a ratifica acordul de vânzare a uraniului către Rusia”. [260] [261] .
Pe 3 septembrie, secretarul general al CSTO , Nikolai Bordyuzha , a declarat că pierderile economice ale Armeniei din cauza problemelor de comunicare din timpul conflictului s-au ridicat la aproximativ 500 de milioane de dolari [262] .
Economistul Judy Shelton, autoarea cărții The Coming Soviet Crash, publicată în 1989 , a scris în articolul din Wall Street Journal „The Market Will Punish Putinism” pe 3 septembrie 2008 : Putin „trebuie să învețe un lucru: uneori o mână invizibilă Piața lovește”. înapoi." [143] [144] .
Peter Aslund a considerat data de 8 august 2008 „fatală” pentru economia rusă în articolul său din 3 septembrie [263] .
Vicepreședintele SUA Dick Cheney , care se afla într-o vizită oficială la Tbilisi pe 4 septembrie 2008, a anunțat că Washingtonul va aloca 1 miliard de dolari pentru restabilirea economiei georgiene [193] .
La 8 septembrie 2008, guvernul SUA a retras din Congres acordul ruso-american de cooperare în domeniul utilizării pașnice a energiei nucleare [264] [265] .
Potrivit FT din 11 septembrie 2008 [266] , declarațiile făcute de președintele rus Medvedev când a fost obligat să intervină public în situația de pe piața de valori la 10 septembrie 2008, după prăbușirea acesteia, au indicat că exodul capitalului străin ar putea începe să afecteze economia rusă.
Cu toate acestea, scăderea bursei ruse a avut loc concomitent cu căderea majorității piețelor de valori din lume pe fondul celei mai puternice crize economice globale de la Marea Depresiune din cauza falimentului Lehman Brothers .
Ca urmare a conflictului, Kazahstanul a fost nevoit să abandoneze investițiile planificate în proiecte mari din Batumi și Poti [267] . Georgia a fost singura țintă majoră a investițiilor din Kazahstan, în afară de Rusia; Kazahstanul a fost al doilea investitor georgian după Statele Unite (2-2,5 miliarde USD în ultimii 5-6 ani), în principal în sectoarele transporturilor și energiei [268] . Vedomosti , pe 23 septembrie 2008, a citat un expert care a spus: „Rusia a demonstrat clar că poate transforma infrastructura Georgiei într-un morman de ruine în câteva zile”. [268]
Conflictul armat dintre Rusia și Georgia a respins aderarea Rusiei la OMC . Georgia, apărându-și interesele economice ca membră a OMC, a invocat motive inacceptabile în condițiile geopolitice create pentru Rusia după război, pentru care Rusia nu a putut adera la Organizația Mondială a Comerțului. Piesa de poticnire a fost problema controlului mărfurilor la punctul de control din Osetia de Sud și Abhazia. Georgia a insistat ca observatorii internaționali să fie prezenți la punctele de control vamal, în timp ce Rusia a sugerat să se limiteze la furnizarea de informații cu privire la trecerea mărfurilor prin punctele de control ale celor două republici. [269] La un compromis s-a ajuns abia în octombrie 2011 sub presiunea Uniunii Europene. Pe 9 noiembrie, Georgia și Rusia, prin medierea Elveției, au semnat un acord privind aderarea Rusiei la OMC. [270]