Taxa de stat pe apartamente (Imperiul Rus)

Impozitul de stat pe apartamente  - impozitul direct pe salariu al Imperiului Rus , introdus în 1894 ; a fost încasat de la persoanele care ocupă spații de locuit, pe baza sumei imputate a chiriei.

Introducerea taxei

În 1892, Ministerul de Finanțe a planificat introducerea unui impozit pe venit în Rusia. Proiectul propus a ridicat obiecții din partea altor ministere și departamente, care considerau că autoritățile fiscale nu sunt pregătite să încaseze o astfel de taxă fără a avea informațiile necesare despre veniturile contribuabililor. Proiectul impozitului pe venit a fost abandonat, dar a apărut ideea introducerii unora din surogat al acestuia - impozitul pe apartamente, pe baza faptului că valoarea chiriei este mai ușor de evaluat obiectiv. Până atunci, taxa pe apartament exista în Franța, Belgia și Olanda [1] .
Ministerul Finanțelor (care la vremea aceea era condus de ministrul S. Yu. Witte ) a elaborat Regulamentul privind impozitul pe apartamente de stat, care a fost aprobat de Consiliul de Stat și aprobat de Cel mai înalt la 14 mai 1893 [2] . Colectarea impozitelor se realizează din 1894 .
Inițial, taxa a fost introdusă pe teritoriul Rusiei europene și al Regatului Poloniei . Din 1901 , taxa a fost colectată și în regiunea Caucazului, regiunile Guvernului General de Stepă și provinciile Stavropol, Tobolsk, Tomsk, Irkutsk și Yenisei [3] .

Condiții de impozitare

Taxa a fost colectată de la persoanele care au ocupat spații pentru locuințe (apartamente), proprii, închiriate și puse la dispoziție gratuit.
Taxa s-a încasat doar în decontări care erau cuprinse în graficul anexat Regulamentelor. Toate așezările au fost împărțite prin lege în 5 clase, în funcție de nivelul chiriei. Locurile de locuit, pentru fiecare clasă de aşezări separat, au fost împărţite pe categorii (de la 35 la 19 categorii), în funcţie de cuantumul chiriei imputat. Pentru fiecare categorie de spații din cadrul fiecărei clase de așezări, legea a stabilit o cotă de impozitare separată (numită „salariu”).
Clericii confesiunilor creștine și diplomații au fost scutiți de plata taxei. Taxa nu a fost percepută pe spațiile ocupate în orice fel de scop comercial, public și industrial. Dintre spațiile de locuit, nu erau supuse impozitării: palatele membrilor Casei Imperiale, casele episcopale și localurile monahale, pensiuni și cămine pentru studenți, case de pomană și adăposturi, cazărmi militare, locuințe ale muncitorilor din fabrici și fabrici, hanuri și case de noapte. Acele spații nu erau impozitate, chiria pentru care era sub nivelul minim de primă categorie.
Taxa a fost stabilită în funcție de cuantumul chiriei efectiv plătite (excluzând plățile pentru iluminat și încălzire), iar în cazul în care localul nu era închiriat, s-a stabilit o sumă impută a chiriei. Pentru structurile pentru care chiria nu a putut fi estimată, chiria s-a presupus a fi de 4% din valoarea de evaluare a proprietății. Dacă o persoană a ocupat un apartament de stat în locul banilor de apartament stabiliti, plata apartamentului a fost luată egală cu acești bani. Dacă suma de bani din apartament nu a fost stabilită de către state, banii de apartament au fost recunoscuți ca fiind egali cu o cincime din salariu. [patru]

Cote de impozitare

Chiria minimă impozabilă a fost de 300 de ruble pe an, taxa a fost de 5 ruble (1,7%), cu o chirie de 1000 de ruble. pe an impozitul era de 28 de ruble (2,8%), cu o chirie de apartament de peste 6000 de ruble pe an, impozitul avea o cotă maximă de 10%.

Chiria minimă impozabilă a fost de 225 de ruble pe an, taxa a fost de 3,50 ruble (1,6%), cu o chirie de 1000 de ruble. pe an, impozitul a fost de 33 de ruble (3,3%), cu o chirie de apartament de peste 4500 de ruble pe an, impozitul a avut o cotă maximă de 10%.

Chiria minimă impozabilă a fost de 150 de ruble pe an, taxa a fost de 2,50 ruble (1,7%), cu o chirie de 1000 de ruble. pe an impozitul era de 39 de ruble (3,9%), cu o chirie de apartament de peste 3000 de ruble pe an, impozitul avea o cotă maximă de 10%.

Chiria minimă impozabilă a fost de 120 de ruble pe an, taxa a fost de 2 ruble (1,7%), cu o chirie de 1000 de ruble. pe an impozitul era de 46 de ruble (4,6%), cu chirii de peste 2400 de ruble pe an impozitul avea o cotă maximă de 10%.

Chiria minimă impozabilă a fost de 60 de ruble pe an, taxa a fost de 1 rublă (1,7%), cu o chirie de 1000 de ruble. pe an, taxa a fost de 84 de ruble (8,4%), cu o chirie de apartament de peste 1200 de ruble pe an, impozitul a avut o cotă maximă de 10%.. [5]

Sume de colectare a impozitelor

Conform listei de stat a veniturilor și cheltuielilor pentru 1894 (primul an de colectare a impozitelor), trebuia să primească 4.610 mii de ruble, dar suma planificată nu a putut fi colectată. În 1896 , au fost colectate 2.907 mii de ruble. După aceea, suma colectării a început să crească. În 1901 s-au adunat 4.127 mii ruble, în 1905  - 5.348 mii ruble [6] , în 1909  - 6.649 mii ruble [7] .

Organizarea colectării impozitelor

Ministerul Finanțelor era responsabil de colectarea impozitului (și în cadrul ministerului, Departamentul de Salari). Pe teren, taxa era încasată de camerele Trezoreriei (instituțiile locale ale Ministerului Finanțelor), în cadrul cărora au fost create Camerele Provinciale (sau Regionale) pentru impozitul pe apartament de prezență. Prezențele au fost comisii interdepartamentale, care au inclus directorul Camerei Trezoreriei, membri ai Prezenței Generale a Camerei Trezoreriei, primarul orașului de provincie și doi membri aleși de duma orașului . În toate așezările în care se percepea impozitul s-au creat consilii orășenești pentru impozitul pe apartament, care includeau un inspector fiscal și de la patru până la șase menajere locale alese de duma orașului (unde nu exista, de către adunarea zemstvo județeană).
Până la data de 7 ianuarie a fiecărui an, proprietarii de locuințe au transmis informații despre spațiile lor rezidențiale, indicând prețul de închiriere. Prezența a luat în considerare informația; în caz de dezacord cu datele proprietarilor de locuințe, a efectuat independent o evaluare a chiriei imputate și a trimis înștiințări către gospodarii cu privire la salariul fiscal stabilit până pe 7 martie. Taxa se plătea o dată pe an, până la data de 15 aprilie a aceluiași an. Proprietarii de gospodării care nu erau de acord cu decizia prezenței orașului puteau contesta decizia la prezența provincială, iar decizia prezenței provinciale - la ministrul finanțelor. A fost aplicată o amendă de 50 de ruble pentru nefurnizarea informațiilor despre prezență și 300 de ruble pentru depunerea informațiilor false cu bună știință. Cu restanțe s-a încasat o amendă de 1% pe lună. [patru]

Note

  1. ↑ Istoria introducerii taxei este descrisă conform cărții: Ilovaisky S. I. Manual de drept financiar . - Odesa, 1904.
  2. ↑ Colecția completă de legi ale Imperiului Rus, a treia colecție, volumul 13, nr. 9612.
  3. ↑ Colecția completă de legi ale Imperiului Rus, colecția a treia, volumul 20, nr.18749.
  4. ↑ 1 2 Declarat conform Regulamentului privind impozitul pe apartamente de stat, conform publicației: Carta impozitelor directe, secțiunea a cincea // ​​Codul de legi al Imperiului Rus. - 1912. - T. V. - S. 87-92.
  5. ↑ Clasele de orașe și salariile fiscale sunt date din 1912 conform publicației: Carta privind impozitele directe, Anexa // Codul de legi al Imperiului Rus. - 1912. - T. V. - S. 139-151.
  6. ↑ Raportul Controlului de Stat asupra executării listei de stat şi estimărilor financiare pentru anul 1906 . - Sankt Petersburg. , 1907. - S. 72.
  7. ↑ Raportul Controlului de Stat asupra executării listei de stat şi estimărilor financiare pentru anul 1909 . - Sankt Petersburg. , 1910. - S. 120.

Literatură