Adunarea Generală a Națiunilor Unite

Adunarea Generală a Națiunilor Unite  , înființată în 1945 în conformitate cu Carta Națiunilor Unite [1] , este principalul organism deliberativ , de elaborare a politicilor și reprezentativ al Națiunilor Unite .

Adunarea este formată din 193 de membri [2] ai Națiunilor Unite și servește ca o adunare pentru discuții multilaterale asupra întregii game de probleme internaționale reflectate în Carta ONU. Adunarea se întrunește în sesiune anuală regulată din septembrie până în decembrie și ulterior după caz ​​(extraordinar).

Funcțiile și atribuțiile Adunării Generale

Conform Cartei Națiunilor Unite, Adunarea Generală a ONU are următoarele funcții și competențe [2] :

• ia în considerare principiile generale ale cooperării în menținerea păcii și securității internaționale , inclusiv în materie de dezarmare , și face recomandări adecvate;
• să discute orice problemă legată de menținerea păcii și securității internaționale și să facă recomandări cu privire la astfel de chestiuni, cu excepția cazului în care orice dispută sau situație este în curs de examinare a Consiliului de Securitate ;
• organizează studii și elaborează recomandări pentru promovarea cooperării politice internaționale, dezvoltarea și codificarea dreptului internațional , exercitarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și promovarea cooperării internaționale în domeniile economic, social și umanitar și în domeniul culturii; educație și sănătate;
• să recomande măsuri pentru soluţionarea paşnică a oricărei situaţii care ar putea perturba relaţiile de prietenie dintre naţiuni ;
• să primească și să ia în considerare rapoartele Consiliului de Securitate și ale altor organisme ONU;
• examinează și aprobă bugetul Națiunilor Unite și stabilește valoarea contribuțiilor stabilite de la statele membre;
• alege membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate și membri ai altor consilii și organisme ale Națiunilor Unite și, la recomandarea Consiliului de Securitate, numește secretarul general .

În conformitate cu rezoluția Adunării Generale „Unitate pentru Pace” din 3 noiembrie 1950 ( rezoluția 377 (V ), Adunarea poate lua măsuri și în cazul în care Consiliul de Securitate nu poate acționa din cauza votului împotriva unuia dintre membrii permanenți. în cazul în care există motive pentru a lua în considerare o amenințare la adresa păcii, o încălcare a păcii sau un act de agresiune , Adunarea poate examina imediat această chestiune în scopul de a face recomandările necesare membrilor Organizației privind măsurile colective de menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale (a se vedea mai jos sesiunile speciale și sesiunile speciale de urgență).

Deși Adunarea este împuternicită să facă doar recomandări neobligatorii statelor cu privire la chestiuni internaționale din competența sa, ea a inițiat totuși măsuri politice, economice, sociale și juridice care au afectat viețile a milioane de oameni din întreaga lume. Declarația istorică a Mileniului , adoptată în 2000, mărturisește angajamentul statelor membre de a atinge obiectivele specifice stabilite în Declarație în vederea realizării păcii, securității și dezarmării; dezvoltarea și eradicarea sărăciei, protecția mediului nostru comun, nevoile speciale ale Africii și consolidarea Națiunilor Unite.

Luarea deciziilor

Fiecare stat membru are un vot în Adunare. Deciziile privind anumite aspecte importante, cum ar fi recomandările privind pacea și securitatea și alegerea membrilor Consiliului de Securitate, sunt luate cu o majoritate de două treimi din statele membre; deciziile asupra altor probleme se iau cu majoritate simplă de voturi.

În ultimii ani, s-a pus accent pe obținerea consensului asupra problemelor aflate în discuție, mai degrabă decât pe luarea deciziilor prin votul oficial, ceea ce a oferit un sprijin mai mare pentru deciziile Adunării. Președintele, după consultarea și încheierea unui acord cu delegațiile, poate propune adoptarea unei rezoluții fără vot.

Conform Cartei ONU , o țară își pierde dreptul de vot în decizii dacă suma datorată este egală sau depășește valoarea contribuțiilor datorate pentru ultimii doi ani întregi [3] . În 2020, 7 state membre sunt private de dreptul de vot în Adunarea Generală la cea de-a 74-a sesiune din cauza datoriilor [3] :

•  Venezuela ;
•  Gambia ;
•  Yemen ;
•  Lesotho ;
•  Liban ;
•  Tonga ;
•  Republica Centrafricană .

Şedinţele informale ale Adunării Generale

La a cincizeci și a doua sesiune, Adunarea Generală a propus o nouă modalitate de a obține un consens prin discutarea sarcinii de reformare a Națiunilor Unite în cadrul reuniunilor plenare informale ale Adunării Generale. Practica ținerii de întâlniri informale a fost continuată la sesiunile ulterioare pentru a discuta, printre altele, chestiuni legate de Summit-ul Mileniului al Națiunilor Unite , sesiunea specială a Adunării Generale privind HIV / SIDA , consolidarea sistemului Națiunilor Unite și revitalizarea Asamblare. La sesiunile cincizeci și opta și cincizeci și noua, această practică a început să includă desfășurarea de ședințe informale ale Comitetului General deschise tuturor delegațiilor, precum și organizarea de discuții și briefinguri tematice sub îndrumarea Președintelui Adunării. .

Alegerea Președintelui și Vicepreședinților Adunării Generale și a Președinților Comisiilor Principale

Ca urmare a eforturilor continue de revitalizare a activității sale și în conformitate cu articolul 30 din Regulamentul său de procedură , astfel cum a fost modificat în temeiul Rezoluției Adunării 56/509 din 8 iulie 2002, Adunarea Generală și-a ales președintele și vicepreședinții și președinții. ale celor șase Comisii principale ale celei de-a șaizecea sesiuni la 13 iunie 2005, adică cel târziu cu trei luni înainte de deschiderea sesiunii. În conformitate cu rezoluția Adunării 58/126, în aceeași zi au fost aleși și restul ofițerilor Comisiilor Principale.

Dezbatere generală

Dezbaterea generală a Adunării Generale, care a avut loc în perioada 17-23 septembrie 2005, a oferit statelor membre ocazia de a-și exprima punctele de vedere asupra celor mai importante probleme internaționale. În conformitate cu Rezoluția Adunării 58/126, la cea de-a șaicea sesiune, pentru prima dată, a avut loc dezbaterea generală pe o temă propusă statelor membre de către un Președinte ales, dar neînvestit încă. Având în vedere importanța Summit-ului Mondial din 2005 , tema propusă de cea de-a șaizecea sesiune a fost „Pentru a consolida și spori eficacitatea Națiunilor Unite: urmărirea și continuarea reuniunii plenare la nivel înalt din septembrie 2005”.

Secretarul general a prezentat raportul privind activitatea Organizației imediat înainte de începerea dezbaterii generale, așa cum este practica de la cea de-a cincizeci și doua sesiune.

Organisme subsidiare

Șase comitete principale

După încheierea dezbaterii generale, Adunarea începe examinarea principalelor puncte de pe ordinea de zi. Întrucât numărul problemelor pe care trebuie să le analizeze este foarte mare (de exemplu, ordinea de zi a celei de-a 72-a sesiuni, aprobată la 15 septembrie 2017, a cuprins 174 de puncte [4] ), Adunarea distribuie punctele de pe ordinea de zi, în funcție de subiectul acestora, dintre cele șase comisii principale ale sale, care le discută, încercând, în măsura posibilului, să armonizeze diferitele abordări ale statelor, iar apoi să prezinte proiecte de rezoluții și decizii Adunării pentru a fi examinate la una dintre ședințele plenare.

• Comitetul pentru Dezarmare și Securitate Internațională (Primul Comitet) se ocupă de dezarmare și problemele de securitate internațională conexe.
• Comisia pentru afaceri economice și financiare (Comisia a doua) se ocupă de chestiuni economice.
• Comisia pentru afaceri sociale, umanitare și culturale (Comisia a treia) se ocupă de problemele de natură socială și umanitară.
• Comisia specială politică și de decolonizare (Comisia a patra) se ocupă de o varietate de probleme politice în afara domeniului de aplicare a primei comisii, precum și de probleme de decolonizare.
• Comitetul de Administrație și Buget (Comisia a cincea) se ocupă de administrația și bugetul Națiunilor Unite.
• Comisia pentru afaceri juridice (Comisia a șasea) se ocupă de chestiuni juridice internaționale.

Cu toate acestea, cu privire la anumite puncte de pe ordinea de zi, precum chestiunea Palestinei și situația din Orientul Mijlociu, Adunarea ia decizii direct în ședințele sale plenare.

Comitetul general

Comitetul General, compus din Președintele și 21 de Vicepreședinți ai Adunării și președinții celor șase Comisii principale, face recomandări Adunării cu privire la adoptarea ordinii de zi, alocarea punctelor de pe ordinea de zi și organizarea lucrărilor. Datorită faptului că Președintele, Vicepreședinții și Președinții Comisiilor Principale ale celei de-a 60-a sesiuni au fost aleși în prealabil, Comitetul General al sesiunii a fost astfel constituit complet în prealabil.

Comitetul de acreditare

Comisia de acreditare, desemnată de Adunarea Generală la fiecare sesiune, înaintează Adunării rapoarte privind acreditările reprezentanților.

Grupurile de lucru ale Adunării Generale

În trecut, Adunarea Generală a autorizat înființarea de grupuri de lucru pentru a lua în considerare aspecte importante, inclusiv Grupul de lucru ad-hoc cu componență deschisă privind cauzele conflictelor și promovarea păcii durabile și a dezvoltării durabile în Africa și Grupul de lucru ad-hoc pentru Implementarea și urmărirea integrată și coordonată a principalelor conferințe și summit-uri ale Națiunilor Unite în domeniul economic și social, care și-au încheiat activitatea. Grupul de lucru cu compoziție deschisă privind problema reprezentării echitabile și extinderea numărului de membri ai Consiliului de Securitate și alte chestiuni referitoare la Consiliul de Securitate își poate continua activitatea în timpul celei de-a șaicea sesiuni.

Grupuri regionale

De-a lungul anilor, în Adunarea Generală au apărut diverse grupuri regionale informale , care sunt mecanisme de consultare și asistență în lucrul în chestiuni procedurale. Acestea sunt grupuri de state africane, state asiatice, state est-europene, state din America Latină și Caraibe, state din Europa de Vest și alte state. Turcia , care în scopuri electorale este membră a Grupului Statelor Europei de Vest și a altor state, este, de asemenea, membră a Grupului statelor asiatice. Reprezentanții acestor grupuri regionale se înlocuiesc alternativ în calitate de președinte al Adunării Generale. Un reprezentant al Grupului Statelor Asiatice a fost ales Președinte al celei de-a 61-a sesiuni a Adunării Generale.

Comisia Internațională a Serviciului Public (ICSC)

Comisia este un organ subsidiar al Adunării Generale. Coordonează și reglementează condițiile de serviciu ale personalului sistemului comun al ONU .

Sesiuni speciale și sesiuni speciale de urgență

Pe lângă sesiunile ordinare , Adunarea poate organiza sesiuni speciale speciale și de urgență .

De-a lungul anilor, Adunarea a convocat 28 de sesiuni speciale pe probleme care necesită o atenție specială, inclusiv Palestina , finanțele Națiunilor Unite, Namibia, dezarmarea, cooperarea economică internațională, apartheidul , drogurile, mediul, populația, femeile, dezvoltarea socială, așezările, HIV/ SIDA și copii. Cea de-a douăzeci și opta sesiune specială a Adunării Generale, desfășurată la 24 ianuarie 2005 , a fost dedicată sărbătoririi celei de-a 60-a aniversări de la eliberarea lagărelor de concentrare naziste .

Au fost organizate zece sesiuni speciale de urgență ca răspuns la situații în care Consiliul de Securitate era în impas; aceste sesiuni au fost dedicate situației din Orientul Mijlociu (1958 și 1967), situației din Ungaria (1956), situației care afectează Canalul Suez (1956), situației din Congo (1960), Afganistan (1980), Palestina (1980 și 1982), Namibia (1981), Situația în teritoriile arabe ocupate (1982) și luarea în considerare a practicilor ilegale israeliene în Ierusalimul de Est ocupat și în restul Teritoriului Palestinian Ocupat (1997, 1998, 1999, 2001, 2001, 2001). , 2002, 2003 și 2004). Adunarea a decis, de asemenea, să suspende temporar cea de-a zecea sesiune specială de urgență și a autorizat președintele Adunării să își reia reuniunile la cererea statelor membre.

Desfășurarea lucrărilor Adunării

Activitatea ONU se bazează în mare măsură pe deciziile Adunării Generale și este realizată de:

• comitete și alte organisme înființate de Adunare în scopul studierii și raportării pe probleme specifice precum dezarmarea, explorarea spațiului, menținerea păcii, dezvoltarea economică, protecția mediului și drepturile omului;
• Secretariatul ONU - Secretarul General și personalul său în calitate de funcționari publici internaționali.

Revitalizarea Adunării Generale

În ultimii ani, a existat un efort din ce în ce mai mare pentru ca activitatea Adunării Generale să fie mai concentrată și mai relevantă. Aceasta a devenit o prioritate importantă la cea de-a cincizeci și opta sesiune. Rezoluțiile 58/126 și 58/316, adoptate la 19 decembrie 2003 și, respectiv, 1 iulie 2004, stabilesc măsuri concrete pentru eficientizarea activității Adunării, eficientizarea agendei acesteia, îmbunătățirea practicilor și metodelor de lucru ale Comisiilor Principale și sporirea rolului. a Comitetului General. Cea de-a cincizeci și nouă sesiune a continuat să evalueze punerea în aplicare a acestor mandate și să caute modalități și mijloace suplimentare pentru a revitaliza în continuare activitatea Adunării Generale, inclusiv întărirea rolului și a autorității Președintelui.

Note

1. ↑ Carta Națiunilor Unite și Statutul Curții Internaționale de Justiție . Preluat la 13 august 2020. Arhivat din original la 29 februarie 2012. (nedefinit)
2. ↑ 1 2 Funcțiile și atribuțiile Adunării Generale . De. Site-ul ONU . Consultat la 7 noiembrie 2017. Arhivat din original pe 10 noiembrie 2017. (nedefinit)
3. ↑ 1 2 Statele membre îndatorate . UN.org . Preluat la 13 ianuarie 2020. Arhivat din original la 13 ianuarie 2020. (Rusă)
4. ↑ Ordinea de zi a celei de-a șaptezeci și doua sesiuni a Adunării Generale  (link inaccesibil)

Link -uri

• Site-ul oficial al Adunării Generale a ONU  (rusă)
• Arhiva webcast pentru Adunarea Generală  a ONU
•  Subsecțiunea generală a site-ului webcast al ONU
• Procesul verbal al primei sesiuni a Adunării Generale a ONU, ian. 1946  (engleză)
• Democrația ONU: transcrieri hyperlinkate ale Adunării Generale a Națiunilor Unite și ale  Consiliului de Securitate
• Adunarea Generală a ONU -  Ghid de cercetare documentară
•  Consiliul pentru Relații Externe: Rolul Adunării Generale a ONU

Dicționare și enciclopedii	Mare norvegian Britannica (online) Ucraina modernă
În cataloagele bibliografice BIBSYS: 90289183 BNC : a10978719 BNE : XX104766 BNF : 118776683 GND : 2005003-3 , 1091866120 ISNI : 0000 0001 2171 4246 J9U : 987007269132305171 LCCN : n79007295 NKC : kn20010710266 NLA : 35561878 NUKAT : n98067290 PTBNP : 1626087 SUDOC : 026550059 VIAF : 141511717 WorldCat VIAF : 141511717