Diviziunea teritorială a Rusiei

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 19 mai 2022; verificările necesită 7 modificări .

În Rusia modernă , sunt utilizate mai multe tipuri de diviziune teritorială.

Conform Constituției , Rusia este formată din subiecți ai Federației .

Subiecții Federației

Conform Constituției Federației Ruse , Rusia este un stat federal și este format din 89 de subiecți egali ai Federației Ruse (uneori denumite pur și simplu „regiuni”), care sunt principala unitate teritorială specificată în Constituție și se referă la toate ramurile. de guvernare - atât executivă, cât și legislativă și judiciară. Lista regiunilor nu s-a schimbat de când RSFSR făcea parte din URSS , cu excepția mai multor redenumiri, fuziuni și anexări. Cu toate acestea, în comparație cu Constituția RSFSR , Constituția Federației Ruse din 1993 a adus modificări sistemului puterii de stat. Autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse sunt incluse în sistemul puterii de stat al Federației Ruse. La subiecte se realizează împărțirea puterilor între autoritățile federale și autoritățile subiecților federației. Autoritățile subiecților federației au toată deplinătatea puterii de stat pe teritoriul lor dincolo de problemele de jurisdicție comună. Camera superioară a parlamentului - Consiliul Federației  - se formează numai pe bază regională din organele legislative și executive ale subiecților.

Corelația dintre structura administrativă și cea municipală

În Rusia, sunt utilizate două tipuri de diviziune teritorială:

• structura administrativ-teritorială - pentru realizarea ordonată a funcțiilor administrației publice (vezi codurile OKATO );
• unitate municipală - pentru organizarea autonomiei locale (vezi codurile OKTMO ).

Există două abordări principale ale raportului dintre diviziunea administrativă și municipală [1] :

• combinație de două tipuri de împărțire - limitele municipalităților coincid cu granițele unităților administrativ-teritoriale, de exemplu: diviziunea administrativ-teritorială a regiunii Nijni Novgorod ,
  • în special, pe lângă limite, categoriile de municipii și unitățile administrativ-teritoriale corespunzătoare coincid, de exemplu: împărțirea administrativ-teritorială a regiunii Chelyabinsk , diviziunea administrativ-teritorială a regiunii Tver ,
    • Cea mai pronunțată coincidență este aceea că municipiile și unitățile administrativ-teritoriale la nivel oficial au aceleași nume, municipalitățile sunt definite ca unități administrativ-teritoriale, de exemplu: diviziunea administrativ-teritorială a regiunilor Voronezh , Leningrad și Rostov ;
• separarea legală a două tipuri de diviziune - limitele unităților administrative și municipale se pot schimba independent, două districte municipale sau un district municipal și un district urban pot funcționa în limitele unei regiuni administrative, de exemplu: diviziunea administrativ-teritorială a Sverdlovsk regiune ; în regiunea Vologda, teritoriile districtelor administrative și municipale nu coincid.

În plus, la disciplinele Federației pot fi create niveluri administrative suplimentare. De exemplu:

• în ceea ce privește împărțirea municipală, Moscova este împărțită în
  • 146 de teritorii intra-oraș ale unui oraș de importanță federală (vezi autoguvernarea locală la Moscova );
• Moscova este împărțită administrativ în:
  • 12 districte administrative (de exemplu: district administrativ de nord-est) - un nivel administrativ care este absent în schema de împărțire municipală;
  • raioane și așezări (coincidend pe teritoriu cu municipiile);
• pe teritoriul Stavropol
  • municipiile aparțin unităților administrativ-teritoriale (ca în regiunile Voronezh, Leningrad și Rostov), ​​ținând cont de ultimele modificări pentru 2020, acestea sunt districte urbane și municipale;
  • raioanele și orașele de subordonare regională aparțin unităților teritoriale;
• în regiunea Belgorod sunt alocate
  • unități administrativ-teritoriale ale regiunii (raioane, orașe cu semnificație regională) - părți ale teritoriului regiunii Belgorod, în cadrul cărora pot fi create organe teritoriale ale organelor executive ale puterii de stat din regiunea Belgorod și alte organe de stat ale regiunii Belgorod , precum și prin indicarea limitelor cărora sunt îndeplinite funcțiile organismelor federale autoritățile de stat, inclusiv determinarea competenței instanțelor districtuale, diviziunea cadastrală a teritoriului Federației Ruse, locația obiectelor imobiliare, locul de reședință sau de ședere a persoanelor fizice, locația persoanelor juridice;
  • municipii (raioane municipale, districte urbane);
  • unități administrativ-teritoriale ale unei formațiuni municipale (circuiții municipale) - părți ale teritoriului unei formațiuni municipale, în cadrul cărora organele teritoriale de administrare ale formațiunii municipale corespondente pot funcționa în conformitate cu structura de administrare a formațiunii municipale corespondente.

Structura administrativ-teritorială

Structura administrativ-teritorială a subiecților Federației Ruse este stabilită prin Cartele sau Constituțiile subiecților Federației Ruse, legile regionale ale subiecților Federației Ruse și registrele corespunzătoare. În general, în același timp, nu există un model unic al sistemului de obiecte ale structurii administrativ-teritoriale, spre deosebire de municipii. În general, ierarhia arată așa.

Ierarhia structurii administrativ-teritoriale a Federației Ruse

nivel	obiecte ale structurii administrativ-teritoriale	feluri	cometariu
unu	regiuni (subiecte) ale Federației Ruse	republici (22)	inclusiv Republica Crimeea
		margini (9)
		zone (46)
		regiuni autonome (1)
		regiuni autonome (1)
		orașe federale (3)	ținând cont de orașul Sevastopol
(1½)	subordonat altor regiuni (subiecte) ale Federației Ruse	regiuni autonome (3)
	unităţi administrativ-teritoriale cu statut special	districte (4)
2	zone		inclusiv cei cu statut special (2)
	orase	semnificație republicană (subordonare)
		valoare marginală (subordonare)
		semnificație regională (subordonare)
		valoarea districtului (subordonare)
	aşezări de tip urban	valoare marginală (subordonare)
		semnificație regională (subordonare)
	aşezări rurale	semnificație regională (subordonare)
	formaţiuni administrativ-teritoriale închise
	raioane	raioane
		districtele administrative
		cartiere urbane
		districtele municipale
	districte intracity, districte ale orașelor federale
	orașe cu semnificație republicană, regională, regională (subordonare) ca parte a raioanelor
	parcele
3	orașe, unități administrativ-teritoriale (teritoriale) urbane
	aşezări de tip urban, unităţi administrativ-teritoriale (teritoriale) de aşezare
	unități administrativ-teritoriale (teritoriale) rurale
	zone din interiorul orașului (județe)
	districte, așezări ale orașului federal Moscova
patru	aşezări

Primul nivel al structurii administrativ-teritoriale este format din regiunile (subiectele) Federației Ruse - republici, teritorii, regiuni, regiuni autonome, districte autonome, orașe cu semnificație federală.

Al doilea nivel este format din raioane (inclusiv districtele municipale, înțelese ca obiecte de structură administrativ-teritorială), orașe cu semnificație republicană/regională/regională/raională (subordonare) și corespunzătoare acestei categorii - de regulă, așezări de tip urban semnificație regională / subordonare și 1 tip urban de așezare în Teritoriul Krasnodar, entități administrativ-teritoriale închise (cu excepția ZATO Gorny , Teritoriul Zabaykalsky), districte administrative ale orașului federal Moscova, districte intracity ale orașelor federale Sankt Petersburg și Sevastopol, precum și unități administrativ-teritoriale din cadrul unui număr de regiuni care sunt numite districte (raioane administrative, districte orașe, districte municipale).

Al treilea nivel este format din orașe cu semnificație regională (subordonare) și cele corespunzătoare acestei categorii (inclusiv unități constitutive formate din orașe), orașe din componența/subordonarea altor unități administrativ-teritoriale (inclusiv unități constitutive formate din orașe), orașe. -asezari de tip (inclusiv unitati constitutive formate din asezari), unitati administrativ-teritoriale (teritoriale) rurale, asezari urbane si rurale (formate municipale, cu semnificatie ca obiecte de structura administrativ-teritoriala) si raioane/raioane intra-orasenesti (inclusiv intra-oras). districtele Moscovei).

Nivelul al patrulea este format din așezări rurale, precum și așezări urbane care nu sunt unități administrativ-teritoriale (teritoriale) ale nivelului doi și trei.

Okrugurile ca unități administrativ-teritoriale cu statut special al unor subiecte, formate în anii 2000 în procesul de unificare a regiunilor ca urmare a transformării regiunilor autonome , sunt situate la nivelul de tranziție de la 1 la 2. Okrugurile autonome subordonate altor regiuni pot fi, de asemenea, atribuite la același nivel.

La nivelul de tranziție de la nivelul 2 la nivelul 3, situl Bezhtinsky este situat în districtul Tsuntinsky din Daghestan .

Orașele cu semnificație republicană/regională/regională (subordonare), incluse în raioane, dar păstrând un statut independent, precum și trei orașe din ZATO Aleksandrovsk , pot fi repartizate la același nivel sau la al treilea nivel .

În regiunea Tver , orașele cu semnificație regională (și districtuală) sunt unități teritoriale de al treilea nivel în cadrul raioanelor. În Republica Komi , se disting orașele cu semnificație republicană cu teritoriile subordonate (nivelul doi) și orașele cu semnificație republicană cu teritorii adiacente (nivelul trei).

De asemenea, în unele regiuni, există o subordonare a unităților de așezare și a unităților administrativ-teritoriale (teritoriale) rurale față de districtele intra-oraș (okrugs). La nivel de tranziție, există fie raioane intraoraș (de la 2 la 3), fie unități de așezare și rural (de la 3 la 4).

Structura administrativ-teritorială a republicilor, teritoriilor, regiunilor, regiunilor autonome, regiunilor autonome Districte, orașe și alte unități

Obiectele principale ale structurii administrativ-teritoriale a republicilor, teritoriilor, regiunilor, regiunilor autonome, regiunilor autonome ale Federației Ruse, care formează al doilea nivel (primul este format din subiecți), sunt:

• zone ,
• orașe cu semnificație republicană / regională / regională / raională (subordonare).

Districtele au fost formate ca parte a tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția Regiunii Moscova (desființată din 2019). În Teritoriul Stavropol, din 2016, este definit ca unități teritoriale, ca circumscripții administrativ-teritoriale - municipale, care până în 2021 au fost desființate în legătură cu transformarea în districte urbane și municipale.

Opțiuni de nume:

• districte administrative ( Oblast Kaliningrad , Kemerovo Oblast , Novgorod Oblast , Perm Krai , Primorsky Krai , Ulyanovsk Oblast );
• Aimags ( Republica Altai );
• kozhuuns ( Tyva );
• formațiuni administrativ-teritoriale raionale ( regiunea Vladimir );
• zonele rurale ( Altai Krai , Penza Oblast , Pskov Oblast );
• ulus ( Yakutia );

În următoarele regiuni, raioanele ca unități administrativ-teritoriale se numesc circumscripții municipale:

• Regiunea Amur ;
• Regiunea Voronej ;
• Regiunea Leningrad ;
• regiunea Novosibirsk ;
• regiunea Rostov ;
• Regiunea Tver (tip de unitate administrativ-teritorială - raion al regiunii , denumire oficială - raion municipal );
• Tuva (împreună cu kozhuuns ).

În Bashkortostan , conform Constituției, se disting districtele și unitățile administrativ-teritoriale constitutive, echivalate ca statut cu districtele (formate din orașe cu semnificație republicană și districte propriu-zise).

În regiunea Chelyabinsk , încă din vremea URSS, s-au distins așa-numitele orașe cu regiuni teritoriale , care în starea lor actuală nu diferă de regiuni. În trecut, orașele de subordonare regională și zonele lor subordonate.

Orașele cu semnificație republicană / krai / oblast / okrug (subordonare) există în toate regiunile, cu excepția Zabaikalsky Krai și, de regulă, nu fac parte din districte, dar în unele regiuni acest lucru este permis:

• în Bashkortostan (vezi mai sus);
• în regiunea Belgorod ;
• în regiunea Vologda ;
• în teritoriul Kamchatka ;
• în regiunea Novosibirsk (pentru statut, vezi mai jos);
• în teritoriul Stavropol ;
• în teritoriul Khabarovsk ;
• în Cecenia ;
• în Yakutia ;
• conform unor rapoarte, tot în regiunea Novgorod (în edițiile Legii cu privire la structura administrativ-teritorială până în 2011 era clar precizată) și Tatarstan (conform Registrului, dar nu și Legea privind structura administrativ-teritorială) .

În Republica Komi , se disting orașele cu semnificație republicană cu teritoriile subordonate (nivelul doi) și orașele cu semnificație republicană cu teritorii adiacente (nivelul trei).

În unele regiuni, nu există o desemnare oficială a unui oraș cu semnificație republicană/regională/regională (subordonare) :

• în Republica Altai și în Khakassia (toate orașele republicilor nu sunt incluse în districte);
• în teritoriul Krasnodar (orașele din această categorie nu sunt incluse în raioane);
• în Regiunea Amur (definită ca districte urbane ale orașului, statutul orașului de subordonare regională este păstrat în Registrul);
• în regiunile Voronezh , Leningrad , Rostov (definite ca districte urbane);
• în Vladimir , Ivanovo , Irkutsk , Kaluga , Kirov , Smolensk , Chelyabinsk , Regiunile Autonome Evreiești (orașele din această categorie nu sunt incluse în raioane);
• în regiunea Murmansk (orașele din această categorie nu sunt incluse în districte, Murmansk este definit ca un oraș , restul ca orașe cu teritorii subordonate );
• în regiunea Novosibirsk (4 orașe sunt definite ca districte urbane, 3 orașe ca așezări urbane);
• în regiunile Orenburg și Tyumen (toate orașele din regiuni nu sunt incluse în districte);
• în Pskovskaya (orașele din această categorie nu sunt incluse în districte, formează districte administrative);
• în Sverdlovskaya (orașele din această categorie nu sunt incluse în districte, sunt definite ca unități administrativ-teritoriale care fac parte direct din regiune).

În următoarele regiuni, orașele cu importanță krai/regională nu sunt unități administrativ-teritoriale:

• în Teritoriul Stavropol (unități teritoriale, formează districte urbane, 1 formează district municipal);
• în regiunile Kostroma , Kursk și Novgorod (nu sunt definite unități administrativ-teritoriale, cu excepția așezării Starorussky , formată din Staraya Russa și așezărilor rurale subordonate ca parte a districtului Starorussky );
• în regiunea Tver , împreună cu orașele cu importanță raională, sunt unități teritoriale de raioane.

În plus, în unele regiuni, obiectele structurii administrativ-teritoriale care formează nivelul doi sunt:

• okrugurile ca unități administrativ-teritoriale cu statut special , formate în anii 2000 în procesul de unificare a regiunilor rusești, ca urmare a transformării okrugurilor autonome , includ mai multe districte ( Komi-Permyatsky okrug este, de asemenea, 1 oraș cu semnificație regională);
• districte ca unități administrativ-teritoriale cu statut special (ca parte a Teritoriului Krasnoyarsk ), formate în anii 2000 în procesul de unificare a regiunilor rusești ca urmare a transformării okrugurilor autonome ;
• zonele nationale ;
• așezări de tip urban cu semnificație regională / subordonare sau corespunzătoare acestei categorii (în regiunile Kaliningrad , Kemerovo , Moscova , Chelyabinsk , și Sirius în Teritoriul Krasnodar);
• așezări rurale de importanță regională (în regiunea Saratov );
• formațiuni administrativ-teritoriale închise (ZATO, de regulă, un tip independent de unități administrativ-teritoriale sau un tip de oraș);
• districte (în regiunea Tver , inclusiv cele formate din ZATO, orașe cu semnificație regională și raională; o altă opțiune de divizare este ZATO, urbană, municipală, în conformitate cu municipiile; în Teritoriul Krasnoyarsk , acestea coincid în limitele cu districtele municipale);
• districtele administrative ale regiunii Pskov;
• districte urbane (în regiunile Voronezh, Leningrad, Rostov corespund orașelor cu semnificație regională / subordonare, în Novosibirsk orașe și o așezare de tip urban cu semnificație regională, iar în Amur, de asemenea, ZATO și așezări de tip urban de subordonare regională; în Teritoriul Stavropol);
• districtele municipale (în Regiunea Amur și pe teritoriul Stavropol).

Districtele urbane republicane din Adygea sunt definite ca teritorii .

Împărțirea districtelor și orașelor

Districtele și orașele, de regulă, sunt împărțite în unități administrativ-teritoriale (teritoriale) interne, care formează al treilea nivel de subordonare.

Districtele sunt împărțite în orașe cu semnificație raională, așezări de tip urban (sau obiecte de structură administrativ-teritorială corespunzătoare orașelor și/sau așezărilor) și unități administrativ-teritoriale (teritoriale) rurale.

Orașele cu semnificație republicană/craială/regională (subordonare) sunt împărțite în raioane sau raioane intraoraș , iar unitățile administrativ-teritoriale (teritoriale) urbane, comunale și rurale pot fi, de asemenea, subordonate orașelor.

În unele regiuni însă, această structură administrativ-teritorială internă a fost complet desființată.

Formațiunile intra-districte sunt desființate în următoarele regiuni: Adigea , Kabardino-Balkaria , Karachay-Cerkessia , Karelia , Crimeea , Tatarstan , Zabaykalsky Krai , Kamchatka Krai , Perm Krai , Primorsky Krai , Stavropol Krai , Ivano Vladimir Oblast Krai , Khavo Oblast Krai , Ivano Vladimir Oblast Krai , Regiunea Irkutsk , regiunea Kaliningrad , regiunea Kaluga , regiunea Magadan , regiunea Saratov , regiunea Sahalin ( cu excepția districtului rural Boshnyakovskiy ), regiunea Sverdlovsk , regiunea Smolensk (dar așezările rurale din Registrul sunt grupate în funcție de relevanța lor pentru așezările urbane și rurale) , regiunea Tomsk , regiune autonomă evreiască , districtul autonom Khanty-Mansi , districtul autonom Chukotka , districtul autonom Yamalo-Nenets . În aceleași regiuni, nu există unități administrativ-teritoriale subordonate orașelor.

Nu sunt desemnate municipalități intra-districte: Ingușeția , regiunea Murmansk ( districtul teritorial rural Yonsky nu este inclus în Registrul, regiunea Pskov (sunt menționate așezările administrative, dar lipsește Registrul), Chuvahia (sunt menționate așezările rurale și urbane, dar Registrul lipsește).

În următoarele regiuni coexistă districte cu și fără diviziuni intra-districte: Regiunea Arhangelsk , Krasnoyarsk Krai , precum și regiuni în care unitățile intra-districte sunt desființate atunci când districtele municipale sunt transformate în districte urbane/municipale: Regiunea Altai , Regiunea Kirov , Regiunea Kurgan .

Regiunile în care unitățile administrativ-teritoriale sunt păstrate în subordinea orașelor cu semnificație republicană/krai/oblast (subordonare): Regiunea Altai , Bașkortostan , Regiunea Vologda , Oblastul Kemerovo , Komi , Regiunea Krasnodar , Mordovia , Regiunea Nijni Novgorod , Oblastul Orenburg , Regiunea Samara , Yakutia .

Variante ale unităților administrativ-teritoriale (teritoriale) ale orașelor intra-distritale și subordonate (ca parte a) orașelor:

• teritorii administrative/subordonate;
• volosturi;
• orașe cu semnificație raională (subordonare), orașe raionale / orașe;
• orașe cu semnificație republicană (în Republica Komi, orașe cu semnificație republicană cu teritorii adiacente ca parte a orașelor cu semnificație republicană cu teritorii subordonate acestora);
• orașe de importanță regională (în regiunea Tver);
• districtele municipale;
• strâmt;
• districte / districte administrative / rural, districte de așezare / districte administrative rurale, de așezare, urban;
• aşezări / aşezări administrative / aşezări urbane / aşezări rurale;
• aşezări / aşezări / muncitori de tip urban, cabane de vară, aşezări / consilii staţiuni;
• administrații rurale, de așezări;
• consiliile satelor;
• zone rurale;
• sums / sumons;
• așezările rurale (incluse direct în raion sau oraș, pot forma un teritoriu inter-așezare ).

În Daghestan , se remarcă secțiunea Bezhtinsky a districtului Tsuntinsky , unind mai multe consilii și sate sătești.

Orașele sunt împărțite în

• districte intraurbane: Astrakhan, Barnaul, Bratsk, Bryansk, Vladivostok, Vladikavkaz, Vladimir, Volgograd, Grozny, Ekaterinburg, Ivanovo, Izhevsk, Kazan, Kaliningrad, Kamensk-Uralsky, Kemerovo, Kirov, Krasnoyarsk, Magnitogorsk, Niz Makhany Novkala Tagil , Novokuznetsk, Novorossiysk, Novosibirsk, Norilsk, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Prokopyevsk, Rostov-pe-Don, Ryazan, Samara, Saransk, Saratov, Smolensk, Soci, Stavropol, Syktyvkar, Tambottila, Tomvers, , Ulan-Ude, Ulyanovsk, Ufa, Habarovsk, Ceboksary, Chelyabinsk, Cita, Yaroslavl;
• districte intracity: Arhangelsk, Belgorod, Irkutsk, Krasnodar, Kursk, Lipetsk, Nazran, Novosibirsk, Omsk, Orenburg, Tyumen.

Districtele și districtele sunt excluse din OKATO în următoarele orașe: Voronezh, Kaluga, Kostroma, Murmansk, Simferopol, Yakutsk.

În Kalmykia , este oficializată ca entitate administrativ-teritorială cu statut special de Oraș-Șah , de fapt este un district (microdistrict) al Elista , nu în OKATO.

În următoarele regiuni, este posibilă subordonarea unităților administrativ-teritoriale și/sau a așezărilor din subordonarea orașelor la raioane (districte) intra-oraș: Teritoriul Altai, Bașkortostan, Daghestan, Teritoriul Krasnodar, Mordovia, Regiunea Nijni Novgorod, Regiunea Samara , Regiunea Sverdlovsk, Regiunea Ulianovsk.

Ierarhie

De regulă, este imposibil să se subordoneze vreun obiect al dispozitivului administrativ-teritorial altui obiect al dispozitivului administrativ-teritorial de același nivel de subordonare.

Excepții:

• districte ale unui număr de regiuni, unite în districte ca unități administrativ-teritoriale cu un statut special ( districtul Komi-Permyatsky include și un oraș cu semnificație regională);
• unele orașe de semnificație republicană/regională/regională (subordonare), incluse în raioane;
• unități administrativ-teritoriale subordonate orașelor de semnificație republicană/regională/regională (subordonare), subordonate raioanelor (raioane) intraoraș.

Municipiile respective

De regulă, raioanele ca obiecte ale structurii administrativ-teritoriale corespund districtelor municipale , de asemenea, opțional, districtelor urbane , iar din 2019 unui district municipal . Un district corespunde unei aşezări rurale .

Orașele cu semnificație republicană/regională/regională (subordonare) corespund, de regulă, cartiere urbane, sau așezări urbane din cadrul districtelor municipale, districtelor municipale sau teritoriilor din cadrul districtelor municipale. Unele orașe cu semnificație republicană (subordonare) corespund districtelor municipale, în alte regiuni (teritorii și regiuni) această corespondență s-a pierdut.

ZATO corespund cartierelor urbane.

Așezările rurale și urbane corespund unităților administrativ-teritoriale (teritoriale) intraraonale din districtele municipale, dar cartierele urbane corespund unor unități urbane și de așezare.

În trei orașe, districtele intracity corespund districtelor intracity ca municipalități.

În general, această schemă de corespondență nu este absolută, deoarece în unele regiuni există discrepanțe grave (incoerențe) în structura administrativ-teritorială și în organizarea autonomiei locale.

Structura administrativ-teritorială a orașelor federale

De la 1 iulie 2012, orașul cu importanță federală Moscova a fost împărțit în 12 districte administrative, care includ 125 districte și 21 așezări. La nivelul de organizare a autoguvernării locale, raioanele corespund atât teritoriilor intra-oraşe (municipalii intra-oraşe), districtelor municipale, aşezărilor 19 aşezărilor cât şi 2 districtelor urbane.

Sankt-Petersburg este împărțit în 18 districte, în limitele cărora sunt formate 111 teritorii intra-oraș (municipalii intra-oraș) - 81 districte municipale, 9 orașe și 21 așezări.

Sevastopolul este împărțit în 4 districte, în limitele cărora sunt formate 10 teritorii intra-oraș (municipali intra-oraș) - 9 districte municipale și 1 oraș.

Numărul de unități administrativ-teritoriale de la 1 ianuarie 2010

La 1 ianuarie 2010, entitățile constitutive ale Federației Ruse includeau: 1868 districte administrative , 579 orașe de subordonare republicană, regională, regională și raională (în total 1099 orașe ), 328 raioane intra -urbane , 1295 așezări de tip urban [2] .

Structura municipală

O formațiune municipală este un teritoriu în care, în cadrul structurii municipale din entitățile constitutive ale Federației Ruse, autoguvernarea locală este realizată de organe alese, există proprietate municipală și un buget local. În municipii sunt alese autoritățile executive și legislative (de regulă, primarul și duma orașului). Diviziunea municipală este prevăzută pentru crearea organelor locale de autoguvernare în aceste teritorii în conformitate cu constituția și legislația. Autoritățile municipale nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat.

Din mai 2019, legislația Federației Ruse prevede posibilitatea creării a 8 tipuri de municipii: așezare rurală , așezare urbană , district municipal , district urban , teritoriul intraurban al unui oraș cu semnificație federală , district urban cu împărțire intra oraș , district intracity. , sector municipal . Cel mai mare municipiu din Rusia din punct de vedere al suprafeței este districtul municipal Taimyrsky Dolgano-Nenetsky , din punct de vedere al populației - cartierul urban al orașului Novosibirsk .

Alte tipuri de împărțire teritorială și asociere de subiecți

În diverse scopuri, poate fi folosită o grupare mai convenabilă a subiecților, care însă nu afectează alte domenii în care acest scop nu este realizat. În scopuri economice și statistice, subiectele federației sunt grupate în 12 regiuni economice . De asemenea, au fost identificate 10 macrozone economice (de exemplu, zona economică a liniei principale Baikal-Amur la mai multe subiecte). În scopul apărării țării, acestea sunt unite în districte militare , ale căror nume și compoziție sunt stabilite printr-un decret al președintelui Federației Ruse . De asemenea, pentru a crește eficiența, din anul 2000, în locul fiecărui subiect al federației, președintele și-a numit reprezentanții autorizați în districtele federale , a căror componență este stabilită prin decret. Reprezentanții plenipotențiari sunt angajați ai administrației prezidențiale , nu au nicio putere constituțională. Fusurile orare ale Rusiei sunt determinate de legea federală, doar într-un caz subiectul federației nu este inclus în întreg fusul orar ( Yakutia ). În conformitate cu articolul 28 din Codul apei , în Federația Rusă au fost înființate 20 de districte de bazin . Diviziunea poștală modernă a Rusiei a fost introdusă în 1971, iar primele trei cifre ale indexului corespund unui subiect specific al federației.

De asemenea, specialiștii pot distinge o diviziune teritorială informală care nu este definită de documente oficiale. De exemplu, ei evidențiază aglomerările urbane și efectuează calcule în cadrul unei astfel de diviziuni, care nu coincide cu diviziunile regionale și administrative. Spre deosebire de o serie de alte țări, aglomerările din Rusia nu sunt gestionate în mod special de autorități unice. De exemplu, în meteorologie sau în comunicațiile mobile, este dificil să se separe Moscova și regiunea Moscovei din cauza proximității geografice, în ciuda faptului că de jure acestea sunt două entități diferite.

Regiunile economice

1. Siberia de Est
2. Volga-Vyatka
3. Orientul Îndepărtat
4. Siberia de Vest
5. Kaliningradsky
6. Regiunea Volga
7. De Nord
8. nord-vest
9. Caucazianul de Nord
10. Ural
11. Pământul Negru Central
12. Central

Macroregiuni

În 2018, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a elaborat o strategie pentru dezvoltarea spațială a Rusiei, în care s-a propus introducerea unei împărțiri în 14 macroregiuni [3] [4] . În februarie 2019, strategia a fost aprobată și a fost introdusă o împărțire în 12 macroregiuni [5] , ale căror limite sunt înscrise în districtele federale. Granițele a patru dintre ele corespund limitelor regiunilor economice.

1. Central
2. Pământul Negru Central
3. nord-vest
4. De Nord
5. Macroregiune sudică
6. Caucazianul de Nord
7. Volgo-Kamsky
8. Volga-Ural
9. Ural-Siberian
10. Siberia de Sud
11. Angaro-Yenisei
12. Orientul Îndepărtat

Regiunile militare

•      Comandamentul Strategic Comun „Nord” - sediu în Severomorsk ;
•      Districtul Militar de Vest - sediu în Sankt Petersburg ;
•      Districtul Militar de Sud - sediu în Rostov-pe-Don ;
•      Districtul Militar Central - sediu în Ekaterinburg ;
•      Districtul militar de est - sediu în Khabarovsk .

Districtele federale

În prezent există 8 districte federale în Rusia:

• Districtul Federal Central
• Districtul Federal de Sud
• Districtul Federal de Nord-Vest
• Districtul Federal din Orientul Îndepărtat
• Districtul Federal Siberian
• Districtul federal Ural
• Districtul Federal Volga
• Districtul Federal Caucazian de Nord

Fusuri orare

USZ1	MSK−1 (ora Kaliningrad)	UTC+2
MSK	MSK ( ora Moscovei )	UTC+3
SAMT	MSK+1 (ora Samara)	UTC+4
YEKT	MSK+2 (ora Ekaterinburg)	UTC+5
OMST	Ora Moscovei +3 (ora Omsk)	UTC+6
KRAT	Ora Moscovei +4 (ora Krasnoyarsk)	UTC+7
IRKT	MSK+5 (ora Irkutsk)	UTC+8
YAKT	MSK+6 (ora Yakut)	UTC+9
VLAT	MSK+7 (ora Vladivostok)	UTC+10
MAGT	MSK+8 (ora Magadan)	UTC+11
PETT	MSK+9 (ora Kamchatka)	UTC+12

Standardizare și clasificatoare

Organizația Internațională pentru Standardizare a definit standardul ISO 3166-2:RU pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse. UN/LOCODE conține intrări pentru un număr de orașe rusești.

GEOnet Names Server conține traduceri oficiale în engleză americană ale numelor de obiecte din întreaga lume, inclusiv Rusia.

OKATO conține coduri și denumiri ale obiectelor diviziunii administrativ-teritoriale a entităților constitutive ale Federației Ruse: de la raioane și orașe la districte intraurbane, districte rurale (consilii sătești) și așezări.

OKTMO conține codurile și numele municipalităților entităților constitutive ale Federației Ruse: de la districtele municipale și districtele urbane la așezările rurale și urbane, precum și așezările lor constitutive.

Sistemul Federal de Adrese de Informații și Clasificatorul de Adrese al Federației Ruse  sunt clasificatori departamentali ai Serviciului Fiscal Federal al Rusiei .

Vezi și

• Divizia poștală a Rusiei
• Planul de numerotare telefonică al Rusiei

Note

1. ↑ Kokotov A. N., Salomatkin A. S. Municipal Law of Russia: Textbook. - M .: Jurist, 2005. -384 p. Capitolul 6. Fundamentele teritoriale
2. ↑ Teritoriul și împărțirea administrativ-teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse de la 1 ianuarie 2010 . Preluat la 12 mai 2017. Arhivat din original la 8 august 2017. (nedefinit)
3. ↑ Proiect de Strategie pentru Dezvoltarea Spațială a Rusiei până în 2025 (link inaccesibil) . Preluat la 27 august 2018. Arhivat din original la 27 august 2018. (nedefinit) 
4. ↑ Rusia este împărțită în paisprezece . Preluat la 10 aprilie 2022. Arhivat din original la 19 iunie 2022. (nedefinit)
5. ↑ Ordinul din 13 februarie 2019 Nr. 207-r . Preluat la 10 aprilie 2022. Arhivat din original la 8 aprilie 2022. (nedefinit)

Literatură

• Salomatkin A. S. Structura administrativă și teritorială a Federației Ruse (întrebări de teorie și practică). M: Manuscris, 1995

Link -uri

• Ekaterina Sergheevna Shugrina. Corelarea conceptelor „Entitate municipală”, „Unitate administrativ-teritorială”, „Așezare” // Jurnalul „Conducerea orașului”, Nr.1 ​​(198) / 2013, p. 30-43

Diviziunea administrativ-teritorială a subiecților Federației Ruse
Reprezentant.	Adygea Altai Bashkortostan Buriatia Daghestan Inguşetia Kabardino-Balkaria Kalmykia Karachay-Cherkessia Karelia Komi Crimeea [1] Republica Mari El Mordovia Sakha (Yakutia) Osetia de Nord Alania Tatarstan Tuva Udmurtia Khakassia Cecenia Chuvahia
Marginile	altaic Transbaikal Kamchatsky Krasnodar Krasnoyarsk permian Litoral Stavropol Habarovsk
Regiune	Amurskaya Arhanghelsk Astrahan Belgorodskaya Bryansk Vladimirskaya Volgogradskaya Vologda Voronej Ivanovskaia Irkutsk Kaliningradskaya Kaluga Kemerovo Kirovskaya Kostroma Kurgan Kursk Leningradskaya Lipetsk Magadan Moscova Murmansk Nijni Novgorod Novgorod Novosibirsk Omsk Orenburg Orlovskaia Penza Pskovskaia Rostov Ryazan Samara Saratov Sakhalin Sverdlovsk Smolensk Tambov Tverskaya Tomsk Tula Tyumenskaya Ulianovsk Celiabinsk Yaroslavskaya
Orase	Moscova St.Petersburg Sevastopol [1]
O regiune	evreiesc
A. env.	Nenets [2] Khanty-Mansiysk - Ugra [3] Chukchi Yamal-Nenets [3]
↑ 1 2 Republica Crimeea și Sevastopol sunt situate pe teritoriul a cărui aderare la Rusia nu a primit recunoaștere internațională . ↑ O parte din regiunea Arhangelsk . ↑ 1 2 O parte din regiunea Tyumen .

Țări europene : Divizii administrative
State independente	Austria Azerbaidjan 1 Albania Andorra Armenia 1 Bielorusia Belgia Bulgaria Bosnia si Hertegovina Vatican Marea Britanie Ungaria Germania Grecia Georgia 1 Danemarca Irlanda Islanda Spania Italia Kazahstan 2 Letonia Lituania Liechtenstein Luxemburg Malta Moldova Monaco Olanda Norvegia Polonia Portugalia Rusia 2 România San Marino Macedonia de Nord Serbia Slovacia Slovenia Turcia 2 Ucraina Finlanda Franţa Croaţia Muntenegru ceh Elveţia Suedia Estonia
Dependente	Insulele Aland Guernsey Gibraltar Jersey Insula Barbatului Insulele Feroe Svalbard Jan Mayen
State nerecunoscute și parțial recunoscute	Abhazia 1 Kosovo Republica Nagorno-Karabah 1 Transnistria Osetia de Sud 1
1 În cea mai mare parte sau în totalitate în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia . 2 În principal în Asia.

Țări asiatice : Diviziuni administrative
State independente	Azerbaidjan 3 Armenia 3 Afganistan Bangladesh Bahrain Brunei Butan Timorul de Est Vietnam Georgia 3 Egipt 1 Israel India Indonezia Iordania Irak Iranul Yemen Kazahstan 2 Cambodgia Qatar Cipru Kârgâzstan China Coreea de Nord Republica Coreea Kuweit Laos Liban Malaezia Maldive Mongolia Myanmar Nepal Emiratele Arabe Unite Oman Pakistan Rusia 2 Arabia Saudită Singapore Siria Tadjikistan Tailanda Turkmenistan Turcia 2 Uzbekistan Filipine Sri Lanka Japonia
Dependente	Akrotiri și Dhekelia Teritoriul Britanic al Oceanului Indian Hong Kong Macao
State nerecunoscute și parțial recunoscute	Abhazia 3 Taiwan Republica Nagorno-Karabah 3 Statul Palestinei Republica Turcă a Ciprului de Nord Osetia de Sud 3
1 În principal în Africa . 2 Parțial în Europa . 3 În principal sau în întregime în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia .