Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite

Consiliul de Securitate al ONU _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Națiunilor Unite , cărora, în conformitate cu articolul 24 din Carta ONU , i se încredințează responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Este unul dintre cele șase „organe principale” ale Națiunilor Unite.    

Compoziție

Consiliul este format din 15 state membre - 5 permanente și 10 nepermanente, alese de Adunarea Generală a ONU pentru un mandat de doi ani, 5 în fiecare an. Amendamentele corespunzătoare la Carta ONU au fost făcute la 17 decembrie 1963 prin rezoluția 1995 (XVIII) a Adunării Generale a ONU (înainte de aceasta, Consiliul includea doar 6 membri nepermanenți). Potrivit rezoluției menționate, cei 10 membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate sunt aleși pe criterii geografice și anume:

• cinci - din statele Africa şi Asia ;
• unul din statele Europei de Est ;
• doi - din statele Americii Latine ;
• doi - din statele Europei de Vest și din alte state [1] .

Președinții Consiliului se rotesc lunar în funcție de lista statelor sale membre, ordonată alfabetic după nume în limba engleză [2] .

Membri permanenți

•  China (până în 1971 - Republica Chineză [3] ) 
•  Rusia (până în 1991 - URSS ) 
•  Marea Britanie
•  STATELE UNITE ALE AMERICII
•  Franţa

Membrii permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU au „ drept de veto ” [4] .

Acest aranjament a fost reținut în mare parte din planul „patru polițiști” al lui Roosevelt (1941), modificat pentru a include Franța și a adăuga o componentă regională. Astfel, până la 25 octombrie 1971, locul Chinei a fost ocupat de Republica Chineză , care din 1949 controlează doar Taiwan și unele insule adiacente ( Rezoluția 2758 a Adunării Generale a ONU ).

Rusia este membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU din 24 decembrie 1991 [5] ca stat succesor al URSS .

Membri nepermanenți

Vietnam , Niger , Tunisia , Estonia și Saint Vincent și Grenadinele au devenit membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate al ONU de la 1 ianuarie 2020  - în locul Guineei Ecuatoriale , Côte d'Ivoire , Kuweit , Peru și Poloniei , ale căror puteri au expirat în decembrie. 31, 2019 [6] .

În 2022-2023, Albania va ocupa scaunul de membru nepermanent al Consiliului de Securitate.

Cronologia țărilor care primesc puterile membrilor nepermanenți ai Consiliului de Securitate al ONU :

Într-o retrospectivă istorică, mai des decât alții, membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate au fost aleși:

•  Japonia  - 22 de ani ca membru al Consiliului de Securitate;
•  Brazilia  - 20 de ani;
•  Argentina  - 18;
•  India , Columbia , Pakistan  - câte 14;  
•  Italia  - 13 (termenul de doi ani 2017-2018 a fost împărțit între Italia și Țările de Jos);
•  Canada  - 12.

După sfârșitul Războiului Rece și schimbările teritoriale la scară largă în Europa în 1991-1992, aceste statistici arată astfel:

• Japonia  - 11;
• Brazilia  - 10;
• Argentina  - 9;
• India , Italia , Columbia , Pakistan  - câte 7;
• Canada , Țările de Jos , Polonia  - câte 6;
• Australia , Belgia , Venezuela , Germania , Egipt , Spania , Nigeria , Panama , Peru , Chile  - câte 5;
• Danemarca , Malaezia , Mexic , Noua Zeelandă , Norvegia , România , Turcia , Ucraina , Filipine , Suedia , Iugoslavia  - câte 4.

Peste 60 de state membre ONU nu au fost niciodată alese membre ale Consiliului de Securitate.

Italia și Țările de Jos au primit un număr egal de voturi la alegerile din 2016 și, prin urmare, ocupă locuri în Consiliul de Securitate timp de 1 an.

Țara președintă a UNSC

La 1 septembrie 2022, președinția Consiliului de Securitate al ONU a trecut din China în Franța.

Cronologia președinției țărilor la Consiliul de Securitate al ONU în perioada 2019-2022 [11] [12] :

Puterile

Consiliul de Securitate este autorizat să „investiga orice dispută sau orice situație care poate da naștere la fricțiuni internaționale sau poate da naștere unei dispute, pentru a determina dacă continuarea acestei dispute sau situații nu poate amenința menținerea păcii și securității internaționale”. Acesta „determină existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale”. Consiliul are dreptul de a aplica măsuri coercitive statelor care încalcă pacea și securitatea internațională, inclusiv cele legate de utilizarea forței armate. Articolul 25 din Carta ONU prevede: „Membrii Organizației Națiunilor Unite convin, în conformitate cu prezenta Cartă, să fie obligați și să ducă la îndeplinire deciziile Consiliului de Securitate”. Astfel, deciziile Consiliului de Securitate sunt obligatorii pentru toate statele, întrucât în ​​prezent practic toate statele general recunoscute ale globului sunt membre ale ONU. În același timp, toate celelalte organisme ONU pot lua numai decizii consultative [13] [notă. 1] .

În practică, activitatea Consiliului de Securitate în menținerea păcii și securității constă în stabilirea unor sancțiuni împotriva statelor care încalcă (inclusiv operațiuni militare împotriva acestora); introducerea unităților de menținere a păcii în zonele de conflict; organizarea reglementării post-conflict, inclusiv introducerea unei administrații internaționale în zona de conflict.

Formate de întâlnire

Consiliul de Securitate funcționează în următoarele formate de ședințe [14] :

• Ședințele Consiliului de Securitate, deschise și închise;
• Reuniunile membrilor Consiliului de Securitate;
• dialog informal;
• Întâlniri de Formula Arria .

Luarea deciziilor

Deciziile Consiliului de Securitate (cu excepția celor procedurale) necesită 9 voturi din 15, inclusiv unanimitatea tuturor membrilor permanenți. Aceasta înseamnă că fiecare dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate are dreptul de veto asupra deciziilor Consiliului și chiar și abținerea unui astfel de stat la vot ar trebui considerată drept un veto. Cu toate acestea, un membru permanent al Consiliului poate informa că abținerea sa nu ar trebui să fie considerată un obstacol în calea adoptării unei decizii și că documentul relevant ar trebui considerat adoptat de Consiliul de Securitate al ONU dacă acesta primește un număr suficient de voturi pentru.

Partea în dispută trebuie să se abțină de la vot [15] .

De regulă, deciziile Consiliului de Securitate sunt emise sub formă de rezoluții .

Deciziile istorice ale Consiliului de Securitate

Propuneri de reformare a Consiliului de Securitate

În martie 2003, ministrul rus de externe Igor Ivanov a afirmat că „Rusia a subliniat în mod repetat că, ca orice organism viu, ONU și Consiliul de Securitate trebuie reformate în conformitate cu schimbările care au avut loc în lume în a doua jumătate a secolul trecut de atunci pentru a reflecta alinierea reală a forțelor în lume și a crește eficacitatea Consiliului de Securitate și a ONU în ansamblu” [16] .

La 15 septembrie 2004 , Kofi Annan , care a ocupat funcția de secretar general al ONU, a făcut o declarație despre necesitatea reformării Consiliului de Securitate al ONU. Acest lucru a dus la o adevărată bătălie pentru statutul de membri permanenți ai Consiliului de Securitate.

La 22 septembrie 2004, înainte de începerea celei de-a 59-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, președintele brazilian Luiz Ignacio Lula da Silva , ministrul german de externe Joschka Fischer , primul ministru indian Manmohan Singh și prim-ministrul japonez Junichiro Koizumi au făcut o declarație comună , menționând intenția țărilor lor de a primi reprezentare permanentă în Consiliul de Securitate: Japonia și Germania  - ca una dintre cele mai dezvoltate țări industriale din lume și principalii sponsori ai ONU; India  - ca țară cu un miliard de oameni, care dezvoltă rapid tehnologie de înaltă tehnologie și arme nucleare, și Brazilia  - ca cel mai mare stat din America Latină . De asemenea, ei consideră că structura Consiliului de Securitate, înființat în 1946, este iremediabil depășită și consideră că este necesară creșterea numărului de membri permanenți ai Consiliului de Securitate cu drept de veto pentru a contracara eficient noile amenințări globale. Acest grup de țări este așa-numitul „patru” - G4 .

Între timp, Indonezia a declarat că ar trebui să fie reprezentată în Consiliul de Securitate ca cea mai populată țară musulmană (230 de milioane de oameni) de pe planetă. Iar Italia a venit cu o propunere de a oferi un sediu permanent pentru întreaga Uniune Europeană cu dreptul de a transfera puteri de la un stat UE la altul. În plus, trei țări africane - Africa de Sud , Egipt și Nigeria , care își vor reprezenta continentul în Consiliul de Securitate , și-au anunțat, de asemenea, pretențiile . Acest grup de țări este așa-numitul „cinci” - ​​G5 .

Brazilia , Germania , India și Japonia au făcut eforturi pentru reforma ONU și extinderea Consiliului de Securitate încă de la mijlocul anilor 1990. În mai 2005, ei au propus Adunării Generale a ONU un proiect de rezoluție care crește numărul de membri ai Consiliului de Securitate de la 15 la 25, iar numărul de țări care participă permanent la acesta de la cinci la 11.

Extinderii Consiliului de Securitate se opun China , Statele Unite , Rusia , Franța și Regatul Unit (adică toți membri permanenți). Washingtonul se opune, în principiu, creșterii numărului de membri ai Consiliului de Securitate [aprox. 2] , deoarece acest lucru va complica procesul decizional.

La 9 iunie 2005 , Cvartetul a înaintat un proiect de rezoluție modificat spre examinare de către Adunarea Generală a ONU, conform căruia noii membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU vor fi privați de dreptul de veto pentru următorii 15 ani.

Problema extinderii Consiliului de Securitate al ONU a fost discutată informal la summitul G8 din 6-8 iulie 2005 la Gleneagles ( Scoția ).

Critica

Consiliul de Securitate este adesea criticat din cauza dreptului de veto al membrilor săi permanenți. Orice decizie importantă care provoacă daune unei țări membre permanente poate fi blocată, ceea ce s-a întâmplat în mod repetat.

Deținătorii recordului pentru utilizarea dreptului de veto sunt Statele Unite și Federația Rusă - din 1991 până în 2015, Statele Unite au folosit dreptul de veto de 14 ori [17] , Federația Rusă - de 13 ori [18] . În 2015, organizația internațională pentru drepturile omului Amnesty International a cerut celor cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate să renunțe voluntar la dreptul de veto asupra deciziilor referitoare la genocid și masacre de civili [19] . În același timp, șeful Amnesty International Salil Shettya declarat că membrii permanenți ai Consiliului de Securitate folosesc dreptul de veto pentru a-și promova propriile interese politice în loc să ia măsuri de protecție a civililor în conflictele militare [20] .

Note

1. ↑ Deciziile Curții Internaționale de Justiție sunt, de asemenea, obligatorii , dar numai pentru statele participante la dispută și numai în acest caz. Obligația de a respecta decizia Curții Internaționale de Justiție într-un caz în care un stat membru al ONU este parte îi este atribuită prin Carta ONU (articolul 94).
2. ↑ Cu toate acestea, la începutul lunii noiembrie 2010, în timpul unei vizite de stat în India, președintele american Barack Obama a declarat că „Washington va sprijini cererea lui New Delhi pentru un loc în Consiliul de Securitate al ONU”. „...În următorii ani, aștept cu nerăbdare să reformez Consiliul de Securitate al ONU, care va include India ca membru permanent” [1] Arhivat la 6 ianuarie 2012 la Wayback Machine .

1. ↑ Rezoluția Adunării Generale a ONU din 17 decembrie 1963 (întâlnirea 1285)  (rusă)  ? (link inaccesibil - istoric ) . Preluat: 25 august 2009.  (nedefinit)   (link indisponibil)
2. ↑ Președintele Consiliului de Securitate al ONU . Data accesului: 6 ianuarie 2019. Arhivat din original pe 7 ianuarie 2019. (nedefinit)
3. ↑ Capitolul V. Carta ONU . www.un.org (17 iunie 2015). Preluat la 9 decembrie 2019. Arhivat din original pe 9 decembrie 2019. (Rusă)
4. ↑ Veto în Consiliul de Securitate . Preluat la 15 martie 2014. Arhivat din original la 18 aprilie 2014. (nedefinit)
5. ↑ Membrii actuali ai Consiliului de Securitate | Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite . Preluat la 9 decembrie 2019. Arhivat din original la 4 iulie 2019. (nedefinit)
6. ↑ Cinci state se vor schimba în Consiliul de Securitate al ONU pe 1 ianuarie . // RIA Novosti (1 ianuarie 2020). Preluat la 1 ianuarie 2020. Arhivat din original la 1 ianuarie 2020. (nedefinit)
7. ↑ Adunarea Generală alege 4 noi membri nepermanenți în Consiliul de Securitate, deoarece grupul Western și alții nu reușește să ocupe postul vacant final . // Națiunile Unite. Preluat la 9 august 2016. Arhivat din original la 4 septembrie 2016. (nedefinit)
8. ↑ Aleasă în Consiliul de Securitate în runda unică a votului Adunării Generale, Italia spune că va ceda un loc nepermanent Țărilor de Jos după 1 an . // Națiunile Unite. Preluat la 9 august 2016. Arhivat din original la 4 septembrie 2016. (nedefinit)
9. ↑ Ucraina nu mai este membru al Consiliului de Securitate al ONU Arhivat 17 ianuarie 2018 la Wayback Machine // Fapte și comentarii
10. ↑ ONU alege cinci noi membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate // UN News (11 iunie 2021) . Preluat la 15 octombrie 2021. Arhivat din original la 15 octombrie 2021. (Rusă)
11. ↑ Președinția Consiliului de Securitate. Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite . // ONU. Preluat la 1 ianuarie 2020. Arhivat din original la 14 ianuarie 2020. (nedefinit)
12. ↑ Președinția Consiliului de Securitate | Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite . web.archive.org (30 noiembrie 2020). Preluat: 24 august 2022. (nedefinit)
13. ↑ Membrii Consiliului de Securitate în 2011
14. ↑ Formatul ședințelor pe probleme de competența Consiliului de Securitate  // Consiliul de Securitate: A Handbook on Working Methods. - Națiunile Unite, Departamentul de Informații Publice, 2011. - P. 19 . — ISBN 9789211370355 . Arhivat din original pe 5 septembrie 2014. (Rusă)
15. ↑ E. Satow Guide to Diplomatic Practice Arhivat la 1 martie 2022 la Wayback Machine .
16. ↑ Ministerul rus de Externe | 25.03.2003 | DISCURSĂRI ȘI RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRILE MEDIA ALE MINISTERULUI AFACERILOR EXTERNE AL FEDERATIEI RUSE I. S. IVANOV și Președintele Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse E. M. Primakov . Data accesului: 13 decembrie 2011. Arhivat din original pe 4 februarie 2015. (nedefinit)
17. ↑ Veto în Consiliul de Securitate - Statele Unite ale Americii . www.un.org. Preluat la 2 martie 2016. Arhivat din original la 7 august 2015. (nedefinit)
18. ↑ Veto în Consiliul de Securitate - URSS / Federația Rusă . www.un.org. Data accesului: 2 martie 2016. Arhivat din original pe 7 aprilie 2016. (nedefinit)
19. ↑ Raport anual Amnesty International  2014/2015 . Amnesty International. Consultat la 17 octombrie 2015. Arhivat din original la 10 septembrie 2015.
20. ↑ „Amnesty cere puterilor ONU să-și piardă dreptul de veto asupra voturilor pentru genocid” . Preluat la 1 martie 2022. Arhivat din original la 3 aprilie 2015. (nedefinit)

Link -uri

• Site-ul Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite
• Baza de date a membrilor Consiliului de Securitate din 1946
• Veto în Consiliul de Securitate al ONU
• Reuniunile Consiliului de Securitate al ONU și deciziile acestora
• Rezoluții ale Consiliului de Securitate
• Declarații ale președintelui Consiliului de Securitate
• Regulamentul de procedură provizoriu al Consiliului de Securitate
• Ce nu  este Consiliul de Securitate al ONU

Dicționare și enciclopedii	mare danez Mare catalană Rusă mare Britannica (online)
În cataloagele bibliografice BNF : 12078331x GND : 1001797-5 ISNI : 0000 0001 2172 0195 J9U : 987007269131205171 LCCN : n80076467 NDL : 00634552 NKC : kn20010711346 NLA : 35562076 SUDOC : 029083699 VcBA : 494/38713 VIAF : 141892099 World Cat VIAF : 141892099