Politica sociala - politica in domeniul dezvoltarii sociale si securitatii sociale ; un sistem de activități desfășurate de o entitate de afaceri (de obicei statul ) care vizează îmbunătățirea calității și standardului de trai al anumitor grupuri sociale, precum și a sferei de studiu a problemelor legate de o astfel de politică, inclusiv istorice, economice , politice, etc. aspecte socio-juridice și sociologice, precum și o examinare a relațiilor cauză-efect în domeniul problemelor sociale [1] [2] . Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că nu există o opinie stabilită cu privire la ceea ce ar trebui înțeles prin expresia „politică socială”; astfel, acest termen este adesea folosit în sensul de administrare socială în raport cu acele servicii sociale instituționalizate (adică fixate legal și organizatoric) care sunt furnizate de stat. Această utilizare a termenului este considerată de unii autori ca fiind eronată [2] .
Mai des, politica socială în sens aplicat, practic (context) este înțeleasă ca un ansamblu (sistem) de măsuri și activități specifice care vizează traiul populației. În funcție de cine provin aceste măsuri, cine este principalul lor inițiator (subiect), se disting tipurile corespunzătoare de politică socială - statală (federală), regională, municipală, corporativă etc. În sens larg și din poziții științifice, aceasta este nu la fel de mult un sistem de măsuri și activități, cât un sistem de relații și interacțiuni între grupuri sociale, pături sociale ale societății, în centrul cărora se află scopul lor final principal - o persoană, bunăstarea sa, protecția socială și dezvoltarea socială, susținerea vieții și securitatea socială a populației în ansamblu [3] .
Sunt considerate domenii tradiționale ale politicii sociale: educația, sănătatea, locuința și asigurările sociale (inclusiv pensiile și serviciile sociale individuale) [1] .
De obicei, „politica socială” este înțeleasă ca o politică socială dusă de stat („politica socială de stat”), totuși nu numai statele, ci și alte subiecți — entitățile supranaționale (în acest caz vorbesc de politică socială supranațională) pot acționa. ca subiect al politicii sociale, entitățile administrative individuale (politica socială locală sau regională), precum și întreprinderile individuale , inclusiv cele transnaționale . „Politica socială, formată și implementată la nivel federal, regional și local și reprezentând un sistem holistic, întrepătruns și interdependent, format la rândul său din părți care interacționează și alcătuiesc o unitate inseparabilă, este o politică socială triună” [4] .
Statul își conduce de obicei politica socială prin intermediul autorităților locale și regionale. Politica socială de stat este finanţată de la bugetul de stat . Obiectele politicii sociale a statului sunt de obicei mari grupuri sociale care corespund fie atitudinilor ideologice ale statului la momentul actual, fie orientărilor valorice ale societăţii pe termen lung.
Scopul politicii sociale a statului este de a îmbunătăți starea de sănătate a națiunii, de a asigura venituri suficiente și sprijin social în anumite situații nefavorabile de viață și, în general, de a crea o atmosferă socială favorabilă populației din societate.
Politica socială face parte integrantă din strategia generală a statului legată de sfera socială: activități intenționate pentru a dezvolta și implementa decizii care se referă direct la o persoană, la poziția sa în societate; de a-i oferi garanții sociale, ținând cont de caracteristicile diferitelor grupuri ale populației țării, politica socială dusă de guvern, toate ramurile și autoritățile, bazându-se pe un sprijin public larg, este menită să acumuleze, să se concentreze, să reflecte situația din țara și situația din societate, nevoile și scopurile dezvoltării sociale.
Politica socială este studiată activ de oamenii de știință din țările industrializate cu ajutorul cercetărilor sociologice specifice . În special, în Germania modernă se desfășoară cercetări ample în acest domeniu .
Formele de implementare a politicii sociale sunt diferite. Una dintre principalele astfel de forme este furnizarea de servicii sociale . Obiectul primirii serviciilor sociale poate fi atât grupuri sociale separate (avand de obicei anumite probleme sociale), în privința cărora se realizează administrarea socială, cât și întreaga populație în ansamblu.
De exemplu, sistemul de protecție socială a șomerilor este un element integral al politicii publice. Include două sisteme: asigurări de șomaj [5] , bazate pe experiența de muncă și asigurări, ținând cont de nivelul salariilor, și asigurări sociale pentru menținerea nivelului de trai, asigurate în urma unui test de mijloace . Cel mai răspândit program de sprijin al venitului de stat pentru șomeri din țările dezvoltate este asigurarea pentru șomaj.
Strategia politicii sociale este soluția generală a sistemului de probleme sociale al țării în această etapă istorică particulară a dezvoltării sale.
La elaborarea și implementarea politicii sociale se pune în mod necesar problema priorităților sociale, adică sarcinile sociale care sunt recunoscute de societate în acest stadiu al dezvoltării sale ca fiind cele mai urgente și urgente, necesitând o soluție prioritară. Prioritățile politicii sociale sunt:
Subiectele politicii sociale includ autoritățile legislative și executive la diferite niveluri, angajatorii din sectoarele economice de stat și nestatale, precum și sindicatele și alte organizații publice care influențează dezvoltarea politicii sociale de stat.
Există următoarele principii ale politicii sociale [6] :
Sarcinile politicii sociale includ:
Pentru implementarea efectivă a funcțiilor sale de reglementare, statul are pârghii de influență atât de puternice precum legislația țării, bugetul național, sistemul de impozite și taxe.
Experiența majorității țărilor lumii confirmă că, în ciuda dependenței obiective a soluționării problemelor sociale de situația economică și politică din țară, politica socială are independență, este capabilă prin mijloace proprii să promoveze creșterea nivelului bunăstarea populației, să aibă un efect stimulativ asupra dorinței cetățenilor de progres social. În condițiile moderne, politica socială ar trebui să fie o prioritate pentru structurile de putere ale oricărui stat.
Metodele politicii sociale moderne a statului sunt împărțite în patru grupuri:
Actele legislative fundamentale pe care se bazează politica socială a Rusiei sunt:
Constituția Federației Ruse (Articolul 114) stabilește că Guvernul Federației Ruse asigură punerea în aplicare a unei politici de stat unificate în țară în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale și ecologiei.
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
|