Sistemul politic al țaratului rus este un sistem politic , un sistem de administrare de stat care a existat în țarul rus în perioada 1547-1721 .
Regele concentrase toată plenitudinea puterii supreme de stat (legislativă, executivă și judecătorească) . Toate acțiunile autorităților au fost efectuate numai în numele regelui și prin decret regal. Clerul , la rândul său, a dezvoltat o justificare ideologică pentru puterea regală. În societate exista o opinie că nu există nicio alternativă la puterea regelui. Așa, de exemplu, în 1612 , a doua miliție zemstvo în scrisorile lor vorbea despre necesitatea „alegerii suveranului de către consiliul general, pentru a nu fi complet ruinat. Voi înșivă, domnilor, știți totul: cum putem noi acum, fără un suveran, împotriva dușmanilor comuni... să stăm? În 1677 , rezidentul rus în Polonia, Tyapkin, a scris că „nu există astfel de ordine care în statul Moscova, unde suveranul, ca soarele strălucitor de pe cer, să fie un singur monarh și suveranul să fie luminat și prin porunca lui suverană, ca razele soarelui, oriunde strălucește unul, îl ascultăm, ne temem de unul, toți îl slujim pe unul.”
Puterea suveranului Moscovei era nelimitată. Dar în mâinile lui Ivan cel Groaznic , în perioada oprichninei , această putere sa transformat deja în pur și simplu arbitrar. Suveranul Moscovei era limitat doar moral de vechile obiceiuri și tradiții, în special cele bisericești. Grigory Kotoshikhin , un contemporan cu țarul Alexei Mihailovici , a scris: „Și din nou, țarul Moscovei nu poate face pe nimeni prinț, pentru că nu există obicei pentru asta și nu s-a întâmplat”. O încercare de a încălca vechile tradiții și obiceiuri, întreprinsă de falsul Dmitri I , s-a încheiat cu moartea sa; a avut succes doar lui Petru I , după ce aceste obiceiuri și tradiții au fost „zdruncinate”.
Suveranul a primit multe plângeri din partea populației („mari petiții și dokuka neîncetată”) cu privire la abuzurile funcționarilor, iar guvernul, pentru a elimina cauzele acestor plângeri, a fost angajat într-un control constant asupra instanțelor și administrației și reglementat legal. activitățile lor. Așadar, de exemplu, primul țar al Moscovei a emis Sudebnik în 1550 , iar sub țarul Alexei Mihailovici, a fost emis un nou cod „ Codul catedralei ”, „astfel încât statul Moscova din toate rândurile de oameni să judece și să pedepsească pe toată lumea în mod egal”. Guvernul de la Moscova a emis, în numele suveranului, și multe „scrisori statutare”, „mandate” și diverse tipuri de instrucțiuni și prescripții.
Duma boierească era formată din cercul interior al țarului și era în fruntea vechii administrații ruse. Boierii din secolele XVI-XVII erau cel mai înalt rang căruia suveranul îi „acorda” cei mai apropiați asistenți ai săi. Sunt cunoscute câteva zeci de familii nobiliare, majoritatea princiare, ai căror membri (de obicei membri seniori) „erau în boieri”. Al doilea rang sau rang în duma era „ rotunzile ”, care era și el numit de rege. Aceste „rânduri” au fost completate exclusiv de la reprezentanții celei mai înalte aristocrații moscovite și abia începând cu secolul al XVII-lea. au existat cazuri izolate de atribuire a boierilor unor persoane din stratul de serviciu mediu (cum ar fi Matveev sau Ordin-Nashchokin ).
Grefierul de la Moscova Kotoshikhin pictează următoarea imagine a ședințelor consiliului:
„ Și țarul își transmite gândul despre ce să anunțe și le anunță că poruncește boierilor și oamenilor cugetați să dea cale acestei chestiuni; si care dintre acei boieri este mai mare si mai rezonabil, sau care dintre cei mai mici, si isi declara gandul la metoda; iar alţi boieri, săturaţi de fraţii lor, nu răspund nimic, căci ţarul îi favorizează pe mulţi la boieri nu după mintea lor, ci după o neam mare, şi mulţi dintre ei nu sunt şcoliţi şi neînvăţaţi; totusi, pe langa ei, mai este cineva care sa poata raspunde la rezonabil de la boierii mai mari si de la cei mai mici. Și despre ce materie vor fi condamnați, țarul și boierii au ordin să marcheze cu un grefier duma și să noteze acea sentință .Numărul boierilor și sensurilor giratorii depășea rar 50 de persoane. În plus față de ei, Duma includea câțiva nobili Duma și trei sau patru grefieri , secretari și vorbitori ai Dumei.
Drepturile și puterile Dumei nu erau în niciun fel determinate de legi. Competențele sale erau determinate în principal de vechile obiceiuri sau de voința suveranului. „ Duma era responsabilă de o gamă foarte largă de cauze judiciare și administrative; dar de fapt era o instituție legislativă ” ( Klyuchevsky ). Semnificația legislativă a Dumei a fost direct consacrată în țaristul Sudebnik ; Artă. Al 98-lea Sudebnik a citit:
„ Și care cazuri noi vor fi, dar nu sunt scrise în acest Sudebnik, și cum sunt condamnate acele cazuri din raportul suveranului și de la toți boierii, iar acele cazuri sunt atribuite în acest Cod de legi .”A început formula introductivă a legilor noi, de regulă: „suveranul a indicat și boierii au fost condamnați”. Dar, uneori, regele decidea cazuri și dădea ordine, care aveau caracter de hotărâri legislative, în numele său. Uneori le rezolva cu un număr mic de consilieri - așa-numita apropiere sau cameră gândită la suveran. În adunarea generală a Dumei, cazurile au fost primite fie prin decret al suveranului, fie prin rapoarte de la ordine. Potrivit Codului din 1649 , Duma este cea mai înaltă autoritate judiciară pentru acele cauze care „nu sunt legale” să fie soluționate prin ordine.
Țarul însuși putea participa și la ședințele Dumei (la vremea aceea întâlnirea se numea „sediul țarului cu boierii despre afaceri”). Pentru rezolvarea unor chestiuni deosebit de importante, s-a ținut o ședință a Dumei împreună cu „catedrala sfințită”, care era formată din reprezentanți ai clerului superior.
Dacă era necesar, de la Duma au fost alocate comisii speciale - „reciproce” (pentru negocieri cu ambasadorii străini), „puse” (pentru elaborarea unui nou Cod), judecată și represalii. La sfârşitul secolului al XVII -lea. „Camera de represalii” a devenit permanentă.
Slujba boierilor din sensul giratoriu și al poporului duma (așa-numiții nobili și funcționari duma) consta nu numai în „scaunul” lor în dumă. Ei au fost, de asemenea, trimiși ca ambasadori la suverani străini, numiți șefi („judecători”) ai celor mai importante ordine , guvernatori de regiment și guvernatori de orașe în orașe.
Zemsky sobors sau „consiliile întregului pământ” apar simultan cu regatul moscovit. Catedrala „Laid” 1648-49. a adoptat bazele legislaţiei de stat. Consiliile din 1598 și 1613 erau de natură constitutivă și erau puterea supremă în stat. În timpul Necazurilor și imediat după aceasta, Zemsky Sobors a jucat un rol important în restabilirea „marelui regat rus”.
Primul țar moscovit a convocat (în 1549) primul zemstvo sobor pentru a împăca reprezentanții populației cu foștii conducători regionali, „hrănitorii”, înainte de a anula „ hrănirile ”. Informațiile despre primul Zemsky Sobor sunt scurte și vagi și se știe puțin despre compoziția și activitățile sale.
Compoziția celui de-al doilea Zemsky Sobor din 1566 este cunoscută pentru a decide dacă să suporte regele Poloniei și Marele Duce al Lituaniei în condițiile propuse de acesta. Consiliul s-a exprimat în favoarea continuării războiului, lăsând decizia finală în seama țarului: „și Dumnezeu știe totul și suveranul nostru...; și ne-am exprimat gândurile suveranului nostru...”.
Zemsky Sobor în 1598 a primit un caracter constitutiv. Consiliul urma să aleagă un nou rege și să stabilească o nouă dinastie.
În vremea necazurilor, „vocea poporului” s-a transformat dintr-o ficțiune retorică într-o adevărată forță politică. Când în 1606 pe tron a urcat pe tron „fără voia întregului pământ”, mulți au refuzat să-l recunoască drept rege și răscoalele au izbucnit împotriva lui peste tot; „Toată țara Rusiei s-a cutremurat de ură împotriva lui, căci un arici, fără voia tuturor orașelor, a domnit.”
În 1610 , boierii moscoviți și „oamenii de serviciu și chiriași” au fost de acord să-l accepte pe prințul polonez Vladislav în regat și au încheiat cu acesta un acord care îi limita în mod oficial puterea și care prevedea consiliul întregului pământ ca organism legislativ funcțional normal. : ... după vechiul obicei și după codul judiciar al Statului Rus; și dacă vor să reînnoiască cu ceva ca să întărească curțile, și să-l facă pe Suveran, cu gândul la boieri și la tot pământul, pentru ca totul să fie drept.
În miliția Lyapunov din 1611 , „pentru a construi pământul și a face tot felul de zemstvo și afaceri militare” trebuiau să fie trei guvernatori, „care au fost aleși de întreg Pământul conform acestei sentințe a întregului Pământ”; „Dar dacă boierii, care acum sunt aleși de tot pământul pentru tot felul de zemstvo și treburile militare în guvern, despre treburile zemstvo, ei nu vor învăța adevărul despre treburile zemstvo și represalii în toate, ... și noi sunt liberi să schimbe boierii și voievodul de pe tot pământul și să aleagă pe alții în acel loc, vorbind întregului pământ”.
În a doua miliție zemstvo a prințului Pozharsky , în timpul șederii sale la Iaroslavl (în primăvara anului 1612 ), a fost format un „consiliu al întregului pământ” permanent, care a fost un guvern temporar pentru miliție și pentru o parte semnificativă a țării. . Corespondența exprimă ideea necesității de a alege suveranul de către „consiliul comun”, „întregul Pământ”, „consiliul mondial”, „la sfatul întregului stat”, etc. Un astfel de „consiliu mondial” a fost convocat la Moscova imediat după eliberarea sa de sub polonezi, „și tot felul de militari și orășeni și județeni, pentru escrocheria statului, s-au adunat în orașul domnitor Moscova pentru un consiliu”.
Noul țar a rămas pe tron în mare parte datorită sprijinului zemstvo sobors, care a stat aproape continuu în primii 10 ani ai domniei sale.
În a 2-a jumătate a secolului al XVII-lea. Catedralele Zemstvo cad în decădere.
Componența zemstvo sobors includea trei elemente: o „ catedrală consacrată ” a reprezentanților clerului superior, ai dumei boierești și ai reprezentanților claselor de serviciu și oraș din statul Moscova. Sunt aproximativ 300-400 de oameni în total. În secolul al XVI-lea, au fost invitați ca reprezentanți ai populației în principal funcționari care se aflau în fruntea societăților nobiliare locale și a orașului.
„În general, compoziția catedralei a fost foarte schimbătoare, lipsită de o organizare solidă și stabilă” (Klyuchevsky). Elemente permanente ale reprezentării catedralei au fost reprezentanți ai serviciului și orășeni. La consilii era reprezentată și țărănimea liberă din nord, dar masa iobagilor nu era reprezentată acolo.
Organele administraţiei centrale din statul moscovit erau ordine . Ordinele de la Moscova s-au dezvoltat din ordinele guvernamentale inițial unice și temporare pe care Marele Duce de Moscova le-a dat boierilor și slujitorilor săi liberi. În secolele XVI-XVII. „Aceste misiuni individuale s-au transformat în birouri guvernamentale complexe și permanente, numite bordei sau ordine. Deoarece ordinele au apărut treptat, după cum era necesar, repartizarea treburilor guvernamentale între ele pare extrem de incorectă și confuză, în opinia noastră.
Unele ordine erau responsabile de întregul teritoriu, altele, dimpotrivă, erau responsabile numai în anumite zone, altele erau responsabile de industrii individuale, iar al patrulea se ocupau de mici întreprinderi individuale (cum ar fi Aptekarsky și Book Printing). Comenzi). Au fost circa 15 ordine pentru administrația militară, cel puțin 10 pentru economia de stat, vreo 13 pentru departamentul palatului și 12 ordine „în domeniul perfecționării interne și protopopiatului”.
Cele mai importante ordine de importanță națională au fost următoarele:
Șefii, sau „judecătorii”, ai ordinelor cele mai importante erau de obicei boieri și „oameni de gândire” „cu tovarăși”; cu ei în ordine erau grefieri (secretari) și grefieri (cărturari). Ordinele secundare erau controlate de nobili cu funcționari sau numai funcționari. Potrivit estimărilor lui Kotoshikhin , în statul Moscova existau funcționari „de la 100 de persoane, funcționari de la 1000 de oameni”. Grefierii au fost forța motrice din spatele administrației de comandă.
Odată cu centralizarea birocratică existentă în statul moscovit în secolul al XVII-lea, ordinele Moscovei au fost inundate cu un număr nesfârșit de cazuri judiciare și administrative. Au existat multe rapoarte și cereri de la guvernatorii locali, care, temându-se de mânia suveranului în cazul unei greșeli („greșeală”), s-au adresat la Moscova pentru tot felul de lucruri mărunte. Majoritatea covârșitoare a acestor cazuri au fost decise de grefieri (experti în legi, decrete, ordine (instrucțiuni) și obiceiuri clericale).
Nivelul corupției în comenzi a fost foarte ridicat. Funcționarii, în calitate de oameni aleși s-au plâns țarului la Conciliul din 1642, „imbogățindu-se cu multe bogății prin mita lor nedreaptă”, și-au cumpărat proprietăți și și-au înființat case „astfel de camere de piatră pe care este incomod să le spui”.
Administrația locală în Moscovia în secolul al XV-lea și prima jumătate a secolului al XVI-lea. era cu guvernantii si volostelii . Guvernatorii conduceau orașele și „tagărele suburbane”, voloștii conduceau volosturile . Organismele lor subordonate - tiuns , closers, pravetchiks , lucrători săptămânali - erau slujitorii lor (dar nu oficialii guvernamentali).
Pozițiile guvernatorilor regionali au fost numite „ hrăniri ”, iar ei înșiși au fost numiți „hrănitori”. „Domnul era alimentat de zonele guvernate în sensul literal al cuvântului. Întreținerea acestuia consta în furaje și taxe. Furajele au fost aduse de societăți întregi într-un anumit interval de timp, iar persoanele au plătit pentru actele guvernamentale de care aveau nevoie cu îndatoriri ”(Klyuchevsky).
Pentru a proteja populația de arbitrariul și abuzul „hrănitorilor”, guvernul a stabilit norma de hrănire. În statutul și scrisorile de laudă, care au fost date alimentatorilor înșiși, a fost stabilit o taxă , care detaliază veniturile alimentatorului, furajele și taxele. Ulterior, furajele naturale (pâine, unt, carne, păsări etc.) au fost transferate în bani, iar colectarea furajelor de la populație a fost încredințată aleșilor din societăți (capete, sotsk etc.). Puterea judiciară a alimentatorilor se limita la dubla supraveghere a activităților lor - de sus și de jos. Supravegherea de sus s-a exprimat în „raport”, când cele mai importante cauze de la instanța alimentatoare au fost trecute spre hotărâre definitivă instituțiilor centrale. Pe de altă parte, acțiunile judiciare ale guvernanților și volostelilor erau supuse supravegherii reprezentanților comunităților locale.
Societățile Posad și volost aveau propriile lor organisme alese, bătrâni și sots. Din a 2-a jumătate a secolului al XV-lea. aceste autorități alese zemstvo devin din ce în ce mai activi participanți la administrația locală și la instanțe; fie autoritățile generale zemstvo, fie „oamenii de judecată”, „oamenii buni”, „oamenii cei mai buni” special aleși de societățile locale sunt aduși în judecată de guvernatori și voloști; ca cunoscători ai obiceiurilor legale locale și ca apărători ai intereselor societăților locale, ei trebuiau „să stea în instanță și să păzească adevărul”, adică să respecte corectitudinea procedurilor judiciare.
Primul cod judiciar (1497) stabilea ca regulă generală că la curtea de hrănitori trebuie „să fii bătrân și om mai bun; dar fără şef şi fără alţi oameni, guvernatorul şi volost nu judecă curtea. Aceeași regulă a fost confirmată de o serie de „scrisori statutare” date societăților locale individuale. Judecătorul regal din 1550 a stabilit prezența obligatorie în curtea guvernatorului a bătrânilor și a „cei mai buni oameni, sărutători” sau „oameni judecători” și repetă prescripția: „Și fără bătrân și fără sărutatori, curtea nu poate fi judecată”.
În secolul al XVI-lea. a existat o înlocuire a curții de hrănitori cu curtea autorităților zemstvo alese. În primul rând, instanța pentru infracțiuni grave („cazuri de tâlhărie și tatin și omor”) a fost retrasă din mâinile guvernatorilor și volostelilor și transferată la societățile locale alese ale „bătrânilor labiali” și asistenților acestora „sărutatorii labiali”. Bătrânii labiali erau aleși din nobilimea și copiii boieri de toate clasele populației, inclusiv de țărani; sărutatorii de buze erau aleși dintre persoanele impozabile (posade și rurale). Agenții de poliție aleși, inferiori - sotsky, cinci-zecimea și zecimea - erau subordonați bătrânilor labiali.
Sub Ivan al IV-lea , hrănirea a fost anulată, înlocuindu-se guvernatorii și volostelii cu autorități alese zemstvo, bătrâni „preferiți” și judecători zemstvo, cărora li s-a încredințat instanța în toate cazurile (penale și civile) și toată administrația locală în general. În loc de furaje și taxe, orășenii și cei din voloști trebuiau să plătească o „chirie” în numerar la vistieria regală.
În secolul al XVII-lea a avut loc un declin al autoguvernării locale. Guvernatorii , care se aflau în secolul al XVII-lea doar în zonele de frontieră „pentru apărare” de inamici. oțel în toate orașele țării. Guvernatorii concentrează toată puterea, atât militară cât și civilă, în mâinile lor.
Guvernatorii au acționat conform „ordinelor” (instrucțiunilor) ordinelor de la Moscova și le-au respectat. Doar instituțiile „labiale”, conduse de bătrâni labiali, sunt păstrate ca un departament special, formal independent. Instituțiile zemstvo din localități și volosturi sunt, de asemenea, păstrate, dar în timpul secolului al XVII-lea își pierd din ce în ce mai mult independența. În regiunile nordice, adunarea volost cu organele sale alese s-a păstrat chiar și în secolul al XVII-lea, dar sfera de competență a acestora se restrângea din ce în ce mai mult. Judecătoria volost este supusă supravegherii voievodului și hotărăște numai cauze minore.
Între jumătatea secolului al XVI-lea și jumătatea secolului al XVII-lea. „Statul moscovit poate fi numit autocratic-zemstvo. De la mijlocul secolului al XVII-lea devine autocratic-birocratic” (Bogoslovski).
În secolele XVI - XVII . Moscovia era într-o luptă continuă pe trei fronturi. Prin urmare, principala sarcină și principala preocupare a guvernului de la Moscova a fost organizarea forțelor militare ale statului.
Baza armatei Moscovei a fost miliția de cavalerie a proprietarilor de terenuri, proprietarilor de moșii și proprietarilor de terenuri, în special cei din urmă. Având nevoie de forțe militare, guvernul de la Moscova a împărțit multe terenuri „suverane” moșiilor „oamenilor de serviciu” - sub condiția îndeplinirii serviciului militar al suveranului. Serviciul a continuat pentru proprietari toată viața, de la vârsta de 15 ani până la bătrânețe, decrepitudine sau vătămare gravă.
Partea selectivă a miliției nobiliare a fost o mie de „nobili moscoviți”, care alcătuiau garda țarului și au servit și ca cadre de ofițeri pentru detașamentele provinciale.
Toți proprietarii de serviciu trebuiau să vină la război pe caii lor, cu armele și cu slujitorii lor militari, proporțional cu cantitatea și calitatea pământului pe care îl dețineau. Marii proprietari de pământ, patrimoniali, prinți și boieri, au intrat în război cu detașamente întregi de slujitori înarmați ai lor. Cu toate acestea, armata Moscovei a fost lipsită de o pregătire militară adecvată și, întorcându-se din campanie, a plecat acasă.
În secolul al XVI -lea. guvernul a început să creeze unităţi militare care să aibă un caracter permanent şi regulat. Așa erau regimentele de tir cu arcul . Aproximativ 20 de regimente streltsy (aproximativ 1.000 de oameni fiecare) au servit la Moscova și au trăit în așezările streltsy de lângă Moscova . În cele mai importante orașe de provincie și în cetățile de graniță existau și unități de arcași. Pe lângă arcași în orașele de importanță militară, existau detașamente de tunieri (artilerie de fortăreață), cazaci și detașamente de oameni de serviciu cu caracter de pază și tehnică: cocheri (pentru serviciul poștal), gulere, dulgheri guvernamentali și fierari. Au fost recrutați din straturile inferioare ale populației. Ei locuiau cu familiile lor în casele lor în așezări suburbane (Streletskaya, Pushkarskaya, Cazack, Yamskaya) și primeau alocații de pământ de la guvern și s-au angajat parțial în comerț și diverse meșteșuguri, dar trebuiau să fie întotdeauna pregătiți pentru serviciul suveranului.
În caz de război, din orășeni și populație țărănească erau adunate cadre suplimentare de „oameni de subzistență”, în principal pentru convoi și diverse servicii auxiliare cu armata.
Tătarii și alte popoare estice, subordonate guvernului de la Moscova, în caz de război au furnizat detașamente speciale de cavalerie pentru operațiuni comune cu trupele moscovite.
Întârzierea tehnico-militar a „poporului militar” din Moscova a determinat guvernul de la Moscova în secolul al XVII-lea să înființeze „ regimente străine ” - soldați ( infanterie ), reiters ( cavalerie ) și dragoni (formație mixtă); aceste regimente au fost recrutate din ruși liberi. oameni „dornici” și erau instruiți de ofițeri străini angajați.Dar în secolul al XVII- lea aceste regimente nu constituiau încă o armată regulată permanentă;au fost formate abia în timpul războiului și s-au desființat la sfârșitul ostilităților.Doar câteva cadre de ofițeri străini. au rămas în serviciul și cu salariul guvernului de la Moscova; au trăit în așezările germane de lângă Moscova, iar la sfârșitul secolului al XVII-lea, Petru I a studiat cu ei afacerile militare .
| statul rus | ||
|---|---|---|
| Evoluţie | ||
| Războaie | ||
| Monarhie | ||
Sistemul de stat | ||
organizarea imobiliara | ||
| Şobolan | ||
| Economie | ||