Igor Şuvalov | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Președinte VEB.RF | ||||||||||||||
din 24 mai 2018 | ||||||||||||||
Predecesor | Serghei Gorkov | |||||||||||||
Prim-viceprim-ministru al Federației Ruse | ||||||||||||||
12 mai 2008 - 7 mai 2018 (acționează până la 18 mai 2018) |
||||||||||||||
Şeful guvernului |
Vladimir Putin Viktor Zubkov (pe rolul) Dmitri Medvedev |
|||||||||||||
Presedintele |
Dmitri Medvedev Vladimir Putin |
|||||||||||||
Predecesor | Serghei Ivanov | |||||||||||||
Succesor | Anton Siluanov | |||||||||||||
Asistent al președintelui Federației Ruse | ||||||||||||||
26 martie 2004 - 7 mai 2008 | ||||||||||||||
Presedintele | Vladimir Putin | |||||||||||||
Șeful Biroului Guvernului Federației Ruse - Ministrul Federației Ruse | ||||||||||||||
18 mai 2000 - 28 mai 2003 | ||||||||||||||
Presedintele | Vladimir Putin | |||||||||||||
Predecesor | Dmitri Kozak | |||||||||||||
Succesor | Konstantin Merzlikin | |||||||||||||
Naștere |
4 ianuarie 1967 (55 de ani) |
|||||||||||||
Soție | Olga Viktorovna Shuvalova | |||||||||||||
Educaţie | Universitatea de Stat din Moscova | |||||||||||||
Grad academic | doctor în drept | |||||||||||||
Profesie | avocat | |||||||||||||
Premii |
|
|||||||||||||
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Igor Ivanovich Shuvalov (n . 4 ianuarie 1967 , Bilibino , Regiunea Magadan ) este un om de stat rus , președinte al corporației de stat pentru dezvoltare VEB.RF din 24 mai 2018.
Înainte de aceasta, a lucrat ca prim-viceprim-ministru al Federației Ruse timp de 10 ani (din 12 mai 2008 până în 18 mai 2018). Doctor în Drept (tema de disertație - „Guvernul Federației Ruse în procesul legislativ” [1] ), Economist Onorat al Rusiei [2] .
Născut la 4 ianuarie 1967 în satul Bilibino , Regiunea Magadan, unde părinții săi moscoviți au venit să lucreze în baza unui contract [3] [4] . „Deși nu m-am născut la Moscova, dar sunt moscovit, părinții mei sunt moscoviți ”, a spus Shuvalov într-un interviu acordat programului Vesti [5] . A absolvit liceul la Moscova în 1984. După ce a încercat să intre în institut în 1984-1985, a lucrat ca asistent de laborator la Institutul de Cercetare Ekos. În 1985-1987, a făcut serviciul militar în armata sovietică , după care a intrat mai întâi la facultatea muncitorilor , apoi la facultatea de drept a Universității de Stat din Moscova , absolvind cu distincție [6] [7] .
În 1993, după absolvirea universității cu o diplomă în jurisprudență, a fost repartizat la departamentul juridic al Ministerului Afacerilor Externe , unde a desfășurat lucrări de urmărire a schimbărilor în dreptul internațional, mai mult, a salariului la Ministerul Afacerilor Externe. atunci era doar echivalentul a 100 de dolari, drept urmare, Igor locuia într-un apartament de serviciu și abia putea întreține o familie [8] . Dorind să corecteze situația financiară deplorabilă, Shuvalov a plecat imediat, în același an, să lucreze la biroul de avocatură ALM-Consulting al Baroului din Moscova , unul dintre fondatorii căruia a fost Alexander Mamut (ALM este o abreviere pentru A. L. Mamut). . A ocupat funcțiile de avocat superior, apoi, până în 1997, director al biroului. În 1995-1996, Shuvalov a devenit unul dintre fondatorii Stalker OJSC (comerț cu ridicata), Fanteim OJSC (activitate imobiliară), RANDO CJSC (producție și vânzare de bunuri de larg consum), OPT-Consortium of Banks CJSC (companie a unit capitalurile băncile care dețin acțiuni ale SA „ Televiziunea Publică Rusă ”) [6] .
În 1997, Shuvalov a fost numit șef al Departamentului Registrului de stat al proprietății federale al Comitetului de stat al Rusiei pentru gestionarea proprietății de stat , unde a fost responsabil de cooperarea cu instituțiile financiare, a reprezentat interesele statului în consiliile de administrație ale Rosgosstrakh și Sovcomflot . În ianuarie 1998 a fost numit viceministru al Proprietății de Stat și a devenit membru al colegiului ministerului. În februarie 1998, a fost aprobat ca membru al Consiliului de Administrație al Televiziunii Publice Ruse OJSC [6] .
La 25 mai 1998, Șuvalov a fost numit președinte interimar al Fondului Federal de Proprietate al Rusiei ( RFBR ), în septembrie același an a fost aprobat pentru postul de președinte al RFBR. În paralel cu activitatea sa în fond, el a reprezentat interesele statului într-o serie de structuri comerciale - OSAO „ Rosgosstrakh ”, ORT , JSC „ Gazprom ” și altele [6] . La 29 iulie 2004, Shuvalov, asistentul președintelui Federației Ruse, s-a alăturat consiliului de administrație al Căilor Ferate Ruse OJSC [9] .
Pentru o scurtă perioadă de timp, Shuvalov a lucrat la Centrul de expoziții All-Union (VVC) [10] - la 16 mai 2011, a fost ales în consiliul de administrație al Centrului de expoziții All-Union , dar datorită decretului președintelui Dmitri Medvedev, conform căruia membrii guvernului trebuie să se retragă din consiliul de administrație al companiilor de stat, Shuvalov avea dreptul de a lucra la Centrul Expozițional All-Russian doar până la 1 octombrie a aceluiași an [11] , cu toate acestea, a păstrat funcțiile de curator al centrului expozițional, pierzându-și biroul în favoarea lui Georgy Boos [12] . Potrivit primarului Moscovei Sobyanin , în 2013, viceprim-ministrul Federației Ruse Shuvalov, prin președintele rus Putin, a făcut lobby pentru transferul VDNKh către guvernul de la Moscova [13] , cu toate acestea, Shuvalov nu a ascuns acest lucru [14] : „A a venit noul primar - prietenul meu Serghei Semenovici Sobyanin . Și guvernul a decis să transfere pachetul federal din OAO VVT guvernului Moscovei” [15] .
La 18 mai 2000, după ce a fost numit prim-ministru al Rusiei Mihail Kasyanov , a devenit ministru al Federației Ruse - șef al personalului guvernamental. La 28 mai 2003, după un conflict cu Kasyanov, a părăsit guvernul și a fost numit în postul de asistent al președintelui Federației Ruse , unde a coordonat activitățile grupului de lucru privind dublarea PIB -ului , combaterea sărăciei și reforma militară. . În octombrie 2003 a fost numit șef adjunct al administrației președintelui Federației Ruse . În 2004, Shuvalov a fost numit Reprezentant Prezidențial în Consiliul Național Bancar și a devenit Președinte al Consiliului de Administrație al Sovcomflot (a condus Consiliul până în iulie 2008). În 2005, a devenit reprezentantul personal al președintelui în G8 , în 2006 a fost vicepreședinte al comitetului de organizare pentru pregătirea și asigurarea președinției Rusiei în G8 [6] .
La 12 mai 2008 a fost numit prim -vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse . În același an, a condus comisia guvernamentală pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, comisia pentru coordonarea acțiunilor guvernamentale de contracarare a consecințelor crizei financiare globale, comisia pentru dezvoltarea socio-economică a Orientului Îndepărtat și Transbaikalia, precum și comitetul de organizare pentru pregătirea summitului APEC [6] .
Din 19 martie 2009, este coordonatorul național al Federației Ruse pentru Comunitatea Statelor Independente [6] [16] . În octombrie 2009, a fost demis din Consiliul Naţional Bancar. În ianuarie 2010, a condus comisia guvernamentală mixtă pentru dezvoltare economică și integrare [6] [17] .
Din august 2010, el a fost responsabil de coordonarea activităților autorităților executive federale pentru a lua în considerare apelurile investitorilor ruși și străini și a rămas oficial astfel după numirea în iunie 2012 a Comisarului pentru protecția drepturilor antreprenorilor Boris Titov [ 18] . După demisia din septembrie 2011 a ministrului de finanțe și a viceprim-ministrului Alexei Kudrin , Shuvalov a început să supravegheze blocul economic în guvern. În același an, a fost numit în locul lui Kudrin în funcția de șef al Consiliului Piețelor Financiare și reprezentant al Rusiei în consiliul de administrație al Comisiei Economice Eurasiatice [6] .
Pe 25 martie 2011, ziarul Vedomosti , citând un oficial federal și o sursă din partidul însuși, a raportat că Igor Șuvalov ia în considerare posibilitatea de a conduce partidul Cauza Dreaptă [19] . În 2011, Șuvalov a condus lista electorală regională „ Rusia Unită ” din Primorsky Krai la alegerile din 4 decembrie pentru Duma de Stat a celei de-a VI-a convocare [6] , după ce a fost ales, a refuzat mandatul de deputat [20] .
În ianuarie 2012, Șuvalov a condus Comisia guvernamentală pentru transport și comunicații [21] , în guvernul format în mai 2012, a păstrat postul de prim-viceprim-ministru. Numit 21 mai 2012 [22] [23] .
La 24 mai 2018, a fost numit de Președintele Rusiei în funcția de Președinte al Băncii de Dezvoltare Vnesheconombank [24] , transformată ulterior în corporația de dezvoltare de stat VEB.RF [ 25] .
Odată cu apariția lui Shuvalov, corporația de stat VEB.RF a primit o nouă funcție de coordonare a activităților instituțiilor de dezvoltare [26] , inclusiv Centrul de export rusesc, DOM.RF , Corporația IMM-urilor, Fondul pentru Dezvoltarea Monoorașelor, Fondul pentru Dezvoltarea Orientului Îndepărtat și a Regiunii Baikal . În trimestrul 3 din 2018, VEB.RF a realizat un profit de 6 miliarde RUB pentru prima dată într-un an și jumătate [27] .
Shuvalov a fost de acord asupra unui transfer gratuit al Svyaz-Bank , o corporație de stat non-core pentru corporația de stat, către stat, cu condiția ca VEB.RF să preia toate activele rele de la bancă. Datorie către Banca Centrală de 212 miliarde de ruble. va fi restructurat [28] .
În noiembrie 2020, guvernul M.V. Mișustin și-a extins puterile VEB.RF, condusă de Shuvalov, pentru a coordona instituțiile de dezvoltare, inițiind reforma acestora din urmă [29] . Experții pieței financiare ruse consideră că reforma instituțiilor de dezvoltare sub auspiciile VEB.RF și experiența managerială a lui Igor Shuvalov vor face posibilă coordonarea activității instituțiilor cu viziunea guvernului rus de a implementa sarcini naționale și corporația de stat însăși va deveni un analog al Băncilor Internaționale și Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare. [30] Reforma este menită să eficientizeze instituțiile de dezvoltare și să le reorienteze spre atingerea obiectivelor de dezvoltare națională ale Rusiei [31] . Potrivit viceprim-ministrului guvernului rus Dmitri Grigorenko, argumentele în favoarea alegerii VEB ca principală instituție de dezvoltare au fost amploarea funcțiilor sale și experiența în activități de investiții. „În primul rând, pe baza VEB.RF, avem nevoie de o unitate de investiții mare și centralizată, asta rezultă din sarcinile noastre. Și, în sfârșit, funcționalitatea multor instituții de dezvoltare transferate nu este nouă pentru actualul președinte al VEB. Până în 2018, Igor Shuvalov a fost direct responsabil pentru activitatea unei mari părți a instituțiilor incluse acum în VEB.RF. El și echipa sa cunosc aceste instituții mai bine decât oricine altcineva”, a menționat Grigorenko la începutul reformei [31] . Experții notează că reforma în curs a fost „o declarație conform căreia VEB de astăzi a făcut față bine problemei compensării activelor, ceea ce înseamnă că poate reproduce această experiență altora” [32] .
Corporația pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii , Centrul de Export din Rusia , Agenția Rusă pentru Asigurarea de Credite de Export și Investiții (EXIAR), Rosnano, Fundația Skolkovo, Fondul de Asistență pentru Dezvoltarea Formelor Mici de Întreprinderi în domeniul științific şi Sfera tehnică , trecută sub conducerea corporaţiei de stat, Fondul pentru Infrastructură şi Programe Educaţionale , Fondul de Dezvoltare Industrială . [33] Reforma va dura tot anul 2021, principalele activități urmând să fie finalizate în șase luni [34] .
La sfârșitul anului 2020, Shuvalov a condus consiliul de administrație al Skolkovo în locul lui Viktor Vekselberg în legătură cu transferul fondului sub controlul VEB.RF [35] . În ianuarie 2021, Consiliul de Supraveghere al VEB.RF a aprobat noi KPI-uri pentru corporația de stat, care sunt legate de atingerea obiectivelor naționale și de îmbunătățirea calității vieții oamenilor: VEB va trebui să raporteze cu privire la finanțarea proiectelor care vizează realizarea ei [36] . Guvernul a aprobat, de asemenea, foi de parcurs pentru crearea unei noi structuri de instituții de dezvoltare gestionate de VEB.RF, decizia va evita dublarea funcțiilor acestora cu agențiile guvernamentale și organizațiile comerciale, și va îmbunătăți mecanismele de management existente [37] .
La 24 iulie 2021, Vladimir Putin, prin decretul său, a prelungit puterile lui Shuvalov cu încă cinci ani. [38]
În 2009, analistul publicației electronice Slon.ru , Konstantin Gaaze, l-a numit pe Shuvalov pe mareșalul șef al lui „Putin”, „motorul și principalul responsabil” pentru tot „”. [39] Expertul a remarcat că pentru Putin, Șuvalov este „un împingător oficial, un motor de ceva dintr-un centru mort”, prin urmare i se încredințează „proiecte care au esență economică, dar au și o componentă publică politică extrem de importantă,” și termene clare care nu pot fi smulse.” [39] Printre astfel de proiecte, autorul numește summit-ul G8 , „sprijinul ideologic al proiectelor naționale” și „finalizarea” uniunii vamale trilaterale din Rusia, Belarus și Kazahstan, care a devenit primul pas către crearea unei supranaționale. instituţie economică în spaţiul post-sovietic.
După cum scrie cronicarul său M. Weiss în publicația americană „ The Daily Beast ” (2014), Shuvalov este „consilierul [consultant] de multă vreme al lui Putin în materie de economie” și „Șerpa” al Kremlinului în OMC, G8 și Forumul de la Davos. [40] .
Shuvalov este cunoscut pentru sprijinul său pentru întreprinderile mici. În special, în toamna anului 2016, viceprim-ministrul a instruit băncile și agențiile guvernamentale să prezinte opțiuni de sprijin bancar pentru IMM-uri prin crearea unui grup de lucru condus de Alexander Braverman , șeful SME Corporation [41] . În plus, Shuvalov este președintele Consiliului de Administrație al Premiului Național pentru Antreprenoriat „Succesul în Afaceri” printre reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii [42] .
Shuvalov supraveghează, de asemenea, problemele legate de creditarea ipotecară. În special, controlează și dirijează activitățile Agenției pentru Credit Ipoteca Locuințelor (AHML). Rezultatul muncii lui Shuvalov și AHML a fost reducerea ratei ipotecare sub 10%.
Shuvalov a condus în 2008 comitetul de organizare pentru pregătirile pentru summitul Cooperării Economice Asia-Pacific (APEC), care a avut loc la Vladivostok în septembrie 2012 [43] . Pregătirile pentru forum au prevăzut modernizarea infrastructurii orașului. Principalele obiecte de construcție au fost podul cu tiranți peste Bosforul de Est până la Insula Russky , podul cu tiranți peste Golful Zolotoy Rog , precum și noul campus al Universității Federale din Orientul Îndepărtat [44] .
Proiectul de construire a facilităților pentru summit a fost criticat public pentru costurile ridicate. Șuvalov a obiectat că nu a fost construit un singur obiect înrudit cu „satul Potemkin” din Primorye [45] . Potrivit prim-viceprim-ministrului, „amenajarea vitrinei” și „satele Potemkin” sunt atunci când nu există nimic în spatele fațadei exterioare și tot ceea ce s-a făcut în Primorye „poți veni și simți - poți fie să lucrezi, fie să studiezi acolo”. [46] .
În ianuarie 2013, Camera de Conturi a raportat că investiția totală în construcția de facilități pentru summitul APEC s-a ridicat la 690 de miliarde de ruble, din care 239 de miliarde au fost investiții bugetare, restul fondurilor provenind din surse extrabugetare. Fondurile au fost utilizate în mod țintit de 99% [47] . Shuvalov a susținut investigarea posibilelor fapte de corupție în pregătirea APEC-2012.
În noiembrie 2012, fostul ministru adjunct al dezvoltării regionale al Federației Ruse Roman Panov, care la acea vreme ocupa funcția de președinte al guvernului Teritoriului Perm, a fost acuzat de fraudă la scară deosebit de mare [48] . La 20 noiembrie 2012, Oleg Bukalov, șeful Direcției Orientului Îndepărtat al Ministerului Dezvoltării Regionale, și-a dat demisia [49] . Shuvalov a spus că Direcția din Orientul Îndepărtat a Ministerului Dezvoltării Regionale este „o legătură suplimentară”. El și-a exprimat speranța că cei vinovați de furt vor fi condamnați. Dacă cineva fură în timpul implementării proiectului, „toată lumea este în închisoare”, crede Shuvalov [50] . Shuvalov consideră că forumul APEC-2012 ar trebui să contribuie la deplasarea balanței comerciale externe a Rusiei către țările asiatice [51] .
În 2008, guvernul Rusiei a stabilit componența Comisiei de stat pentru dezvoltarea socio-economică a Orientului Îndepărtat , a Republicii Buriația , a Teritoriului Trans-Baikal și a Regiunii Irkutsk . Comisia a fost condusă de prim-viceprim-ministrul Shuvalov [52] .
În 2013, guvernul a ridicat problema oportunității existenței Ministerului Federației Ruse pentru Dezvoltarea Orientului Îndepărtat , înființat în 2012. Proiectul de dezvoltare socio-economică a teritoriilor estice pregătit de departament a fost nu a fost de acord cu niciunul dintre ministerele cheie, în timp ce volumul creditelor solicitate s-a ridicat la peste 5,7 trilioane de ruble, ceea ce a depășit capacitatea trezoreriei [53] . Guvernul a revenit la ideea concentrării funcțiilor pentru dezvoltarea regiunii Orientului Îndepărtat într-o corporație de stat specializată. Printre potențialii candidați pentru postul de lider a fost Șuvalov, care a supravegheat construcția de facilități pentru summitul APEC de la Vladivostok . În aprilie 2013, premierul rus Dmitri Medvedev a semnat un program de dezvoltare socio-economică a Orientului Îndepărtat și a Transbaikaliei pentru perioada până în 2025. [54] . În mass-media, numirea lui Iuri Trutnev ca plenipotențiar în Districtul Federal din Orientul Îndepărtat a fost numită „succesul personalului” al lui Shuvalov [55] , iar în 2019, Shuvalov a condus personal consiliul de administrație al Fondului de dezvoltare a Orientului Îndepărtat [ 56] .
În 2012, Shuvalov a venit cu ideea de a crea un organism de reglementare al piețelor financiare din Rusia, bazat pe Banca Centrală . Proiectul lui Shuvalov presupune că Serviciul Federal pentru Piețe Financiare extins , care supraveghează, inclusiv companiile de asigurări, se va alătura Băncii Centrale [57] . Conceptul de creare a unui mega-regulator propus de Shuvalov a fost aprobat de președintele Putin în ianuarie 2013 [58] .
Potrivit președintelui, este necesară crearea „o instituție care să asigure un mediu concurențial transparent, control strict și eficient asupra fondurilor de pensii nestatale” [59] . În numele lui Shuvalov, guvernul a elaborat o lege care a fost aprobată de parlament și semnată de președinte în iulie 2013 [60] . Legea, printre altele, prevede transferul controlului asupra activităților companiilor de asigurări și ale fondurilor nestatale de pensii ( FNP ) către mega-regulator al pieței financiare, creat pe baza Băncii Centrale . Anterior, un astfel de control era efectuat de mai multe departamente. Experții au evaluat pozitiv inovațiile. „Reducerea numărului de autorități de reglementare va contribui la creșterea transparenței activităților FNP, iar procesul de adoptare și implementare a deciziilor legislative privind dezvoltarea pieței de pensii va fi accelerat” [61] a declarat Galina Morozova, Președintele FNP. NPF-urile Sberbank. Potrivit lui Vadim Soskov, directorul general al Societății de Administrare a Capitalului, prevederile legii privind mega-reglementarea corespund direcției generale a reformelor întreprinse de stat în sistemul de pensii. Potrivit acestuia, întărirea controlului asupra FNP pare logică pe fondul dorinței statului de a asigura siguranța economiilor de pensii. „Statul, de fapt, și-a asumat obligația de a garanta că, până la pensionare, o persoană va primi nu mai puțin decât suma transferată în contul său de pensie pe toată durata vieții sale profesionale” [61] a remarcat Soskov. După cum a subliniat reprezentantul lui Shuvalov, reglementarea activităților FNP ar trebui să respecte practica internațională [62] .
În 2009, Shuvalov a condus comitetul de organizare al celei de-a 27-a Universiade mondiale de vară [63] . În mai 2011, el a raportat că peste 30 [64] de noi facilități sportive din Kazan au fost înaintea programului de construcție [65] . În mai 2012, Vladimir Leonov, director general al Direcției Executive Kazan-2013, a remarcat că pe o perioadă de trei-patru ani, Kazanul este în curs de dezvoltare, pe care majoritatea orașelor o depășesc în 20 de ani [66] . În decembrie 2012, Igor Shuvalov a anunțat că toate pregătirile pentru Universiada au fost în program [67] . Pregătirea de pornire a instalațiilor Universiada-2013 din capitala Tatarstanului este de 90%, a declarat la mijlocul lunii decembrie 2012, președintele Camerei de Conturi a Federației Ruse, Serghei Stepashin [68] .
Ca parte a dezvoltării infrastructurii de transport a orașului, un nou terminal 1A și un terminal 1 reconstruit al Aeroportului Internațional Kazan, o nouă stație de cale ferată și de schimb și de autobuz Kazan-2, o gara principală reconstruită Kazan-1, a doua etapă de metrou Kazan, linie de metrou ușor Kazan, linie Aeroexpress către Aeroportul Internațional Kazan, 11 noduri, 41 de treceri de pietoni, 23 de autostrăzi cu lungimea de 65 km, 63 de străzi ale orașului.
În urma rezultatelor Universiadei, Shuvalov a primit Ordinul „Pentru Meritul Republicii Tatarstan” și insigna de cetățean de onoare al orașului Kazan [69] cu mențiunea „pentru dezvoltare economică și prosperitate, sporind autoritatea orașul, întărind imaginea capitalei Republicii Tatarstan în Rusia și pe arena internațională”. [70]
Instalațiile sportive construite în Kazan vor rămâne accesibile populației orașului și republicii, spre deosebire de infrastructura Jocurilor Olimpice de iarnă din 2014 de la Soci, unde unele dintre facilități vor fi mutate în alte orașe [71]
Shuvalov la nivel oficial supraveghează cooperarea Rusiei cu regiunea Asia-Pacific și este responsabil pentru relațiile economice ale Federației Ruse cu țările din Est. Este co-președinte al Comisiei Interguvernamentale Ruso-Chine pentru Cooperare Investițională - la 9 septembrie 2014 a avut loc prima ei întâlnire [72] , unde părțile au discutat în detaliu 32 de proiecte de investiții. Shuvalov a spus că Rusia și China au decis să efectueze mai multe tranzacții în ruble și yuani pentru a crește interacțiunea dintre băncile celor două țări [73] .
În septembrie 2014, o delegație rusă condusă de Shuvalov a vizitat [74] Vietnam și Singapore . În urma vizitelor s-au ajuns la o serie de acorduri. În special, la sfârșitul lunii septembrie 2014, s-a raportat că holdingul biochimic Nijni Novgorod ORGKHIM intenționează să deschidă o fabrică pentru producția de uleiuri pentru anvelope în Singapore [75] .
În cadrul unei ședințe a comisiei interguvernamentale prezidate de Shuvalov în septembrie 2014, Rusia și Vietnam au convenit asupra unei liste de 5 proiecte comune: furnizarea de elicoptere, construcția unei centrale de acid sulfuric, furnizarea de energie și echipamente de pompare a gazelor, construcția a unei fabrici de titan, crearea unui cluster de industrie ușoară vietnameză în Rusia [ 76] . Părțile au convenit, de asemenea, cu privire la furnizarea de produse agricole vietnameze pe piața rusă [77] .
La sfârșitul lunii martie 2015, Shuvalov a reprezentat Rusia la înmormântarea primului prim-ministru al Singapore , Lee Kuan Yew , cu care viceprim-ministrul rus a avut relații de prietenie [78] .
La Forumul Economic Asiatic de la Boao din martie 2015, Shuvalov a spus că Rusia salută inițiativa Chinei de a crea o centură economică a Drumului Mătăsii - un coridor comercial pentru livrările directe de mărfuri de la Est la Vest în condiții preferențiale [79] . Potrivit lui Shuvalov, munca comună privind dezvoltarea acestui proiect va crea oportunități suplimentare pentru țările Uniunii Economice Eurasiatice (UEEA) și China.
La forumul de la Boao, primul viceprim-ministru al Federației Ruse a mai spus că Rusia a decis să intre în capitalul Băncii Asiatice de Investiții în Infrastructură (AIIB). Experții consideră că această nouă instituție financiară internațională, cu sediul la Beijing, ar putea deveni un adevărat concurent al Fondului Monetar Internațional cu sediul în SUA și al Băncii Mondiale [80] .
Pe 16 decembrie 2009, a devenit cunoscut faptul că Shuvalov a condus comitetul de organizare pentru a sprijini nominalizarea Rusiei ca țară candidată pentru dreptul de a găzdui Cupa Mondială FIFA 2018/2022. [81] . Rusia, Anglia , Belgia , Olanda , Spania și Portugalia și -au prezentat cererile la Zurich pe 2 decembrie 2010 . Igor Șuvalov a condus delegația rusă, care includea ministrul Sportului, Turismului și Politicii de Tineret Vitaly Mutko și fotbalistul Andrei Arshavin [82] . După prezentare, 22 de membri ai comitetului executiv FIFA au susținut un vot secret, în cadrul căruia Rusia a fost aleasă câștigătoare [83] . În ianuarie 2011, președintele de onoare al Uniunii Ruse de Fotbal, Vyacheslav Koloskov , și-a exprimat opinia că Igor Shuvalov ar trebui să conducă comitetul de organizare al Cupei Mondiale din 2018 [84] .
Ca parte a guvernului format în mai 2012, Shuvalov a coordonat, printre altele, organizarea, pregătirea și desfășurarea Cupei Mondiale FIFA 2018, inclusiv crearea și dezvoltarea infrastructurii de transport necesare [85] .
În martie 2013, s-a știut că regiunile au cerut 540 de miliarde de ruble pentru pregătirea pentru Cupa Mondială din 2018, dar Igor Shuvalov, prim-viceprim-ministru al Federației Ruse, a spus că această sumă este prea mare. S-a decis ca, pentru a evita deturnarea fondurilor de la bugetul federal, vor fi finanțate doar construcția de stadioane și baze de antrenament, reconstrucția aeroporturilor orașului și a drumurilor de la noduri aeriene la stadioane. Cheltuielile pentru infrastructura urbană, rețeaua de transport rutier au fost excluse din proiectul programului de formare. Regiunile însele au trebuit să găsească fonduri pentru aceste scopuri, întrucât vorbim de cheltuieli care nu sunt supuse obligațiilor Rusiei față de FIFA [86] .
Shuvalov a luat parte la măsuri de stabilizare a cursului de schimb al rublei după prăbușirea monedei ruse față de dolar în Marțea Neagră din 16 decembrie 2014. La 17 decembrie 2014, Shuvalov a avut o întâlnire cu șefii companiilor de stat ruse. I s-a încredințat monitorizarea situației de pe piața valutară. La sfârșitul săptămânii, la o întâlnire a președintelui Federației Ruse cu 40 dintre cei mai mari antreprenori privați ai țării, Shuvalov și-a exprimat dorința oamenilor de afaceri de a nu lăsa veniturile valutare în străinătate. Începând cu 17 decembrie 2014, situația pe piața valutară a început să se îmbunătățească [87] . Luni, 22 decembrie 2014, la o ședință a Cabinetului de Miniștri, Shuvalov a remarcat că s-au format așteptări pe piață pentru întărirea rublei [88] .
În 2008-2009, când situația economică din orașele cu o singură industrie s-a înrăutățit brusc din cauza crizei financiare globale, a fost creat un grup de lucru corespunzător în guvern în numele președintelui, condus de Shuvalov. Grupul a elaborat o strategie de dezvoltare a orașelor cu o singură industrie, bazată pe diversificarea economiei acestor așezări, reducând dependența acestora de întreprinderea formatoare de oraș.
Un punct important în strategie este pariul pe întreprinderile mici și mijlocii. Shuvalov a afirmat în mod repetat că IMM -urile [89] [90] ar trebui să devină locomotiva economică a orașelor cu o singură industrie . Ca urmare a implementării strategiei grupului condus de Shuvalov, orașele cu o singură industrie au început rapid să iasă din criză, severitatea problemei orașelor cu o singură industrie a scăzut, dar nu a părăsit agenda [91] .
În calitate de șef al grupului de lucru pentru dezvoltarea orașelor cu o singură industrie, Shuvalov a vizitat în mod repetat așezări monodependente pentru a studia situația pe teren. Așadar, viceprim-ministrul a vizitat Anzhero-Sudzhensk [92] , Cherepovets [93] , Petrovsk [94] , Naberezhnye Chelny . Lucrarea de diversificare a economiei orașelor cu o singură industrie a fost susținută și de președintele Putin [95] .
În decembrie 2011, Comisia pentru Valori Mobiliare din SUA a publicat informații despre participarea lui Shuvalov „la tranzacții de achiziție de active în Statele Unite în valoare de 319 milioane USD, precum și acordarea unui împrumut de către Shuvalov în aceste scopuri în valoare de 119 USD. milioane la un astronomic 40% pe an » [96] .
În martie 2012, Financial Times și The Wall Street Journal au raportat că familia Shuvalov a achiziționat acțiuni Gazprom în valoare de aproximativ 18 milioane de dolari prin intermediul companiei Sevenkey, înregistrată în Bahamas [ 97 ] . Două zile mai târziu, Alexei Navalny a publicat pe blogul său copii ale documentelor care indică faptul că zeci de milioane de dolari au fost transferați în contul companiei lui Shuvalov de la companii care, potrivit lui Navalny, aparțin miliardarilor Roman Abramovici și Alisher Usmanov [98] . Alexander Voloshin l-a apărat pe Shuvalov, asigurând, în ceea ce privește acțiunile Gazprom, că Shuvalov nu a folosit informații privilegiate , ci informații cunoscute [99] .
Shuvalov a negat acuzațiile, declarând „aderarea fermă la regula și principiul conflictului de interese”, precum și transferul fondurilor câștigate către trust [100] . Artyom Dymskoy, partener la firma de avocatură ALM Feldmans, a declarat că informațiile despre activitățile trustului familiei Shuvalov ar fi putut fi difuzate de fostul său avocat Pavel Ivlev, care a fost trecut pe lista de urmăriți de către Interpol în cazul deturării a 2,4 dolari. miliarde de la Yukos [101] [ 102 ] .
După audit, Parchetul General al Federației Ruse nu a constatat încălcări în sursele de venit ale familiei Shuvalov [103] .
La 10 aprilie 2013, Shuvalov s-a întâlnit cu redactorii-șefi ai publicațiilor ruse de top și a prezentat o declarație pentru 2011, care indica compania Severin Enterprises (o companie offshore din jurisdicția Insulelor Virgine Britanice), care era 100% deținută de soția primului viceprim-ministru al Federației Ruse, care a fost în centrul atenției mass-media Olga Shuvalova. În versiunea anterioară a declarației lui Shuvalov pentru 2011, publicată anterior pe internet, Severin Enterprises nu a fost desemnată, deoarece la acel moment legea nu impunea încă dezvăluirea publică a proprietății membrilor familiei funcționarilor. Astfel, prezența Olgăi Shuvalova pe lista Offshore-Leaks publicată de Consorțiul Internațional de Jurnalişti de Investigaţie este considerată legitimă [104] .
La sfârșitul lunii decembrie 2013, Shuvalov a anunțat că, după adoptarea unei legi federale care interzice funcționarilor să dețină bunuri străine, și-a transferat toate bunurile unei persoane juridice ruse. El a mai subliniat că el și soția sa au folosit jurisdicții străine pentru a deține bunuri, în parte pentru că nu doreau ca copiii lor să moștenească toate proprietățile în cazul decesului lor. Ei doreau ca copiii să-și câștige ei înșiși majoritatea banilor, dar nu au putut găsi mecanisme potrivite pentru a organiza acest lucru, cu excepția proprietății străine [105] .
Unii observatori economici credeau că Shuvalov a provocat o mare iritare a publicului prin atitudinea sa indiferentă față de problemele cetățenilor de rând [106] și „lacunele de clasă” evidente [107] . Shuvalov a fost evaluat negativ de Vladimir Milov , care la un moment dat a lucrat cu Shuvalov, menționând că „nu ezită să arate bani”, spre deosebire de fostul său șef Alexander Voloshin , care și-a construit întotdeauna imaginea nu a unui om bogat, ci a unui om obișnuit. „bunicul cu barbă” [ 108] .
În iulie 2016, Alexei Navalny , șeful Fundației Anticorupție , l-a acuzat pe Shuvalov că deține în cele din urmă zece apartamente într-un zgârie-nori stalinist de pe digul Kotelnicheskaya, cu o suprafață totală de peste 700 mp. m., a cărui valoare de piață a fost estimată de FBK la peste 600 de milioane de ruble. Potrivit anchetei, în 2014, avocatul Serghei Kotlyarenko, care avea experiență de lucru cu Shuvalov în Agenția Federală de Administrare a Proprietății, guvernul și administrația prezidențială, a început să cumpere apartamente [109] . Într-un interviu cu ziarul Vedomosti , Serghei Kotlyarenko, proprietarul KSP Capital Asset Management, a declarat că munca cu activele lui Shuvalov este organizată pe baza unei „încrederi oarbe”, primul viceprim-ministru nu știe despre tranzacțiile viitoare, nu afectează cursul lor și deține proprietatea specificată nu este [110] . Potrivit lui Kotlyarenko, Shuvalov cunoaște strategia doar în termeni generali și poate vedea rezultatele managementului din rapoartele pe care i le furnizează compania [111] . Ancheta FBK a fost criticată în emisiunea programului Cactus de redactorul-șef al revistei Ekho Moskvy Alexei Venediktov . Potrivit lui Venediktov, avocații fondului s-au dovedit a fi incompetenți .
Un articol despre complex al publicației de arhitectură Speech a afirmat că multe restricții au fost puse pe șantier. În special, pe o parte a complexului rezidențial era interzisă realizarea de ferestre „din motive de securitate”. Materialul preciza că astfel de măsuri au fost luate pentru a evita apariția dreptului de proprietate privată asupra terenului. Prin urmare, unele dintre apartamente au fost proiectate ca unilateral, iar una dintre clădiri a trebuit să fie complet răsturnată în raport cu proiectul inițial [112] .
În legătură cu recunoașterea independenței RPD și LPR și a invadării ulterioare a Ucrainei de către Federația Rusă, împreună cu familia sa (soția și doi copii), el a căzut sub sancțiuni personale din partea UE, Marea Britanie, Canada, SUA și alte câteva țări [113] [114] [115] [116] [117] .
Conform datelor oficiale privind proprietatea și veniturile pentru 2009, venitul anual al lui Shuvalov a fost de aproximativ 6,5 milioane de ruble, iar soția sa - aproximativ 642 de milioane de ruble. Soții Șuvalovi dețineau mai multe apartamente și terenuri cu clădiri, precum și șapte mașini [6] . Potrivit ziarului Vedomosti , familia Shuvalov are o casă în Austria și un apartament în Marea Britanie . În declarația pentru 2011, bunurile imobiliare străine sunt indicate de către Shuvalov marcate „în uz”, deoarece toate bunurile familiei au fost transferate de acesta într-un „trust orb” [130] .
Potrivit revistei americane Foreign Policy, publicată în octombrie 2014, familia Shuvalov a stăpânit fosta casă de stat a membrului Biroului Politic al PCUS, Mihail Suslov , în districtul Odintsovo din regiunea Moscovei, cu o suprafață de aproximativ 7,5 hectare. Proiectarea clădirilor a fost condusă de arhitectul italian Giuliano Moretti, iar printre vecinii oficialului s-au numărat miliardarii Roman Abramovici și Suleiman Kerimov [131] [132] [133] .
Potrivit declarației transmise, publicată pe site-ul guvernului Federației Ruse pentru 2012, Igor Ivanovich Shuvalov este cel mai bogat membru al guvernului. Venitul său s-a ridicat la 226.386.929 de ruble. în 2012, adică de 23,5 ori mai mult decât în 2011 [134] . Soția sa Olga Viktorovna Shuvalova a câștigat 222.009.378 de ruble în 2012. [135] [136]
Pe 14 iulie 2016, au apărut informații că Shuvalov deține un avion privat, pe care el și familia sa îl folosesc [137] . Pe 15 iulie, deputatul Oleg Shein s-a adresat prim-ministrului Federației Ruse, Dmitri Medvedev , cu o cerere de evaluare a acestui lucru [138] .
În vara lui 2018, au fost publicate informații că familia Shuvalov deține de fapt și o aeronavă Gulfstream G650 cu o valoare estimată la aproximativ 70 de milioane de dolari [139] .
Tema posibilei plecări a lui Shuvalov din funcția de prim-viceprim-ministru a fost discutată în mod repetat în mass-media. De exemplu, Vedomosti a scris că „Șuvalov a vrut să plece înapoi în 2012” [140] , dar la acel moment însuși Shuvalov, prin Rossiyskaya Gazeta [ 141] și alte mass-media, a negat posibilitatea demisiei voluntare din guvern, argumentând că demiterea voluntară. este posibilă doar în ultimă instanță [142] .
Până în 2018, Shuvalov, în chestiunea unei posibile demisii din proprie voință, a devenit mai puțin categoric: „Vreau să lucrez acolo unde spune președintele. Mă bucur pentru orice slujbă pe care o va da președintele” [143] , în același an, cu câteva săptămâni înainte de formarea noului guvern , unele mass-media [144] relatau despre cererile insistente ale lui Shuvalov pentru propria sa demisie [145] , la sinceritatea căreia sursele „ Bi-BBC ” erau precaute [146] . Potrivit The New Times , Șuvalov a avut dorința de a-și schimba locul de muncă mai devreme [147] , cu toate acestea, până la sfârșitul lunii aprilie 2018, Șuvalov nu a declarat nimic de acest fel [148] . Primul, potrivit revistei Snob , a fost primul care a raportat informații de încredere despre plecarea lui Shuvalov pe 24 aprilie 2018 pe canalul de televiziune Dozhd , citând surse din Kremlin [149] . În mai 2018, a devenit evident că Shuvalov își dădea demisia [150] irevocabil din funcția de ministru, Obshchaya Gazeta a remarcat că „investigațiile anterioare nu au afectat cariera funcționarului și nu au legătură cu posibila plecare a acestuia din guvern” [151] . A fost numit președinte al corporației de stat „Banca pentru Dezvoltare și Afaceri Economice Externe ( Vnesheconombank )”, la acea vreme neprofitabilă [152] . Trei ani mai târziu, după transformarea internă, VEB a înregistrat un profit [153] .
Biroului Guvernului RSFSR/Federația Rusă | Șefii|
---|---|
|
![]() | |
---|---|
Dicționare și enciclopedii |
|
În cataloagele bibliografice |