Duma orașului Togliatti

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 15 august 2022; verificările necesită 2 modificări .
Duma orașului Togliatti
VII (7) convocare
Tip de
Tip de parlament unicameral
management
Preşedinte Ostudin Nikolay Ivanovici, Rusia Unită
din 18 octombrie 2018
Structura
Membrii 35
Fracțiunile
17/35 CPRF
13/35 Rusia Unită
3/35 Rusia corectă
2/35 LDPR
Alegeri
Sistem de vot amestecat
Ultimele alegeri 9 septembrie 2018
Sala de conferinte
445021, Toliatti , Piața Centrală
, 4
dumatlt.ru

Duma orașului Togliatti (TGD)  este organismul reprezentativ al districtului orașului Togliatti . Înfiinţată din 1994 , are drepturi de persoană juridică . [1] Deputații Dumei sunt aleși la alegerile municipale pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret pe o perioadă de 5 (cinci) ani.

Istorie

Duma ca organism de autoguvernare a orașului a apărut pentru prima dată în oraș în 1846, când a fost adoptat regulamentul orașului, precum și regulamentul privind administrația publică, care reglementează organizarea vieții pe teritoriul orașului [1] .

Duma orașului Stavropol era responsabilă de condițiile sanitare, serviciile comerciale, asistența medicală, educația, transportul, îmbunătățirea, gestionarea și eliminarea proprietății orașului și multe alte probleme [1] .

În februarie 1917  , autoritățile locale din Stavropol și-au dat demisia. S-au format o serie de comitete și zemstvo: un comitet al puterii populare, un comitet pentru asistența Adunării Constituante, un comitet pentru protecția securității publice, un zemstvo etc. În ianuarie 1918, a fost „Sovietul Deputaților Țărănilor”. a creat, iar în luna februarie a aceluiași an, Consiliul Deputaților Muncitorilor . În luna martie a aceluiași an, aceste structuri au fost transformate în consiliul județean al soldaților, muncitorilor și adjuncților țăranilor. Din 1934 a fost reorganizat în Consiliul Deputaților Poporului [1] .

Consiliul urma să devină un organ reprezentativ al puterii de stat. Dar, în practică, doar comitetele executive au acționat [1] .

Reforma

În 1990, a fost luată decizia de a crea Consiliul Local Togliatti, care a fost ales în martie 1990, președinte I. G. Antonov . Consiliul Local Togliatti a înființat ziarul „ Piața Libertății ”, care era ediția tipărită a consiliului orășenesc. După reformă, ziarul a fost privatizat . În noiembrie 1991 a fost creat Consiliul Mic, care ia principalele decizii. În componență completă, Consiliul s-a întrunit o dată pe an exclusiv pentru aprobarea bugetului. [unu]

Pe baza decretului președintelui Federației Ruse „Cu privire la reforma organelor reprezentative ale puterii și a autoguvernării locale în Federația Rusă” din 9 octombrie 1993 și a decretului președintelui Federației Ruse „Cu privire la reforma autoguvernarea locală în Federația Rusă” din 26 octombrie 1993, au fost desființate Consiliile Deputaților Poporului. Consiliul Mic al Consiliului Local Togliatti a încetat să mai existe până în noiembrie 1994 [1]

La 27 martie 1994 au avut loc primele alegeri pentru Duma orașului Togliatti, președintele A. N. Drobotov .

LADA TV a difuzat un program analitic săptămânal al autorului de către redactorul șef Serghei Loginov „Dumsky Herald”, care povestește despre activitatea Dumei orașului.

În 1994-2009, componența Dumei includea doar 17 deputați aleși în circumscripții electorale (uninominale) .

În 2009 , componența Dumei a fost mărită la 35 de deputați. Alegerile au loc folosind un sistem electoral mixt cu liste închise de candidați de partid, dintre care:

17 deputați - sunt aleși în circumscripții cu un singur mandat , formate în conformitate cu legile federale și legea regiunii Samara ,

18 deputați - conform listei de partid (circonscripție unică), care cuprinde întregul teritoriu al raionului orașului, proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru listele de candidați pentru deputați propuși de asociațiile electorale [1] .

O ședință de consiliu este considerată competentă dacă la ea este prezentă cel puțin 2/3 din componența aleasă a deputaților. Întâlnirile au loc în clădirea istorică a comitetului orășenesc Togliatti al PCUS , care este un monument de arhitectură al lui Togliatti .

Alături de principalele partide parlamentare Rusia Unită , Partidul Comunist al Federaţiei Ruse , Partidul Liberal Democrat şi Rusia Justă . Partidul Platformei Civice a fost în Duma a șasea convocare , în Duma a treia, a patra și a cincea convocări a fost un grup de adjuncți al DO „Decembrie” de către S. I. Andreev , reprezentând Uniunea Forțelor Drepte și Cauzei Drepte în Duma .

Criză parlamentară

În 2018, conform rezultatelor unei singure zile de vot , Partidul Comunist al Federației Ruse a primit o majoritate de 17 locuri din 35, însă Rusia Unită, care a pierdut înaintea unei ședințe a noii convocari, o ședință extraordinară a vechea a șasea convocare, a schimbat regulamentul dumei orașului pentru a împiedica comuniștii să preia controlul. Au fost făcute modificări, a fost introdus postul de prim-vicepreședinte, ales la egalitate cu președintele Dumei. Înainte de aceasta, Președintele a fost ales cu majoritate simplă. Autorul proiectului a fost liberalul Borislav Grinblat. Noua a șaptea compoziție de deputați comuniști a luat cu asalt intrarea în Duma, dar nu a fost permisă la ședință. Anterior, comuniștii au făcut apel la parchet cu privire la menținerea forțată a puterii de către Rusia Unită și la instanță cerând ca acțiunile vechii convocări a șasea să fie recunoscute ca ilegale. [2] [3] [4]

La 18 octombrie 2018, la a treia ședință a Dumei Orășenești, Partidul Comunist al Federației Ruse a predat postul de președinte al Dumei Rusia Unită, alegându-l pe Nikolai Ostudin și aprobând cinci dintre adjuncții săi. Înainte de asta, erau doi deputați. [5]

Camera Publică

1 echipă (2016-2020)

La 17 februarie 2016 a fost adoptat Regulamentul nr. 974 „Cu privire la Camera publică a districtului Togliatti”, creat în scopul „controlului public” în temeiul Legii federale nr. 212-FZ din 21 iulie 2014 „Cu privire la Fundamentele controlului public în Federația Rusă”. Număr total de 30 de membri, mandat 4 ani. O treime și două treimi sunt desemnate de primar și consiliu, cealaltă treime sunt alese de membrii camerei publice numiți de primar și de consiliu dintre candidații din ONG-uri . [6] Președintele Camerei Publice este Vitaliy Groisman , adjuncții sunt Vitaliy Vilchik și V. Gusev. - nu se realizează primirea personală a cetăţenilor. [7] În 2020, actualii membri ai Camerei Publice au fost realeși pentru un al doilea mandat în vigoare. [opt]

Camera de Control și Conturi

Camera de Control si Conturi a orasului Togliatti (KSP) este un organism permanent de control financiar municipal extern, format din Duma din districtul orașului Togliatti. Acționează în baza Regulamentului „Cu privire la Camera de Control și Conturi a orașului Tolyatti” din 22 ianuarie 2014 Nr. 169. Președintele și adjunctul sunt numiți de către președintele Dumei, precum și la propunerea deputaților și a șefului orașului. Inspectorul Camerei de Control și Conturi are dreptul de a pătrunde liber pe teritoriul și spațiile ocupate de obiectele controlului, are acces la documentele și materialele acestora, precum și de a inspecta teritoriile și localurile ocupate de acestea, sigilează spațiile și casete de marcat.

Articolul 8 Camera exercită controlul asupra execuției bugetului districtului urban Togliatti, efectuează un audit , examinează proiectele de acte legislative municipale, exercită controlul asupra gestionării și cedării proprietății municipale, evaluează eficiența asigurării impozitelor și a altor beneficii. și beneficii, împrumuturi bugetare pe cheltuiala bugetului, precum și evaluarea legalității acordării garanțiilor și garanțiilor municipale sau a asigurării îndeplinirii obligațiilor pe alte moduri pentru tranzacțiile efectuate de persoane juridice și întreprinzători individuali pe cheltuiala bugetului și proprietate deținută de municipalități [9]

În 2022, Camera de Control și Conturi a dobândit statutul de persoană juridică, precum și o serie de noi competențe. Această decizie s-a datorat unei modificări a reglementării legale a organelor municipale de control financiar. În special, de la 1 iulie 2021, modificările corespunzătoare la legea federală „Cu privire la controlul de stat (supravegherea) și controlul municipal în Federația Rusă” au intrat în vigoare, de la 30 septembrie 2021 - la legea federală „Cu privire la principiile generale organizarea și activitățile organelor de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților”.  

Puterile Dumei

Duma și deputații își exercită atribuțiile în conformitate cu cerințele articolelor 25 și 28 din Carta districtului orașului Tolyatti din 30 mai 2005 nr. 155 [10] și Legea regiunii Samara din 10 iulie 2008 nr. . 67-HG „Cu privire la garanțiile pentru exercitarea atribuțiilor unui deputat, membru al unui organ ales autoguvernarea locală , funcționar ales al autoguvernării locale în regiunea Samara” [11] .

În 2018, Duma Togliatti a refuzat să ia în considerare apelul colectiv al locuitorilor din regiunea Stavropol , cu privire la schimbarea granițelor orașului Togliatti prin anexarea teritoriilor Primorsky , Podstyopki , Yagodnoye și Timofeevka situate în apropierea orașului. Reclamanții au fost refuzați fără discuție sau invitație. Noua convocare a șaptea a refuzat să fie luată în considerare. [12]

Pentru 2019, salariul lunar al președintelui Dumei din Togliatti a fost în medie de 190,6 mii de ruble și 2 milioane 288 mii de ruble pe an. Plățile către deputați în mod permanent ale Dumei Orașului sunt de 1 milion 506 mii de ruble. [13]

La 11 decembrie 2018, Duma din Togliatti, ca urmare a indexării , a triplat salariul șefului districtului Togliatti în trei ani, care în 2019 s-a ridicat la 348,5 mii de ruble pe lună și 4 milioane 183 mii de ruble pe an. . Indexarea a fost susținută de fracțiunea Partidului Comunist [14] [15]

În 2019, Duma Togliatti a achiziționat 4 mașini noi. [16]

Din ianuarie 2019, toate ședințele comisiilor de specialitate au fost difuzate online pe internet. Cetăţenii din Togliatti pot urmări modul în care lucrează deputaţii făcând clic pe butonul „Întâlnire PC online” de pe pagina principală a site-ului oficial al Dumei Oraşului. Toliatti. [17]

Competența exclusivă a Dumei

  1. numirea șefului districtului orașului Tolyatti (din 2017);
  2. adoptarea Cartei districtului orașului și introducerea modificărilor și completărilor la aceasta;
  3. aprobarea bugetului raionului orașului și a raportului de execuție a acestuia;
  4. stabilirea, modificarea și desființarea impozitelor și taxelor locale;
  5. adoptarea planurilor și programelor de dezvoltare a raionului urban, aprobarea rapoartelor privind implementarea acestora;
  6. stabilirea procedurii de administrare și înstrăinare a proprietăților aflate în proprietatea primăriilor;
  7. stabilirea procedurii de luare a deciziilor privind înființarea, reorganizarea și lichidarea întreprinderilor și instituțiilor municipale, precum și privind stabilirea tarifelor pentru serviciile acestora;

Alte puteri ale Dumei

  1. stabilirea simbolurilor oficiale ale cartierului orașului și procedura de utilizare a acestora, stabilirea premiilor și titlurilor districtului orașului;
  2. inițierea unui referendum local împreună cu primarul;
  3. numirea alegerilor municipale;
  4. formarea comisiei electorale a raionului orașului;
  5. aprobarea planului general al ocolului urban și aprobarea regulilor de utilizare și dezvoltare a terenurilor ;
  6. inițierea de audieri publice, sondaje;
  7. interpretarea Cartei raionului orașului și a actelor juridice normative adoptate de Consiliul Local;
  8. stabilirea de suprataxe la tarifele pentru consumatorii de bunuri si servicii ale organizatiilor complexului comunal;
  9. adoptarea regulilor care reglementează privatizarea proprietății municipale în conformitate cu legile federale;
  10. controlul asupra executării achizițiilor municipale pentru furnizarea de bunuri;
  11. stabilirea procedurii de asigurare a spațiilor de locuit a fondului de locuințe specializate municipale;
  12. controlul asupra execuției bugetului raionului orașului;
  13. stabilirea standardelor pentru domeniul normativ al unei locuințe, costul locuinței și al serviciilor comunale;
  14. adoptarea unei hotărâri privind înființarea de organizații intermunicipale sub forma Societăților cu răspundere limitată , Societăților pe acțiuni , Organizațiilor Autonome Necomerciale . [18] [19]

Ghid

Președinții Dumei orașului Togliatti
  • Ostudin Nikolay Ivanovici - din 18 octombrie 2018
  • Mikel Dmitry Borisovich - din 2013 până în 2018
  • Denisov Alexander Vasilyevich - din 2012 până în 2013
  • Zverev Alexey Ivanovich - din 2010 până în 2012
  • Pakhomenko Alexey Vladimirovici - din 2009 până în 2010
  • Drobotov Alexander Nikolaevich - din 1994 până în 2009
Președinții Comitetului Executiv al orașului al Consiliului Deputaților Poporului Togliatti

Note

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Contextul istoric al legislativului din Togliatti . Consultat la 25 septembrie 2013. Arhivat din original pe 27 septembrie 2013.
  2. Criza parlamentară la Toliatti: Borislav Grinblat s-a dovedit a fi autorul amendamentelor . Preluat la 2 octombrie 2018. Arhivat din original la 2 octombrie 2018.
  3. (video) A apărut un videoclip cu asaltarea Dumei din Togliatti . Preluat la 2 octombrie 2018. Arhivat din original la 2 octombrie 2018.
  4. Perdanții Rusiei Unite schimbă în sfârșit regulamentele Dumei din Togliatti . Preluat la 2 octombrie 2018. Arhivat din original la 2 octombrie 2018.
  5. 5 vicepreşedinţi aleşi în Duma Togliatti . Preluat la 16 ianuarie 2019. Arhivat din original la 16 ianuarie 2019.
  6. Regulamentul de înființare a Camerei Publice a raionului orașului Toliatti, din 17 februarie 2016 Nr. 974 . Preluat la 8 martie 2020. Arhivat din original la 30 decembrie 2019.
  7. Camera Publică Togliatti a refuzat să primească personal cetățenii / Vitaly Groysman // OP orașului Togliatti: lit. - 2018. - Nr. 15-21 / 41 (18 iunie).
  8. Camera Publică din Togliatti 2020 - Știri Togliatti . Preluat la 31 decembrie 2020. Arhivat din original la 3 martie 2021.
  9. Regulamentul „Cu privire la Camera de Control și Conturi a orașului Togliatti” din 22 ianuarie 2014 Nr. 169 . Consultat la 28 noiembrie 2018. Arhivat din original la 12 decembrie 2013.
  10. Carta districtului orașului Togliatti, aprobată prin Decretul Dumei din Togliatti din 30 mai 2005 nr. 155 . Preluat la 26 iunie 2021. Arhivat din original la 26 iunie 2021.
  11. Legea Regiunii Samara din 10 iulie 2008 Nr. 67-HG „Cu privire la garanțiile pentru exercitarea atribuțiilor unui deputat, membru al unui organism de administrație locală ales, funcționar ales al autonomiei locale în regiunea Samara ” . Preluat la 19 iunie 2021. Arhivat din original la 24 iunie 2021.
  12. din 16.07.2018 Nr R / 15-11 / 25 / 2 și. Vicepreședinte al Dumei Togliatti al celei de-a șasea convocări A. V. Denisov
  13. S-a cunoscut câți bani se cheltuiesc în Togliatti pentru activitățile șefului orașului și președintele Dumei . Consultat la 9 februarie 2019. Arhivat din original pe 9 februarie 2019.
  14. Cine trăiește bine în Togliatti: salariul șefului orașului s-a triplat în trei ani . Preluat la 25 decembrie 2018. Arhivat din original la 25 decembrie 2018.
  15. Șeful lui Togliatti, Serghei Antașev, costă cu 1 milion de ruble mai mult decât șeful Samarei, Elena Lapushkina . Preluat la 16 ianuarie 2019. Arhivat din original la 17 ianuarie 2019.
  16. Duma din Togliatti este gata să cheltuiască aproximativ 1,3 milioane de ruble pentru achiziționarea a două mașini . Consultat la 9 februarie 2019. Arhivat din original pe 9 februarie 2019.
  17. Locuitorii Togliatti vor putea urmări online ședințele comisiilor Dumei Orașului . Preluat la 17 decembrie 2019. Arhivat din original la 17 decembrie 2019.
  18. Articolul 68. Organizații intermunicipale . Preluat la 18 aprilie 2019. Arhivat din original la 14 iulie 2017.
  19. Articolul 69. Organizațiile nonprofit ale municipalităților . Preluat la 18 aprilie 2019. Arhivat din original la 8 iulie 2018.

Literatură

Vezi și

Link -uri