Conventia de la Istanbul

Convenția de la Istanbul
Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței în familie

     Semnat si ratificat      Semnat dar neratificat [Comm. unu]      Nesemnat (parte a Consiliului Europei )      A ieșit      Nesemnat (nu face parte din Consiliul Europei)

data semnarii 11 mai 2011
Locul semnării Istanbul
Intrare in forta 1 august 2014
semnat 46 de țări + UE
Petreceri Armenia , Bulgaria , Republica Cehă , Ungaria , Letonia , Liechtenstein , Lituania , Moldova , Slovacia , Ucraina , Regatul Unit , UE Turcia
Depozitare Secretar general al Consiliului Europei
stare CETS Nr. 210
Limbi engleză, franceză, germană, italiană, rusă
Site-ul web www.coe.int
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (cunoscută și sub denumirea de Convenția de la Istanbul ) [1]  este un acord internațional al Consiliului Europei împotriva violenței împotriva femeilor și a violenței domestice . Deschis spre semnare din 11 mai 2011. Semnat de 46 de țări [Comm. 2] și Uniunea Europeană ; ratificat de 39 de țări [Comm. 2] [Com. 3] ; a intrat în vigoare la 1 august 2014 [2] .

Turcia [2] [3] a devenit prima țară care a ratificat Convenția la 14 martie 2012 . Turcia a devenit și prima țară care și-a anunțat retragerea din Convenție [2] [4] . Autoritățile turce explică decizia substituind esența Convenției [5] [6] .

Istorie

Bazele

Convenția de la Istanbul este primul instrument obligatoriu din punct de vedere juridic care „creează un cadru juridic și o abordare cuprinzătoare pentru combaterea violenței împotriva femeilor” și are ca scop prevenirea violenței domestice, protejarea victimelor și urmărirea penală a făptuitorilor.

Acesta caracterizează violența împotriva femeilor drept o încălcare a drepturilor omului și o formă de discriminare (articolul 3a) . Țările ar trebui să exercite diligența cuvenită în prevenirea violenței, protejarea victimelor și tragerea la răspundere a făptuitorilor (Articolul 5) .

Convenția conține, de asemenea, o definiție a genului : „rolurile, comportamentele, acțiunile și atributele construite social pe care o anumită societate le consideră adecvate pentru femei și bărbați” (Articolul 3c) .

În plus, Convenția stabilește o serie de infracțiuni care se califică drept violență împotriva femeilor. Statele care ratifică Convenția trebuie să incrimineze mai multe infracțiuni, inclusiv abuzul psihologic (articolul 33) , urmărirea (articolul 34) , violența fizică (articolul 35) , violența sexuală , inclusiv violul (articolul 36) , căsătoria forțată (articolul 37) , organele genitale feminine . mutilarea (articolul 38) , avortul forțat și sterilizarea forțată (articolul 39) . Convenția prevede că hărțuirea sexuală (hărțuirea) trebuie să facă obiectul „pedepselor penale sau de altă natură legală” (articolul 40) . Convenția include și un articol privind infracțiunile comise în numele așa-numitei „ onoare ” (articolul 42) .

Grupul de experți

Convenția mandatează un organism de experți independent, Grupul de experți pentru combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței în familie (GREVIO), să monitorizeze punerea în aplicare a Convenției. Experții sunt aleși de statele participante. În prezent grupul este format din cincisprezece persoane [10] .

Structura

Convenția conține 81 de articole, care sunt împărțite în 12 capitole. Documentul se bazează pe patru principii: prevenirea, protecția și sprijinirea victimelor, urmărirea penală a infractorilor și o politică cuprinzătoare. Fiecare principiu prevede o serie de măsuri specifice. Convenția stabilește, de asemenea, obligații privind colectarea datelor și sprijinul cercetării (articolul 11) .

Preambulul menţionează Convenţia Europeană a Drepturilor Omului , Carta Socială Europeană şi Convenţia împotriva Traficului de Persoane , precum şi tratatele internaţionale privind drepturile omului adoptate de Naţiunile Unite şi Statutul de la Roma al Curţii Penale Internaţionale .

Secțiunea I descrie scopurile și prevederile generale, II este dedicată coordonării și cooperării, III este dedicată prevenirii violenței, secțiunea IV este protecția și sprijinirea victimelor (supraviețuitori violenței sexuale, copii martori) cu servicii speciale de sprijin, mesaje de la specialiști care lucrează cu femei (medici, asistenți sociali, psihologi). Secțiunea a V-a - descrie dreptul material (despăgubirea, tutela), VI - Cercetarea, urmărirea penală, dreptul procesual și măsurile de protecție, VII - Migrația și adăposturile, IX - Sistemul de control pentru asigurarea eficienței punerii în aplicare a Convenției, X - Relația cu alte instrumente internaționale, XI - Dispoziții finale.

Semnătură și ratificare

Statele care au ratificat Convenția sunt obligate din punct de vedere juridic de dispozițiile acesteia după intrarea ei în vigoare.

     Denumiri: R - avertisment, D - declarații, denunțuri, excepții, A - competențe, T - precizări teritoriale, C - corespondență, O - obiecțiuni; Cifrele indică ordinea ratificării.

Țară Semnare Ratificare Intrare in forta Termeni
7 Austria 05/11/2011 14.11.2013 08/01/2014 O
2 Albania 19.12.2011 04.02.2013 08/01/2014
zece Andorra 22.02.2013 22.04.2014 08/01/2014 R , T
21 Belgia 09.11.2012 14.03.2016 07/01/2016
Bulgaria 21.04.2016
6 Bosnia si Hertegovina 08.03.2013 07.11.2013 08/01/2014
Marea Britanie 06.08.2012 21.07.2022
Armenia 18.01.2018 R
unsprezece Danemarca 10.11.2013 23.04.2014 08/01/2014 R
26 Estonia 02.12.2014 26.10.2017 01.02.2018 A
23 Georgia 19.06.2014 19.05.2017 09.01.2017 R
Grecia 05/11/2011
treizeci Islanda 05/11/2011 26.04.2018 08.01.2018
Irlanda 05.11.2015
5 Italia 27.09.2012 09.10.2013 08/01/2014
9 Spania 05/11/2011 04.10.2014 08/01/2014 D , T
27 Cipru 16.06.2015 10.11.2017 03.01.2018 R
Letonia 18.05.2016 R , D
Lituania 06.07.2013 R
Liechtenstein 10.11.2016
Luxemburg 05/11/2011
paisprezece Malta 21.05.2012 29.07.2014 01.11.2014 R
32 Moldova 06.02.2017 14.10.2021
cincisprezece Monaco 20.09.2012 07.10.2014 01.02.2015 R
25 Germania 05/11/2011 12.10.2017 01.02.2018 R
19 Olanda 14.11.2012 18.11.2015 03.01.2016 O , T
24 Norvegia 07.07.2011 07.05.2017 11.01.2017 O
optsprezece Polonia 18.12.2012 27.04.2015 08/01/2015 R , D
3 Portugalia 05/11/2011 05.02.2013 08/01/2014
22 România 27.06.2014 23.05.2016 09/01/2016 R
29 Macedonia de Nord 07/08/2011 23.03.2018 07/01/2018 R
douăzeci San Marino 30.04.2014 28.01.2016 05.01.2016
opt Serbia 04/04/2012 21.11.2013 08/01/2014 R
Slovacia 05/11/2011
16 Slovenia 08.09.2011 05.02.2015 06/01/2015 R
unu Turcia (retras din Convenție) 05/11/2011 14.03.2012 08/01/2014
Ungaria 14.03.2014
Ucraina 07.11.2011 20.06.2022 01.11.2022 [11]
31 Croaţia 22.01.2013 06.12.2018 01.10.2018 R , D
17 Finlanda 05/11/2011 17.04.2015 08/01/2015 R , O
13 Franţa 05/11/2011 07/04/2014 01.11.2014 R , A
ceh 05/02/2016 R
patru Muntenegru 05/11/2011 22.04.2013 08/01/2014
28 Elveţia 09.11.2013 14.12.2017 04.01.2018 R , O
12 Suedia 05/11/2011 07/01/2014 01.11.2014 R , O
Uniunea Europeană 13.06.2017

Lupta politică în jurul Convenției de la Istanbul

Convenția este adesea criticată pentru utilizarea conceptului de „gen”, pe care criticii îl consideră vag [4] .

Convenția de la Istanbul nu a fost ratificată de șase membri UE: Bulgaria, Ungaria, Republica Cehă, Letonia, Lituania și Slovacia. Polonia a luat măsuri pentru a se retrage din Convenție, motivându-și acțiunile prin încercările comunității LGBT de a-și impune ideile despre gen asupra întregii societăți [4] .

Armenia

În Armenia, documentul a provocat o ciocnire de opinii și strângere de semnături împotriva ratificării sale. Unul dintre punctele critice este că Convenția deschide calea pentru promovarea „tuturor și diverselor „genuri nestereotipice” [12] : instituțiile de învățământ din Armenia vor fi obligate să explice copiilor că există „un al treilea sex”. ” și că acest lucru este „absolut normal”. Oponenții documentului consideră că este inacceptabilă diseminarea unor astfel de idei prin instituțiile și programele de învățământ. În plus, ei consideră că „dacă convenția este ratificată, barierele în calea creării de familii de același sex și a adoptării de copii de către cuplurile de același sex vor dispărea sau vor fi mai puține”, iar bărbații care se percep ca femei vor fi scutite de serviciul militar, ceea ce va reduce pregătirea de luptă a armatei armene [13] .

Bulgaria

Convenția a fost puternic criticată în Bulgaria. În special, Nikolai Mikhailov, psihiatru, teolog și fost membru al Adunării Poporului , a afirmat că „Convenția de la Istanbul este o valiză cu dublu fund”, și a descris termenul „gen” ca un „cuvânt cameleon” [14] .

Sfântul Sinod al Bisericii Ortodoxe Bulgare a cerut Adunării Naționale să nu ratifice Convenția de la Istanbul. El a afirmat că „convenția are și dimensiuni spirituale”, implantează un sistem de valori străin poporului bulgar și „va permite ca societatea să fie guvernată după un nou model care să corespundă intereselor unei mici părți din ea” [14] .

Convenția de la Istanbul nu a fost ratificată în Bulgaria din cauza rezistenței populare: „oameni de diferite vârste, naționalități, religii, diferite niveluri de educație și diferite vederi politice” s-au adunat împotriva ei [14] .

Ungaria

În mai 2020, Parlamentul Ungariei a refuzat să ratifice Convenția de la Istanbul. Deputații FIDES și Partidul Popular Creștin Democrat au susținut guvernul, care a considerat că acest document încurajează „ideologiile distructive de gen” și „imigrația ilegală”. Membrii FIDES au considerat că legislația actuală este destul de capabilă să protejeze femeile. Parlamentarii au renunțat, de asemenea, la obligația de a accepta migranți și refugiați care sunt persecutați din cauza orientării lor sexuale sau a sexului [15] .

Letonia

Discuția documentului a dat naștere la „un val de emoții în societatea letonă” [16] .

Lituania

În Lituania, conceptul englezesc de gen și traducerea sa în lituaniană „gen social” au devenit subiect de controversă : prevederile relevante ale Convenției de la Istanbul „provoacă tensiuni și discuții bazate pe valori”. Ministerul Lituanian al Securității Sociale și Muncii a cerut ca ratificarea Convenției să fie amânată până când se ajunge la un compromis în aceste aspecte. Conferința Episcopală Lituaniană și alți critici spun că Convenția de la Istanbul poate cere Lituaniei să schimbe conceptul de gen și să introducă prevederi inacceptabile privind homosexualitatea [17] .

Polonia

Pe 27 iulie 2020, partidul Polonia Solidară , care face parte din coaliția de guvernământ , a depus o cerere la Ministerul Familiei, Muncii și Politicii Sociale pentru retragerea republicii din Convenția de la Istanbul. Zbigniew Ziobro, liderul Solidarity Poland, viceprim-ministru al guvernului polonez și ministru al Justiției, consideră că legile în vigoare în Polonia sunt destul de suficiente pentru a contracara violența domestică, iar Convenția ratificată de Polonia în 2015 este dăunătoare ideologic [18] .

„Convenția privind protecția femeilor ni se potrivește”, a spus vicepremierul, adăugând, însă, că conține o parte ascunsă inacceptabilă, „care privește <...> o ideologie care pune sub semnul întrebării familia, căsătoria, religia. .” Zebro a subliniat, de asemenea, că Convenția de la Istanbul prevede formarea conceptului de gen socio-cultural și nu biologic și a afirmat că cerința de a schimba educația școlară în așa fel încât copiii să considere sexul biologic un anacronism este legată de acest lucru. [18] .

Zbigniew Ziobro a mai afirmat că Convenția de la Istanbul încalcă drepturile părinților [19] .

Poziția lui Zebra a fost susținută de mulți politicieni din tabăra de guvernământ. De exemplu, ministrul adjunct al Culturii al Poloniei, Jaroslav Sellin, a declarat: „Sub pretextul unui obiectiv demn, adică lupta împotriva violenței, această convenție transmite ilegal prevederi importante ale ideologiei de gen”. O poziție similară a luat-o și ministrul adjunct al Justiției, Marcin Romanowski, care a spus: „Convenția de la Istanbul este un cal troian ideologic, care este un manifest neomarxist care contrazice principalele prevederi ale culturii noastre juridice” [18] .

Valorile tradiționale, dreptul familiei de a decide cum să crească copiii, rolul principal al religiei în educație sunt susținute de o parte semnificativă a societății poloneze, dar există și destui oameni în țară care susțin alte abordări [18] .

În același timp, secretarul general al Consiliului Europei, Maria Pejcinovic-Buric, a spus că Polonia nu ar trebui să se retragă din Convenția de la Istanbul. Potrivit acesteia, respingerea Convenției de la Istanbul „ar fi nefericită și ar reprezenta un mare pas înapoi în protejarea femeilor împotriva violenței în Europa” [18] .

Experții consideră că majoritatea legilor propuse de Convenția de la Istanbul sunt valabile în Polonia chiar și fără ea [18] .

Rusia

Rusia nu a semnat Convenția de la Istanbul. În ciuda acestui fapt, societatea rusă discută acest document.

Andrei Kormukhin, liderul și fondatorul mișcării patruzeci de ani, consideră Convenția de la Istanbul și proiectul de lege privind violența domestică inacceptabile pentru Rusia, în ciuda obiectivelor în exterior bune . Ecranul violenței domestice, potrivit acestuia, ascunde o încercare de introducere a egalității de gen, care nu se limitează la egalitatea celor două sexe , bărbați și femei, ci urmărește să legalizeze „ genul ” sau „sexul social” care nu înseamnă neapărat. coincid cu sexul biologic, bazat pe autopercepția: astfel de „există deja până la 58” [20] .

Ucraina

În august 2020, Consiliul Pano-Ucrainean al Bisericilor și Organizațiilor Religioase , care include un reprezentant al Bisericii Ortodoxe Ucrainene (Patriarhia Moscovei) , a făcut apel primului ministru al Ucrainei să refuze ratificarea Convenției de la Istanbul din cauza conceptului de „gen „, ceea ce, potrivit autorilor documentului, nu înseamnă sexul biologic, ci autoidentificarea unei persoane. Credincioșii de diferite credințe sunt îngrijorați de faptul că articolul 14 al Convenției de la Istanbul prevede includerea de materiale privind rolurile de gen nestereotipate în programele de învățământ la toate nivelurile de învățământ. O astfel de abordare poate încuraja școlarii ucraineni să se gândească la schimbarea genului („gen”). În loc să ratifice Convenția de la Istanbul, autorii documentului au propus „să elaboreze legislația națională a Ucrainei” [21] .

La 18 iunie 2022, președintele Ucrainei Volodymyr Zelensky a înregistrat în Parlament un proiect de lege privind ratificarea Convenției de la Istanbul, iar pe 20 iunie 2022, Rada Supremă a Ucrainei a susținut ratificarea acesteia [22] . La 21 iunie 2022, Volodymyr Zelenskyy a semnat un proiect de lege privind ratificarea Convenției de la Istanbul [23] .

Pe 21 iunie, deputații poporului din partidul Batkivshchyna și-au anunțat intenția de a contesta ratificarea Convenției de la Istanbul la Curtea Constituțională [24] .

Retragerea din convenție

Turcia

În noaptea de 19 spre 20 martie 2021, președintele turc Recep Tayyip Erdogan a emis un decret privind retragerea Turciei din Convenția de la Istanbul [25] . Autoritățile turce explică decizia substituind esența Convenției [5] [6] - utilizarea acesteia în scopul normalizării homosexualității [26] [3] [5] [6] [27] [4] [28] . Aceeași declarație subliniază că Turcia va continua să combată fără compromisuri violența domestică și că retragerea din Convenția de la Istanbul nu va afecta protecția continuă a drepturilor femeilor [4] [28] . Retragerea Turciei din Convenție a fost criticată de Statele Unite și Uniunea Europeană [4] .

Comentarii

  1. Printre semnatari se numără și Uniunea Europeană .
  2. 1 2 Inclusiv Turcia, care s-a retras din Convenție [2] .
  3. Convenția a fost semnată, dar nu a fost ratificată de Armenia, Bulgaria, Ungaria, Letonia, Lituania, Slovacia și Republica Cehă [2] .

Note

  1. Textul Convenției cu un cuprins . Preluat la 6 mai 2019. Arhivat din original pe 6 mai 2019.
  2. 1 2 3 4 5 Graficul semnăturilor și ratificărilor Tratatului 210 . Consultat la 23 aprilie 2019. Arhivat din original pe 4 martie 2017.
  3. 1 2 Andrei Semionov. Turcia explică retragerea din Convenția de la Istanbul pentru protecția drepturilor femeilor
  4. 1 2 3 4 5 6 Turcia a explicat retragerea din Convenția de la Istanbul pentru Protecția Drepturilor Femeii Copie de arhivă din 27 martie 2021 pe Wayback Machine // RIA Novosti , 21.03.2021.
  5. 1 2 3 Maria Lisitsyna. Turcia a explicat retragerea din convenția pentru protecția femeilor prin înlocuirea esenței acesteia Copie arhivată din 29 iulie 2022 pe Wayback Machine
  6. 1 2 3 Turcia a explicat retragerea din convenția pentru protecția femeilor Copie de arhivă din 29 iulie 2022 pe Wayback Machine // Lenta.ru , 22.03.2022.
  7. Recomandarea Rec(2002)5 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind protecția femeilor împotriva  violenței . Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei. Preluat la 23 aprilie 2019. Arhivat din original la 28 iulie 2020.
  8. Campania de Combatere a Violenței împotriva Femeilor, inclusiv a violenței domestice (2006-2008  ) . Consiliul Europei. Preluat la 23 aprilie 2019. Arhivat din original la 20 iulie 2021.
  9. ↑ Este timpul să luăm atitudine împotriva violenței împotriva femeilor în Europa  . Amnesty International . Preluat la 23 aprilie 2019. Arhivat din original la 20 iulie 2021.
  10. ↑ Despre GREVIO - Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence Arhivat 3 septembrie 2015 la Wayback Machine . Consiliul Europei.
  11. Ucraina ratifică   Convenția de la Istanbul ? . Egalitatea de gen . Preluat: 1 noiembrie 2022.
  12. Ruben Gyulmisaryan. Tulburări armeane legate de Convenția de la Istanbul: ceea ce îl încurcă atât de mult pe Sharmazanov Copie de arhivă din 29 februarie 2020 pe Wayback Machine // Sputnik Armenia, 26.07.2019 (actualizat 27.07.2019).
  13. Andrey Areshev. ARMENIA: SE VA RATIFICA „CONVENȚIA DE LA ISTANBUL”? Copie de arhivă din 31 iulie 2019 la Wayback Machine // Vocea Armeniei, 31.07.2019.
  14. 1 2 3 Yanina Alekseeva. CONVENȚIA DE LA ISTANBUL: DIMENSIUNEA SPIRITUALĂ Copie de arhivă din 22 noiembrie 2021 la Wayback Machine // Pravoslavie.Ru , 26.02.2018.
  15. Ekaterina Venkina . Parlamentul Ungariei nu a ratificat convenția privind combaterea violenței împotriva femeilor Arhivat 29 aprilie 2021 pe Wayback Machine // Deutsche Welle , 05.05.2020.
  16. Convenția de la Istanbul: ce scrie în documentul scandalos Copie de arhivă din 29 februarie 2020 pe Wayback Machine // GRANI.LV, 05/11/2016.
  17. Ministerul Lituanian al Protecției Sociale propune amânarea ratificării Convenției de la Istanbul // Obzor.lt, 03/02/2018.
  18. 1 2 3 4 5 6 Cum Convenția împotriva violenței în familie a devenit un element al disputei în Polonia Arhivat la 29 aprilie 2021 pe Wayback Machine // TASS , 28.07.2020.
  19. Convenția de la Istanbul: Polonia va părăsi tratatul european privind violența împotriva femeilor Arhivat 14 mai 2022 la Wayback Machine // BBC , 25 iulie 2020. (Engleză)
  20. Andrey Kormukhin: proiectul de lege „Cu privire la violența domestică” este diavolul în detalii Copie de arhivă din 20 februarie 2022 la Wayback Machine // Pravda. Ru, 02.12.2019 (actualizat 28.12.2019)
  21. Bisericile din Ucraina s-au opus Convenției de la Istanbul din cauza genului
  22. Rada Supremă a susținut ratificarea Convenției de la Istanbul  // UNIAN. — 2022. Arhivat la 20 iunie 2022.
  23. Zelensky a semnat legea privind ratificarea Convenției de la Istanbul  // UNIAN. — 2022. Arhivat la 23 iunie 2022.
  24. Batkivshchyna și-a anunțat intenția de a se adresa Curții Constituționale cu privire la ratificarea Convenției de la Istanbul - adjunct al poporului  // Interfax Ucraina. — 2022. Arhivat la 30 iunie 2022.
  25. Turcia sa retras din Convenția de la Istanbul pentru Protecția Femeii . TASS . Preluat la 21 martie 2021. Arhivat din original la 22 martie 2021.
  26. Turcia s-a retras din Convenția de la Istanbul din cauza înlocuirii esenței sale de către comunitatea LGBT Arhivat 28 iulie 2022 pe Wayback Machine // Kommersant , 22.03.2021
  27. Autoritățile turce au spus că convenția pentru protecția femeilor „a fost folosită pentru a normaliza homosexualitatea” Arhivat 29 iulie 2022 pe Wayback Machine // Rosbalt , 22.03.2021.
  28. 1 2 Declarație privind retragerea Turciei din Convenția de la Istanbul

Link -uri