Reforma monetară din URSS din 1991 (cunoscută și sub numele de reforma pavloviană - sub numele primului ministru al URSS Valentin Pavlov ) - un schimb de bancnote mari desfășurat în URSS în ianuarie - aprilie 1991.
Inițiatorul reformei monedei confiscări a fost ministrul de finanțe (cu puțin înainte de cel numit de prim-ministrul URSS) Valentin Sergheevici Pavlov . El a intenționat, folosind „efectul surpriză”, să realizeze o reformă a rublei și să stabilizeze circulația banilor în URSS. Ordinul lui Pavlov pentru schimb a fost precedat de propriile sale asigurări publice că nu va exista nicio reformă monetară.
Aproximativ o duzină de opțiuni diferite au apărut ca opțiuni de reformă. De exemplu, ei au considerat introducerea așa-numiților „bani paraleli”, a existat o opțiune de a anula pur și simplu toți banii vechi fără a-i schimba (din experiența durei reforme din 1948 a cancelarului german Konrad Adenauer ) sau o opțiune - sub forma unui schimb compensatoriu cu modificarea dimensiunii monedei naționale și retragerea economiilor în exces o sumă fixă de bani, dar în final au ales o cu totul altă variantă, cu o perioadă de reformă de trei zile . [unu]
Reforma a avut ca scop eliminarea surplusului de masă monetară care se afla în circulația numerarului și rezolvarea cel puțin parțială a problemei deficitului de pe piața de mărfuri din URSS [2] . De fapt, Pavlov pregătea o reformă cuprinzătoare a prețurilor cu o liberalizare treptată a prețurilor, dar din acest plan a fost realizat doar primul pas - schimbul de bancnote. [3]
Motivul formal al reformei a fost declarat a fi lupta împotriva rublelor contrafăcute , presupuse importate în URSS din străinătate [4] . În plus, reforma trebuia să „înghețe” veniturile necâștigate , fondurile din sectorul umbră al economiei, speculatorii și funcționarii corupți [5] .
La 22 ianuarie 1991, președintele sovietic Mihail Gorbaciov a semnat un decret privind retragerea din circulație și schimbul de bancnote de 50 și 100 de ruble modelului din 1961 [6] . Semnarea documentului a fost anunțată la televizor la ora 21.00, ora Moscovei, în aceeași zi [7] , când aproape toate instituțiile financiare și magazinele erau deja închise. În orașele mari din partea europeană a țării, unii oameni în următoarele ore după aceea și-au putut schimba bancnotele de 50 și 100 de ruble la casieriile de metrou, stații de cale ferată și șoferi de taxi (mulți casierii și taximetriști). șoferii care erau ocupați cu munca nu știau încă de anunțul decretului) . Unii au reușit să trimită transferuri mari de bani la oficiile poștale din stații, care au funcționat până la miezul nopții. Unii cumpărau bilete de cursă lungă cu câteva zile în avans pentru bancnote de 50 și 100 de ruble de la casele de bilete ale gărilor și aeroporturilor, iar apoi, după încheierea schimbului, predau aceste bilete și primeau bani. Reforma prevedea ca bancnotele de 50 și 100 de ruble din eșantionul din 1961 să fie schimbate cu bancnote mai mici din același eșantion din 1961, precum și bancnote de 50 și 100 de ruble din eșantionul din 1991.
Schimbul de bancnote sechestrate a fost însoțit de restricții semnificative:
În același timp, suma de numerar disponibilă pentru retragere la Banca de Economii a URSS a fost limitată - nu mai mult de 500 de ruble pe lună per deponent. Întrucât cetățenii puteau avea depozite în mai multe case de economii, inclusiv în diferite orașe, pe ultimele pagini ale pașaportului civil, angajații caselor de economii au făcut notă cu privire la sumele retrase din depozite.
Planurile guvernului au fost realizate doar parțial: procedura de confiscare a făcut posibilă retragerea din circulație a 14 miliarde de ruble în numerar. Efectul surpriză al reformei trebuia să ajute în lupta împotriva speculației , a veniturilor necâștigate , a contrafacerii , a contrabandei și a corupției , dar, în practică, principala consecință a reformei a fost pierderea încrederii publicului în acțiunile guvernului uniunii. Cu toate acestea, reforma a distras populația baltică de la baricadele din ianuarie 1991 în favoarea rezolvării problemelor personale urgente [8] .
Piața neagră, pe care Pavlov plănuia să o lovească, nu s-a comportat așa cum se așteptau autoritățile. În primele ore ale zilei de 23 ianuarie, bancnotele mari au fost schimbate la 100 de ruble pe dolar (înainte de asta era 25). Apoi rata a început să scadă și în dimineața următoare s-a oprit la 35-40 de ruble. Au început să vândă monedă la cursuri similare atât pentru bancnote mici, cât și pentru cele mari: au început să funcționeze canale de schimb ilegale. Au existat oferte de schimb cu reducere de sume mari în bancnote de 50 și 100 de ruble. Când totul s-a terminat, dolarul a scăzut sub 30 de ruble, iar unele afaceri din umbră au devenit și mai bogate.
Nu a fost posibilă confiscarea unei părți din bani de la milionarii subterani, așa cum a planificat guvernul. La Moscova, suma medie de numerar schimbată cu succes pe baza unei cereri a fost de aproape 2.000 de ruble. Președintele Băncii de Stat, Viktor Gerașcenko, la o ședință a Cabinetului de Miniștri, a raportat că până pe 26 ianuarie, bancnote în valoare de aproximativ 40 de miliarde de ruble au ajuns la sucursalele Băncii de Stat și erau 48 de miliarde de ruble în circulație. Astfel, aproximativ 8 miliarde de ruble nu au fost prezentate. [9]
Reformele nepopulare „șoc” efectuate în URSS sub conducerea lui Pavlov au continuat. Din 2 aprilie 1991, în țară, în conformitate cu Decretul președintelui URSS din 19 martie 1991 și cu Decretul Cabinetului de Miniștri al URSS nr. 105 din 19 martie 1991 „Cu privire la reforma Prețurile cu amănuntul și protecția socială a populației”, au fost stabilite limite uniforme pentru întreg teritoriul țării. creșterea prețurilor cu amănuntul de stat (reglementate) la bunurile și serviciile de bază [10] , de la 20 la 24% (adică de 1,2-1,4 ori). ). Prețurile nu au crescut la medicamente, cafea, o serie de textile, precum și la benzină, kerosen, electricitate, gaz, cărbune, păcură și lemn de foc vândute populației, precum și vodcă (clauza I.4) [10] ] . S-a stabilit și o listă a mărfurilor vândute populației la prețuri contractuale (gratuite) [10] . Ratele și salariile, bursele au crescut cu cel puțin 60 de ruble pe lună. Unele dintre prețuri au fost majorate de autoritățile locale, de exemplu, călătoria cu metroul a început să coste 15 copeici în loc de cinci, iar călătoriile în toate tipurile de transport urban terestru de mare capacitate au început să coste 10 copeici (înainte, în funcție de tipul de transport). , diferențierea a fost efectuată de la 3 la 5 copeici ).
Primele bancnote din eșantionul din 1991 au fost bancnote noi de 50 și 100 de ruble , care au înlocuit vechile bancnote de 50 și 100 de ruble ale modelului din 1961 retrase din circulație. După aceea, în URSS, bancnotele din eșantionul din 1961 au fost în circulație în valori de la 1 la 25 de ruble inclusiv, precum și bancnote noi de 50 și 100 de ruble din eșantionul din 1991.
Ulterior, au fost introduse noi bancnote din eșantionul din 1991 cu valori de 1 , 3 , 5 și 10 ruble , care diferă de cele vechi prin umbră (ușor), absența inscripțiilor de denominații în limbile republicilor Uniunii și altele. . Au fost introduse, de asemenea, bancnote cu valori care nu existau în URSS din anii 1920: 200 , 500 și 1000 de ruble . Bancnotele vechi de 1, 3, 5, 10 și 25 de ruble model 1961 și toate monedele sovietice aflate în circulație au continuat să circule la egalitate cu cele noi, model 1991. Au fost pregătite copii de probă ale bancnotelor cu o valoare nominală de 25 de ruble [11] , dar nu au fost niciodată puse în circulație.
De asemenea , Banca de Stat a URSS a emis monede noi ale modelului din 1991, care diferă de dimensiunile anterioare, în valori de 10 copeici ( fier placat cu alamă ), 50 de copeici , 1 rublă, 5 ruble ( aliaj de nichel ), 10 ruble. ( bimetal ). O serie din aceste bancnote, emise în ajunul evenimentelor din august , este cunoscută pentru faptul că nu aveau emblema de stat a țării. Designul reversului monedelor Băncii Rusiei din prima emisiune a fost împrumutat de la monedele sovietice din 1991, iar pe avers era un vultur cu două capete dintr-o schiță a artistului Bilibin , care a devenit logo-ul lui. autoritatea de reglementare la sfârșitul anului 1993.
1 rubla (avers)
1 rubla (invers)
3 ruble (avers)
3 ruble (invers)
5 ruble (avers)
5 ruble (invers)
10 ruble (avers)
10 ruble (invers)
50 de ruble (avers)
50 de ruble (invers)
100 de ruble (avers)
100 de ruble (invers)
100 de ruble (al doilea număr, emis la 4 martie 1992, avers)
100 de ruble (a doua emisiune, invers)
200 de ruble (avers)
200 de ruble (invers)
500 de ruble (avers)
500 de ruble (invers)
1000 de ruble (avers)
1000 de ruble (invers)
10 copeici (1991)
50 de copeici (1991)
1 rublă (1991)
5 ruble (1991)
10 ruble (1991)
10 ruble (1992)
| Reforme monetare în Rusia | |
|---|---|
| Marele Ducat al Moscovei , Țaratul Rusiei , Imperiul Rus | |
| Rusia sovietică și URSS | |
| Rusia după 1991 | |
| Economia Rusiei | ||
|---|---|---|
| Statistici | ||
| Industrii | ||
| Finanţa | ||
| Comerț | ||
| Poveste |
| |
| reforme |
| |
| Crizele | ||
| Rezerve și datorii | ||